Ipinagtanggol ng China ang Rekord na Pagpapatrolya sa Diaoyu Dao Habang Tumitindi ang Tensiyon sa Japan Dahil sa mga Pahayag Tungkol sa Taiwan

Nagdulot ng Krisis Diplomatiko ang Rekord na Presensiyang Pandagat

Nasaksihan ang walang kapantay na antas ng aktibidad pandagat ng China sa katubigang nakapalibot sa pinagtatalunang mga isla ng Diaoyu Dao. Nagpatrolya roon ang mga barko ng China Coast Guard sa loob ng 356 na araw hanggang sa pagtatapos ng 2025, na lampas sa dating rekord na 355 araw na naitala noong 2024. Lumalakas ang presensiyang ito sa gitna ng tumitinding tensiyong diplomatiko sa pagitan ng Beijing at Tokyo, na nagsimula matapos ang kontrobersiyal na mga pahayag ni Punong Ministro ng Japan Sanae Takaichi tungkol sa posibleng interbensiyong militar sa Taiwan. Nagdulot ng pangamba sa posibleng paglala ng isa sa pinakamatinding alitang teritoryal sa Silangang Asya ang pinagsamang rekord na pagpapatrolya at matatalas na pahayag.

Ipinagtanggol ni Zhang Xiaogang, tagapagsalita ng Ministri ng Pambansang Depensa ng China, ang mga pagpapatrolya at sinabing likas na teritoryo ng China ang Diaoyu Dao at mga kaugnay na pulo. Binigyang-diin niya na lehitimo at naaayon sa batas ang mga operasyon ng China Coast Guard sa katubigang ito bilang pangangalaga sa mga karapatan pandagat at integridad ng teritoryo. Nagbabala si Zhang sa Japan laban sa mga hakbang na maaaring magpalala sa sitwasyon at gumamit siya ng matinding pananalita tungkol sa mga posibleng kahihinatnan.

Hinihimok namin ang panig ng Japan na magtimpi sa salita at gawa at iwasang gumawa ng anumang hakbang na maaaring magpalala sa sitwasyon. Kung hindi, para lamang itong pagbubuhat ng bato para ipukpok sa sarili nitong paa, sabi ni Zhang.

Binubuo ang mga isla ng Diaoyu Dao, na kilala bilang mga Isla ng Senkaku sa Japan, ng limang maliliit na isla at tatlong batuhan sa Dagat Silangang Tsina, mga 120 milya hilagang-silangan ng Taiwan at 200 milya mula sa baybayin ng China. Bagaman humigit-kumulang 5.69 kilometro kuwadrado lamang ang kabuuang lawak ng lupa ng mga ito, naging sentro ng alitan sa ugnayan ng China at Japan ang mga islang walang nakatira, na kapwa nag-aangkin ng soberanya batay sa kasaysayan at batas.

Magkatunggaling Pag-aangkin sa Kasaysayan sa Dagat Silangang Tsina

Ayon sa opisyal na paninindigan ng China, na detalyadong inilahad sa isang puting papel noong 2012, likas na teritoryo na ng China ang Diaoyu Dao mula pa noong sinaunang panahon. Binabanggit ng Beijing ang mga makasaysayang tala mula pa noong Dinastiyang Ming (1368-1644), kabilang ang publikasyong "Voyage with a Tail Wind" noong 1403, na naglalaman ng pinakamaagang kilalang tala ng mga pangalan ng mga isla. Itinuturo ng mga opisyal ng China ang mga mapa at dokumento mula sa mga sumunod na siglo na naglagay sa mga isla sa ilalim ng hurisdiksiyon ng China, partikular bilang bahagi ng teritoryong administratibo ng Taiwan noong Dinastiyang Qing.

Ayon sa mga dokumento ng China, palagiang ginagamit ng mga sugo ng imperyo na naglalakbay patungong Ryukyu (Okinawa sa kasalukuyan) ang Diaoyu Dao bilang palatandaang pandagat. Itinala ang hangganan sa pagitan ng teritoryo ng China at Ryukyu bilang Hei Shui Gou (ang Okinawa Trough sa kasalukuyan), na matatagpuan sa pagitan ng Chiwei Yu at Kume Island. Ipinangangatwiran ng China na malinaw na itinakda ng hangganang pandagat na ito ang teritoryong soberano ng China laban sa mga lupain ng ibang bansa.

Pananaw ng Japan sa Soberanya sa Teritoryo

Ibang-iba ang salaysay ng Japan tungkol sa kasaysayan. Paninindigan ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Japan na ang mga Isla ng Senkaku ay terra nullius—teritoryong walang umaangkin sa ilalim ng pandaigdigang batas—nang isama ang mga ito ng Japan noong Enero 1895. Ikinakatuwiran ng Tokyo na walang natuklasang palatandaan ng pagkontrol ng ibang estado matapos ang masusing pagsisiyasat bago ang panahong iyon, kaya naaayon sa pandaigdigang balangkas ng batas noon ang pagsasama ng mga isla sa Japan.

Matapos ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig, inilagay ng Kasunduan sa Kapayapaan ng San Francisco ang mga Isla ng Senkaku sa ilalim ng administrasyon ng Estados Unidos bilang bahagi ng Okinawa. Itinuturing ito ng Japan na muling pagkilala sa katayuan ng mga isla bilang bahagi ng teritoryo ng Japan. Ibinalik ng Kasunduan sa Pagbabalik ng Okinawa noong 1972 sa pagitan ng Estados Unidos at Japan sa Japan ang mga karapatang administratibo sa mga isla, na binabanggit ng Tokyo bilang dagdag na patunay ng tuloy-tuloy na soberanya ng Japan sa kaayusang pandaigdig matapos ang digmaan.

Itinuturo rin ng mga opisyal ng Japan na hindi kinuwestiyon ng China ang soberanya ng Japan sa mga isla sa loob ng humigit-kumulang 75 taon matapos isama ang mga ito noong 1895. Iginiit ng Japan na lumitaw lamang ang interes ng China sa mga isla noong dekada 1970, nang magpahiwatig ang mga pagsisiyasat ng posibleng reserba ng langis at natural gas sa ilalim ng nakapaligid na dagat. Ipinahihiwatig nito, ayon sa Japan, na ang pag-aangkin ay udyok ng interes pang-ekonomiya sa halip na nakabatay sa mga karapatang pangkasaysayan.

Mula sa Alitan sa Soberanya Tungo sa Krisis sa Taiwan

Hindi na lamang tungkol sa mga isla ang kasalukuyang paglala ng tensiyon; kaugnay na rin ito ng mas malawak na seguridad sa rehiyon, lalo na sa Taiwan. Noong Nobyembre 7, 2025, sinabi ni Punong Ministro ng Japan Sanae Takaichi sa isang komite ng parlamento na maaaring ituring na "sitwasyong nagbabanta sa kaligtasan" ng Japan ang pag-atakeng militar ng China laban sa Taiwan. Posible raw itong magbigay-daan sa paggamit ng Japan sa karapatan nitong sama-samang magdepensa kasama ang kaalyado nitong Estados Unidos.

Malaking paglihis ang mga pahayag na ito sa tradisyonal na estratehikong kalabuan ng Japan tungkol sa Taiwan. Itinuring ng Beijing ang mga ito bilang tuwirang pakikialam sa mga panloob na usapin ng China at paglabag sa prinsipyong iisa ang China. Mabilis at mariin ang naging tugon ng mga awtoridad ng China: nagpahayag ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ng "matatag na pagtutol" at naghain ng mariing protesta sa Japan.

Ipinatawag ni Bise Ministrong Panlabas ng China Sun Weidong si Kenji Kanasugi, embahador ng Japan sa China, upang ihatid ang seryosong protesta. Binigyang-diin niyang nasa ubod ng mahahalagang interes ng China ang usapin ng Taiwan. Sinabi ni Sun na sagradong teritoryo ng China ang Taiwan at tanging mamamayang Tsino lamang ang dapat magpasya kung paano lulutasin ang usapin nito, nang walang pakikialam ng anumang panlabas na puwersa.

Nasa ubod ng mahahalagang interes ng China ang usapin ng Taiwan at isa itong pulang linya at hangganang hindi maaaring labagin, sinabi ni Sun sa embahador ng Japan sa gitna ng protesta.

Tumitindi ang mga Sagupaan ng Militar at Tanod Baybayin

Nagpakita ang alitang diplomatiko sa pagdami ng aktibidad pandagat at panghimpapawid sa paligid ng pinagtatalunang mga isla. Kabilang sa mga naganap kamakailan ang mga barko ng tanod baybayin at mga yunit militar ng dalawang bansa, na nagdulot ng pangamba sa posibleng aksidenteng paglala ng tensiyon. Ayon sa mga mapagkukunan ng Japan, nagkaroon ng presensiya ang mga barko ng China Coast Guard sa katubigan sa paligid ng mga Isla ng Senkaku sa loob ng rekord na 158 magkakasunod na araw noong 2024, at nagpatuloy ang sunod-sunod na araw na ito hanggang 2025.

Naging mas madalas at mapanganib ang mga kamakailang sagupaan. Sa isang insidente, nagharap ang mga barko ng tanod baybayin ng China at Japan malapit sa pinagtatalunang mga isla. Sinabi ng tanod baybayin ng China na pinaalis nito sa lugar ang isang bangkang pangisda ng Japan at nagsagawa ng "kinakailangang mga hakbang sa pagkontrol." Samantala, sinabi ng Japan na hinarang at pinaalis nito ang dalawang barko ng China na lumapit sa isang bangkang pangisda ng Japan.

Mas nakababahala ang paglabag sa himpapawid na nagdagdag ng panibagong dimensiyon sa mga sagupaan. Naganap ang isang matinding insidente nang pumasok sa pinagtatalunang himpapawid malapit sa mga isla ang isang helikopter ng China at isang sibilyang sasakyang panghimpapawid ng Japan. Inakusahan ng China ang Japan na nagbunsod ng sagupaan nang "ilegal na pumasok" sa himpapawid ng China ang isang sibilyang sasakyang panghimpapawid ng Japan, kaya hinabol ito palabas ng isang helikopter na pinalipad mula sa barko ng China Coast Guard. Gayunman, sinabi ng Japan na nilabag ng helikopter ng tanod baybayin ng China ang himpapawid nito, ang ikaapat na gayong pagpasok ng China.

Estados Unidos: Estratehikong Kalabuan sa Masalimuot na Alyansa

Maselang posisyon ang ginagampanan ng Estados Unidos sa alitang ito, habang binabalanse nito ang alyansang pangseguridad sa Japan at ang masalimuot nitong ugnayan sa China. Mula pa noong administrasyon ni Nixon, nanatiling neutral ang patakaran ng Estados Unidos sa usapin ng soberanya sa mga isla. Palagi nitong sinasabi na wala itong pinapanigan kung aling bansa ang may mas matibay na legal na pag-aangkin.

Gayunman, mula 1972, nakasaad sa patakaran ng Estados Unidos na saklaw ng Kasunduan sa Seguridad ng Estados Unidos at Japan noong 1960 ang mga isla. Nangangako ang Artikulo 5 ng kasunduan na tutugon ang Estados Unidos sa "karaniwang panganib" ng armadong pag-atake sa "mga teritoryong nasa ilalim ng administrasyon ng Japan." Dahil pinag-iiba nito ang soberanya at administrasyon, naiiwasan ng Washington na kumampi sa legal na alitan habang tinitiyak naman sa Japan na tutuparin nito ang mga pangakong pangseguridad.

Lalong binigyang-diin ng mga kamakailang administrasyon ng Estados Unidos ang pangakong ito sa seguridad. Noong 2014, si Pangulong Obama ang unang pangulo ng Estados Unidos na hayagang nagsabing saklaw ng Artikulo 5 ang mga Isla ng Senkaku. Muling pinagtibay ng mga administrasyong Trump at Biden ang paninindigang ito. Kinumpirma ni Pangulong Biden ang "matatag na pangako sa pagtatanggol sa Japan sa ilalim ng Artikulo 5 ng ating kasunduan sa seguridad, na sumasaklaw sa mga Isla ng Senkaku."

Nagdudulot ng masalimuot na ugnayan ang paninindigan ng Estados Unidos. Tila idinisenyo ang mga pagpapatrolya ng China upang samantalahin ang pagkakaiba ng soberanya at administratibong pagkontrol sa pamamagitan ng pagpapakita ng sarili nitong administratibong presensiya sa katubigan. Nagdaragdag ng mapanganib na dimensiyon sa dati nang pabagu-bagong sitwasyon ang posibilidad na madamay ang Estados Unidos sakaling magkaroon ng insidente, dahil sa pangako nito sa kasunduan sa Japan.

Higit Pa sa Maliliit na Isla ang Nakasalalay sa Estratehiya

Ayon sa mga analyst, higit pa sa likas na halaga ng mga isla ang kahalagahan ng alitan sa Senkaku/Diaoyu. Maliit, walang nakatira, at kakaunti ang kumpirmadong likas na yaman ng mga ito. Gayunman, lumawak ang kahalagahan ng mga ito dahil sa tatlong magkakaugnay na salik: kahalagahang pansagisag, pakinabang sa pulitika sa loob ng bansa, at tunggalian ng China at Japan.

Bilang sagisag, naging kinatawan ang mga isla ng mas malalim na hinanakit sa kasaysayan at pambansang dangal. Para sa China, sumasagisag ang alitan sa pagtutol sa pagpapalawak ng kapangyarihan ng Japan mula pa noong huling bahagi ng ika-19 na siglo at nagsisilbing pagsubok sa kakayahan ng China na ipagtanggol ang mga interes nito laban sa mga karibal sa kasaysayan. Para sa Japan, itinuturing na mahalaga ang pagpapanatili ng kontrol sa mga isla upang mapangalagaan ang integridad ng teritoryo laban sa itinuturing ng Tokyo na pamimilit ng China.

Sa loob ng bansa, nagsisilbi sa mga layuning pampulitika ang alitan sa magkabilang panig. Nakahihikayat ng mga nasyonalistang tagasuporta ang matitigas na paninindigan sa soberanya at nagagamit ang mga ito upang magpakita ng lakas sa mga usaping pandaigdig. Sa China, ginagamit ng Partido Komunista ang isyu upang patatagin ang makabayang imahe nito at ilihis ang pansin mula sa mga hamon sa loob ng bansa. Sa Japan, tinatangkilik ng mga botanteng nag-aalala sa seguridad ng rehiyon ang matitinding tugon sa mga pagpasok ng China.

Nagsisilbi rin ang mga isla bilang sentro ng mga tunggalian sa larangang militar, diplomatiko at legal. Nagiging bahagi ng nagpapatuloy na paligsahan para sa kalamangan ang bawat pagpapatrolya, protesta at pahayag. Nagdudulot ng panggigipit para patuloy na palalain ang sitwasyon ang ganitong "dilema sa seguridad," kung saan itinuturing ng kabilang panig na opensiba ang mga hakbang na nagtatanggol lamang, kahit limitado ang likas na halaga ng pinagtatalunang teritoryo.

Epekto sa Rehiyon at mga Panganib sa Hinaharap

Bahagi ng mas malawak na padron ng tensiyong pandagat sa Silangang Asya ang alitan sa Diaoyu/Senkaku at hindi ito nagaganap nang hiwalay. May mga katulad na alitan ang Japan at South Korea tungkol sa Takeshima/Dokdo, ang Japan at Russia tungkol sa Northern Territories, at ang China at ilang bansa sa Timog-Silangang Asya tungkol sa mga isla sa Dagat Timog Tsina. Lumilikha ang magkakapatong na alitang ito ng masalimuot na kalagayang pangseguridad kung saan maaaring magbunsod ng mas malawak na sagupaan sa rehiyon ang mga lokal na insidente.

Nagdaragdag ng isa pang antas ng komplikasyon ang kaugnayan sa Taiwan. Habang pinatitindi ng Beijing ang panggigipit sa Taiwan, kabilang ang regular na pagsasanay militar malapit sa isla, nagiging posibleng larangan ng labanan ang Japan dahil 110 kilometro lamang ang layo nito sa Taiwan. Lalong pinatingkad ng mga pahayag ni Takaichi tungkol sa posibleng pakikialam ng Japan sa krisis sa Taiwan ang ganitong senaryo, kaya tumaas ang inaakalang bigat ng alitan sa Diaoyu/Senkaku.

Kakaibang paglala tungo sa larangang pang-ekonomiya at panlipunan ang kamakailang mga babala ng China sa mga mamamayan nito tungkol sa paglalakbay sa Japan, kabilang ang mga payo laban sa pag-aaral doon. Maaaring magkaroon ng malaking epekto ang mga hakbang na ito sa mga unibersidad at negosyo sa Japan, at ipinakikita ng mga ito na handang gumamit ang Beijing ng impluwensiya bukod sa mga daluyang militar at diplomatiko.

Nagbabala ang mga analyst na lumilikha ng mapanganib na mga kondisyon para sa aksidenteng paglala ng tensiyon ang pinagsamang pagdami ng presensiyang pandagat, mas mariing pananalita at mas malawak na aktibidad militar. Habang nagpapadala ang magkabilang panig ng mas sopistikadong mga barko at sasakyang panghimpapawid sa lugar, tumataas ang panganib ng banggaan o maling pagkalkula. Dahil limitado ang tagumpay ng China at Japan sa pagbuo ng mabisang mekanismo sa pamamahala ng krisis para sa mga insidente sa dagat o himpapawid, kapwa nanganganib ang dalawang panig na mabilis na lumala ang mga taktikal na insidente tungo sa mga estratehikong krisis.

Mga Paraan Tungo sa Pagluwag ng Tensiyon at Paglutas

Sa kabila ng kasalukuyang tensiyon, may ilang paraang maaaring gamitin upang pamahalaan ang alitan, ayon sa mga eksperto. Maaaring kabilang sa mga hakbang sa pagpapatibay ng tiwala ang mga hotline sa pagitan ng mga puwersang pandagat, napagkasunduang tuntunin sa pakikiharap sa mga insidente sa pinagtatalunang katubigan, at magkasanib na pagsasanay sa pagtugon sa sakuna upang mapalakas ang praktikal na kooperasyon. Hindi malulutas ng mga hakbang na ito ang pinagbabatayang alitan sa soberanya, ngunit maaari nilang bawasan ang panganib ng aksidenteng paglala ng tensiyon.

Isa pang posibleng paraan ng kooperasyon ang sama-samang pagpapaunlad ng mga yaman sa nakapaligid na katubigan. Noong 2008, nagkasundo sa prinsipyo ang China at Japan sa sama-samang eksplorasyon ng gas at langis sa mga pinagtatalunang lugar, ngunit natigil ang pagsasakatuparan matapos itong batikusin sa loob ng China. Maaaring lumikha ng mga insentibong pang-ekonomiya para sa kooperasyon ang muling pagsasabuhay ng gayong mga kasunduan habang isinasantabi muna ang masalimuot na usapin ng soberanya.

Posible sa teorya ngunit mahirap sa pulitika ang paglutas sa alitang legal sa pamamagitan ng internasyonal na arbitrasyon o paghatol. Karaniwang tumututol ang Japan sa paghatol ng ikatlong panig, malamang dahil nangangamba itong pahinain ng di-kanais-nais na pasiya ang paninindigan nito. Ipinahihiwatig naman ng pagtanggi ng China sa hatol ng arbitral noong 2016 tungkol sa Dagat Timog Tsina na limitado ang interes nito sa mga mekanismong legal na pandaigdig para sa mga alitang teritoryal.

Sa huli, mangangailangan ng makahulugang pag-unlad ang mga pinunong pampulitika sa Beijing at Tokyo na handang timbangin ang mga nasyonalistang salaysay laban sa katatagan ng rehiyon at kooperasyong pang-ekonomiya. Dahil sa kasalukuyang mga panggigipit sa loob ng dalawang bansa, tila malabo ang ganitong pamumuno sa malapit na hinaharap. Dahil dito, malamang na manatiling pinagmumulan ng tensiyon sa Silangang Asya ang alitan sa Diaoyu/Senkaku sa mga darating na taon.

Mahahalagang Punto

• Nagpatrolya ang mga barko ng China Coast Guard sa katubigan ng Diaoyu Dao sa loob ng 356 na araw noong 2025, na nagtakda ng bagong rekord sa presensiyang pandagat sa paligid ng pinagtatalunang mga isla
• Ipinagtanggol ni Zhang Xiaogang, tagapagsalita ng Ministri ng Depensa ng China, ang mga pagpapatrolya bilang lehitimo at naaayon sa batas, at hinimok ang Japan na magtimpi
• Lumala ang tensiyon matapos ang mga pahayag ni Punong Ministro ng Japan Sanae Takaichi tungkol sa posibleng interbensiyong militar sakaling magkaroon ng krisis sa Taiwan
• Iginigiit ng China ang soberanyang nakabatay sa kasaysayan mula pa noong Dinastiyang Ming, samantalang sinasabi ng Japan na terra nullius ang mga isla nang isama ang mga ito noong 1895
• Nanatiling neutral ang Estados Unidos sa usapin ng soberanya ngunit pinagtitibay nitong saklaw ng kasunduan sa seguridad nito sa Japan ang mga isla habang nasa ilalim ang mga ito ng administrasyon ng Japan
• Kabilang sa mga kamakailang insidente ang mga sagupaan ng tanod baybayin, paglabag sa himpapawid, at rekord na 158 magkakasunod na araw ng presensiyang pandagat ng China noong 2024
• May mga dimensiyong pansagisag, pampulitika sa loob ng bansa at mapagkumpitensya ang alitan, bukod pa sa likas na halagang pang-ekonomiya ng mga islang walang nakatira
• Naglabas ang China ng mga payo tungkol sa paglalakbay at pag-aaral na nagbabala sa mga mamamayan nito laban sa pagbisita sa Japan, na nagpapahiwatig ng panggigipit pang-ekonomiya kasabay ng mga hakbang diplomatiko at pandagat
• Binabalaan ng mga analyst ang pagtaas ng panganib ng aksidenteng paglala ng tensiyon sa kabila ng limitadong pag-unlad sa pagbuo ng mga mekanismo sa pamamahala ng krisis
• Kaugnay ang alitan sa mas malawak na dinamika ng seguridad sa rehiyon, kabilang ang Taiwan, Dagat Timog Tsina at iba pang mga alitang teritoryal