Nahahadlangan ang Paglago ng FDI sa Vietnam ng Kakulangan sa mga Sanay na Manggagawa

Malubhang Sagabal sa Paglawak ng Industriya ng Vietnam

Matagal nang kinikilala ang Vietnam bilang sumisikat na bituin sa pandaigdigang pagmamanupaktura, na umaakit ng bilyun-bilyong dolyar na foreign direct investment (FDI) dahil sa matatag nitong politika, estratehikong lokasyon, at matagal na mababang gastos sa paggawa. Gayunman, sumasalubong sa malaking hamong estruktural ang mabilis na paglawak ng ekonomiya nito. Nahaharap ang bansa sa matinding kakulangan ng mga sanay na manggagawa, na nagbabanta sa ambisyosong landas nito tungo sa paglago at nagbubunsod ng mga tanong tungkol sa pagpapanatili ng kasalukuyang modelo ng pag-unlad. Mula sa mataong mga sonang industriyal sa Bac Ninh hanggang sa mga sonang high-tech sa Ho Chi Minh City, hirap ang mga pabrika na punan ang mahahalagang posisyon. Dahil dito, napipilitan ang mga kumpanya na pag-isipang muli ang kanilang mga estratehiya sa operasyon at nagtutulak ito pataas sa sahod.

Hindi lamang pansamantalang problema ang kakulangang ito na dulot ng pana-panahong pagbabago o pagbangon matapos ang pandemya. Sumasalamin ito sa mas malalim na pagbabago sa labor market, na bunga ng nagbabagong inaasahan ng mga manggagawa, mga kalakaran sa demograpiya, at umuunlad na katangian ng dayuhang pamumuhunan sa Vietnam. Habang inililipat sa ibang lugar ang mga pandaigdigang supply chain at sinisikap ng bansa na umakyat sa mas mataas na antas ng value chain, lumalawak ang agwat sa pagitan ng mga kasanayang taglay ng mga manggagawa at ng mga hinihingi ng modernong industriya. Naging napakatalamak ng sitwasyon kaya kailangan na itong tugunan ng pinakamataas na antas ng pamahalaan at muling suriin nang estratehiko kung paano inihahanda ng Vietnam ang mga manggagawa nito para sa hinaharap.

Ang Kalagayan sa Loob ng mga Pabrika

Araw-araw na nakikita sa mga sentrong industriyal sa buong bansa ang epekto ng kakulangan sa manggagawa sa mga tao. Sa lalawigan ng Bac Ninh, na nakahikayat ng $5.5 bilyon na FDI noong 2025, dama ang hirap sa paghahanap ng mga manggagawa. Si Nguyen Phuong Thao, direktor ng human resources sa isang kumpanyang gumagawa ng baterya, ay halimbawa ng pagkadismayang nararanasan ng maraming employer. Mahigit isang buwan na siyang naghahanap ng 150 teknikal na manggagawa ngunit 60 aplikante pa lamang ang natatanggap niya.

"Sa puntong ito, ang tanging solusyon ay patuloy na magdagdag ng gastos," sabi ni Thao, na tumutukoy sa patuloy na pagtaas ng gastusin para sa mas mataas na sahod, bayad sa pagrerekomenda, at mga bonus sa pagpasok na kailangan upang makahikayat ng mga kwalipikadong manggagawa. Kamakailan lamang nagbukas ng bagong pabrika ang kanyang kumpanya, na gumagawa ng mga lithium-ion na baterya para sa mga de-kuryenteng sasakyan at elektronikong pangkonsumo. Sa kabila ng pag-aalok ng agarang bonus at paggamit pa ng mga livestream sa TikTok para maghanap ng manggagawa, halos 40% lamang ng pangangailangan nito ang napunan. Pinakamahirap punan ang mga trabahong nangangailangan ng teknikal na kasanayan, pamumuno sa pangkat, o kahusayan sa wikang banyaga, na halos walang nag-aaplay.

Lalo pang pinalalala ng napakataas na antas ng pag-alis sa trabaho ang problema. Sa ilang pabrika, umaalis ang hanggang 40% ng mga bagong empleyado sa loob lamang ng tatlong araw. Dahil pabago-bago ang bilang ng mga manggagawa, napipilitang mag-recruit ang mga kumpanya ng dalawa o tatlong ulit ng aktuwal nilang pangangailangan upang matiyak na sapat ang tao sa linya ng produksyon. Nagbubunga ito ng walang-humpay na pagtanggap at pagsasanay ng mga bagong empleyado, na umuubos ng mga mapagkukunan at nakagagambala sa produktibidad. Ayon sa Korean Chamber of Commerce in Vietnam (KOCHAM), nahihirapan ang mga tagagawa sa South Korea na mag-recruit ng mga sanay na manggagawa at mid-level manager, lalo na sa mga industriyal na lalawigan gaya ng Bac Ninh at Thai Nguyen.

"Lalong titindi ang kompetisyon para sa mga manggagawa habang patuloy na lumalago ang dayuhang pamumuhunan," sabi ni Ko Tae Yeon, tagapangulo ng KOCHAM.

Ang Kabalisahan sa mga Bakanteng Posisyon

Marahil ang pinakanakagugulat na aspeto ng kakulangang ito ay ang kabalintunaang ipinakikita nito. Sa buong bansa, libo-libong patalastas sa trabaho ang walang sumasagot. Ayon sa ulat ng recruitment platform na TopCV, halos 70% ng mga kumpanya ang nagdagdag ng pagkuha ng mga empleyado, subalit kakaunti pa rin ang mga aplikante. Batay sa pagsusuri ng The Vietnamese, kapansin-pansin ang agwat sa merkado: palaging nag-aanunsyo ng mga bakanteng posisyon ang mga kumpanya, ngunit kaunti ang interes ng mga manggagawa.

Para sa mga manggagawa, hindi na sapat na kabayaran ang sahod, na tradisyonal na pangunahing bentahe ng Vietnam sa kompetisyon, kapalit ng hirap ng buhay-pabrika. Bagaman maaaring umabot sa 8 hanggang 12 milyong dong kada buwan ang ina-advertise na sahod para sa mga manggagawa sa pabrika sa malalaking lungsod, madalas ituro ng mga manggagawa na kasama sa halagang ito ang bayad sa overtime, mga allowance, at bonus. Maaaring 5.2 milyong dong lamang ang aktuwal na batayang sahod ng bagong manggagawa, bahagya lang na mas mataas sa minimum na sahod sa rehiyon. Matapos ibawas ang upa, pagkain, at pamasahe sa mamahaling lungsod gaya ng Ho Chi Minh City o Hanoi, kaunti na lamang ang naitatabi ng mga manggagawa.

Nagdulot ang realidad na ito sa ekonomiya ng pagbabago sa asal ng mga manggagawa. Lalong bumilis mula noong pandemya ng COVID-19 ang kalakaran ng "pabalik na migrasyon," kung saan umaalis ang mga manggagawa sa mga lungsod upang bumalik sa kanilang mga bayang kanayunan. Lubusang binago ng karanasan sa mga lockdown at pagkawala ng trabaho noong pandemya ang pananaw ng marami sa pagtatrabaho sa pabrika. Sa halip na tiisin ang pagkakahiwalay sa pamilya at mataas na gastusin sa pamumuhay sa mga sona industriyal, marami ang bumalik sa kanayunan, kung saan mas mababa ang gastos at mas malapit ang kanilang mga suportang panlipunan. Bukod dito, nagbibigay ng mga alternatibo ang paglago ng gig economy na may higit na kakayahang umangkop at kalayaan, gaya ng mga serbisyo sa ride-hailing o paghahatid, kahit maihahambing lamang ang kita rito sa sahod sa pabrika.

Mga Partikular na Hamon sa Sektor ng Damit

Iba't ibang sektor ang apektado ng kakulangan sa manggagawa, ngunit may natatanging hamon ang mga industriya ng damit at tela. Ipinakikita ng Crystal Martin Vietnam, na may mahigit 10,000 empleyado, ang suliraning kinakaharap. Habang dumarami ang mga order, kailangan ng kumpanya na mag-recruit ng libo-libong manggagawa, ngunit nananatiling mababa ang bilang ng mga aplikante.

Ipinaliwanag ni Nguyen Van Chi, tagapangulo ng unyon ng mga manggagawa ng kumpanya, na nangangailangan ng katumpakan at kasanayang manwal ang trabaho sa paggawa ng damit, at umaabot ng dalawa hanggang tatlong buwan ang pagsasanay sa bagong manggagawa. Bukod dito, karaniwang umiiwas ang mga pabrika sa pagkuha ng mga bagong manggagawang lampas 40 taong gulang, kaya lalo pang lumiit ang mapagkukunan ng mga manggagawa. Upang mas marami ang maabot, gumagamit ang kumpanya ng social media, kabilang ang mga livestream sa Facebook at TikTok, para sagutin nang real time ang mga tanong tungkol sa sahod at mga benepisyo. Ipinakikita ng makabagong paraang ito sa recruitment ang mga hakbang na kailangang gawin ng mga kumpanya upang makuha ang pansin ng mga posibleng empleyado.

Higit Pa sa mga Tarangkahan ng Pabrika: Agwat sa mga Kasanayang High-Tech

Bagaman nagiging tampok sa mga balita ang kakulangan sa mga manggagawa sa assembly line, umuusbong naman ang mas malalim na hamon sa mga sektor na high-tech. Ipinoposisyon ng Vietnam ang sarili bilang mahalagang kalahok sa pandaigdigang supply chain ng semiconductor, at nakahihikayat ito ng malalaking pamumuhunan mula sa mga higanteng gaya ng Intel, Amkor, at Hana Micron. Gayunman, nangangailangan ang industriya ng semiconductor ng mga manggagawang may espesyalisadong kasanayan sa inhinyeriya na kasalukuyang kulang sa Vietnam.

Ayon sa VietnamPlus, may humigit-kumulang 15,000 espesyalista sa semiconductor ang bansa sa kasalukuyan. Malayong kulang ang bilang na ito sa target ng pamahalaan na 50,000 espesyalista pagsapit ng 2030. Binigyang-diin sa ulat ng World Bank na mahalagang palakasin ang human capital upang makaakyat ang Vietnam sa mas mataas na antas ng value chain ng semiconductor. Hindi lamang sa dami nagkukulang ang bansa kundi pati sa partikular na uri ng kadalubhasaan. Halimbawa, kakaunti ang mga "full-stack" na inhinyero na kayang humawak sa buong proseso ng disenyo ng chip, mula sa mga paunang proseso hanggang sa komersyalisasyon. Karamihan sa mga inhinyero ng Vietnam ay nagdadalubhasa sa iisang yugto lamang ng proseso, pangunahin sa mga gawaing nasa huling bahagi nito.

Nanganganib dahil sa agwat sa mga kasanayang ito ang ambisyon ng Vietnam na maging ekonomiyang may mataas na kita pagsapit ng 2045. Nagbabala ang ulat ng World Bank na "Viet Nam 2045" na nagiging hadlang ang pag-asa ng bansa sa mga manggagawang kulang sa kasanayan. Humigit-kumulang 5% lamang ng mga manggagawa sa pagmamanupaktura ang itinuturing na lubos na sanay sa kasalukuyan. Habang nagbabago ang mga pandaigdigang value chain tungo sa digitalisasyon at pagpapanatili, mabilis na tumataas ang pangangailangan para sa mga manggagawang may mataas na teknikal na kasanayan sa agham, teknolohiya, inhinyeriya, at matematika (STEM), na nahihigitan ang kasalukuyang bilang ng mga kwalipikado.

Epekto sa Pamumuhunan at Kakayahang Makipagkompetensya

May direktang epekto ang kakulangan sa manggagawa sa pagiging kaakit-akit ng Vietnam sa mga dayuhang mamumuhunan. Tahasang tinukoy ng 2024 Investment Climate Statement ng U.S. State Department ang "kakulangan ng mga sanay na manggagawa" bilang isa sa mga hamong kinakaharap ng Vietnam. Bagaman nakahihikayat sa mga mamumuhunan ang katatagan sa politika at mga kasunduan sa kalakalan, maaaring hadlangan sila ng kawalan ng kakayahang makahanap ng kuwalipikadong kawani na palawakin ang operasyon o mamuhunan sa masalimuot at mataas ang halagang mga proyekto.

Para sa mga kumpanyang nagpapatakbo na, nagtutulak pataas sa gastos sa operasyon ang kakulangan. Napipilitan silang mag-alok ng patuloy na mas malalaking insentibo. Sa kumpanya ni Thao na gumagawa ng baterya, tumatanggap ng bonus na VND9 milyon (US$342) ang mga bagong empleyadong nananatili nang apat na buwan, habang VND4 milyon naman ang gantimpala sa mga empleyadong nagrerekomenda ng aplikante. Mahigit doble ang mga halagang ito kumpara sa mga inialok noong nakaraang taon. Bagaman nakatutulong ang mga hakbang na ito upang makahikayat ng mga manggagawa sa maikling panahon, maaari itong magdulot ng sama ng loob sa mga dati nang kawani at magpaliit sa kita. Sa kalaunan, maaaring pahinain ng mas mataas na gastos sa paggawa ang kakayahan ng mga kumpanyang Vietnamese na makipagkompetensya sa mga karibal sa rehiyon gaya ng Cambodia o Bangladesh, kung saan maaaring manatiling mas mababa ang gastos sa paggawa nang mas matagal.

Mga Estratehikong Tugon at Solusyon

Kailangan ng magkakaugnay na tugon mula sa pamahalaan at pribadong sektor upang matugunan ang maraming aspekto ng problemang ito. Kinilala ng pamahalaan ng Vietnam ang pangangailangan at naglunsad na ito ng ilang hakbangin. Layunin ng programa para sa pagpapaunlad ng human resources sa semiconductor na magsanay ng 50,000 inhinyero pagsapit ng 2030, kasama ang mga planong magtatag ng mga pambansang laboratoryo at laboratoryo sa mga institusyon upang maisulong ang praktikal na pagkatuto.

Binigyang-diin ng mga eksperto na magkatuwang na responsibilidad ang pagpapahusay sa kasanayan ng mga manggagawa. Ayon kay Pham Ngoc Toan, direktor sa Institute on State Organizational Sciences, kung hindi mapauunlad ang mga kasanayan, patuloy na lalawak ang agwat sa pagitan ng taglay ng mga manggagawa at kailangan ng merkado. Kaayon ito ng mga natuklasan ng IMF, na nagsasabing mahalagang bawasan ang hindi pagtutugma ng mga kasanayan at kakulangan sa pagsasanay bokasyonal upang mapahusay ang produktibidad ng paggawa.

Inaangkop din ng mga pribadong kumpanya ang kanilang mga estratehiya. Inililipat ng ilan ang pokus mula sa agresibong pagkuha ng mga manggagawa sa labas tungo sa pagpapanatili sa mga sanay na kawani sa loob ng kumpanya. Halimbawa, nakatuon na ngayon ang kumpanya ni Thao sa pagpapanatili ng buwanang kita na VND13-15 milyon at pagbibigay ng karagdagang buwanang bonus sa mga empleyadong nakakumpleto ng isang buong taon at nakatutugon sa mga target sa pagganap.

"Sa ganitong paraan, hindi na kailangang palaging buuin muli ang aming mga linya ng produksyon," sabi ni Thao.

Namumuhunan din ang ibang kumpanya sa mga programa sa pagsasanay at pakikipagtulungan sa mga paaralang bokasyonal upang makapaghanda ng tuluy-tuloy na bilang ng mga kuwalipikadong manggagawa. Sinusuri rin ang paggamit ng mga digital na kasangkapan para sa pamamahala ng mga manggagawa at automation upang mapunan ang kakulangan sa ilang paulit-ulit na gawain. Gayunman, may sarili ring mga hamon ang automation at nangangailangan ito ng malaking puhunan.

Ang Susunod na Hakbang para sa mga Manggagawa ng Vietnam

Mahalagang hudyat para sa pag-unlad ng ekonomiya ng Vietnam ang kakulangan sa manggagawa. Tanda ito ng pagtatapos ng panahong sapat na ang "murang paggawa" upang pasiglahin ang paglago. Upang mapanatili ang paglago ng FDI at maisakatuparan ang layuning maging bansang may mataas na kita, kailangang matagumpay na lumipat ang Vietnam sa modelong nakabatay sa produktibidad.

Nangangailangan ang pagbabagong ito ng pagbabago sa pananaw sa halaga ng trabaho. Hindi lamang makatarungang sahod ang higit na hinihingi ng mga manggagawa, kundi mas maayos na kondisyon sa trabaho, balanse sa pagitan ng trabaho at buhay, at malinaw na pag-unlad sa karera. Malamang na mas magtagumpay sa kompetisyon para sa mga manggagawa ang mga kumpanyang makapagbibigay ng mga benepisyong ito, kasabay ng teknikal na pagsasanay. Magiging mahalaga ang papel ng pamahalaan sa pagpapahusay ng edukasyong bokasyonal, pagtutugma ng mga kurikulum sa pangangailangan ng industriya, at pagpapalakas ng mga pananggalang panlipunan.

Sa huli, kailangang lutasin ng Vietnam ang kakulangan sa kasanayan upang maabot ang buong potensyal nito. Matagumpay nang nalampasan ng bansa ang mga naunang pagbabagong pang-ekonomiya, gaya ng mga reporma ng Doi Moi noong huling bahagi ng dekada 1980. Sa pamamagitan ng komprehensibong mga reporma at pamumuhunan sa human capital upang tugunan ang mga kasalukuyang hamon sa labor market, maaaring gawing pagkakataon ng Vietnam ang posibleng sagabal na ito upang bumuo ng mas matatag, makabago, at sanay na manggagawa para sa mga darating na dekada.

Mahahalagang Punto

• Matinding kakulangan sa mga sanay na manggagawa ang nararanasan ng Vietnam, na nakaaapekto sa mahahalagang sentrong industriyal gaya ng Bac Ninh at Ho Chi Minh City.
• Matataas ang antas ng pag-alis sa trabaho sa mga kumpanya; iniulat ng ilan na 40% ng mga bagong empleyado ang umaalis sa loob ng tatlong araw.
• Nagtataas ng sahod at nag-aalok ng malalaking bonus sa pagpasok ang mga pabrika upang makahikayat ng mga manggagawa, kaya tumataas ang gastos sa operasyon.
• Hindi lamang pangunahing pagmamanupaktura ang apektado ng kakulangan; umaabot din ito sa mga sektor na high-tech gaya ng semiconductor, kung saan kulang ang mga espesyalisadong inhinyero.
• Nagbabago ang mga inaasahan ng mga manggagawa dahil sa tumataas na gastos sa pamumuhay, pagkakaroon ng mga trabaho sa gig economy, at "pabalik na migrasyon" tungo sa mga kanayunan matapos ang pandemya.
• Namumuhunan ang pamahalaan at pribadong sektor sa mga programa sa pagsasanay at pagpapahusay ng kasanayan upang mapunan ang agwat at suportahan ang paglago ng ekonomiya.