Rebolusyon sa mga Serbisyo ng Ride-Hailing sa Indonesia: Isinasaalang-alang ng Gobyerno ang Malawakang Proteksiyon para sa mga Drayber

Nakatakdang Isagawa ng Indonesia ang Malawakang Reporma sa Ride-Hailing

Maaaring makaranas sa lalong madaling panahon ng malaking pagbuti sa mga benepisyong pinansyal at panlipunan ang milyun-milyong drayber ng ride-hailing sa Indonesia sa ilalim ng isang burador ng kautusan ng pangulo na isinasaalang-alang ni Pangulong Prabowo Subianto. Kinakatawan ng mga iminungkahing regulasyon ang pinakamahalagang pakikialam ng gobyerno sa sektor ng digital na transportasyon ng bansa hanggang ngayon. Posibleng baguhin ng mga ito ang mga modelo ng negosyo ng malalaking platform gaya ng GoTo at Grab, habang nagbibigay ng mas malawak na proteksiyon sa mga manggagawang may trabahong gig sa buong kapuluan.

Lumitaw ang burador ng kautusan kasabay ng tumitinding tensiyon sa pagitan ng mga platform ng ride-hailing at ng kanilang mga drayber, na nagsagawa ng mga protesta sa buong bansa para igiit ang mas maayos na sahod, kondisyon sa trabaho, at pagkilala sa kanilang ambag sa ekonomiya ng Indonesia. Dahil 37% ng pamilihan ng taxi sa ASEAN noong 2024 ay nasa Indonesia, ayon sa kumpanyang pananaliksik na Mordor Intelligence, maaaring magkaroon ng malawak na epekto sa pinakamalaking pamilihan ng ride-hailing sa Timog-Silangang Asya ang mga pagbabagong ito sa regulasyon.

Dumating ang mga iminungkahing reporma sa isang kritikal na panahon, habang nahaharap ang industriya sa posibilidad ng konsolidasyon. Lalong tumindi ang mga pangamba tungkol sa kapakanan ng mga drayber matapos maiulat ang mga pag-uusap hinggil sa posibleng pagsasanib ng GoTo ng Indonesia at Grab na nakabase sa Singapore. Nagbabala ang mga kritiko na maaaring magresulta ito sa pangingibabaw sa merkado na makapipinsala sa mga manggagawa. Tutugunan ng mga iminungkahing regulasyong ito ang marami sa mga pangunahing hinaing na nagpasigla sa pagkilos ng mga drayber sa buong bansa.

Mahahalagang Probisyon ng Burador ng Kautusan

Ang pinakamahalagang bahagi ng iminungkahing kautusan ay ang pagbabawas sa limitasyon ng komisyon—ang porsiyento ng bawat pamasahe na kinukuha ng mga platform ng ride-hailing—mula sa kasalukuyang 20% tungo sa 10%. Sa kasalukuyan, Indonesia lamang sa Timog-Silangang Asya ang nagtatakda ng limitasyon sa komisyon para sa mga serbisyong ride-hailing na gumagamit ng motorsiklo. Lalo pang lilimitahan ng pagbabagong ito ang tubo ng malalaking platform na nagpapatakbo sa merkado.

Sa ilalim ng Ministerial Decree KP 1001/2022, maaari kasalukuyang kumuha ang mga platform ng hanggang 20% na komisyon sa bawat pamasahe. Dapat sanang pambayad ang singil na ito sa paggamit ng app, pagproseso ng bayad, at iba pang serbisyong ibinibigay ng platform. Gayunman, iniuulat ng mga drayber na kung minsan ay mas mataas pa sa ipinahahayag na halaga ang ibinabawas ng mga platform dahil sa karagdagang singil at mga estruktura ng presyong pang-promosyon na nagpapababa sa kanilang nauuwing kita.

Itatakda rin ng burador ng kautusan na sagutin nang buo ng mga platform ang seguro sa aksidente at kamatayan para sa mga drayber. Dahil humigit-kumulang pitong milyon ang mga rider sa paghahatid at transportasyon sa industriya ng ride-hailing sa Indonesia, maaaring umabot sa humigit-kumulang $1 kada buwan bawat drayber ang gastos ng mga kumpanya, na magreresulta sa malaking taunang gastusin. Kailangan ding maghati ang mga platform at manggagawa sa mga hulog para sa segurong pangkalusugan, benepisyo sa pagtanda, at pensiyon, na lalo pang magpapataas sa gastos sa pagpapatakbo.

Karagdagang Kapangyarihan sa Regulasyon

Higit pa sa mga probisyong pinansyal, bibigyan ng kautusan ang gobyerno ng kapangyarihang suriin ang mga kasunduan sa pagitan ng mga kumpanya ng ride-hailing at mga manggagawa sa online na transportasyon. Sa pamamagitan ng mekanismong ito ng pangangasiwa, magkakaroon ang mga regulator ng walang katulad na kaalaman sa mga tuntunin at kondisyong ipinapataw sa mga drayber. Posibleng matugunan nito ang mga pangamba tungkol sa di-makatarungang mga kontrata at hindi malinaw na estruktura ng singil.

Tahasang poprotektahan din ng burador ang karapatan ng mga manggagawa na bumuo ng mga unyon, bilang tugon sa matagal nang hamon sa mga manggagawang may trabahong gig na nahihirapang mag-organisa nang mabisa sa digital na ekonomiya. Maaaring makatulong ang probisyong ito sa sama-samang pakikipagtawaran at magbigay sa mga drayber ng higit na lakas sa pakikipagnegosasyon sa mga platform, na posibleng magpabago sa balanse ng kapangyarihan sa industriya.

Sasaklawin ng mga iminungkahing regulasyon, bukod sa tradisyonal na mga serbisyo ng ride-hailing, ang mga kumpanyang nagbibigay ng serbisyong logistik kapag hinihingi, gaya ng Lalamove na nakabase sa Hong Kong at J&T Express na nakalista sa Hong Kong stock exchange. Ipinakikita ng mas malawak na saklaw na ito ang lumalaking kahalagahan ng mga serbisyo sa paghahatid sa digital na ekonomiya ng Indonesia, gayundin ang magkakatulad na hamong kinakaharap ng mga manggagawa sa iba't ibang bahagi ng sektor ng trabahong gig.

Mga Pampulitikang Dahilan sa Likod ng Reporma

Hindi nagkataon ang panahon ng mga iminungkahing regulasyong ito. Malaki ang panggigipit kay Pangulong Prabowo na tumugon sa mga kahilingan ng mga drayber, lalo na matapos ipakita ng kanilang pakikilahok sa malawakang mga protestang pinangunahan ng mga estudyante noong Agosto ang impluwensiyang pampulitika ng mga manggagawa sa sektor. Itinampok ng mga protesta ang walang katiyakang kondisyon sa trabaho ng milyun-milyong Indonesian na umaasa sa trabahong gig para mabuhay.

Lalo nang maingat ang administrasyon sa pagtugon sa mga drayber. Tinawag sila ni Presidential spokesperson Prasetyo Hadi na mga "bayani ng ekonomiya." Ipinakikita ng pananalitang ito ang pagkilala sa kapwa kahalagahang pang-ekonomiya ng mga serbisyo ng ride-hailing at lumalaking impluwensiyang pampulitika ng mga manggagawang nagpapatakbo sa mga ito.

Ayon kay Siwage Dharma Negara, senior fellow sa ISEAS-Yusof Ishak Institute sa Singapore, lalong nagiging kapansin-pansing puwersang pampulitika ang mga drayber ng habal-habal. Nagsagawa sila ng maraming protesta laban sa mga halaga ng komisyon at iginiit ang kanilang mga karapatan, habang malaki ang nakukuhang pansin ng publiko sa kanilang mga hinaing. Lalong tumindi ang pagsisiyasat ng publiko sa kawalang-proteksiyon ng mga manggagawang may trabahong gig matapos mamatay ang isang drayber ng habal-habal sa mga protesta noong Agosto. Malamang na lalo rin nitong pinabilis ang pangangailangang pampulitika na protektahan ang mga manggagawa.

Kamakailang Pagkilos ng mga Drayber

Kasunod ng sunod-sunod na magkakaugnay na pagkilos ng mga drayber ng ride-hailing sa buong Indonesia ang iminungkahing kautusan. Noong Mayo 2025, libu-libong drayber sa buong bansa ang nagsagawa ng 24-oras na welgang "off-bid": pinatay nila ang kanilang mga app at nagtipon sa malalaking lungsod, kabilang ang Jakarta, Surabaya, Bandung, at Yogyakarta. Ayon sa mga lider ng unyon, mahigit 25,000 drayber ng kotse at motorsiklo ang inaasahang lalahok sa mga demonstrasyong ito.

Sa mga protestang ito, may bitbit na mga plakard ang mga drayber na nagsasabing "Huwag maging gahaman, sapat na ang 10% para sa aplikator" at sumisigaw ng mga islogan gaya ng "Hindi matatalo ang nagkakaisang mga drayber ng ride-hailing." Itinampok ng mga demonstrasyon ang limang pangunahing kahilingan: pagpasa ng Batas sa Online na Transportasyon, pagbaba sa 10% ng mga komisyon, regulasyon sa singil sa paghahatid ng pagkain at mga produkto, pag-audit sa mga tagapagbigay ng app, at pag-aalis sa mga programang nangangailangan sa mga drayber na magbayad ng dagdag para mauna sa algorithm.

Binigyang-diin ni Raden Igun Wicaksono, pangkalahatang tagapangulo ng Garda Indonesia, isa sa pinakamalalaking samahan ng mga drayber sa bansa, na nakatuon ang mga kahilingang ito sa Ministry of Transportation at kay Pangulong Prabowo. Iginiit niyang hindi sapat ang kasalukuyang mga regulasyon dahil wala itong mga mekanismo para maipatupad, at sinabing ang mga umiiral na kautusan ng mga ministro ay "hindi makapagbibigkis sa mga tagapagbigay ng app sa ilalim ng batas kung lalabag sila, sibil man o kriminal."

Reaksiyon ng Industriya at mga Alalahaning Pang-ekonomiya

Nagpahayag ang mga kinatawan ng industriya ng matinding pangamba tungkol sa kakayahang mapanatili ang mga iminungkahing pagbabago. Sinabi sa Reuters ng isang tagaloob ng industriya na nakakita sa burador, "Hindi kayang panindigan ng karamihan sa mga kalahok sa industriya ang mga pagbabagong ito." Partikular niyang binanggit ang pangambang magdudulot ng napakalaking taunang gastusin para sa mga platform ang mga kinakailangan sa seguro.

Nagbabala ang ikalawang pinagmulan na pamilyar sa mga panukala na maaaring magpababa sa tubo ang mga premium na sasagutin ng mga platform at magpaliit sa bilang ng mga drayber na kaya nilang tanggapin sa kanilang mga platform. Posibleng mabawasan nito ang mga pagkakataong kumita ang mga manggagawa, kaya maaaring kabaligtaran ang kalabasan: hindi sinasadyang malimitahan ng mga regulasyong nilayong protektahan ang mga drayber ang kakayahan nilang makahanap ng trabaho.

Sa loob ng maraming taon, tinutulan ng mga kumpanya ng ride-hailing ang pagbibigay ng tradisyonal na benepisyo sa trabaho sa mga drayber. Ipinangatwiran nilang mga independiyenteng kontratista ang mga manggagawang may trabahong gig, hindi mga empleyadong full-time. Dahil sa klasipikasyong ito, naiwasan ng mga platform ang mga gastusin para sa benepisyo ng empleyado habang napapanatili ang kakayahang umangkop sa kanilang lakas-paggawa. Hamon sa modelong ito ang iminungkahing kautusan dahil inaatasan nito ang mga platform na magbigay ng mga benepisyong karaniwang kaugnay ng pormal na trabaho.

Ipinagtanggol ng mga platform ang kasalukuyang estruktura ng kanilang komisyon at sinabing kailangan ito para mapanatili ang operasyon. Sinabi ni Ade Mulya, pinuno ng pampublikong patakaran ng Gojek, sa AFP na "hindi praktikal na solusyon" ang pagbaba sa itinakdang 20% na komisyon dahil pinopondohan ng mga singil na ito ang mga programang sumusuporta sa mga drayber. Gayundin, sinabi ni Tirza Munusamy, pinuno ng pampublikong ugnayan ng Grab Indonesia, na "kinakailangan" ang estruktura ng komisyon ng Grab para mapanatili ang kalidad ng serbisyo. Nagbabala siya na maaaring malagay sa panganib ng malaking pagbabawas ang pagpapanatili sa ekosistemang sumusuporta sa milyun-milyong tao.

Pananaw ng mga Platform sa Gastusin sa Pagpapatakbo

Ayon sa mga kumpanya ng ride-hailing, higit pa sa tubo ng platform ang pinopondohan ng mga komisyon. Ipinangatwiran nilang ginagamit ang mga singil sa pagpapaunlad ng teknolohiya, seguro mula sa ikatlong partido para sa mga drayber at pasahero, at iba't ibang programang pansuporta gaya ng libreng pagpapalit ng langis ng makina at gulong para sa mga drayber. Nagbabala si Catherine Hindra Sutjahyo, pangulo ng Gojek Indonesia, na maaaring magkaroon ng kabaligtarang epekto ang pagbabawas ng komisyon sa 10% kung hindi na kayang tustusan ng kumpanya ang mga diskuwentong pang-promosyon. Posibleng bumaba ang kabuuang dami ng transaksiyon at sa huli ay lumiit ang kabuuang kita ng mga drayber.

Itinatampok ng mga pananaw na ito ang malaking hindi pagkakasundo tungkol sa ugnayan ng mga platform at drayber. Para sa mga kumpanya, ekosistema ang modelo ng kanilang negosyo na nagbabalanse sa interes ng lahat ng kalahok. Samantala, madalas namang ituring ng mga drayber ang sarili nila bilang mga nagdadala ng di-katimbang na panganib habang tumatanggap ng kulang na kabayaran at proteksiyon. Pinatindi ng tensiyong ito ang panawagan para sa mas mahigpit na pangangasiwa ng regulasyon.

Pananaw ng mga Drayber at Kondisyon sa Trabaho

Para sa milyun-milyong Indonesian, mahalagang pinagkukunan ng kita ang trabaho sa ride-hailing sa bansang may malaking antas ng kawalan ng trabaho at kakulangan sa trabaho. Gayunman, iniuulat ng mga drayber na bumaba ang kanilang kinikita nitong mga nakaraang taon dahil sa tuminding kompetisyon, mga pamamaraan ng pamamahala gamit ang algorithm, at tumataas na gastos sa pagpapatakbo. Kinukumpirma ng mga mananaliksik ng Fairwork na madalas mahirapan ang mga drayber ng ride-hailing sa Indonesia na makakuha kahit apat hanggang limang biyahe kada araw, kumpara sa lima hanggang sampung biyahe bawat araw bago ang 2020. Dahil dito, napipilitan ang marami na magtrabaho nang mas mahabang oras para mapanatili ang kanilang kita.

Ayon sa mga sarbey sa mga drayber, 100,000-150,000 rupiah lamang ($6-10) ang karaniwang kinikita kada araw sa loob ng 10-12 oras na trabaho. Kapag ibinawas ang gasolina, maintenance, buwis, at komisyon ng platform, marami ang nagsasabing halos hindi sapat ang kanilang kinikita para mabuhay. Halos 70% ng mga drayber ang nagtatrabaho nang mahigit walong oras bawat araw, at halos 80% naman ang nagtatrabaho nang anim o pitong araw kada linggo, ayon sa mga sarbey ng industriya.

Lalo nang ikinagagalit ng mga drayber ang malalabong sistemang algorithmic na anila'y nagpapababa sa kanilang kita. Kabilang dito ang mga sistemang nagtatakda ng nakapirming pamasahe, nag-uutos ng dobleng order, at nagbibigay-priyoridad sa mga biyahe. Sinasabi ng mga drayber na hindi maayos na ipinapaliwanag ang mga ito at palagiang nakapipinsala sa mga manggagawa. Sinabi ng isang welgista na maraming kasamahan niya ang "naaksidente dahil kailangan nilang habulin ang kanilang kita," na nagpapahiwatig na itinutulak ng mababang sahod ang mga drayber na sumugal o magtrabaho sa mga oras na hindi ligtas.

Napatunayang hindi sapat ang kasalukuyang balangkas ng regulasyon para tugunan ang mga alalahaning ito. Nakabatay sa mga kautusan ng mga ministro, sa halip na sa komprehensibong batas, ang umiiral na mga regulasyon ng Indonesia para sa mga serbisyo ng online na transportasyon. Nagtakda ng mga pangunahing tuntunin ang kautusan ng Ministry of Transportation noong 2017, ngunit nag-iwan ito ng malalaking kakulangan sa proteksiyon ng mga manggagawa. Sa ilalim ng Law No. 22/2009, hindi maaaring uriin ang mga motorsiklo bilang pampublikong transportasyon. Lumikha ito ng malabong katayuang legal na nagbigay-daan sa mga platform na magpatakbo nang walang tradisyonal na mga regulasyon sa transportasyon, habang hindi rin naibibigay sa mga drayber ang mga proteksiyong karaniwang ipinagkakaloob sa mga manggagawa sa transportasyon.

Pangrehiyon at Pandaigdigang Konteksto

Hindi nag-iisa ang Indonesia sa pagharap sa tanong kung paano regulahin ang ekonomiya ng trabahong gig at protektahan ang mga manggagawa sa mga digital na platform. Bumubuo ang mga bansa sa buong mundo ng iba't ibang pamamaraan para balansehin ang kakayahang umangkop at proteksiyon sa mga manggagawa. Maaaring pag-aralan ng Indonesia ang mga pagsubok na ito habang pinagbubuti nito ang balangkas ng regulasyon.

Mahigpit ang pagkakaayos ng mga regulasyon sa Singapore para sa mga drayber ng online taxi. Inaatasan ng gobyerno ang mga drayber na kumuha ng Vocational License matapos sumailalim sa pagsasanay sa kaligtasan at pumasa sa medikal na pagsusuri. Nagpapatupad ang Land Transport Authority ng sistema ng quota para limitahan ang bilang ng mga sasakyang ride-hailing at maiwasan ang sobrang dami ng sasakyan sa merkado. Sapilitan ang seguro sa aksidente sa trabaho, at nakipagtuwang ang Grab sa Futuready Insurance para ibigay ang saklaw na ito. Gayunman, malaking pasanin pa rin sa mga drayber ang mataas na halaga ng pamumuhay, dahil hindi naging pangunahing pokus ng patakaran ang pagtiyak sa pinakamababang kita.

Nagtatag ang Malaysia ng balangkas na legal sa pamamagitan ng Land Public Transport Act 2010, na pinangangasiwaan ng Land Public Transport Agency (APAD). Dapat may lisensiya para sa pampublikong sasakyan (PSV) ang mga drayber, at dapat nakarehistro ang mga sasakyan sa isang legal na entidad o kooperatiba. Nagbibigay ang gobyerno ng mga insentibo gaya ng bawas-buwis para sa mga kumpanyang kumukuha ng matatandang drayber. Gayunman, dahil mahina ang pangangasiwa sa lugar, maraming drayber ang nagpapatakbo sa labas ng opisyal na sistema nang walang sapat na proteksiyon.

Iba ang pamamaraang pinili ng Vietnam sa pamamagitan ng Decree 10/2020/ND-CP, na nagbibigay-diin sa kahalagahan ng pagsasama sa mga drayber sa mga legal na entidad gaya ng mga kooperatiba. Naging halimbawa ang Xanh SM, isang lokal na tagapagbigay ng serbisyong de-kuryenteng taxi, ng kumpanyang nagbibigay ng pagsasanay at seguro sa mga drayber na kasosyo nito. Sa kabila ng mga hakbang na ito, pinipilit ng matinding kompetisyon sa mga platform at sobrang dami ng kalahok sa merkado ang maraming drayber na magtrabaho nang mahigit 15 oras kada araw para kumita nang sapat. Lumilikha ito ng tinatawag ng mga kritiko na bagong anyo ng pagsasamantala sa ekonomiya.

Kabilang sa magkakatulad na katangian ng mga pamamaraang ito sa rehiyon ang mga kinakailangan para sa lisensiya ng drayber, pamantayan sa sasakyan, at ilang uri ng saklaw ng seguro. Gayunman, hindi pa pangunahing prayoridad sa karamihan ng mga balangkas ng regulasyon ang kapakanang pang-ekonomiya, gaya ng garantiya sa pinakamababang kita, limitasyon sa oras ng trabaho, at proteksiyon laban sa biglaang pag-deactivate ng account. Mahalagang larangan ito kung saan maaaring manguna ang iminungkahing kautusan ng Indonesia sa halip na sumunod lamang sa mga takbo ng regulasyon sa rehiyon.

Mga Pagbabago sa Batas at mga Susunod na Hakbang

Hindi lamang ang burador ng kautusan ng pangulo ang pagbabagong pangregulasyon na makaaapekto sa sektor ng ride-hailing sa Indonesia. Naghahanda ang House of Representatives (DPR) na bumalangkas ng natatanging batas para sa mga serbisyo ng online na transportasyon, na maglalayong magbigay ng komprehensibong balangkas na legal na hiwalay sa kasalukuyang mga regulasyon sa trapiko at transportasyong panlupa.

Ayon kay Lasarus, tagapangulo ng Commission V ng Kamara para sa imprastraktura at transportasyon, magkakaroon ang mga platform ng online na transportasyon ng sarili nilang batayang legal sa paparating na batas, na hiwalay sa pangkalahatang mga batas sa transportasyon. Kabilang sa mga talakayan ang maraming komisyon, na nagpapakita ng malawak na saklaw at pangangailangan sa pangangasiwa ng maraming ahensiya para sa komprehensibong regulasyon ng online na transportasyon. Binigyang-diin ni Lasarus na "tatalakayin at ikokonsulta ang bawat artikulo at probisyon sa lahat ng drayber ng online na transportasyon, hindi lamang para sa kapakanan ng isang grupo."

Habang nagpapatuloy ang prosesong pambatas na ito, nagbibigay ang burador ng kautusan ng pangulo ng paraan para sa mas agarang pagkilos. Maaaring ipatupad ang mga kautusan ng pangulo sa Indonesia nang mas mabilis kaysa sa matagal na proseso ng pagpasa ng komprehensibong batas. Sa gayon, matutugunan ng gobyerno ang mga agarang alalahanin habang binubuo ang mga balangkas ng regulasyon para sa mas mahabang panahon.

Inihayag ni Adian Napitupulu, miyembro ng Commission V, na kasalukuyang nagbabawas ang ilang kumpanya ng ride-hailing ng 30% hanggang 50% sa kinikita ng mga drayber sa pamamagitan ng mga karagdagang singil na aniya'y walang malinaw na batayang legal. Tinataya niyang kung pararamihin lamang ang mga singil sa serbisyo ng paghahatid batay sa 4.2 milyong nagtitinda na gumagamit ng mga platform, maaaring kumita ang mga kumpanya ng hanggang Rp92 bilyon ($6 milyon) bawat araw. Itinatampok ng mga bilang na ito ang laki ng interes pang-ekonomiyang nakataya at ang posibleng epekto ng mga pagbabago sa regulasyon sa mga manggagawa at kumpanya.

Mga Hamon at Dapat Isaalang-alang

Habang nagpapatuloy ang Indonesia sa mga hakbang na ito sa regulasyon, ilang hamon at salik ang magtatakda sa bisa ng mga ito. Mangangailangan ng maingat na pag-aangkop at patuloy na pagbabago ang paghahanap ng tamang balanse sa pagitan ng proteksiyon sa mga manggagawa at pagpapanatili ng napapanatiling kapaligiran ng negosyo para sa mga platform.

Isa sa mga pangunahing hamon ang pagtitiyak na susunod sa mga bagong regulasyon ang mga kumpanya. Bagaman nagtakda ang mga kautusan ng mga ministro ng 20% na limitasyon sa komisyon, iniuulat ng mga drayber na madalas na nilalampasan ng mga platform ang mga limitasyong ito sa pamamagitan ng karagdagang singil at masalimuot na estruktura ng presyo. Makakatulong sa pagtugon dito ang iminungkahing pagsusuri ng gobyerno sa mga kasunduan ng kumpanya at drayber at ang kapangyarihang magsagawa ng audit. Gayunman, mangangailangan ng sapat na mapagkukunan at kakayahang pangregulasyon ang epektibong pagpapatupad.

Isa pang malaking hamon ang pagiging malinaw ng mga algorithm. Palagiang nagrereklamo ang mga drayber tungkol sa malalabong sistemang nagtatakda ng lahat mula sa pamasahe hanggang sa pamamahagi ng biyahe nang walang malinaw na paliwanag. Maaaring matugunan ng mga probisyon sa burador ng kautusan tungkol sa pagsusuri ng gobyerno sa mga kasunduan ang ilan sa mga alalahaning ito. Gayunman, maaaring mangailangan ng mas tiyak na mga teknikal na regulasyon ang makabuluhang pagiging malinaw, lampas sa karaniwang kayang saklawin ng isang kautusan ng pangulo.

Nananatiling pangunahing usaping legal ang klasipikasyon sa mga drayber. Bagaman ipagkakaloob ng iminungkahing kautusan ang maraming benepisyong karaniwang iniuugnay sa empleyo, mukhang hindi nito muling uuriin ang mga drayber bilang mga empleyado. Maaaring lumikha ang ganitong pinagsamang pamamaraan—pagbibigay ng proteksiyon nang hindi pormal na binabago ang katayuan sa trabaho—ng bagong kategorya ng mga manggagawang may mga karapatang nasa pagitan ng mga tradisyonal na empleyado at independiyenteng kontratista. Maaaring maging mabisang landas pasulong ang makabagong pamamaraang ito para sa ibang mga bansang humaharap sa katulad na mga tanong sa digital na ekonomiya.

Malaking hamon din ang pagpapatupad. Dahil malawak ang heograpiya ng Indonesia at desentralisado ang estruktura ng gobyerno, kailangang ipatupad sa libu-libong isla ng mga lokal na awtoridad na magkakaiba ang kakayahan at prayoridad ang mga regulasyong pinagtibay sa pambansang antas. Mangangailangan ng koordinasyon sa pagitan ng mga pambansang ministeryo, panrehiyong pamahalaan, at posibleng mga bagong lupon na partikular na itatatag para sa layuning ito ang pagtiyak sa pare-parehong pagpapatupad ng mga bagong regulasyon.

Ang mga Susunod na Hakbang

Malaking hakbang tungo sa pagkilala at pagprotekta sa mga karapatan ng mga drayber ng ride-hailing sa Indonesia ang iminungkahing kautusan ng pangulo. Naging mahalagang bahagi na sila ng transportasyon sa mga lungsod at ng mas malawak na ekonomiya. Gayunman, nakasalalay ang magiging epekto ng kautusan sa ilang salik, kabilang ang pinal na anyo ng mga regulasyon, bisa ng pagpapatupad, at tugon ng mga platform ng ride-hailing.

Kung mabisa itong maipatutupad, maaaring manguna ang Indonesia sa pagprotekta sa mga manggagawang may trabahong gig sa mga umuusbong na ekonomiya. Maaaring magbigay ng mahahalagang aral ang pamamaraan ng bansa sa ibang mga bansang humaharap sa katulad na hamon: kung paano regulahin ang trabaho sa mga digital na platform habang pinananatili ang kakayahang umangkop na nagpaakit sa mga manggagawa at mamimili sa ekonomiya ng trabahong gig.

Para sa mga drayber, maaaring maghatid ang mga regulasyon ng matagal nang hinihintay na seguridad at katatagan, at posibleng gawing mas napapanatiling kabuhayan ang walang katiyakang trabahong gig. Agad na magpapataas sa nauuwing sahod ang pagbaba ng komisyon, habang lilikha naman ng mga pananggalang na wala sa kasalukuyan para sa karamihan ng mga manggagawa ang sapilitang seguro at mga hulog sa social security.

Kakailanganin ng mga platform na gumawa ng malalaking pagbabago sa mga modelo ng negosyo at pamamaraan ng pagpapatakbo. Maaaring kailanganin ng mga kumpanya na muling suriin ang mga estratehiya nila sa pagpepresyo, pagbutihin ang kahusayan sa ibang larangan para mapanatili ang tubo, o humanap ng bagong pagkukunan ng kita upang tumbasan ang mas mataas na gastusin para sa mga benepisyo ng drayber. Lalo pang nagpapasalimuot sa paraan ng pag-aangkop ng mga kumpanyang ito sa bagong kapaligiran ng regulasyon ang posibleng konsolidasyon ng merkado sa pamamagitan ng pagsasanib ng GoTo at Grab.

Para sa mga mamimili, maaaring magresulta sa mas mataas na presyo sa maikling panahon ang pagpasa ng mga platform sa mga pasahero ng dagdag na gastusin. Gayunman, sa pangmatagalan, maaaring maging mas matatag at napapanatili ang ekosistema ng transportasyon, na may mga propesyonal na drayber na kayang magpanatili ng maayos na sasakyan at magbigay ng de-kalidad na serbisyo.

Sa huli, nakasalalay ang tagumpay ng mga hakbang na ito sa regulasyon sa kakayahan ng gobyerno na maipatupad nang mabisa ang mga ito habang itinataguyod ang patuloy na inobasyon sa digital na ekonomiya. Mahigpit na susubaybayan ng ibang mga bansang humaharap sa katulad na hamon ang pamamaraan ng Indonesia sa pagbabalanse ng proteksiyon sa manggagawa at pagpapanatili sa negosyo habang mabilis na nagbabago ang ekonomiya ng trabahong gig.

Mahahalagang Punto

• Isinasaalang-alang ni Pangulong Prabowo Subianto ang burador ng kautusan na magbabawas mula 20% tungo sa 10% sa limitasyon ng komisyon para sa ride-hailing
• Inaatasan ang mga platform na sagutin nang buo ang seguro sa aksidente at kamatayan para sa humigit-kumulang pitong milyong drayber
• Inaatasan ng kautusan ang mga kumpanya at manggagawa na maghati sa mga hulog para sa segurong pangkalusugan, benepisyo sa pagtanda, at pensiyon
• Bibigyan ang gobyerno ng kapangyarihang suriin ang mga kasunduan sa pagitan ng mga platform at drayber
• Poprotektahan ng mga regulasyon ang karapatan ng mga manggagawa na bumuo ng mga unyon at sama-samang makipagtawaran
• Sasaklawin ng mga tuntunin, bukod sa ride-hailing, ang mga kumpanyang logistik gaya ng Lalamove at J&T Express
• Babala ng mga pinagmulan sa industriya: hindi kayang panindigan ng karamihan sa mga platform ang mga dagdag na gastos na ito
• Kasunod ang mga reporma ng malawakang protesta ng mga drayber at tumitinding panggigipit pampulitika mula sa sektor
• Nangunguna ang Indonesia sa pamilihan ng taxi sa ASEAN, na may 37% bahagi noong 2024
• Dumating ang kautusan kasabay ng mga pangamba tungkol sa posibleng pagsasanib ng GoTo at Grab