Sinimulan ng Taiwan ang Pamamahagi ng Gabay sa Depensang Sibil sa Bawat Tahanan Habang Tumitindi ang Tensiyon

Gabay sa Kahandaan sa Krisis para sa Buong Bansa

Matapos ang ilang buwang tumitinding presyur mula sa Beijing, sinimulan ng Taiwan ang pagpapadala sa koreo ng bagong handbook sa depensang sibil sa bawat tahanan. Ito ang pinakamalawak na hakbang ng publiko para sa paghahanda mula nang unang ilathala ang handbook noong 2022. Inilalatag sa edisyon para sa 2025 ang malinaw na mga hakbang sa pagtugon sa mga sakuna at tunggalian, kabilang ang mga tagubilin sakaling makasalamuha ang mga tropa ng kaaway at mahigpit na babalang huwad ang anumang pahayag na sumuko na ang Taiwan.

Naglathala ang All Out Defense Mobilization Agency ng Ministry of National Defense ng humigit-kumulang 11 milyong kopya para ihatid sa humigit-kumulang 9.83 milyong rehistradong sambahayan. Magsisimula ang pamamahagi ngayong linggo at isasagawa ito sa mga yugto hanggang unang bahagi ng Enero. Magbibigay rin ng mga kopyang nasa Ingles para sa mga dayuhang misyon, media at residente. Nagpaplano ang pamahalaan ng kasunod na kampanya para tulungan ang mga pamilya na maghanda ng mga personal na emergency kit at magsanay ng kanilang mga plano.

Ipinakikita ng pamamahaging ito ang dalawang realidad na kinakaharap ng Taiwan. Kailangang maghanda ang isla para sa mga bagyo, lindol at pagguho ng lupa, habang patuloy ding nakararanas ng mas madalas na aktibidad-militar sa paligid ng mga baybayin at himpapawid nito. Regular na kumikilos malapit sa isla ang mga eroplanong pandigma at barkong pandigma ng China. Bahagi rin ng tinatawag ng Taipei na hybrid warfare ang mga cyber intrusion at operasyong pang-impluwensiya.

Itinuturing ng mga opisyal ang handbook bilang praktikal na kasangkapan, hindi pinagmumulan ng takot. Ayon sa ministry of defense, ang layunin ay maging handa sa panahon ng kapayapaan upang makakilos ang mga komunidad sa anumang emergency.

Ayon kay Shen Wei chih, direktor ng All Out Defense Mobilization Agency ng ministry of defense, layunin nitong magkaroon ng mas handang lipunang nananatiling kalmado sa gitna ng mga biglaang pangyayari.

Habang mas handa tayo, mas ligtas tayo.

Bagaman umiiwas sa retorikang pampolitika ang gabay, malinaw ang mga paliwanag nito tungkol sa karaniwang mga taktika sa panahon ng krisis. Itinuturo sa mga residente kung paano maghanap ng mga silungan, mag-imbak ng mga pangunahing suplay, at tiyakin kung mapagkakatiwalaan ang impormasyon kapag nagkaproblema ang mga network.

Mga Tagubilin ng Handbook sa mga Mamamayan

Inayos sa mga checklist at diagram ang mga payo sa handbook. Hinihiling nito sa bawat sambahayan na mag-imbak ng pagkain, tubig, gamot at mga panlinis na sapat para sa kahit isang linggo, gayundin ng paraan para mapagana ang mga telepono o radyo. Iminumungkahi nitong maghanda malapit sa pintuan ng go bag na may tubig, pagkaing handa nang kainin, mga kopya ng dokumento, pera, flashlight, maliit na sleeping bag, damit at mga inireresetang gamot. Saklaw ng bagong gabay ang mga panganib tulad ng mga lawa na nabubuo dahil sa pagguho ng lupa matapos ang lindol, isang panganib na itinampok ng nakamamatay na insidente sa Hualien County.

Mga hakbang pangkaligtasan sa panahon ng pag-atake at pagkaantala ng mga serbisyo

Sa panahon ng air raid, dapat magtungo ang mga residente sa basement o itinalagang silungan. Kung walang makuhang silungan, ipinapayo na manatiling mababa at lumayo sa mga panlabas na pader at bintana, manatili sa likod ng dalawang pader kung maaari, at takpan ang ulo at leeg. Kung nasa labas, dumapa nang nakaturo sa pagsabog ang mga paa at bahagyang ibuka ang bibig upang mabawasan ang pinsalang dulot ng presyon.

Sinasabihan ang mga sibilyan na huwag kunan ng video o ibahagi ang mga kilos ng sandatahang lakas ng Taiwan. Maaaring malagay sa panganib ang mga operasyon kapag inilathala o ibinahagi nang live ang lokasyon ng mga tropa. Kung makasalamuha ka ng mga armadong tauhan o may aktibidad-militar sa malapit, mabilis na lisanin ang lugar o manatili sa loob ng silungan kung hindi ligtas ang paggalaw.

Naglalaan din ang gabay ng espasyo para sa mga panganib sa digital na mundo. Nagbabala ito na maaaring ilantad ang mga gumagamit sa pangongolekta ng datos o naka-target na disinformation ng mga social at messaging app na konektado sa China. Iminumungkahi nitong limitahan ang mga pahintulot ng app, panatilihing updated ang mga device, at mag-ingat sa mga app na humihingi ng malawak na access sa mga contact o camera.

Mga Sitwasyong Pinaghahandaan ng Taiwan

Inilalarawan sa handbook ang iba’t ibang posibleng sitwasyon, mula sa mga hindi pa tuwirang pagsalakay hanggang sa malawakang tunggalian. Kabilang dito ang pagsabotahe sa mga kable sa ilalim ng dagat na nagdadala ng datos sa Internet, mga cyberattack sa mga serbisyo, unilateral na deklarasyon ng mga sonang bawal liparin o layagan malapit sa Taiwan, pagpapalipad ng mga drone ng kaaway, pag-iinspeksiyon o pagsakay ng puwersang kaaway sa mga barkong rehistrado sa Taiwan, at mga blockade na naghihigpit sa kalakalan. Saklaw din nito ang mga tuwirang pag-atake sa imprastraktura at mga operasyong panglupa.

Natatanging ikinababahala ng anumang ekonomiya ng isla ang mga kable sa ilalim ng dagat. Nakahimlay ang mga kable sa sahig ng dagat at ikinokonekta nila ang Taiwan sa mga pandaigdigang network. Maaaring maantala ng pagkasira ng mga ito ang pagbabangko, logistics at mga komunikasyong pang-emergency. Ipinapaliwanag ng gabay kung paano makakuha ng impormasyon kapag naputol ang mga koneksiyon, kabilang ang paggamit ng radyo, landline, mga pampublikong paskilan ng komunidad, himpilan ng pulisya at mga tanggapan ng lokal na pamahalaan.

Inilalarawan ng mga opisyal ng Taiwan ang tuluy-tuloy na presyur sa tinatawag na gray zone. Bagaman wala pang nagaganap na pag-atakeng tulad ng D day, nagpapatuloy araw-araw ang pamimilit sa pamamagitan ng mga paglipad-militar, cyber intrusion at kampanyang pang-impluwensiya.

Naging isa sa mga pampublikong mukha ng pamamahagi si Lin Fei fan, Deputy Secretary General ng National Security Council. Ayon sa kanya, ang mensahe ay pagpigil sa agresyon sa pamamagitan ng katatagan.

Dapat maunawaan ng mga tao sa magkabilang panig ng kipot na napakalaki ng magiging kapalit kung magkamali ng pasiya ang China. Kinakaharap na natin ang hybrid warfare. Ipinakikita ng handbook ang determinasyon nating ipagtanggol ang ating sarili.

Inaangkin ng Beijing ang Taiwan bilang teritoryo nito at hindi nito isinasantabi ang paggamit ng puwersa. Tinatanggihan ng Taipei ang posisyong ito at sinasabing ang mga mamamayan lamang ng Taiwan ang makapagpapasiya sa kanilang kinabukasan.

Kailan at Paano Darating ang Handbook

Pinangungunahan ng Ministry of Transportation and Communications at Chunghwa Post ang pagpapadala. Isasagawa ang mga paghahatid sa apat na yugto, na magsisimula sa mga county sa labas ng pangunahing isla at sa malalayong lugar bago lumipat sa mga sentrong urbano. Layuning maihatid ang handbook sa halos 9.83 milyong sambahayan pagsapit ng Enero 5. Ipapadala rin ang mga nakaimprentang kopya sa mga piling embahada at tanggapan ng mga kinatawan ng ibang bansa. Nagpaplano rin ng mga karagdagang paraan para maabot ang mahigit 800,000 dayuhang manggagawa.

Ayon sa ministry of defense, naglimbag ito ng humigit-kumulang 11 milyong kopya sa halagang NT$42.79 milyon, o tinatayang NT$3.89 bawat handbook. Nagmula ang pondo sa Second Reserve Fund ng Gabinete sa pamamagitan ng pampublikong proseso ng bidding. Sinabi ng mga opisyal na tugon ang pagpapadala sa mga puna matapos ang paglalabas noong Setyembre, kabilang ang mga kahilingan mula sa matatandang residenteng mas gusto ang nakaimprentang gabay.

Nagtanong ang ilang mambabatas tungkol sa epekto sa kapaligiran at pangangailangan sa papel. Ipinanindigan ng ministry na nakababawas sa digital divide ang mga nakaimprentang gabay at nananatiling kapaki-pakinabang kapag nawalan ng kuryente o pumalya ang mga cellular network.

Simula Disyembre 19, ipinamamahagi ang humigit-kumulang 105,000 edisyon sa Ingles sa mga dayuhang misyon, media at residente. Makukuha rin ang mga elektronikong bersiyon sa Mandarin at Ingles.

Binigyang-diin ng ministry na kahandaan, hindi pagkataranta, ang layunin nito.

Hindi layuning magdulot ng pagkataranta kundi ihanda ang mga tao sa mga krisis, mula sa lindol hanggang sa tunggalian.

Tugon ng China at ang Pusta sa Rehiyon

Binatikos ng Taiwan Affairs Office ng China ang booklet, tinawag itong punô ng kasinungalingan at mga pagbaluktot, at inakusahan ang Taipei na sinusubukang takutin ang publiko at maghasik ng pangamba sa digmaan. Patuloy na nagsasagawa ng magkasanib na patrol para sa kahandaang pandigma ang mga puwersang Tsino malapit sa isla, isang padron na minomonitor ng Taipei nang ilang beses bawat buwan.

Nadadamay sa tumitinding tensiyon ang mga kasosyo sa rehiyon. Lumalawak ang debate sa Tokyo tungkol sa magiging tugon ng Japan sa isang tunggalian sa Taiwan. Pinananatili ng Estados Unidos ang malapit ngunit hindi opisyal na ugnayan sa Taipei at sinasabing mahalaga sa seguridad at kalakalan ng rehiyon ang kapayapaan at katatagan sa Taiwan Strait.

Naninindigan ang mga lider ng Taiwan na pinalalakas ng tuluy-tuloy na paghahanda ng mga sibilyan ang pagpigil sa agresyon at nababawasan ang panganib ng maling kalkulasyon. Hinimok ni Pangulong Lai Ching te ang mga mamamayan na maghanda bago magkaroon ng krisis, at itinuro ang paulit-ulit na mga likas na sakuna at banta ng agresyon mula sa China.

Nakasalalay ang ating kaligtasan sa ating kagustuhan at kahandaang ipagtanggol ang sarili bago magkaroon ng krisis.

Mga Aral mula sa Ukraine at Hilagang Europa

Batay sa mga praktikal na aral mula sa depensa ng Ukraine at sa mga bansang Europeo na muling nagpasigla sa paghahandang sibil ang na-update na handbook. May mga pampublikong gabay ang Finland at Sweden na naghihikayat sa sariling pagtulong at pagtutulungan sa panahon ng tunggalian. Ipinapatupad ng Taiwan ang katulad na mga gawain at iniangkop ang mga ito sa kalagayan ng isang islang may masisikip na lugar na urbano at limitadong lalim na estratehiko.

Tatlong edisyon na ang inilabas ng All Out Defense Mobilization Agency mula 2022. Sa paglipas ng panahon, mas naging madaling gamitin ang handbook, na may mga ilustrasyon, payak na pananalita at checklist. Tinatalakay sa mas bagong kabanata ang cognitive warfare at kung paano matutukoy at malalabanan ang disinformation sa panahon ng krisis.

Lumalawak ang pandaigdigang pakikipagtulungan sa pamamagitan ng Global Cooperation and Training Framework at mga ugnayan sa mga kasosyo sa Hilagang Europa at rehiyon ng Baltic. Nakatuon ang mga palitan sa mga komunikasyon sa panahon ng krisis, pagprotekta sa kritikal na imprastraktura at pagpapanatili ng mga lokal na serbisyo kapag nahihirapan ang mga supply chain.

Mga Hamong Kailangan Pang Tugunan

May mga kakulangang matatagalan pa bago matugunan, ayon sa mga eksperto. Nagkakaiba ang access sa mga silungan depende sa lungsod at komunidad. Nalalantad sa sabotahe, drone at malalayuang pag-atake ang kritikal na imprastraktura. Maaaring hindi sapat ang inirerekomendang isang linggong paghahanda para sa sarili sa isang matagalang emergency.

Mahirap isalin sa mga lokal na pagkilos ang mga planong nasa papel. Maaaring magpabagal sa mga drill at komunikasyon ang koordinasyon ng mga ahensiya, kompetisyong pampolitika at magkakabaha-bahaging debate. Mahalaga ang pagbuo ng tiwala dahil kailangang tanggapin ng mga mamamayan ang mga alerto at gabay kapag matindi ang tensiyon.

Hindi nakasentro ang handbook sa tuwirang pagsalakay. Mas binibigyang-diin nito ang mga blockade, cyberattack at inspeksiyon sa dagat. Ayon sa mga kritiko, dapat may mas malinaw na gabay din ito sa labanan sa mga lungsod o matagal na pagkawala ng kuryente. Tumugon ang mga opisyal na maisasama sa tuluy-tuloy na mga update ang nagbabagong panganib at maaaring dagdagan ng mga komunidad ang gabay ng sarili nilang mga plano.

Paano Magagamit ng mga Pamilya ang Gabay

Panimula lamang ang booklet. Nakukuha ang halaga nito sa pagsasanay sa bahay at sa mga komunidad. Maaaring lakarin ng mga pamilya ang ruta papunta sa pinakamalapit na silungan, tumukoy ng hindi bababa sa tatlong tagpuan, isaulo ang mga numero ng telepono para sa pakikipag-ugnayan, at maghanda ng go bag na laging nakaimpake at pinapalitan ang mga laman kapag kailangan.

Kabilang sa mga kapaki-pakinabang na kit para sa tahanan ang plano para sa suplay ng tubig, mga pangunahing pagkaing maramihang mabibili gaya ng bigas o noodles, kalan sa kamping o power bank, radyo na de-baterya o pinapaandar sa mano-manong pagpihit, mga kopya ng dokumento at mga gamot. Dapat iayon ang mga suplay sa pangangailangan ng mga pamilyang may sanggol, nakatatanda o alagang hayop.

Maaaring talakayin ng mga magulang sa mga anak ang gabay sa krisis, sagutin nang tapat ang kanilang mga tanong at pumili ng mga nakapapawing-galing na gawain upang mabawasan ang stress. Limitahan ang panonood o pagbabasa ng balita kapag nakabibigatan ito at magsagawa ng maiikling drill upang maging nakagawian ang mga hakbang.

Kapag may aktibidad-militar, lumayo sa lugar o manatili sa loob ng silungan. Huwag kunan ng video o ibahagi ang galaw ng mga tropa. Kapag walang Internet, gumamit ng radyo at maghanap ng mga update sa mga himpilan ng pulisya o tanggapan ng pamahalaan. Ituring na huwad ang anumang kumakalat na mensaheng nagsasabing sumuko na ang Taiwan at tiyakin ang impormasyon sa mga opisyal na channel.

Mahahalagang Punto

• Nagpapadala ang Taiwan ng handbook sa depensang sibil sa humigit-kumulang 9.83 milyong sambahayan, na target na matapos pagsapit ng Enero 5.
• Naglimbag ng humigit-kumulang 11 milyong kopya upang mabigyan ng nakaimprentang gabay ang bawat tahanan, kasama ang 105,000 kopyang Ingles para sa mga dayuhang misyon, residente at media.
• Ipinapaliwanag sa handbook kung paano maghanda ng mga suplay para sa isang linggo at go bag, maghanap ng silungan at manatiling ligtas sa panahon ng air raid.
• Nagbabala itong huwad ang anumang mensaheng nagsasabing sumuko na ang Taiwan at hinihimok ang mga mamamayan na huwag ibahagi ang galaw ng mga tropa.
• Kabilang sa mga sitwasyong tinatalakay ang pagsabotahe sa mga kable sa ilalim ng dagat, cyberattack, mga sonang bawal liparin o layagan, inspeksiyon sa mga barko, pagpasok ng mga drone, blockade at tuwirang pag-atake.
• Isinasagawa ang pamamahagi sa apat na yugto sa pangangasiwa ng Chunghwa Post, simula sa mga lugar sa labas ng pangunahing isla at sa malalayong lugar.
• Ayon sa mga opisyal, kahandaan nang walang pagkataranta ang layunin, at tutulungan ng mga kasunod na kampanya ang mga pamilya na maghanda ng mga kit.
• Kinondena ng Taiwan Affairs Office ng China ang booklet habang nagpapatuloy ang mga patrol ng mga puwersang Tsino malapit sa isla.
• Isinasaalang-alang sa gabay ang mga aral mula sa Ukraine at mga programa sa paghahandang sibil sa Europa, at nagdaragdag ito ng payo kung paano labanan ang disinformation.
• Ayon sa mga eksperto, may mga kakulangan pa sa access sa mga silungan, proteksiyon ng imprastraktura at haba ng panahong dapat makapaghanda ang mga tao para sa sarili.