Sinuspinde ng Netherlands ang Pag-agaw sa Chinese Chipmaker na Nexperia

Bakit mahalaga sa mga sasakyan at chip ang hakbang ng Netherlands

Sinuspinde ng pamahalaan ng Netherlands ang pakikialam nito sa Nexperia, ang gumagawa ng chip na pag-aari ng China na naging sentro ng anim na linggong sigalot sa pagitan ng Netherlands at China. Nakapagpagaan ang desisyong ito sa pangambang magkakaroon ng kakulangan sa suplay, na nakaapekto sa mga gumagawa ng sasakyan sa buong mundo nitong mga nakaraang linggo. Sinabi ni Dutch Economic Affairs Minister Vincent Karremans na sinuspinde niya bilang mabuting kalooban sa Beijing ang kautusang nagkakaloob sa kanya ng kapangyarihang mangasiwa sa Nexperia. Kasunod ito ng mga pag-uusap sa Beijing at muling pagbubukas ng karamihan sa mga export ng chip mula China, kung saan binabalot at tinatapos ng Nexperia ang marami sa mga produkto nito.

Nagsimula ang sigalot nang gamitin ng The Hague ang mga kapangyarihang pang-emerhensiya noong 30 Setyembre upang pigilan ang posibleng pagkawala ng estratehikong teknolohiya at mga ari-arian mula sa mga pasilidad ng Nexperia sa Netherlands at Germany, ayon sa pamahalaan. Gumanti ang China noong unang bahagi ng Oktubre sa pamamagitan ng pagharang sa pag-export ng mga tapos nang chip ng kumpanya mula sa mga pasilidad nito sa China. Nagpahirap ito sa mga supply chain at nagpilit ng mga paghinto sa produksyon sa North America, habang nagbabala ang mga tagagawa sa Europa na ilang araw na lamang bago mapahinto ang kanilang operasyon.

Ngayong pinahihintulutan na ng China ang pag-export ng maraming produkto ng Nexperia, iniulat ng mga automaker kabilang ang Volkswagen at Honda na muli nang dumarating ang mga suplay sa kanilang mga pabrika sa Germany at Mexico. Nananatiling marupok ang sitwasyon. Napanatili ng Netherlands ang legal na opsiyong ibalik ang pangangasiwa ng estado kung makakita ito ng panibagong panganib sa produksyon o intelektuwal na ari-arian. Patuloy na nananawagan ang mga gumagawa ng sasakyan sa Europa, sa pamamagitan ng kanilang samahan sa industriya, para sa maaasahang contingency plan upang matiyak ang tuloy-tuloy na paggalaw ng mga piyesa sa magkabilang direksiyon.

Paano nagsimula ang sigalot

Noong 30 Setyembre, ginamit ng gabinete ng Netherlands ang mga kapangyarihang nakasaad sa Goods Availability Act upang epektibong mangasiwa sa Nexperia. Pinahintulutan ng hakbang ang ministro na harangin ang mga pasiya ng kumpanya kung magbabanta ang mga ito sa suplay ng chip sa Europa. Sinabi ng pamahalaan na ipinahiwatig ng impormasyong natanggap nito na nanganganib ang pagpapatuloy ng mahahalagang kaalaman at kakayahang teknolohikal sa Netherlands at sa Europa. Ayon sa mga ministro, layunin nitong pigilan ang paglilipat ng mahahalagang teknolohiya o pisikal na ari-arian mula sa mga pasilidad ng Nexperia sa Nijmegen at Hamburg sakaling magkaroon ng krisis.

Nasa Nijmegen ang punong tanggapan ng Nexperia at pag-aari ito ng Wingtech Technology ng China. Isinagawa ng Netherlands ang hakbang sa gitna ng lumalalim na pagsusuri sa pamamahala at seguridad ng Wingtech matapos itong mapasama sa listahan ng mga kumpanyang saklaw ng mga paghihigpit sa kalakalan ng United States noong nakaraang taon. Noong Oktubre, inalis ng Enterprise Chamber ng Amsterdam Court of Appeal ang noo'y punong ehekutibo ng Nexperia na si Zhang Xuezheng sa isang kaugnay na kaso tungkol sa umano'y maling pamamahala. Tinatanggihan ng Wingtech ang mga paratang at kinokontra nito ang legal na hakbang.

Batas ng Netherlands na bihirang gamitin

Batas noong panahon ng Cold War ang Goods Availability Act, na nilayong protektahan ang produksyon ng mahahalagang produkto sa panahon ng emerhensiya o digmaan. Nagbibigay ito sa pamahalaan ng pansamantalang kapangyarihang mag-atas sa mga kumpanya at humarang sa mga partikular na pasiya upang pangalagaan ang seguridad ng suplay sa bansa at Europa. Sa pagkakaalam, hindi pa nagagamit kamakailan ang batas laban sa isang kompanya ng teknolohiya na ganito kalaki, kaya naging matindi ang diplomatikong reaksiyong sumunod.

Tugon ng China at epekto sa mga supply chain

Noong unang bahagi ng Oktubre, kumilos ang China upang harangin ang pag-export ng mga tapos nang chip ng Nexperia mula sa mga pasilidad nito sa bansa. Bagama't ginagawa sa Europa ang marami sa mga wafer ng kumpanya, sa China nagaganap ang huling pag-aassemble, pagbalot at pagsubok sa malaking bahagi ng mga produkto nito. Nagkaroon ng bottleneck dahil sa paghinto, na mabilis na nakaapekto sa sektor ng sasakyan, kung saan ginagamit ang mga piyesa ng Nexperia sa libo-libong modelo ng sasakyan. Nagkaroon ng mga paghinto sa produksyon sa Mexico, at nagbabala ang ilang tagagawa sa Europa na malapit nang mapatigil ang kanilang mga linya.

Inilarawan ng tagapagsalita ng Bosch, isang malaking tagapagtustos sa industriya ng sasakyan, ang mga pagsisikap nitong panatilihing umaandar ang mga planta habang may sigalot. Binigyang-diin ng kumpanya na kumikilos ito sa buong network nito upang limitahan ang mga pagkaantala.

Ginagawa namin ngayon ang lahat ng aming makakaya upang mapagsilbihan ang aming mga customer at maiwasan o mabawasan ang mga paghihigpit sa produksyon.

Nanatiling kritikal ang sitwasyon para sa amin at kailangan namin ng maisasagawang kasunduan bilang contingency upang matiyak ang suplay sa magkabilang direksiyon.

Pag-uusap ang nagpanumbalik sa daloy ng mga piyesa

Matapos ang sunod-sunod na pagpupulong ng mga opisyal ng Netherlands at China, nagsimulang magbigay ang Beijing ng mga pahintulot na nagbigay-daan upang maipagpatuloy ang mga pagpapadala ng Nexperia noong 9 Nobyembre. Iniulat ng Volkswagen at Honda na muli nang dumarating ang mga piyesa sa kanilang mga planta sa Germany at Mexico. Nang muling dumaloy ang mga export, sinuspinde ni Minister Karremans ang kautusan ng Netherlands tungkol sa pangangasiwa at itinuring ito bilang nakabubuting hakbang habang nagpapatuloy ang mga pag-uusap.

Sinabi ni Karremans na ikinatuwa ng pamahalaan ang mga palatandaan mula sa China na pananatilihin ang suplay ng chip. Idinagdag niya na patuloy na direktang makikipag-ugnayan ang Netherlands sa mga awtoridad ng China.

Positibo ang pananaw namin sa mga hakbang na ginawa na ng mga awtoridad ng China upang matiyak ang suplay ng chip sa Europa at sa iba pang bahagi ng mundo.

Inilarawan ng Ministry of Commerce ng China bilang positibong hakbang ang ginawa ng Netherlands, habang nananawagan na lubusang lutasin ang mga legal na paglilitis na nakabinbin pa rin laban sa kumpanya.

Isa itong unang hakbang sa tamang direksiyon tungo sa wastong paglutas ng usapin.

Ano ang ginagawa ng Nexperia at bakit matagal itong palitan

Malaking tagapagtustos ang Nexperia ng mga discrete semiconductor at piyesa para sa pamamahala ng kuryente. Kabilang dito ang mga diode, transistor, voltage regulator, power MOSFET at logic device. Mahahalagang piyesa ang mga ito na kadalasang hindi napapansin, ngunit nasa loob ng mga sasakyan at consumer electronics at kumokontrol sa mga tungkulin gaya ng pamamahagi ng kuryente, pagpapatakbo ng motor, ilaw, mga safety sensor at maraming actuator na nagpapaandar sa mga modernong sasakyan. Tinataya ng mga analyst sa industriya na malaking bahagi ng pandaigdigang pamilihan ng mga batayang chip para sa sasakyan ang suplay ng Nexperia. Sa ilang bahagi ng merkado, tinataya ng mga research firm na nasa humigit-kumulang 40 porsiyento ang pandaigdigang bahagi nito.

Hindi ganoon kadali ang lumipat sa ibang supplier na nagbebenta ng katulad na piyesa. Kailangang masuri at mapatunayan ng mga automaker at tier one supplier ang mga chip para sa bawat modelo ng sasakyan. Maaaring tumagal nang ilang buwan ang prosesong ito dahil kailangang matugunan ang mga pamantayan sa kaligtasan at pagiging maaasahan. Kahit may ibang supplier gaya ng Infineon, NXP o Texas Instruments, nanganganib na magkaroon ng bagong bottleneck ang biglaang paglilipat ng dami ng order kung puno na rin ang kapasidad ng mga ito. Kaya maaaring magdulot ng mga pagkaantala sa produksyon sa iba't ibang kontinente ang pansamantalang paghinto ng export sa iisang bahagi ng supply chain.

Ipinakikita ng proseso ng pagmamanupaktura ng Nexperia kung saan ito mahina. Ginagawa sa Europa at Asia ang mga wafer para sa maraming piyesa, ngunit sa China nagaganap ang pag-aassemble, pagbalot at pagsubok sa malaking bahagi ng mga produkto nito. Noong panahon ng sigalot, sinabi ng mga sangay ng Nexperia sa Netherlands na may sapat silang wafer para sa ilang buwan, ngunit hindi maipadala ang mga tapos nang chip habang hinaharang ang mga pahintulot sa export. Inalis ng muling pagbibigay ng pahintulot sa export ang bottleneck na ito at nagbigay-daan upang maihatid muli ang mga stock sa mga pabrika ng sasakyan.

Patuloy ang legal na sigalot tungkol sa pamamahala

Bagama't umatras na ang pamahalaan ng Netherlands sa direktang pangangasiwa, nagpapatuloy ang hiwalay na kasong legal sa Enterprise Chamber. Inalis ng hukuman ang dating punong ehekutibo ng Nexperia noong Oktubre matapos ang mga paratang ng maling pamamahala at panganib ng paglilipat ng mga ari-ariang maaaring makapinsala sa seguridad ng suplay sa Europa. Hinimok ng Wingtech, ang kumpanyang Tsino na nagmamay-ari sa Nexperia, ang The Hague na bawiin ang suporta nito sa kaso sa halip na suspindihin lamang ang kautusan ng pamahalaan. Ayon sa kumpanya, walang ebidensiyang sumusuporta sa mga paratang laban sa pamunuan nito.

Ipinahayag ng Wingtech ang paninindigan nito sa isang pahayag bilang tugon sa mga hakbang ng Netherlands, at iginiit na hindi pa napapatunayan ang mga paratang laban sa pangkat ng mga ehekutibo nito.

Hanggang sa ngayon, walang naiharap na patunay.

Hindi ganap na pagbawi ang suspensiyon ng Netherlands. Napanatili ng pamahalaan ang karapatang ibalik ang mga kontrol kung makakita ito ng panibagong panganib sa produksyon o intelektuwal na ari-arian. Nananatili rin ang obligasyong ipaalam sa ministro ang paglilipat ng mga kagamitan sa produksyon o kaalaman. Layunin ng mga hakbang na ito na panatilihin ang pagtuon sa pamamahala ng kumpanya habang nagpapatuloy ang diplomasya.

Mas malawak na estratehiya ng Europa at mga aral

Binigyang-diin ng pangyayari na maaaring kasinghalaga ng mga advanced processor ang mga batayang chip sa estratehikong usapin. Nagsisikap ang European Union na palakasin ang industriya ng semiconductor nito sa pamamagitan ng EU Chips Act, na naglalayong palakihin ang kapasidad ng produksyon pagsapit ng 2030 at bawasan ang pagdepende sa iisang puntong maaaring pagmulan ng pagkabigo. Ikinatuwa ng mga opisyal sa kalakalan ng Europa ang pansamantalang pag-atras ng Netherlands at sinabing makatutulong ito upang patatagin ang mga estratehikong supply chain habang nagpapatuloy ang mga pagsisikap para sa pangmatagalang katatagan.

Nananawagan ang industriya ng sasakyan para sa pormal na mga kasunduang contingency na magpoprotekta sa daloy ng mga piyesa sa magkabilang direksiyon kapag may sigalot. Maaaring kabilang dito ang prayoridad na pagbibigay ng lisensiya, mga reserbang imbentaryo at organisadong mga daluyan ng komunikasyon sa pagitan ng mga awtoridad at kumpanya. Maaaring magpaapruba ang mga automaker ng pangalawang mapagkukunan para sa mahahalagang piyesa at may ilang alternatibong supplier, ngunit nangangailangan ng panahon at pera ang muling pagpapatunay sa mga ito. Karaniwang nagbubunga lamang kapag may krisis ang paglalagay ng mga reserbang opsiyon sa disenyo at mga kontrata, kaya madalas hindi ito nagagamit sa mga panahong payapa ang sitwasyon.

Mahahalagang punto

• Sinuspinde ng Netherlands ang kautusang nagkakaloob ng kapangyarihang mangasiwa sa Nexperia matapos makipag-usap sa mga awtoridad ng China.
• Inalis ng China noong 9 Nobyembre ang pagharang sa pag-export ng mga chip ng Nexperia, kaya gumaan ang kakulangan sa suplay na gumimbal sa mga automaker.
• Iniulat ng Volkswagen at Honda na nagpatuloy na ang paghahatid ng mga produkto ng Nexperia sa mga planta sa Germany at Mexico.
• Sinabi ng ACEA na nananatiling kritikal ang sitwasyon at hinimok ang pagbuo ng maisasagawang contingency plan upang matiyak ang suplay sa magkabilang direksiyon.
• Nananatili sa pamahalaan ng Netherlands ang karapatang ibalik ang pangangasiwa kung magkaroon ng panibagong panganib sa produksyon o intelektuwal na ari-arian.
• Inalis ng hukuman sa Netherlands ang dating punong ehekutibo ng Nexperia noong Oktubre sa isang kaugnay na kaso tungkol sa pamamahala na kinokontra ng Wingtech.
• Nasa listahan ng mga kumpanyang saklaw ng mga paghihigpit sa kalakalan ng United States ang Wingtech, na nagdaragdag ng presyur sa operasyon at pamamahala ng Nexperia.
• Nagsusuplay ang Nexperia ng malaking bahagi ng mga batayang chip para sa sasakyan, na mahirap palitan kaagad dahil sa mga patakaran sa pagsusuri at pag-apruba.
• Ikinatuwa ng EU ang pagluwag ng tensiyon at isinusulong nito ang mas malawak na mga pagsisikap upang mabawasan ang mga kahinaan ng supply chain.
• Inilantad ng sigalot ang pagdepende sa pagbalot at pagsubok ng chip sa China, na mahalaga sa produksyon ng sasakyan.