Tumutulong ang mga Sanggol ng mga Dayuhang Magulang na Pabagalin ang Pagbaba ng mga Kapanganakan sa Japan

Rekord na pagdami ng mga sanggol na isinilang sa mga dayuhang magulang

Nagtala ang Japan ng mahalagang pagbabago noong 2024 na nagpapakita ng unti-unting paglipat ng demograpiko. Umabot sa 22,878 ang mga sanggol na isinilang sa mga magulang na dayuhan, lampas sa 20,000 at katumbas ng humigit-kumulang 3.2 porsiyento ng lahat ng sanggol na isinilang sa bansa noong nakaraang taon. Parehong pinakamataas sa kasaysayan ang bilang at bahagdan ng mga kapanganakang ito. Sumasalamin ang pagtaas sa pagdami ng mga batang dayuhang residente at unti-unting pagbabago sa pagbuo ng pamilya sa mga komunidad kung saan nag-ugat na ang mga dayuhang manggagawa. Bagaman maliit pa rin ang kabuuang bilang sa bansang may mahigit 120 milyong mamamayan, mahalaga ang kalakaran dahil nagdaragdag ito ng mga bagong pamilya sa panahong patuloy na bumababa ang mga kapanganakan sa mga magulang na Hapones.

Sa mas malawak na konteksto, lalong lumalala ang pagbaba ng mga kapanganakan sa mga Hapones. Bumaba sa humigit-kumulang 686,000 noong 2024 ang mga kapanganakan sa mga magulang na Hapones, o mga 41,000 na mas kaunti kaysa noong nakaraang taon. Ito ang unang pagkakataon mula 1899 na nanatili sa ibaba ng 700,000 ang bilang ayon sa opisyal na tala. Bumagsak sa rekord na 1.15 ang kabuuang fertility rate, na nagpapatuloy sa siyam na taong pagbaba. Hindi kabilang sa opisyal na estadistika ng kapanganakan at fertility ng Japan ang mga dayuhang isinilang sa bansa. Kaya hindi kasama ang bahagi ng mga dayuhan sa pangunahing bilang na wala pang 700,000 kapanganakan. Kung idaragdag sa opisyal na bilang ng mga magulang na Hapones ang mga sanggol ng mga dayuhang magulang, aabot pa rin sa humigit-kumulang 709,000 ang kabuuang bilang ng mga isinilang sa Japan. Halos 1.6 milyon naman ang mga namatay, kaya umabot sa humigit-kumulang 919,000 katao ang likas na pagbaba ng populasyon, o ang diperensiya ng mga namatay at isinilang. Hindi mababago ng bagong henerasyon ng mga sanggol na isinilang sa mga dayuhan ang kalkulasyong ito, ngunit nakatutulong ito kahit bahagya upang pabagalin ang pagbaba at pasiglahin ang ilang komunidad.

Kapansin-pansin ang agwat ng pambansang bilang at ng aktuwal na kalagayan sa mga lokalidad. Sa ilang bahagi ng Tokyo at mga bayang industriyal sa buong bansa, higit na mataas kaysa pambansang average ang bahagdan ng mga sanggol na isinilang sa mga dayuhang pamilya. Nakikibagay na ang mga lokal na paaralan, klinika at tanggapan ng munisipyo. Ang mga pagbabagong ito, at kung makapamamalagi at uunlad ang mga dayuhang pamilya, ang huhubog sa tunay na epekto ng bagong pagbabagong ito sa demograpiko.

Bakit nagbabago ang mga bilang

Nagsasalikop ang ilang salik. Dahil sa mabilis na pagtanda ng populasyon ng Japan, patuloy na kakulangan ng manggagawa at matagal nang masisikip na badyet ng mga sambahayan, mas maraming dayuhang manggagawa at estudyante ang dumarating sa bansa. Umakyat na sa halos 4 milyon ang bilang ng mga legal na dayuhang residente, ayon sa mga awtoridad sa imigrasyon, at malaking bahagi sa kanila ay nasa edad 20 hanggang 39. Marami sa mga residenteng ito ang nagtatrabaho sa pangangalagang pangkalusugan, pagmamanupaktura, logistics, hospitality at konstruksyon. Pinalawak ang ilang uri ng visa, kabilang ang mga programa para sa mga manggagawang may partikular na kasanayan at mga landas para sa mga propesyonal na may mataas na kasanayan. Pinapalitan ng pamahalaan ang matagal nang pinupunang Technical Intern Training Program ng bagong balangkas na nag-aalok ng mas mahusay na pagsasanay at mas malayang paglipat ng trabaho. Pinahahaba rin nito ang pananatili ng mga manggagawa sa mga sektor na palaging kulang sa tauhan. Dahil sa mga hakbang na ito, mas malamang na mamalagi nang mas matagal sa Japan ang mga dayuhang residente at magsimula ng pamilya.

Gayunman, nananatili ang mga ugat na dahilan ng mababang fertility sa Japan. Malapit pa ring magkaugnay ang pag-aasawa at pagkakaroon ng anak sa bansa, at ilang dekada nang pababa ang bilang ng mga ikinakasal. Bahagya itong umakyat sa humigit-kumulang 485,000 noong 2024, ngunit maliit lamang ang pagbangong ito. Patuloy na nakapipigil sa mas maagang pag-aasawa at pagkakaroon ng mas malaking pamilya ang gastos sa pabahay, mahahabang oras ng trabaho, masisikip na badyet ng mga sambahayan at mga alalahanin sa pag-aalaga ng bata. Mabigat pa rin ang mga inaasahan sa mga ina dahil sa mga pamantayan ng kasarian, at karaniwan ang mga hadlang sa karera ng kababaihang pansamantalang tumitigil sa trabaho. Dahil sa mga pasaning ito, nag-aalangan ang maraming posibleng magulang na magkaroon ng mahigit sa isang anak, o kahit magkaanak man lang.

Paano binibilang ang mga kapanganakan at sino ang kabilang

Nagmumula sa Ministry of Health, Labour and Welfare ang pangunahing datos ng kapanganakan at fertility ng Japan, at hindi kabilang dito ang mga dayuhang isinilang sa Japan. Kaya rekord na mababa ang opisyal na bilang na humigit-kumulang 686,000 kapanganakan noong 2024 at nagdudulot ito ng pangamba, kahit mahigit 22,000 sanggol pa ang isinilang sa mga dayuhang magulang. Kinukuwenta rin ang fertility rate, na sumusukat sa karaniwang dami ng anak na inaasahang isisilang ng isang babae sa buong buhay niya, batay sa populasyong Hapones at hindi kasama rito ang mga dayuhang residente. Karaniwan ang paraang ito sa mga opisyal na ulat, ngunit maaari itong magdulot ng kalituhan kapag nakakakita ang mga tao ng ibang kabuuang bilang sa ibang lugar.

Isa pang dapat isaalang-alang ang pag-uuri. Itinatala bilang dayuhan ang isang sanggol sa estadistikang ito kapag parehong dayuhan ang mga magulang, o kapag dayuhan ang ina at walang asawa. Itinatala naman bilang kapanganakang Hapones ang mga sanggol ng magkaparehang isang Hapones at isang dayuhan. Sa madaling salita, mas mataas ang tunay na bilang ng mga batang may kahit isang dayuhang magulang kaysa ipinahihiwatig ng bilang ng mga kapanganakang dayuhan.

Saan nakapokus ang mga sanggol na isinilang sa mga dayuhan

Hindi pantay ang pagkakabahagi ng mga dayuhang magulang sa buong Japan. Ipinakikita ng akademikong pananaliksik na tumaas sa loob ng tatlong dekada ang bilang ng mga buhay na sanggol na isinilang sa mga ina-migrante, at lalo pang hindi pantay ang pagkakabahagi ng mga ito sa iba’t ibang rehiyon. Natuklasan sa isang pag-aaral na gumamit ng datos kada prefecture ang paglaki ng pagkakaiba-iba ng mga lugar, kung saan higit na nakapokus sa ilang prefecture at lungsod ang mga kapanganakan sa mga ina-migrante. Bumilis ang pagkakakonsentra nitong nakaraang dekada, kasabay ng lokasyon ng mga trabaho, ugnayang pangwika at mga komunidad.

Makikita sa aktuwal na kalagayan ang kalakarang ito. Sa 23 ward ng gitnang Tokyo, umaabot na sa dalawang digit ang bahagdan ng mga sanggol na isinilang sa mga dayuhang pamilya sa ilang lugar. Nagtala ang Ota Ward ng mga bahagdan na lampas 10 porsiyento. Sa hilaga ng kabisera, iniulat ng lungsod ng Warabi sa Saitama Prefecture na 21.8 porsiyento ng mga bagong silang doon ay isinilang sa mga dayuhang magulang. Kapansin-pansin din ang bahagdan sa ilang bayan sa Chiba at Aichi Prefectures. Maliit pa rin sa maraming pagkakataon ang aktuwal na bilang sa bawat lungsod, kadalasan ay ilang daang sanggol lamang kada taon, ngunit mahalaga ang bahagdan sa pagpaplano ng mga paaralan at klinika. Hindi rin lubos na ipinakikita ng mga pangunahing bahagdan ang antas ng pagiging internasyonal ng mga komunidad dahil itinatala bilang Hapones sa opisyal na bilang ang mga batang may magkahalong Hapones at dayuhang magulang.

Kumikilos na ang mga lokal na pamahalaan. Sa Nishio, Aichi Prefecture, malaking bahagi na ng mga kapanganakan ang mga sanggol ng dayuhang residente mula sa dose-dosenang bansa. Kumuha ang lungsod ng mga tagasalin sa Portuges at Vietnamese upang tulungan ang mga pamilya sa pag-aasikaso ng daycare at pagpapatingin sa kalusugan. Sa Narita, Chiba Prefecture, namamahagi ang mga awtoridad ng mga gabay tungkol sa lokal na serbisyo at kaugalian sa iba’t ibang wika. Iniulat din ng lungsod ang matinding pagdami ng mga kapanganakan sa mga dayuhang pamilya mula 2020. Layunin ng mga hakbang na ito na maiwasan ang pagkakahiwalay ng mga bagong magulang at mapahusay ang komunikasyon ng mga pamilya at pampublikong serbisyo.

Aling mga komunidad ang lumalaki

Ipinakikita ng pinagmulan ng mga dayuhang magulang ang mas malawak na mga padron ng migrasyon. Nagsilang ang mga inang Tsino ng humigit-kumulang 4,200 sanggol noong 2024, sinundan ng mga inang mula sa Pilipinas na may tinatayang 1,800 at mula sa Brazil na may humigit-kumulang 1,350. Malaking pangkat ang kabilang sa kategoryang “iba pang nasyonalidad,” na kinabibilangan ng mga bansang gaya ng Nepal at Vietnam. Madalas na sumasalamin ang mga ugnayang ito sa mga oportunidad sa trabaho at umiiral na mga komunidad. Maraming manggagawang Vietnamese at Nepalese ang nagtatrabaho sa mga pasilidad ng pangangalaga at pabrika. Matagal nang matatag ang mga pamilyang Brazilian sa ilang bahagi ng Aichi, Shizuoka at Gunma. Lalong dumarami ang iba’t ibang pinagmulan at wikang ginagamit sa mga kalakhang lungsod at piling sentrong panrehiyon.

Kahulugan nito para sa mga paaralan, klinika at tanggapan ng munisipyo

Nagdudulot ng mga praktikal na hamon at oportunidad ang pagdami ng mga kapanganakan sa mga dayuhang pamilya. Nangangailangan ang mga sangay ng obstetrics at pediatric sa mga lugar na mataas ang konsentrasyon ng mga tagasalin, tagapamagitan sa kultura at kawani na sinanay sa iba’t ibang kaugalian sa pangangalaga bago at pagkatapos manganak. Kailangang tiyakin ng mga tanggapan ng munisipyo na magagamit sa iba’t ibang wika ang pagpaparehistro ng kapanganakan, pagsusuri sa kalusugan at mga aplikasyon para sa ayuda sa bata. Kailangang maipaabot sa mga magulang na maaaring hindi pa matatas magbasa ng Hapones ang mga mensahe sa pampublikong kalusugan, mula sa iskedyul ng bakuna hanggang sa mga babala sa emerhensiya. Kapag mayroon ng mga suportang ito, mas madali para sa mga pamilya ang makibagay at mas handa sa pag-aaral ang mga bata pagpasok nila sa kindergarten at paaralang elementarya.

Nagbabala ang mga mananaliksik na sumusubaybay sa mga kalakarang ito na malamang na lalo pang tumindi ang pagkakakonsentra sa ilang prefecture at lungsod. Kabilang sa pagpaplano para rito ang paglalaan ng badyet para sa pagsasalin, pagbibigay ng malinaw na mga landas upang makapag-ambag ang mga dayuhang nars at komadronang kwalipikado, at pagtulong sa mga pribadong klinika na makibagay. Makabubuti rin ang koordinasyon sa rehiyon. Maaaring magbahaginan ng mga mapagkukunan para sa serbisyong pangwika at edukasyon ng magulang ang mga tanggapan ng munisipyo sa iisang pamilihan ng trabaho.

Ayon sa mga eksperto sa patakaran, kailangang higit pa sa panganganak ang saklaw ng suporta. Nakaaapekto sa pagnanais ng mga pamilya na mag-ugat nang permanente ang pagtuturo ng wika sa mga magulang at paslit, akses sa mga programa pagkatapos ng klase at patas na oportunidad sa trabaho. Nagbabala sila na madalas mag-iwan ng mga kakulangan ang pabugso-bugsong tulong at nakatutulong ang pagkakapare-pareho ng mga serbisyo sa iba’t ibang prefecture upang maiwasan ang magkakaibang resulta.

Kabilang sa mga nagtataguyod nito si Toshihiro Menju, visiting professor sa Kansai University of International Studies na ilang dekada nang nag-aaral ng patakaran sa integrasyon at migrasyon. Hinimok niya ang mga lokal at pambansang awtoridad na ituring na pangunahing bahagi ng estratehiyang demograpiko ang edukasyon, wika at patas na sahod para sa mga dayuhang residente, hindi mga usaping pangalawa lamang.

Kung walang tuloy-tuloy na suporta para sa mga dayuhang pamilya, kabilang ang tulong sa wika, pag-aaral at pantay na oportunidad sa trabaho, nanganganib ang Japan na maging lipunang hati, kung saan naroroon ang maraming bagong dating ngunit nananatili silang nasa laylayan

Politika at pananaw ng publiko

Dahil sa pagdami ng mga dayuhang residente at kapanganakan sa mga dayuhang pamilya, naging mas malaking usaping pampolitika ang imigrasyon. Naging bahagi ng mga kampanya sa mga nakaraang halalan ang mga panawagan para higpitan ang mga patakaran para sa mga dayuhang manggagawa, kasabay ng mga panukalang palawakin ang pabahay at pangangalaga sa bata para sa lahat ng pamilya. Lumakas sa ilang lugar ang mga grupong populista na nagbabala tungkol sa panlipunang tensiyon. Giit naman ng iba, hindi kakayanin ng pamilihan ng trabaho at sistema ng pensiyon ng Japan ang mga hamon kung walang mas maraming bagong dating. Kabilang din sa mga alalahanin ng publiko ang siksikan sa mga pook-panturista at bigat sa imprastraktura ng mga lungsod, mga isyung madalas iugnay ng mga politiko sa mas malawak na debate tungkol sa migrasyon at pamumuhay sa komunidad.

Ipinahiwatig ng mga opisyal sa Justice Ministry na maaaring lumampas sa 10 porsiyento ang bahagi ng mga dayuhang residente sa populasyon pagsapit ng 2040 kung magpapatuloy ang kasalukuyang mga kalakaran. Malaking pagbabago ito para sa bansang hanggang kamakailan ay kakaunti lamang ang mga dumarating mula sa ibang bansa. Kung tataas ang bilang ng mga permanenteng maninirahan, higit na kakailanganin ang akses sa serbisyo sa iba’t ibang wika, mga hakbang laban sa diskriminasyon at mga landas tungo sa pangmatagalang paninirahan upang makapagplano nang may kumpiyansa ang mga pamilya sa kanilang kinabukasan.

Malinaw at mabigat ang paglalarawan ng mga pambansang lider sa hamon ng demograpiko. Inilarawan ni Punong Ministro Shigeru Ishiba ang sitwasyon bilang tahimik na emerhensiya at nangakong palalawakin ang ayuda sa bata, magbibigay ng libreng edukasyon sa high school at magpapalakas ng suportang pinansiyal sa panahon ng parental leave para sa mga magkasabay na mag-leave na mag-asawa.

Humarap tayo sa isang tahimik na emerhensiya, at dapat nating bigyang-kakayahan ang mga tao na magpalaki ng mga anak nang may kumpiyansa, mula sa gastos sa pangangalaga ng bata hanggang sa matatag na trabaho at panahong magkasama sa tahanan

Mababago ba ng mga dayuhang pamilya ang kalakaran

Ipinakikita ng mga bilang kapwa ang potensiyal at limitasyon. Mahigit kalahati ng taunang ibinaba ng mga kapanganakan sa mga magulang na Hapones ang napunan ng 22,878 sanggol na isinilang sa mga dayuhang magulang noong 2024. Mahalaga ang ambag na iyon para sa mga lokal na paaralan at klinika, at nagbibigay ito ng pundasyon sa mga komunidad na nawalan ng mga kabataang residente. Gayunman, sa pambansang antas, mas marami pa rin nang malaki ang mga namamatay kaysa mga isinisilang, at malayong mas mababa sa antas na kailangan upang mapanatiling matatag ang populasyon ang fertility rate na 1.15. Patuloy mang dumami ang mga dayuhang residente at mamalagi ang mas maraming pamilya, patuloy na liliit ang populasyon kung hindi babalikwas nang malawakan ang pagkakaroon ng anak ng mga residente mula sa lahat ng pinagmulan.

Nakatutulong ang pagtanaw sa kalagitnaan ng siglo upang maitakda ang mga prayoridad. Kung aabot o lalampas sa 10 porsiyento ng populasyon ang mga dayuhang residente pagsapit ng 2040, malamang na lalo pang dumami ang mga batang isisilang sa mga dayuhang magulang. Magdedepende ang epekto nito sa lakas-paggawa sa kung magkakaroon ang mga batang ito ng mahusay na kasanayan sa wika, pantay na akses sa de-kalidad na edukasyon at malinaw na landas tungo sa mga programang bokasyonal at pang-unibersidad habang lumalaki. Makabubuti sa lahat ng magulang ang mga patakarang magbabawas sa mga hadlang sa buhay-pamilya, mula sa abot-kayang pangangalaga sa bata hanggang sa mas maiikling oras ng trabaho at patas na sahod. Makaaapekto rin ang mga ito sa pasiya ng mga dayuhang pamilya kung mamamalagi sila sa bansa.

Nakaaapekto rin sa mga resulta ang mga patakaran sa pagkamamamayan at paninirahan. Hindi awtomatikong nagbibigay ang Japan ng pagkamamamayan sa mga ipinanganak sa teritoryo nito. Hindi awtomatikong nagiging mamamayan ang mga batang isinilang sa Japan sa mga magulang na hindi Hapones, bagaman maaari silang mag-aplay para sa naturalisasyon sa kalaunan. Karaniwang kailangan ng mga aplikante ang pangmatagalang paninirahan, katatagan sa pananalapi at kakayahan sa wikang Hapones, at dapat nilang talikuran ang iba pa nilang pagkamamamayan. Maaaring makapagpabagal sa integrasyon ang mga patakarang ito, pati ang mga hadlang sa wika sa mga paaralan at lugar ng trabaho. Maaaring makatulong sa pagbuo ng pamilya ang mga hakbang ng pamahalaan na palitan ang mas lumang mga programang pagsasanay ng mas matatag na landas tungo sa paninirahan at magtakda ng magkakaparehong proteksiyon para sa mga manggagawa, dahil mababawasan nito ang kawalang-katiyakan.

Hindi nag-iisa ang Japan sa pagharap sa bagong panahon ng mababang fertility. Nasa humigit-kumulang 1.6 na ang fertility rate ng Estados Unidos. Bumaba naman ang Chile sa halos isang anak kada babae. Hinaharap ng maraming ekonomiya ang mas huling pag-aasawa, mataas na gastos sa pamumuhay at nagbabagong inaasahan sa trabaho at pamilya. Namumukod-tangi ang Japan sa bilis ng pagbabagong ito at sa estruktura ng edad ng populasyon nito. Ipinahihiwatig ng mga pagtataya na maaaring bumaba sa humigit-kumulang 87 milyon ang populasyon pagsapit ng 2070, at mga 40 porsiyento rito ay edad 65 pataas. Sa ganitong kalagayan, mahalaga ang bawat dagdag sa hanay ng mga batang pamilya, at isa sa pinakamalinaw na positibong palatandaan ang dumaraming dayuhang magulang.

Mahahalagang punto

• Umabot sa 22,878 noong 2024 ang mga sanggol na isinilang sa mga dayuhang magulang, o humigit-kumulang 3.2 porsiyento ng lahat ng bagong silang sa Japan
• Bumaba sa humigit-kumulang 686,000 noong 2024 ang mga kapanganakan sa mga magulang na Hapones, at umabot sa 1.15 ang fertility rate
• Hindi kasama sa opisyal na estadistika ng kapanganakan at fertility ang mga dayuhang isinilang sa Japan
• Halos 1.6 milyon ang mga namatay noong 2024, kaya umabot sa humigit-kumulang 919,000 katao ang likas na pagbaba ng populasyon
• Umabot na sa halos 4 milyon ang mga dayuhang residente, at marami sa kanila ay nasa edad 20 hanggang 39
• Nakakonsentra sa ilang lugar ang mga kapanganakan sa mga dayuhang pamilya, kabilang ang mga bahagi ng Tokyo at mga lungsod gaya ng Warabi
• Kabilang sa mga pangunahing pinagmulan ng mga ina ang China, Pilipinas at Brazil, at lumalaki rin ang mga komunidad mula sa Vietnam at Nepal
• Nagdaragdag ang mga lokal na pamahalaan ng suporta sa wika at pangangalaga sa bata, ngunit hindi pantay-pantay ang mga serbisyo
• Ayon sa mga opisyal ng Justice Ministry, maaaring lumampas sa 10 porsiyento ng populasyon ang mga dayuhang residente pagsapit ng 2040
• Nakatutulong ang pagdami ng mga kapanganakan sa mga dayuhang pamilya na maibsan ang pagbaba, ngunit hindi nito nababago ang pagliit ng populasyon sa buong bansa