Pinalalawak ng Europa ang presensya sa eksibisyon ng depensa sa Taiwan

Pinalalawak ng Europa ang presensya nito sa eksibisyon ng depensa sa Taipei

Mas kapansin-pansin ang presensya ng Europa sa pinakamalaking eksibisyon ng depensa sa Taiwan, tanda ng maingat ngunit lumalaking kahandaang makipagtulungan sa isla sa usapin ng seguridad at industriya ng depensa. Mas marami ang mga dayuhang kalahok sa Taipei Aerospace and Defence Technology Exhibition kaysa noong mga nakaraang taon, at sa unang pagkakataon sa loob ng ilang dekada, ilang aktor mula Europa ang hayagang nagpakita ng interes. Nagkaroon ng puwesto ang German Trade Office Taipei, unang lumahok ang Airbus sa pamamagitan ng kapansin-pansing pagpapakita ng drone, at nakipag-usap sa mismong lugar ng eksibisyon ang isang mataas na opisyal na mambabatas ng Czech sa pinuno ng depensa ng Taiwan. Ipinahiwatig ng pangkalahatang tono ang paglipat mula sa halos ganap na pananahimik tungo sa piling pakikipag-ugnayan, habang tinataya ng mga pamahalaan at kumpanya ang mga bagong panganib at oportunidad sa isang maigting na kapaligirang panrehiyon.

Dumarating ang interes na ito habang patuloy na nahaharap ang Taiwan sa panggigipit-militar ng China, na itinuturing na teritoryo nito ang isla. Pinatataas ng pamahalaan ang badyet sa depensa at naghahanap ng mas sari-saring pakikipagtulungan. Tinatayang 490 exhibitor at 1,500 booth ang tampok sa eksibisyon, malaking pagtaas kumpara noong 2023. Inilahad din ng Taiwan ang planong itaas ang paggasta sa depensa patungo sa 5 porsiyento ng GDP pagsapit ng 2030, na maaaring mangahulugan ng sampu-sampung bilyong dolyar na pagbili ng kagamitan ngayong dekada. Mga kumpanyang Amerikano pa rin ang nangingibabaw sa pamilihan ng armas ng Taiwan, ngunit may bigat sa pulitika ang presensya ng Europa, kahit katamtaman lamang. Ipinapakita nito ang mas malawak na debate sa Europa kung paano babalansehin ang ugnayan sa Beijing habang sinusuportahan ang katatagan ng Taiwan.

Sa pavilion ng Czech, binati ni Pavel Fischer, pinuno ng Komite sa Ugnayang Panlabas, Depensa at Seguridad ng Senado ng Czech, si Wellington Koo, ministro ng depensa ng Taiwan. Binigyang-diin niya ang halaga ng mas malapit na ugnayan sa kabila ng panggigipit ng Beijing. Ayon kay Fischer, may mga katuwang ang isla sa Europa at nagiging mas praktikal ang mga pag-uusap.

Marami tayong katuwang dito sa Taiwan na makakatrabaho. Alam natin ang masalimuot na kalagayan ng Taiwan sa pandaigdigang entablado dahil sa mga aktibong hakbang ng Partido Komunista ng China.

Inilarawan ng isang ehekutibo sa Taiwan na nagtatrabaho sa isang tagagawa ng mga drone para sa gamit-militar at nakikipagtulungan sa mga katuwang sa Europa ang kapansin-pansing pagbabago ng tono matapos ang digmaan sa Ukraine. Lalong itinuon ng digmaan ang pansin ng Europa sa mga supply chain, pagpigil sa agresyon, at halaga ng hindi pagkilos.

Hindi na gaanong nag-iingat ngayon. Nagbago ang mundo dahil sa Ukraine.

Ano ang nagbago sa Europa matapos salakayin ng Russia ang Ukraine

Nagpabago sa mga pananaw tungkol sa seguridad sa kontinente ang malawakang pagsalakay ng Russia sa Ukraine. Pinabilis ng mga pamahalaan ang paggasta sa depensa, binago ang mga patakaran para sa mahahalagang supplier, at naghanap ng mas maaasahang katuwang sa mahahalagang teknolohiya. Sa ganitong kalagayan, higit na naging mahalaga ang posisyon ng Taiwan bilang demokrasya na nahaharap sa panggigipit at nangunguna sa teknolohiya. Itinulak ng mga bansang Baltic at bahagi ng Gitna at Silangang Europa ang mas mahigpit na paninindigan laban sa China at mas mabuting ugnayan sa Taipei. Sa Kanlurang Europa, naging mas bukas ang mga pamahalaan sa pakikipag-ugnayan sa Taiwan sa mga praktikal na usapin, kabilang ang kooperasyon sa serbisyong pang-emergency, ligtas na komunikasyon, at mga pamantayang pang-industriya para sa mga teknolohiyang may dalawahang gamit.

Nagsimula ring muling suriin ng mga kumpanya ang kanilang mga supply chain. Biglang naging mapanganib sa pananaw ng Europa ang malaking pag-asa nito sa mga drone, optika, at iba pang bahaging gawa sa China. Nakaakit sa mga tagaplano sa Europa na nag-aalala sa katatagan at posibleng epekto ng mga parusa sa panahon ng krisis ang pagbibigay-diin ng Taiwan sa mga supply chain para sa mga unmanned system at ligtas na komunikasyon na walang bahaging mula sa China. Hindi nito inalis ang mga hanggahang pampulitika sa Europa, ngunit nagbukas ito ng puwang para sa piling pakikipagtulungan na maipapaliwanag bilang suporta sa sibilyan o kaligtasan ng publiko, habang pinatitibay pa rin ang pagpigil sa agresyon.

Mula sa matagal na pagtigil tungo sa piling pakikipag-ugnayan

Matagal nang nag-iingat ang Europa. Nang magbenta ang Netherlands ng dalawang submarino sa Taiwan noong dekada 1980, mabilis at matindi ang pagganti ng China, at nangako kalaunan ang mga awtoridad ng Netherlands na haharangin ang iba pang bentahan ng armas. Nagbenta ang France ng anim na frigate noong 1991 at 60 Mirage fighter jet noong 1992, ngunit umurong ito sa malalaking kasunduan. Mula noon, iniwasan ng Europa ang pagbebenta sa Taiwan ng malalaking sistemang pangmilitar. Kapag nagkaroon man ng kooperasyon, kadalasan ay hindi ito inilalantad sa publiko.

Nagsisimula nang lumuwag ang kalakarang ito, kahit bahagya. Nakatulong ang kadalubhasaan ng Britain sa katutubong programa ng Taiwan sa paggawa ng submarino, isang pangunahing pagsisikap para palakasin ang pagpigil sa ilalim ng dagat sa pamamagitan ng lokal na produksyon at teknikal na suporta mula sa ibang bansa. Makikita rin ang suporta sa mga larangang hindi gaanong sensitibo sa pulitika, gaya ng pagsasanay, pagpapanatili, at mga teknolohiyang may dalawahang gamit kung saan nagtatagpo ang mga misyong sibilyan at prayoridad sa depensa.

Unang kumikilos ang Gitna at Silangang Europa

Malaking bahagi ng puwersang nagtutulak sa mas malapit na ugnayan ay nagmumula sa Gitna at Silangang Europa. Naging hayagang tagasuporta ng pakikipag-ugnayan sa Taipei ang Czech Republic. Bumisita sa isla ang mga mambabatas mula Lithuania, Slovakia at iba pang bansa, at nagbukas ang mga kamara ng negosyo ng mga ugnayang maaaring pagdaanan ng kooperasyon. Nakikita ng mga kompanya sa Poland, Czech Republic at mga bansang Baltic ang mga oportunidad sa mga drone, software at sensor. Batay rin sa mga aral sa larangan ng digmaan sa Ukraine, nauunawaan nila kung paano nababago ng mga sistemang mura at madaling paramihin ang kalkulasyon ng isang bansang humaharap sa mas malakas na kalaban.

Nagsisimula nang mabuo ang mga ugnayang pang-industriya. Sa isang malaking eksibisyon ng depensa sa Kielce, Poland, lumagda sa mga memorandum of understanding ang mga kompanya ng Taiwan at mga katuwang sa Europa para magtulungan sa teknolohiya ng mga unmanned aerial vehicle. Pagsasamahin nito ang mga piyesa at elektronika mula Taiwan at lakas ng Poland sa pagmamanupaktura, at sa ilang pagkakataon, ang karanasan ng Ukraine sa pananaliksik at pagpapaunlad noong panahon ng digmaan. Malinaw ang lohika: dala ng Europa ang demand, kaalaman mula sa praktikal na pagsubok, at daan patungo sa mga proseso ng pagbili; dala naman ng Taiwan ang malawak na kakayahan sa mga piyesa at elektronika, at layuning bumuo ng supply chain na walang ugnayan sa China.

Makikita sa mga unang bilang ang pag-usad ng kalakarang ito. Malaki ang itinaas ng mga iniluluwas na drone ng Taiwan sa Europa sa unang kalahati ng 2025, at malaking bahagi ng mga order ay mula sa Poland. Maliit pa rin ang halaga ng mga ito kumpara sa karaniwang kontrata sa depensa, ngunit ipinahihiwatig ng paglago na nabubuo ang isang pamilihan kung saan mas mababa ang sensitibidad sa pulitika kaysa sa bentahan ng mga fighter jet o submarino.

Bakit mahalaga ang CEE sa industriya ng depensa ng Taiwan

Apat ang dahilan kung bakit kaakit-akit ang Gitna at Silangang Europa. Una, bukas ang maraming pamahalaan sa rehiyon sa mga bagong supplier matapos makita ang pangangailangang palitan ang kagamitang ginagamit sa Ukraine at punan ang mahahalagang kakulangan. Ikalawa, kadalasang mabilis kumilos ang mga industriya ng CEE at sanay pagsamahin ang mga pamantayan ng NATO at sari-saring lumang sistema. Ikatlo, mas kaunti ang matagal nang ugnayang pangkomersiyo ng mga kumpanya roon sa China, kaya hindi sila gaanong nangangamba sa biglaang pagbabawal sa pag-export o pagboykot ng mga mamimili. Hindi ibig sabihin nito na walang panganib. Nakaaapekto pa rin sa mga desisyon ang mga legal na limitasyon, patakarang one China, at pangamba sa pagganti. Gayunman, nag-aalok ang rehiyon ng praktikal na pasukan para mapalaki ng mga kompanya ng Taiwan ang produksyon, magkasamang bumuo ng mga piyesa, at magtakda ng mga pamantayan sa sertipikasyon kasama ng mga mamimili sa Europa.

Mga drone at teknolohiyang may dalawahang gamit bilang tulay

Nagiging pinakamakatotohanang daan para sa panandaliang kooperasyon ang mga unmanned system. Namuhunan ang Taiwan sa malawak na hanay ng mga unmanned platform, kabilang ang mga drone sa himpapawid para sa pagmamanman at pag-atake, at mga drone sa dagat na bahagyang hango sa tagumpay ng Ukraine laban sa hukbong-dagat ng Russia. Sinisikap ng Taipei na palawakin ang produksyon habang inaalis ang mga bahaging mula sa China. Kaayon ito ng pagsisikap ng Europa na tiyakin ang seguridad ng mga supply chain at bawasan ang pag-asa sa mga vendor na pinatawan ng parusa o hindi pinagkakatiwalaan.

Binigyang-diin ng unang paglahok ng Airbus sa eksibisyon sa Taipei ang pagbabagong ito. Bukod sa mga pampasaherong jet, itinampok ng kumpanya ang mga serbisyo at produktong para sa kaligtasan ng publiko, pagpapatupad ng batas, at ligtas na komunikasyon. Sa lugar ng eksibisyon, patuloy na pinag-ukulan ng pansin ang Flexrotor drone na patayong lumilipad at lumalapag, at may sticker pa itong may nakasulat na I heart Taiwan. Ipinaliwanag ng isang kinatawan ng Airbus na hindi lamang pampasaherong eroplano ang iniaalok ng kumpanya sa Taiwan, kundi pati mga kakayahang magpapahusay sa pagtugon sa emerhensiya at katatagan ng komunikasyon.

Kabilang dito ang paggamit ng mga helicopter para suportahan ang mga misyon sa paghahanap at pagsagip, serbisyong pang-emergency at pagpapatupad ng batas, gayundin ang mga serbisyo para sa ligtas na komunikasyon.

Nakaaapekto rin sa usapan ang pagsisikap ng industriya ng Europa. Layunin ng EU na muling palakasin ang base nito sa depensa at pabilisin ang pagbili ng kagamitan, na madalas tawaging Readiness 2030 o ReArm Europe, upang dagdagan ang kapasidad ng produksyon at bawasan ang pag-asa sa iisang supplier. Kung magbubukas ang mga programa ng Europa ng legal at pinansiyal na daan para makipagtulungan sa Taiwan sa mga sinuring teknolohiyang may dalawahang gamit, makatutulong ang magkasanib na pagbili at pagpopondo para palakihin ng Taiwan ang produksyon at mabigyan ang Europa ng mas malinaw na alternatibo sa mga platform na gawa sa China.

Patakarang one China ng Europa at ang maselang diplomasya

Kinikilala ng mga pamahalaan sa Europa na iisa lamang ang pamahalaang Tsino, habang pinananatili ang kani-kanilang bersiyon ng patakarang one China. Ang mga pambansang patakarang ito, hindi ang prinsipyo ng one China ng Beijing, ang nagtatakda kung paano praktikal na nakikipag-ugnayan ang bawat bansa sa Taipei. Iba-iba ang antas ng pakikipag-ugnayan. Pinananatiling hindi lantad ng ilang estado ang kanilang mga ugnayan at iniiwasan ang mga pagbisita ng matataas na opisyal. Pinahihintulutan naman ng iba ang mga pagbisita ng mga ministro o pormal na kasunduan sa agham, edukasyon at teknolohiya, habang iginigiit na hindi binabago ng mga hakbang na ito ang kanilang patakaran sa pagkilala.

Palihim na pinalawak ng mga opisyal ng Europa nitong mga nakaraang taon ang pakikipag-ugnayan sa Taiwan, kasabay ng maingat na pagpili ng pananalitang hindi lalampas sa mga hanggahang pampulitika. Halimbawa, bumisita sa Taiwan ang isang ministro ng gabinete ng Germany para sa isang aktibidad tungkol sa kooperasyon sa agham at edukasyon. Nagprotesta ang Beijing, ngunit walang malalaking parusang ipinataw. Ito ang mas gustong kalakaran ng marami sa Europa: panatilihing praktikal at maipagtatanggol sa ilalim ng mga umiiral na patakaran ang ugnayang pangkalakalan at teknolohiya, habang iniiwasan ang hayagang mga kasunduang militar.

Dumami ang mga pagbisita at ugnayang diplomatiko. Bumisita kamakailan ang ministro ng ugnayang panlabas ng Taiwan sa Prague, Rome at Vienna, at mas naging kapansin-pansin ang mga delegasyon ng Europa sa mga pagtitipon sa Taipei. Ipinahihiwatig ng mga hakbang na ito na mas komportable na ang Europa sa pakikipag-ugnayan sa Taiwan sa mga usaping may kaugnayan sa seguridad, kabilang ang kamalayan sa mga kaganapan sa karagatan, pagtugon sa krisis at katatagan laban sa mga banta sa cyberspace.

Bakit mahalaga ang mga salita at sagisag

Maaaring magdulot ng matinding reaksiyon mula sa Beijing ang mga titulo ng mga tanggapan, pananalita sa mga pahayag, at mga pasya sa protokol. Sinisikap ng Beijing na paliitin ang puwang para sa pandaigdigang pakikipag-ugnayan sa Taipei. Maingat na kumikilos ang mga pamahalaan sa Europa. Layunin nilang suportahan ang katatagan sa Taiwan Strait, magpahayag ng pagkabahala sa pamimilit, at palalimin ang mga praktikal na ugnayan, habang inuulit na hindi nila kinikilala ang Taiwan bilang isang estado. Naaapektuhan ng balanseng ito kung hanggang saan maihahayag sa publiko ang kooperasyong may kaugnayan sa depensa.

Nanatiling nangingibabaw ang US at kung saan pumapasok ang Europa

Mga kompanyang Amerikano pa rin ang pangunahing pinagmumulan ng mga binibili ng Taiwan mula sa ibang bansa. Pangunahing sandigan pa rin ng hukbong panghimpapawid ng Taiwan ang F-16. Malaki ang presensya ng US sa eksibisyon, at itinampok ng Taiwan ang magkasanib na gawain nito kasama ang mga katuwang sa Hilagang Amerika, kabilang ang mga proyekto sa mga missile, rocket laban sa drone at mga drone sa ilalim ng dagat para sa pagmamanman. Inaasahan ng Taipei na mapupunta sa mga supplier ng US ang karamihan ng mga pandaigdigang order sa depensa, dahil maaasahan ang sistema ng US Foreign Military Sales at malawak ang kakayahan ng US sa logistik.

Nag-iiwan ito ng puwang para gumanap ang Europa bilang katuwang na pandagdag. Makapag-aambag ang mga kumpanyang Europeo sa pagsasanay, pagpapanatili, pagmamanman sa karagatan, ligtas na komunikasyon, pamamahala sa himpapawid, pagpapahusay ng radar, suporta sa elektronikong pakikidigma, at mga helicopter para sa paghahanap at pagsagip at pagpapatupad ng batas. Madaling ipaliwanag bilang may dalawahang gamit ang mga larangang ito, at mas mababa ang halagang pampulitika ng mga ito kaysa sa mga combat aircraft o malalaking barkong pandigma. Sa paglipas ng panahon, makatutulong ang piling magkasanib na produksyon kasama ang mga katuwang sa CEE para maisakatuparan ng Taiwan ang layuning bumuo ng matatag na supply chain para sa mga unmanned system na walang ugnayan sa China.

Magdagdag sa halip na pumalit

Malamang na hindi mapapalitan ng Europa ang Washington bilang pangunahing katuwang ng Taiwan sa depensa. Ang pagkakataon ay punan ang mga agarang kakulangan, palakasin ang katatagan, at bawasan ang mga iisang puntong maaaring pagmulan ng kabiguan sa mga supply chain. Maaaring itaas ng piling kooperasyon ang magiging kapalit ng pamimilit sa Taiwan habang pinatitibay ang mga layunin ng Europa sa seguridad.

Ano ang maaaring lamanin ng mas malalim na kooperasyon

Ilang hakbang na mababa ang panganib ngunit malaki ang maitutulong ang pinag-uusapan. Una, pagsasamahin ng magkasanib na produksyon ng mga drone at piyesa sa Gitna at Silangang Europa ang elektronika at software ng Taiwan at ang kakayahan ng Europa sa pag-assemble at pagsubok. Ikalawa, masusuri sa pamamagitan ng mga sistema ng sertipikasyon ang mga supply chain na walang bahaging mula sa China, upang makatiyak ang mga mamimili sa Europa na pasado sa mga pamantayan sa seguridad ang mga sistema. Ikatlo, maaaring gawing mga order ng pagbili ang mga memorandum sa pamamagitan ng magkasanib na pagsubok at pagsasanay sa Asia UAV AI Innovation Application R&D Center ng Taiwan sa Chiayi, na magpapakita ng kakayahan ng mga sistema sa makatotohanang mga kondisyon.

Isa pang daan ang kooperasyon sa karagatan. Maaaring palawakin ng Taiwan at ng mga katuwang sa Europa ang gawain sa pagmamanman sa ilalim ng dagat, mga solusyon laban sa mina, mga unmanned surface vessel para sa depensa sa baybayin at pagmamanman, at pagbabahagi ng datos para mapahusay ang kamalayan sa mga kaganapan sa karagatan. Magdudulot agad ng pakinabang sa kaligtasan ng publiko ang mga helicopter para sa pagpapatupad ng batas at paghahanap at pagsagip, kapag sinabayan ng mga sistema para sa ligtas na komunikasyon, habang pinatataas din ng mga ito ang kahandaan.

Mga praktikal na hakbang sa susunod na taon

Maaaring magsimula ang mga pamahalaan ng mga paunang pagbili kasama ang Poland at iba pang kusang makikipagtulungan, isama ang mga pasilidad ng Taiwan para sa pagsubok sa mga pagsubok sa drone at sensor sa Europa, at magbukas ng mga pautang at pondo para sa mga proyektong may dalawahang gamit na may mahigpit na mga kondisyon sa pinal na paggamit at transparency. Maaaring magtakda ng mga pamantayan ang mga kasunduan sa pagitan ng mga industriya, mula sa pagpapalakas ng cybersecurity hanggang sa pagtukoy sa pinagmulan ng mga piyesa. Mahalaga ito para sa mga mamimiling nagnanais ng mga supply chain na walang bahaging mula sa China.

Mga panganib, hanggahan, at posibleng tugon ng Beijing

Sinusubaybayan ng China ang bawat hakbang ng Europa patungo sa Taiwan. Nanatiling pangunahing limitasyon ang banta ng pagganti sa kalakalan, di-pormal na pagboykot, o paghinto ng ugnayang diplomatiko, lalo na para sa mga kumpanyang malaki ang negosyo sa China. Patuloy na titiyakin ng mga pamahalaan kung gaano kalayo at kabilis sila kikilos, at mas gusto ng marami ang maliliit ngunit sunod-sunod na hakbang kaysa sa mga kontratang magiging laman ng mga pangunahing balita.

Lalong nagpapasalimuot sa sitwasyon ang mga kontrol sa pag-export at paglilisensiya. Ipinatutupad ng mga bansang kasapi ng EU ang kani-kanilang pambansang batas sa loob ng iisang balangkas para sa pagluluwas ng armas, na may mga pamantayan hinggil sa katatagan ng rehiyon, karapatang pantao at pinal na paggamit. Kahit may dalawahang gamit ang isang produkto, maaaring abutin ng panahon ang pag-apruba, at malaki ang pagkakaiba-iba ng sensitibidad sa pulitika sa bawat kabisera. Dahil sa mga pagkakaibang ito, halos tiyak na hindi magkakasabay ang pag-usad ng pakikipag-ugnayan ng Europa sa Taiwan.

Maingat ngunit tunay ang mga pagbabagong makikita. Dumarami ang mga opisyal ng Europa na bumibisita, mas maraming kumpanya ang lumalahok, at mas marami ang kasunduang tumutukoy sa praktikal na kooperasyon sa mga drone, ligtas na komunikasyon at pagmamanman sa karagatan. Mananatiling pangunahing tagapagtaguyod ng depensa ng Taiwan ang Estados Unidos, ngunit makatutulong ang piling pakikilahok ng Europa upang palakasin ang pagpigil sa agresyon at katatagan sa paraang kaayon ng seguridad ng Europa at mga pangangailangan ng Taiwan.

Mahahalagang Punto

• Dumami ang mga kalahok mula Europa sa pinakamalaking eksibisyon ng depensa sa Taiwan, kabilang ang unang paglalagay ng puwesto ng German Trade Office Taipei at Airbus.
• Nakipagkita ang delegasyon ng Czech sa ministro ng depensa ng Taiwan, tanda ng higit na pagiging bukas sa hayagang pakikipag-ugnayan sa kabila ng panggigipit ng Beijing.
• Itinataas ng Taiwan ang paggasta sa depensa patungo sa 5 porsiyento ng GDP pagsapit ng 2030, kaya mas maraming dayuhang kompanya ang nakikipagkumpitensya para sa mga kontrata.
• Nananatiling nangingibabaw ang mga supplier ng US sa pamilihan ng Taiwan, habang nagsasaliksik ang Europa ng mga pandagdag na papel sa mga kakayahang may dalawahang gamit at suporta.
• Nananatili ang pag-iingat na nag-ugat sa kasaysayan: matapos magbenta ng mga submarino at frigate ilang dekada na ang nakalipas, iniwasan ng Europa ang malalaking bentahan ng armas sa Taiwan.
• Nangunguna ang Gitna at Silangang Europa sa pakikipag-ugnayan, kabilang ang mga bagong MOU tungkol sa mga drone at dumaraming order, lalo na sa Poland.
• Ang mga drone at ligtas na komunikasyon ang pinakamalalaking oportunidad para sa panandaliang kooperasyon ng Europa at Taiwan.
• Nagbibigay-daan ang mga patakarang one China ng Europa sa praktikal na ugnayan sa Taipei nang hindi binabago ang pagkilala, ngunit maingat na pinamamahalaan ang pananalita at protokol.
• Nililimitahan pa rin ng mga kontrol sa pag-export, paglilisensiya, at pangamba sa pagganti ng China ang saklaw at bilis ng kooperasyon.
• Maaaring palawakin ang kooperasyon sa pamamagitan ng piling magkasanib na produksyon, sertipikasyon ng mga supply chain, at magkasanib na pagsubok habang pinananatiling mapapamahalaan ang panganib.