Mga Makasaysayang Pagtaas sa Minimum Wage sa Buong Japan, Nabawasan ang Epekto Dahil sa Mahahabang Pagkaantala

Makabuluhang pagtaas, kasabay ng makasaysayang paghihintay

Inaprubahan ng Japan ang pinakamalaking pagtaas sa minimum wage mula nang itatag ang kasalukuyang sistema, kaya sa unang pagkakataon ay lumampas sa 1,000 yen kada oras ang minimum wage sa lahat ng prefecture. Ipinagmalaki rin ng mga opisyal ang rekord na pagtaas sa pambansang weighted average. Gayunman, kasabay ng milestone na ito ang isang bagong realidad. Pinili ng mahigit kalahati ng mga prefecture sa Japan na ipagpaliban ang pagsisimula ng mga bagong rate, ang ilan nang ilang buwan, kaya nababawasan ang aktuwal na dagdag na matatanggap ng mga manggagawa sa loob ng isang taon.

Sa kabuuan, 27 sa 47 prefecture ang nagtakda ng pagsisimula sa Nobyembre o mas huli pa. Anim, kabilang ang Akita, Gunma at Tokushima, ang nagtakda ng mga petsa sa unang bahagi ng 2026. Sa Tochigi, magsisimula ang pagbabago sa Oktubre 1, habang sa Akita ay hindi ipatutupad ang bagong rate hanggang Marso 31, 2026. Ito ang unang pagkakataon mula nang itatag ang sistema noong piskal na 2002 na nagkaroon ng ganito kalawak na mga pagkaantala, na lumilikha ng halos kalahating taong agwat sa pagitan ng pinakamaaga at pinakahuling petsa ng pagsisimula.

Kapansin-pansin ang pag-unlad kung pagbabatayan ang mga opisyal na halaga. Tataas sa humigit-kumulang 1,121 yen kada oras ang pambansang weighted average na minimum wage, at aabot sa 1,226 yen ang rate sa Tokyo. Magkakapareho ang pinakamababang itinakdang rate sa Kochi, Miyazaki at Okinawa, na 1,023 yen. Nag-anunsyo pa nga ang maraming prefecture ng mga nominal na pagtaas na lampas sa pambansang gabay. Gayunman, ang petsa ng pagsisimula ang magtatakda kung magkano ang aktuwal na madaragdag sa sahod buwan-buwan.

Paano itinatakda ang minimum wage sa Japan

May dalawang hakbang ang pagtatakda ng minimum wage sa Japan. Hinahati ng isang pambansang advisory council ang mga prefecture sa tatlong kategoryang pang-ekonomiya, A hanggang C, at nagrerekomenda ng pagtaas para sa bawat kategorya. Pagkatapos, nagpapasya ang mga lokal na konseho sa paggawa sa bawat prefecture ng sarili nilang rate, isinasaalang-alang ang gabay at bumoboto sa halaga at petsa kung kailan ito magkakabisa.

Para sa piskal na 2025, itinakda sa mga pambansang rekomendasyon ang pagtaas na 63 yen sa mga prefecture na nasa kategoryang A at B, at 64 yen sa mga nasa kategoryang C. Nitong mga nakaraang taon, karaniwang nagsisimula ang mga bagong rate sa Oktubre. Noong piskal na 2024, ipinatupad ito ng lahat ng prefecture maliban sa Tokushima noong Oktubre. Naiiba ang taong ito. Tinatayang dalawampu lamang ang magpapatupad nito sa Oktubre; ililipat naman ng iba ang iskedyul sa mga susunod na buwan.

Inaprubahan ng ilang panel sa mga prefecture ang mga pagtaas na mas mataas sa pambansang gabay. Inendorso ng Kumamoto ang pinakamalaking nominal na pagtaas, na 82 yen. Gayunman, sa maraming lugar, itinakda ng mga lokal na konseho ang mas huling petsa ng pagsisimula kasabay ng mas malalaking pagtaas. Itinataas ng kombinasyong ito ang opisyal na rate ngunit ibinababa ang aktuwal na karaniwang pagtaas sa buong taon.

Nababago ng mga pagkaantala ang kuwenta para sa mga manggagawa

Payak na aritmetika lamang ang epekto ng mas huling pagsisimula. Kung magtataas ang isang rehiyon ng minimum wage nang 80 yen ngunit maghihintay ng anim na buwan bago ito ipatupad, katumbas lamang ito ng average na dagdag na 40 yen sa taong iyon. Makikita ang kakulangang ito kapag kinuwenta ng mga ekonomista ang taunang katumbas na sahod kada oras sa bawat prefecture, batay sa mga buwang umiiral ang lumang rate at sa mga buwang umiiral ang bago.

Gamit ang paraang ito, kinalkula ni Yukiko Abe, ekonomista sa paggawa sa Hokkaido University, na pinakamababa ang taunang katumbas na minimum wage sa Akita: 991 yen mula Oktubre 1, 2025. Sumusunod ang Kochi at Okinawa sa 1,011 yen, habang nasa 1,013 yen ang Kumamoto at Fukushima. Sa pagtutuos ng mga pagtaas sa buong taon sa halip na batay lamang sa huling itinakdang rate, kulang nang mahigit 1 yen sa pambansang gabay ang 25 prefecture.

Nakita ni Propesor Abe na ang desisyon ng Akita na magtaas ng 80 yen, kapag ibinawas ang epekto ng mahabang pagkaantala, ay katumbas lamang ng 40 yen sa buong taon, na 24 yen na mas mababa sa batayang antas para sa kategorya nito.

Sa paglalahad ng kanyang mga natuklasan, sinabi ni Abe na maaaring malaki ang agwat sa pagitan ng mga opisyal na rate at ng aktuwal na natatanggap ng mga manggagawa buwan-buwan kapag naantala ang pagpapatupad.

Bagaman mukhang malaki ang itinaas ng mga halaga, hindi nila naaabot ang mga pambansang gabay kapag kinuwenta sa taunang batayan.

Kabilang sa iba pang prefecture na may mas malaking agwat ang Gunma, Tokushima at Yamanashi. Sa ilang kaso, mas mababa nang doble-digit na halaga ng yen ang taunang katumbas na pagtaas kumpara sa gabay. Ipinapakita ng padron kung paano nababago ng mga pasya sa iskedyul ang epekto ng mga pagtaas na umabot sa rekord.

Bakit pinabagal ng mga lokal na konseho ang pagpapatupad

Itinatakda ng batas sa Japan ang pinakamababang sahod ngunit hindi ang petsa ng pagsisimula. Walang tinutukoy na petsa ng pagkakabisa sa Minimum Wage Act, at hinimok ng pinakahuling pambansang ulat ang mga lokal na konseho na masusing pag-usapan kung kailan sisimulan ang mga bagong rate. Nagbigay ito ng pagkakataong isaalang-alang ang kalagayan ng mga negosyo bukod sa mga target na halaga, at sinamantala ito ng maraming lokal na panel.

Maliliit at katamtamang laki ng mga employer ang nagbibigay ng karamihan sa mga trabaho sa Japan, at humigit-kumulang pito sa bawat sampung manggagawa ang kanilang pinapasahod. Mas manipis kadalasan ang kanilang mga tubo kumpara sa malalaking kompanya. Dahil nananatiling mataas ang presyo ng mga bilihin, maaaring mahirapan ang maliliit na negosyo na sabay-sabay saluhin ang matatarik na pagtaas sa minimum wage. Itinutulak din ng pamahalaan ang paglago sa pamamagitan ng mas mataas na sahod, at nagkasundo ang malalaking kompanya sa karaniwang pagtaas ng sahod na humigit-kumulang 5.25 porsiyento ngayong taon. Nagtatakda ang mga pagtaas sa iba’t ibang sektor ng ambisyosong konteksto para sa mga pasya sa minimum wage, ngunit hindi nito inaalis ang bigat na nararanasan ng maliliit na tindahan, tagapagbigay ng pangangalaga at mga manufacturer sa rehiyon.

Sinabi ng administrasyon na nais nitong umabot sa 1,500 yen kada oras ang pambansang average na minimum wage bago matapos ang dekada. Gayunman, maaaring sumalungat sa lokal na realidad ang mas mabilis na pag-unlad sa pambansang antas. Makikita ngayong taon ang naging kompromiso hindi sa mga opisyal na halaga kundi sa mga iskedyul ng pagpapatupad.

Ang kalagayan sa bawat prefecture

Iba-iba ang mga takdang petsa. Pinakamaagang kikilos ang Tochigi, na magpapatupad nito sa Oktubre 1. Susunod ang maraming prefecture sa Nobyembre at Disyembre. Ilang lugar naman ang magpapatupad nito sa pagsapit ng bagong taon. Mas huli ang anim, kabilang ang Akita, Gunma at Tokushima; sa Akita, magtatapos ang paghihintay sa Marso 31, 2026. Ito ang unang pagkakataon mula 1978 na may prefecture na naghintay hanggang sa pinakahuling bahagi ng piskal na taon upang magpatupad ng bagong minimum wage.

Kapag itinabi ang mga iskedyul na ito, ibang kuwento naman ang ipinapakita ng talaan ng mga nominal na halaga. Nasa 1,226 yen ang Tokyo. Tataas nang humigit-kumulang 66 yen ang pambansang weighted average, tungo sa mga 1,121 yen. Nasa 1,023 yen ang pinakamababang itinakdang rate sa Kochi, Miyazaki at Okinawa. Kahit pinakamalaking opisyal na pagtaas na 82 yen ang ipinasa ng Kumamoto, mababawasan pa rin ang taunang katumbas na dagdag kung mahuhuli ang pagsisimula ng bagong rate.

Humihingi ang mga lokal na konseho ng mas malinaw na tuntunin mula sa Tokyo

Nagdulot ng debate ang hindi pantay na pagpapatupad tungkol sa kung sino ang dapat magtakda ng iskedyul. Hinimok ng ilang konseho sa mga prefecture ang mga pambansang awtoridad na magbigay ng gabay sa tiyempo, sa paniniwalang hindi lamang lokal na pagpapasya ang usapin.

Sa Wakayama, nanawagan ang lokal na konseho para sa pambansang paninindigan. Sinabi ng mga miyembro na makatutulong ang iisang tuntunin sa buong bansa upang magkaroon ng magkakatugmang iskedyul sa iba’t ibang rehiyon.

Hindi ito usaping dapat pagpasyahan ng bawat lokal na pamahalaan; nais naming maglatag ang sentral na konseho ng iisang patakaran.

Sa halip na ipaubaya sa mga lokal na konseho ang mga pag-uusap, dapat agad na magsagawa ng muling pagsusuri, kabilang ang mga posibleng kinakailangang pagbabago sa batas.

Ipinakikita ng mga pahayag na ito ang lumalaking pangamba na nababawasan ang bisa ng mga gabay na umabot sa rekord kapag patuloy na naaantala ang mga petsa ng pagsisimula. Mababawasan ng iisang takdang panahon sa buong bansa, o kahit mas mahigpit na gabay sa iskedyul, ang agwat sa pagitan ng opisyal na rate at ng aktuwal na sahod na natatanggap ng mga manggagawa sa isang taon.

Ano ang kahulugan nito ngayon para sa mga manggagawa at employer

Para sa mga manggagawang tumatanggap ng minimum wage, nakasalalay sa petsa kung kailan tataas ang kanilang suweldo. Kung Nobyembre magsisimula ang bagong rate, dalawang buwan nilang matatanggap ang bagong sahod sa loob ng taon at sampung buwan naman ang lumang rate. Kung Enero ito magsisimula, sa susunod na taon ng buwis na mararamdaman ng karamihan sa mga sambahayan ang pagbabago. Kung sa huling bahagi ng Marso 2026 ito magsisimula, umiiral pa rin ang lumang rate sa malaking bahagi ng panahong saklaw ng taunang pagtutuos. Habang nananatiling mataas ang presyo ng mga bilihin, bawat buwang pagkaantala ay nagbabawas sa dagdag na perang naiuuwi ng mga manggagawa.

Tinatayang 6.6 milyong manggagawa sa Japan ang sumasahod ng minimum wage. Marami sa kanila ay mga part-time na empleyado sa tingian, mga serbisyo ng pangangalaga at hospitality. Para sa mga manggagawang ito, kapansin-pansin ang epekto sa isang buwang iskedyul ng trabaho kahit 10 o 20 yen lamang ang diperensiya sa sahod kada oras. Kapag nahati sa kalahati ang epekto ng opisyal na pagtaas dahil sa pagkaantala, gaya ng 80 yen na pagtaas sa Akita na katumbas lamang ng humigit-kumulang 40 yen sa buong taon, maaaring ito ang magtakda kung makakasabay sila sa mga bayarin o mahuhuli.

May sarili ring mga kalkulasyon ang mga employer, lalo na ang maliliit na negosyo sa labas ng malalaking lungsod. Kabilang sa mga pinagpipilian kapag tumataas ang sahig ng sahod ang pagtataas ng presyo, pamumuhunan sa produktibidad, pagbabawas ng oras ng trabaho at pagsasaayos ng antas ng staffing. Nagbibigay ng panahon ang mas huling pagsisimula upang maghanda ng badyet, mag-update ng mga kontrata at makipagnegosasyon sa mga kliyente. Kapalit nito, mas mabagal na nakikita ng mga sambahayan ang pagtaas ng kita, habang nanganganib na humina ang pambansang pagsusulong ng mas mataas na sahod.

Ano ang dapat subaybayan

Nakatutok ngayon ang pansin sa dalawang magkaugnay na pasya. Itatakda ng sentral na konseho ang susunod na mga gabay sa bandang huli ng piskal na taon, at kailangang magpasya ang pamahalaan kung hihikayatin nito ang iisang takdang panahon ng pagpapatupad. Humiling na ang ilang lokal na panel ng magkakatugmang pambansang patakaran o pagbabago sa batas na magtatakda ng mga pinahihintulutang iskedyul. Nakatutok din ang mga mambabatas at ministro sa layuning itaas sa 1,500 yen kada oras ang pambansang average na minimum wage bago matapos ang dekada.

Masusing sinusubaybayan ng mga awtoridad sa pananalapi ang mga takbo ng sahod. Makaaapekto sa pananaw sa mga interest rate at paggasta ng mga sambahayan ang mas malawak na mga kasunduan sa pagtaas ng sahod, mga antas ng minimum wage at implasyon. Makakatulong din sa mga negosyo ang malinaw at mahuhulaang iskedyul ng minimum wage sa pagpaplano, at mas madali ring mauunawaan ng mga manggagawa kung kailan makikita ang dagdag-sahod sa kanilang payslip.

Mahahalagang Punto

• Sa unang pagkakataon, lumampas sa 1,000 yen kada oras ang minimum wage sa lahat ng prefecture matapos ang mga rekord na pagtaas.
• Naantala ang pagpapatupad sa 27 prefecture hanggang Nobyembre o mas huli pa, at sa anim ay umusog ito hanggang 2026.
• Pinakamaagang magsisimula ang pagbabago sa Tochigi sa Oktubre 1; sa Akita naman ay sa Marso 31, 2026.
• Tataas sa humigit-kumulang 1,121 yen ang pambansang weighted average; aabot sa 1,226 yen ang Tokyo.
• Nasa 1,023 yen ang pinakamababang itinakdang rate sa Kochi, Miyazaki at Okinawa.
• Sa taunang pagtutuos, 991 yen ang rate sa Akita at 1,011 yen naman sa Kochi at Okinawa.
• Kung ihahambing batay sa taunang katumbas, mas mababa sa pambansang gabay ang pagtaas sa 25 prefecture.
• Itinatakda ng pambansang gabay para sa piskal na 2025 ang 63 yen na pagtaas sa mga kategoryang A at B at 64 yen sa kategoryang C.
• Walang itinatakdang petsa ng pagkakabisa ang Minimum Wage Act, at hinimok ng pambansang ulat ngayong taon ang mga lokal na konseho na pag-usapan ang iskedyul.
• Publikong nanawagan ang mga konseho sa Wakayama at Okinawa ng mas malinaw na pambansang gabay, kabilang ang posibleng pagbabago sa batas.
• Humigit-kumulang 70 porsiyento ng mga manggagawa ang nagtatrabaho sa maliliit at katamtamang laki ng mga kompanya, kaya mahalaga sa pagpaplano ng negosyo ang bilis ng pagpapatupad.