Iniimbestigahan ng South Korea ang Paglabag sa Karapatang Pantao sa Raid ng mga Awtoridad sa Imigrasyon ng US

Nanganganib ang alyansa habang umuuwi ang mga manggagawa at nagbubukas ang Seoul ng imbestigasyon sa karapatan

Naglunsad ang South Korea ng imbestigasyon sa mga posibleng paglabag sa karapatang pantao sa isang raid ng mga awtoridad sa imigrasyon ng Estados Unidos, kung saan dinampot ang daan-daang mamamayan ng Korea sa isang lugar ng pabrika sa Georgia. Sinubok ng insidente, na nagtapos sa pag-uwi ng mahigit 300 South Korean matapos ang isang linggong pagkakapiit, ang pundamental na alyansa ng dalawang bansa, kasabay ng pagpapalawak ng mga kompanya ng Seoul sa kanilang mga proyektong nagkakahalaga ng bilyun-bilyong dolyar sa pagmamanupaktura sa Amerika. Nagdulot ng galit sa South Korea at agarang diplomatikong pakikipag-ugnayan sa Washington ang mga larawang nagpapakita sa mga manggagawang nakaposas at nakakadena sa bukung-bukong.

Sinabi ng tanggapan ng pangulo ng Seoul na nagpahayag ito sa Estados Unidos ng matinding panghihinayang at hiniling na pangalagaan ang mga karapatan at interes ng mga mamamayan nito sa mga operasyon ng pagpapatupad ng batas. Nangako ang mga opisyal ng masusing pagsusuri kasama ang mga kompanyang sangkot upang matukoy kung may naganap na pagmamaltrato at maiwasan ang pag-uulit nito. Kasabay nito, pinag-uusapan ng matataas na opisyal ng South Korea at U.S. ang mga praktikal na solusyon sa matagal nang problemang nasa ugat ng krisis: ang kawalan ng malinaw na paraan para makakuha ng visa ang mga teknisyan na may mataas na kasanayan at pansamantalang pumupunta upang mag-assemble at magpaandar ng mga bagong linya ng produksyon.

Dumating sa Incheon International Airport ang mga Koreanong ikinulong, marami sa kanila ay mga inhinyero at mekaniko na nagtatrabaho para sa Hyundai, LG Energy Solution at mga subcontractor sa lugar ng isang planta ng baterya malapit sa Savannah. Sinalubong sila ng emosyonal na muling pagkikita ng mga magkakapamilya. Sinabi nilang nakagugulat at nakalilito ang isang linggong pagkakapiit. May mga manggagawa mula sa ibang bansa na nananatili sa kustodiya ng U.S. Nagdulot ng pangamba sa mga negosyante at pamahalaan sa Seoul ang tiyempo ng raid, na naganap habang sensitibo ang mga usapang pangkalakalan at kasunod ng malaking pangako ng South Korea na mamuhunan sa U.S.

Ano ang nangyari sa pabrika sa Georgia

Noong 4 Setyembre, nagsagawa ang mga opisyal ng imigrasyon ng U.S. ng koordinadong operasyon sa lugar ng konstruksyon ng pabrika ng baterya ng Hyundai at LG Energy Solution sa Ellabell, Georgia, sa kanluran ng Savannah. Kabilang sa operasyon ang Immigration and Customs Enforcement (ICE) at, ayon sa mga manggagawang nakauwi, mga ahente rin ng Federal Bureau of Investigation at Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives ng Justice Department. Dinakip ng mga opisyal ang 475 katao sa lugar, karamihan ay mamamayan ng South Korea. Sinabi ng mga awtoridad ng U.S. na marami sa kanila ang nag-overstay ng visa, pumasok nang walang wastong pahintulot, o walang pahintulot na magtrabaho sa bansa.

Ipinakita sa video na inilabas ng mga awtoridad ng U.S. at malawakang ipinalabas sa South Korea ang mga dinakip na inilalayo nang nakaposas at nakakadena. Tumimo ang mga larawan sa isang bansang pangunahing mamumuhunan ng Amerika at kaalyado nito sa seguridad. Inilarawan ng mga opisyal ng U.S. ang operasyon bilang isang malaking hakbang sa pagpapatupad ng batas, kaugnay ng mas malawak na pagsugpo sa ilegal na pagtatrabaho at maling paggamit ng visa sa 2025. Iginiit nilang pantay na ipinapatupad ang mga batas sa imigrasyon sa lahat ng nasyonalidad.

Mga salaysay mula sa lugar

Inilarawan ng mga manggagawang nakauwi ang kalituhan nang halughugin ng mga ahente ang lugar ng konstruksyon at paghiwa-hiwalayin ang mga empleyado batay sa katayuan nila sa imigrasyon. Sinabi ng isang inhinyero ng LG Energy Solution na mabilis na nagmukhang pagdakip sa mga kriminal ang nagsimula bilang karaniwang pagtatanong.

Sinabi ni Choi Young Hee, inhinyero ng LG Energy Solution: "Nagsimula itong magmukhang seryoso nang isuot nila ang mga posas at kadena."

Sinabi ng iba na nagdulot sa kanila ng pag-aalinlangan ang karanasan na bumalik sa Estados Unidos para sa mga susunod na proyekto, kahit anyayahan silang bumalik upang magsanay ng mga lokal na kawani.

Sinabi ni Jang Young Seon, inhinyero ng isang subcontractor: "Walang mananatili at magtatrabaho kung ganito ang mangyayari."

Sa loob ng piitan

Marami sa mga dinakip ang dumaan sa proseso sa pasilidad ng ICE sa Folkston, timog-silangang Georgia. Inilarawan ng mga manggagawa ang mahabang oras ng paghihintay, siksikang mga silid at payak na mga kondisyon. Hiniling ng mga opisyal ng South Korea sa media na pangalagaan ang pribasiya ng mga umuwi at nanawagan ng maayos na pagtalakay sa kaso sa publiko.

Sinabi ng isang manggagawa na mahirap makihati sa maliit na silid, kung saan "katabi ng lugar na kainan at tulugan ang palikuran."

May ilang dumating sa Incheon na sumigaw sa ginhawa. Nasaloob sa sigaw ng isa na "Nakabalik na ako! Malaya na ako!" ang damdamin ng marami sa mga lumabas sa terminal upang mayakap ang kanilang mga kapamilya matapos ang isang linggong walang katiyakan.

Bakit nasa Estados Unidos ang mga bihasang manggagawang ito

Malaki ang ipinuhunang kapital ng mga tagagawa sa South Korea sa mga proyekto sa sasakyan, baterya at chip sa U.S., na kadalasan ay mahihigpit ang iskedyul ng konstruksyon. Para maabot ang mga takdang panahon, umaasa ang mga kompanya sa mga teknisyan mula Korea upang magkabit ng espesyalisadong kagamitan at i-calibrate ang mga linya ng produksyon. Karaniwang kailangan ang mga manggagawang ito nang ilang linggo o ilang buwan, bago lumipat sa susunod na lugar ng pagsisimula ng operasyon. Gayunman, walang tuwirang visa sa batas ng imigrasyon ng U.S. para sa maiikling panahong teknikal na trabahong aktuwal na ginagawa at hindi pangmatagalang empleyo.

Marami sa mga Koreanong dinakip ang dumating sa ilalim ng Visa Waiver Program (ESTA) o gamit ang B-1 business visitor visa. Kapwa para sa mga paglalakbay na may mga pulong, pagsasanay at katulad na gawaing pangnegosyo ang mga ito. Wala sa dalawang visa ang nagpapahintulot ng karaniwang pisikal na paggawa. May makitid na eksepsiyon sa kategoryang B-1 para sa pagkakabit o pagseserbisyo ng kagamitang binili mula sa dayuhang supplier, pero maaaring mahirap tukuyin sa masalimuot na proyekto ng pabrika ang hangganan sa pagitan ng pinapahintulutang pagse-set up at hindi awtorisadong pagtatrabaho.

Ang malabong hangganan ng pagbisita at pagtatrabaho

Sinabi ng mga kompanyang Koreano at ng kanilang mga kontratista na matagal na silang kumikilos sa isang malabong hangganan: nagpaplano ang mga superbisor na pangasiwaan ng mga business visitor ang pagkakabit habang lokal na mga tripulante ang gagawa sa karamihan ng pisikal na trabaho. Sa aktuwal, madalas na nauuwi sa mismong pag-aayos ng kagamitan ang mga teknisyan upang masunod ang iskedyul ng konstruksyon. Ikinatwiran ng mga kompanya na lalo pang nagdaragdag sa panganib ang hindi pare-parehong pagpapatupad ng batas, dahil maaaring tanggap ang ginagawa sa isang lugar pero magresulta sa raid sa iba.

Mabagal, limitado ang bilang, o hindi angkop sa maiikling pagtatalaga ng dose-dosenang o daan-daang teknisyan nang sabay-sabay ang ibang mga paraan ng pagkuha ng visa, gaya ng H-1B para sa mga espesyalisadong trabaho o L-1 para sa paglilipat ng empleyado sa loob ng kompanya. Kaya itinulak ng Seoul ang paglikha ng nakalaang visa o programang iniakma para sa mga proyektong may kaugnayan sa pamumuhunan. Sinabi ng dayuhang kalihim ng South Korea na bumubuo ang dalawang pamahalaan ng grupong magtatrabaho upang makagawa ng mas malinaw na mga tuntunin at, kung kailangan, bagong paraan ng pagkuha ng visa para makapaglakbay nang legal at may katiyakan ang mga bihasang pangkat na maglulunsad ng mga pabrika.

Mga kahilingan ng Seoul at tugon ng Washington

Sinabi ng tanggapan ng pangulo sa Seoul na nagpahayag ito ng matinding panghihinayang at hiniling sa Washington na tiyaking hindi malalabag ang mga karapatan at interes ng mga mamamayan ng South Korea sa mga proseso ng pagpapatupad ng batas. Sinabi rin ng pamahalaan na makikipag-ugnayan ito sa mga kompanyang sangkot upang idokumento ang anumang mapang-abusong asal at suportahan ang ganap na imbestigasyon sa mga posibleng paglabag sa karapatan. Binigyang-diin ng matataas na opisyal na pangunahing tungkulin ng estado ang pangangalaga sa dignidad at kaligtasan ng mga manggagawa ng South Korea sa ibang bansa.

Mabilis na nakipag-ugnayan ang mga diplomatang Amerikano. Ayon sa foreign ministry ng South Korea, nagpahayag ng panghihinayang ang Deputy Secretary of State ng U.S. tungkol sa insidente sa mga pulong sa Seoul at iminungkahing gamitin ang krisis upang pagbutihin ang mga proseso ng visa para sa mga teknisyan na kaugnay ng malalaking pamumuhunan. Tinalakay ng mga opisyal ang paglikha ng bagong kategorya ng visa o pagbibigay ng malinaw na gabay tungkol sa mga umiiral na visa, gayundin ang mga katiyakang hindi mapagkakaitan ng karapatan ang mga Koreano kung babalik sila sa Estados Unidos upang tapusin ang hindi pa natatapos na trabaho.

Nakialam mismo si Pangulong Donald Trump habang inaayos ang pagpapauwi sa mga manggagawa. Sinabi ng mga opisyal ng South Korea na pansamantala niyang pinatigil ang pag-alis upang alamin kung may mga manggagawang nais manatili para tumulong sa pagsasanay ng mga Amerikanong empleyado. Ayon sa foreign minister ng Seoul, itinulak din ni Trump ang mas kaunting nagpaparusa na kalabasan ng kaso.

Sinabi ng foreign minister ng South Korea na sinabi ni Pangulong Trump sa mga opisyal ng U.S.: "Hindi ito tama," at nagtanong kung maaari bang magkaroon ng ibang kalabasan ang kaso.

Epekto sa mga plano sa pagmamanupaktura ng Hyundai, LG at U.S.

Bahagi ng mas malaking kompleks ng Hyundai malapit sa Savannah ang pabrika ng baterya sa Georgia na pinangyarihan ng raid. Mahalaga ang kompleks sa estratehiya ng bansa para sa mga de-kuryenteng sasakyan. Sinabi ng mga ehekutibo na maaantala nang humigit-kumulang dalawa hanggang tatlong buwan ang operasyon nito. Kakailanganing maghanap ng kapalit na mga manggagawa at muling ayusin ang mga iskedyul, na makaaapekto sa mga kontratistang nahihirapan na dahil sa kakulangan ng mga manggagawang may espesyalisadong kasanayan sa konstruksyong industriyal.

Para sa Estados Unidos, kaugnay ang mga proyektong ito ng mga layuning magtatag ng mga lokal na supply chain para sa mga de-kuryenteng sasakyan at imbakan ng enerhiya. Malaki ang nakataya sa pulitika. Malugod na tinanggap ng Washington ang dayuhang kapital, kabilang ang malaking pakete ng pamumuhunan mula sa South Korea, upang pasiglahin muli ang pagmamanupaktura sa Amerika at suportahan ang mga trabaho sa timog-silangan at gitnang-kanlurang bahagi ng bansa. Kadalasang nag-uugnay ang mga teknisyan ng Korea na kabisado ang kagamitan at kayang maghatid ng linya mula pagkakabit hanggang sa matatag na produksyon sa bagong pabrika at sa mga produktong lalabas dito.

Maingat ang naging pahayag ng pamunuan ng LG Energy Solution. Sinabi nitong kayang pamahalaan ang mga aberya at nilayon ng kompanya na ipagpatuloy ang pagsisimula ng operasyon. Gayunman, ipinakikita ng pagkaantala kung gaano kahalaga ang malinaw na mga tuntunin at pare-parehong pagpapatupad ng mga patakaran sa imigrasyon upang matupad ang mga pampublikong target sa pagbubukas ng mga pabrika.

Galit ng publiko at epekto sa pulitika sa South Korea

Nagbunsod ng malawakang galit sa South Korea ang mga kuha sa telebisyon ng mga mamamayang Koreano na nakakadena. Nagtipon ang mga nagpoprotesta malapit sa Embahada ng U.S. sa Seoul. May ilan na may dalang mga banner na kumukutya sa pangulo ng U.S. at inaakusahan ang Washington na humihikayat ng pamumuhunan habang ginagawang kriminal ang mga manggagawang tumulong magtayo ng mga pabrika. Tumimo sa iba't ibang panig ng pulitika ang pananaw na hindi iginalang ang mahalagang kaalyado, kaya lalong sinuri ang alyansa.

Ayon sa mga pampublikong sarbey, malinaw na nakararami ang hindi sumang-ayon sa raid, at nagbabala ang mga pulitiko na maaaring makasama sa klima ng negosyo ang pag-uulit nito. Sinabi ng matataas na opisyal na malapit kay Pangulong Lee Jae Myung na mag-aatubili ang mga kompanya na magpadala ng mga teknisyan kung walang tiyak na visa at makatarungang pagtrato sa mga lugar ng trabaho. Nanawagan ang pamahalaan ng kalmado habang iginigiit ang mga kongkretong solusyon mula sa Washington.

Nanawagan ang mga grupong manggagawa na panagutin ang mga responsable at humingi ng tawad ang administrasyon ng U.S. Tinawag nilang hindi katanggap-tanggap ang paggamit ng mga kadena at ang mga kondisyong inilarawan ng mga dinakip.

Sinabi ng Korean Confederation of Trade Unions na ang insidente ay "malinaw na paglabag sa karapatang pantao" at hinimok ang pamahalaan na isaalang-alang ang mas mahihigpit na hakbang kung hindi matitiyak ang kaligtasan ng mga manggagawa.

Nagsimulang muling suriin ng mga kompanyang Koreano, na nangangambang maulit ang mga aberya, ang mga plano sa paglalakbay at pagpapalitan ng mga tauhan para sa mga proyekto sa U.S. Paulit-ulit na nanawagan ang mga lider ng negosyo para sa malinaw at maaasahang balangkas ng visa na angkop sa aktuwal na pangangailangan ng maiikling teknikal na pagtatalaga upang mapatakbo ang masalimuot na mga linya ng produksyon.

Mga usaping legal at karapatang pantao na ibinunga ng raid

Nagsasagawa ang ICE ng mga operasyon sa lugar ng trabaho upang puntiryahin ang hindi awtorisadong pagtatrabaho, pandaraya sa visa at mga kaugnay na paglabag. Maaaring kabilang sa mga hakbang na ito ang mga search warrant, panayam sa lugar at pagpigil para sa pagproseso. Ipinakikita ng presensiya ng mga ahente mula sa iba pang pederal na yunit na malawak ang saklaw ng pagpapatupad ng batas sa lugar sa Georgia. Sinabi ng mga awtoridad ng U.S. na pamantayang protocol sa kaligtasan ang paggamit ng mga panali habang inililipat ang mga tao. Sa kasong ito, itinuring sa South Korea na nakapapahiya ang mga larawang nagpapakita ng mga posas at kadena sa bukung-bukong, at naging sentro ang mga ito ng pampublikong debate.

Inaasahang susuriin sa imbestigasyon ng Seoul sa karapatang pantao kung maagap na nabigyan ng access ang mga dinakip sa abogado at tulong konsulado, kung natugunan ang kanilang mga pangangailangang medikal, at kung umayon sa mga pamantayang legal at makatao ang paggamit ng mga panali at mga kondisyon sa mga pasilidad ng detensiyon. Inilarawan ng ilang manggagawa na masikip o marumi ang mga kondisyon sa mga sentro ng pagproseso. Tinanong din ng mga opisyal ng South Korea ang kanilang mga katapat sa U.S. tungkol sa pagtrato sa mga dinakip na hindi Koreano na nanatili sa kustodiya matapos umalis ang charter flight, tanda ng pag-aalala para sa patas na proseso anuman ang nasyonalidad.

Ano ang susunod

Bumuo ang Seoul at Washington ng grupong magtatrabaho upang makagawa ng mga praktikal na solusyon. Kabilang sa mga pinagpipilian ang iniangkop na paraan ng pagkuha ng visa para sa mga teknikal na pangkat na pansamantalang nagtatrabaho sa malalaking paglulunsad ng pabrika, opisyal na gabay na naglilinaw kung anong mga tungkulin ang pinapahintulutan sa ilalim ng B-1 business travel, at mga paunang proseso ng beripikasyon para sa malalaking proyekto ng pamumuhunan. Sinabi ng mga opisyal ng South Korea na pumayag ang Estados Unidos na makababalik ang mga manggagawa kalaunan upang tapusin ang kanilang mga atas nang walang parusa, basta susunod ang kanilang paglalakbay sa nilinaw na mga tuntunin.

Naganap ang insidente habang nakikipagnegosasyon ang dalawang pamahalaan sa mas malawak na kasunduang pang-ekonomiya na kinabibilangan ng malaking pangako ng South Korea na mamuhunan at mas mababang taripa ng U.S. Nagpainit sa pulitika ang kontekstong ito, ngunit nagdagdag din ng panggigipit upang makahanap ng mga solusyon. Sinabi ng dalawang magkaalyadong bansa na nais nilang pangalagaan kapwa ang makatarungang pagpapatupad ng batas sa imigrasyon at ang mahusay na pagtutulungang nagpapanatili sa iskedyul ng mga bagong pabrika. Kakailanganin ang malinaw na mga tuntuning masusunod ng mga kompanya at pagpapatupad ng batas na hindi sumisira sa mismong mga proyektong sinikap akitin ng Washington upang makamit ang dalawang layuning ito.

Mahahalagang punto

• Nagbukas ang South Korea ng imbestigasyon sa karapatang pantao matapos dakpin ng raid ng mga awtoridad sa imigrasyon ng U.S. ang daan-daang mamamayang Koreano sa lugar ng planta ng baterya ng Hyundai at LG Energy Solution sa Georgia.
• Mahigit 300 manggagawang Koreano ang umuwi matapos ang humigit-kumulang isang linggong pagkakapiit sa U.S. Sinalubong sila ng emosyonal na tagpo sa Incheon International Airport.
• Sinabi ng mga awtoridad ng U.S. na nag-overstay ng visa o walang pahintulot na magtrabaho ang marami sa mga dinakip, at ipinatupad ang batas sa imigrasyon bilang batayan ng operasyon.
• Nagdulot ng galit sa South Korea ang mga larawang nagpapakita sa mga manggagawang nakaposas at nakakadena sa bukung-bukong, at nagpahirap sa mahalagang alyansa.
• Nagpahayag ang Seoul ng matinding panghihinayang sa Washington at hiniling na pangalagaan ang mga karapatan ng mga mamamayan nito sa mga operasyon ng pagpapatupad ng batas ng U.S.
• Pinag-uusapan ng dalawang pamahalaan ang bagong paraan ng pagkuha ng visa o malinaw na gabay para sa mga teknisyan na pansamantalang nagtatrabaho sa malalaking proyekto ng pamumuhunan.
• Sinabi ng Hyundai na maaantala nang humigit-kumulang dalawa hanggang tatlong buwan ang pagsisimula ng operasyon ng pabrika nito sa Georgia dahil sa aberya.
• May mga dayuhang manggagawa mula sa ibang bansa na nanatili sa kustodiya ng ICE matapos umalis ang charter flight ng mga Koreano.
• Sinabi ng foreign minister ng South Korea na nakialam si Pangulong Trump, nanawagan ng ibang kalabasan at nagpahinto sa pagpapauwi upang isaalang-alang ang mga opsiyon sa pagsasanay.
• Kinondena ng mga pampublikong protesta at grupong manggagawa sa South Korea ang pagtrato sa mga manggagawa at nanawagan ng mas mahihigpit na pananggalang para sa mga susunod na pagtatalaga.