Nagpapatuloy ang Pagmimina sa Gag Island sa Raja Ampat sa Kabila ng Lumalaking Pangamba sa Pagkasira ng Bahura

Isang marupok na santuwaryong pandagat sa isang mahalagang sangandaan

Pinayagan ng Indonesia ang PT Gag Nikel, isang subsidiary ng PT Aneka Tambang (Antam), na ipagpatuloy ang pagmimina ng nickel sa Gag Island sa Raja Ampat noong 3 Setyembre, matapos itong suspindihin noong Hunyo. Nagpasya ang pamahalaan sa kabila ng batas noong 2014 na naglilimita sa pagmimina sa maliliit na isla at ng malawakang pangamba sa pagkasira ng mga bahura. Ayon sa mga opisyal, nakakuha ang kumpanya ng berdeng rating sa taunang pagsusuri ng PROPER ng Ministry of Environment at sumunod ito sa mga permit. Muling sumiklab ang matinding alitang ito, kung saan nagbabanggaan ang pandaigdigang karera sa mga mineral para sa mga de-kuryenteng sasakyan at ang pangangalaga sa isa sa pinakamayayamang ekosistemang pandagat sa daigdig.

Dumarami ang ebidensiya ng pinsala. Nalaman sa isang sarbey noong 2024 na pinondohan mismo ng Gag Nikel na humigit-kumulang dalawang-katlo ng mga residenteng at manggagawang nakapanayam ang naniniwalang nadumihan ng operasyon ng kumpanya ang kapaligiran, at 44 porsiyento ang nagsabing nakapinsala sa kalusugan ang pagmimina. Iniulat ng mga mangingisda na napipilitan silang pumalaot nang mas malayo para makahanap ng isda dahil sa latak, habang naaapektuhan ang mga lokal na ekosistema ng mga barge na nagdadala ng mineral. Sinasabi ng mga grupong pangkalikasan na hindi sumasalamin sa kalagayan sa lugar ang berdeng rating. Mahigit 60,000 katao na ang lumagda sa petisyon ng Greenpeace na nananawagan na itigil ang pagmimina sa Raja Ampat.

Mahalaga sa ekolohiya ang kapuluan ng Raja Ampat sa Southwest Papua. Madalas itong tawagin ng mga siyentipiko na hiyas na korona ng Coral Triangle. Sinusuportahan ng mga katubigan nito ang humigit-kumulang tatlong-kapat ng mga uri ng korales sa daigdig at mahigit isang libong uri ng isda, at may siyam na lugar na protektadong pandagat ang rehiyon na sumasaklaw sa halos dalawang milyong ektarya. Itinalaga ang mga isla bilang UNESCO Global Geopark noong 2023. Para sa mga katutubong komunidad ng Papua, pinagkukunan ng pagkain at kita ang mga bahura at bakawan sa pamamagitan ng maliliit na pangisdaan at lumalaking sektor ng turismo. Nanganganib ang mga look at lagusan na mapuno ng lupang naanod mula sa pagmimina ng nickel sa mga bukas na hukay sa matatarik at laging binabahang isla. Natatabunan nito ang mga korales at lumalabo ang tubig.

Ano ang nagbago mula nang suspindihin ang pagmimina noong Hunyo?

Nagngalit ang publiko noong Hunyo matapos kumalat sa social media sa Indonesia ang mga larawan ng pagkalbo ng kagubatan, daloy ng latak at mga barge ng mineral sa paligid ng mga isla, kalakip ang hashtag na SaveRajaAmpat. Sinuspinde ng pamahalaan ang PT Gag Nikel habang isinasagawa ang pagsusuri at binawi ang mga permit ng apat pang kumpanya ng nickel sa loob at paligid ng kapuluan. Ipinaliwanag ng mga opisyal na imo-monitor ang PT Gag Nikel sa halip na bawiin ang lisensiya nito dahil nasa labas ng lugar na nakamapa bilang geopark ang mga hukay nito at matagal na itong may mga pahintulot. Inalis ang suspensiyon noong 3 Setyembre.

Nag-anunsiyo si Environment Minister Hanif Faisol Nurofiq ng mas mahihigpit na kundisyon. Kailangang pagbutihin ng kumpanya ang mga imbakan ng tubig na nagsasala sa maputik na agos bago ito makarating sa mga sapa at look. Kailangan ding magtayo ng mga bagong palanggana para saluhin ang malalakas na ulan. Dapat maglagay ang kumpanya ng istasyon para subaybayan ang kalidad ng hangin at alikabok, at hihigpitan ng mga ministeryo ang pagbabantay sa mga hangganan ng operasyon at pagkontrol sa pagguho ng lupa. Sinabi ng ministro na papatawan ng parusa ang kumpanya kung lalabag ito sa mga patakarang ito.

Ipinresenta niya ang mga kundisyon bilang pananggalang, hindi pahintulot na magpatuloy gaya ng dati.

Inatasan namin ang PT Gag Nikel na sumunod sa mahihigpit na probisyon sa kapaligiran upang hindi mapinsala ng mga aktibidad nito ang Raja Ampat. Dapat pigilan ng kumpanya ang agos ng maruming tubig, kontrolin ang mga emisyon at tuparin ang mga tungkulin nito sa pagsubaybay. Magsasagawa kami ng mahigpit na aksiyon kung lalabag ito sa mga obligasyong ito.

Idinagdag ng mga opisyal sa sektor ng enerhiya na may takdang quota sa produksyon ang PT Gag Nikel at kailangan nitong magsumite ng detalyadong mga plano sa trabaho, mga pangakong isasauli sa maayos na kalagayan ang mina at mga ulat pangkalikasan. Ayon sa Antam, muling nagtanim ang kumpanya sa mga lugar na nakalbo at tumulong sa pangangalaga ng mga korales. Dinadala ang nickel sa industriyal na parke ng Weda Bay, isang sentro ng mga planta ng pagproseso na nagsusuplay ng mga materyales para sa stainless steel at baterya.

Ano ang ipinakikita ng mga sarbey sa mga residente at kumpanya?

Nagdudulot ng pagdududa sa mga pahayag na maliit lamang ang lokal na epekto ang sarbey na pinondohan ng PT Gag Nikel noong 2024. Nakapanayam ng mga nagsagawa nito ang mga residente ng isla at mga empleyado. Humigit-kumulang dalawang-katlo ng mga sumagot ang nagsabing nadumihan ng pagmimina ang kapaligiran. Iniulat ng 44 porsiyento ang mga problemang pangkalusugan na iniugnay nila sa alikabok at pagguho ng lupa. Nagreklamo ang mga tao na palaging may alikabok sa mga bubong at sahig, na inuubo sila at naiirita ang kanilang mga mata, at nagiging kulay kayumanggi ang mga sapa matapos umulan.

Ikinuwento ng mga pamilyang mangingisda ang nagbabagong tanawin sa dagat. May nakitang mga daloy ng latak malapit sa mga baybayin matapos ang malalakas na buhos ng ulan. Walang lamang huli ang mga lambat sa mga look na dating hitik sa mga isda sa bahura, kaya napipilitang pumalaot nang mas malayo ang maliliit na bangka. Tumataas ang gastos dahil dito, lalo na kapag mahal ang gasolina. Itinuro ng ilang residente ang mga bahagi ng bahurang nakudkod ng mga barge at maliliit na tugboat habang inililipat ang nickel ore sa malalaking barko. Nababali ang mga ulo ng korales dahil sa bugso ng tubig mula sa propeller at sa mga angkla. Itinataboy ng ingay ang mga isda.

Giit ng mga aktibista, pinayagan ng pamahalaan na muling magbukas ang mina nang walang malinaw na datos tungkol sa kalagayan ng mga bahura, kalidad ng tubig o dami ng latak. Ayon sa kanila, walang inatasang independiyenteng pangkat na mangalap ng pangmatagalang batayang datos sa mga takdang istasyon at maglathala ng mga resulta sa paraang masusubaybayan ng publiko. Pagsasamahin sa isang kapani-paniwalang pagsusuri ang mga sarbey sa ilalim ng tubig, mga sensor ng labo ng tubig sa mga ilog at look, at pagsusuri sa satellite ng pagkagambala sa lupa at mga daloy ng latak.

Legal ba ang pagmimina sa maliliit na isla?

Nililimitahan ng batas ng Indonesia noong 2014 tungkol sa mga baybayin at maliliit na isla ang mga mapanirang gawaing pang-industriya at layunin nitong protektahan ang marurupok na kapaligiran at mga komunidad sa baybayin. Binigyang-diin ng Constitutional Court noong Marso 2024 na nangangailangan ang maliliit na isla ng natatanging proteksiyon laban sa mga industriyang may mataas na panganib gaya ng pagmimina. Limitado ang kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan sa Raja Ampat pagdating sa mga permit, na ipinagkakaloob ng sentral na pamahalaan.

Ipinipilit ng mga opisyal na may balidong mga pahintulot ang PT Gag Nikel at nasa labas ito ng hangganan ng geopark. Taliwas dito, giit ng mga kritiko, dapat pa ring pairalin ang batas tungkol sa maliliit na isla at ipinakikita ng pagbawi sa apat na lisensiya sa kaparehong rehiyon na hindi hiwa-hiwalay ang mga paglabag. Nagbabala ang mga grupong sibil na maaaring maibalik ng mga hamong legal ang mga binawing permit kung mahina ang pagsubaybay. Patuloy silang nananawagan na magtakda ng mga permanenteng sonang bawal pasukin sa buong kapuluan.

Paano nagtutulak ng presyur ang demand para sa EV at stainless steel

Nasa likod ng usapin ang lumalaking pandaigdigang demand para sa nickel. Mahigit kalahati na ngayon ng minahang nickel sa daigdig ang nagmumula sa Indonesia. Ipinagbawal ng bansa ang pagluwas ng hilaw na mineral at umakit ito ng puhunan sa mga planta ng pagproseso. Ginawang nickel pig iron, ferronickel at mga materyales na mas mataas ang grado ng mga industriyal na parke tulad ng Weda Bay sa North Maluku mula sa hilaw na mineral. Ginagamit ang mga ito sa mga gilingan ng stainless steel at sa ilang uri ng baterya ng de-kuryenteng sasakyan. Madalas umasa ang mga smelter sa sariling mga planta ng kuryenteng pinatatakbo ng karbon, na nagpapataas sa carbon footprint ng supply chain.

Iba-iba ang pormula ng mga gumagawa ng baterya. Gumagamit pa rin ang maraming sikat na modelo ng mga kemiyang mayaman sa nickel gaya ng NMC at NCMA para mapahaba ang abot ng sasakyan. Samantala, gumagamit naman ang iba ng mga lithium iron phosphate cell na hindi nangangailangan ng nickel. Gayunman, napupunta pa rin sa stainless steel ang karamihan sa minahang nickel, kaya hindi lamang ang paglipat sa mga de-kuryenteng sasakyan ang nagtutulak ng presyur. Dahil dito, mahalaga ang pamamahala sa lahat ng paggagamitan ng nickel.

Ilang taon nang nagtatrabaho sa rehiyon ang tagapagtaguyod ng pangangalaga sa mga bahurang korales na si Mark Erdmann. Tinawag niya ang Raja Ampat na pandaigdigang batayan para sa sari-saring buhay-dagat.

Ang Raja Ampat ang pandaigdigang sentro ng sari-saring buhay-dagat.

Inilalarawan niya at ng iba pang siyentipikong nangangalaga sa kalikasan ang suliranin sa nickel bilang tunay, ngunit malulutas lamang kung tatanggap ang lipunan ng mahihigpit na limitasyon kung saan maaaring magmina at kung paano ito babantayan.

Mga panganib ng pinsala sa mga bahura, pangisdaan at baybayin

Tinatanggal ng pagmimina ng nickel sa mga bukas na hukay ang mga halaman at inilalantad ang mga lupang mayaman sa iron. Dinadala ng mga buhos ng ulan sa tropiko ang pinong latak sa mga bangin at kanal hanggang sa katubigan sa baybayin. Nauubusan ng hangin ang mga polyp ng korales kapag natabunan ng banlik. Hinaharangan ng mga nakalutang na partikulo ang sikat ng araw na kailangan ng mga alga na naninirahan sa mga korales para sa potosintesis, kaya bumabagal ang paglaki ng mga korales at humihina ang kakayahan ng mga ito na makayanan ang init.

Ipinakikita ng panrehiyong pagsubaybay ng mga grupong sibil ang mabilis na paglawak ng mga lugar ng pagmimina. Iniulat ng Auriga Nusantara na lumawak nang humigit-kumulang 494 na ektarya ang lupang ginagamit para sa mga hukay ng nickel sa Raja Ampat mula 2020 hanggang 2024, mas mabilis kaysa sa naitalang paglaki sa nakaraang limang taon. Nagtala naman ang Global Witness ng kabuuang paglawak na humigit-kumulang 500 ektarya sa ilang isla sa kaparehong panahon. Nagpapataas din ng panganib ng pagbaha at pagguho ng lupa ang pagkawala ng kagubatan at hindi matatag na mga dalisdis, gaya ng naitala sa iba pang lugar ng pagmimina.

Nagdaragdag ng panibagong presyur ang mga barge at tugboat. Maaaring magasgas ng mga barkong dumaraan nang malapit sa pampang ang mabababaw na bahura at parang-damong-dagat. Pinapaangat muli ng bugso ng tubig mula sa propeller ang latak. Dinudurog ng paulit-ulit na pag-angkla ang mga estruktura ng bahura na ilang dekada bago mabuo. Sa makikitid na lagusan, maaaring sirain ng mga alon mula sa barko ang mga gilid ng bakawan na nagsisilbing pananggalang sa baybayin at tirahan ng mga batang isda.

Nanganganib ang turismo at kabuhayan ng mga lokal

Pangarap na puntahan ng mga maninisid ang Raja Ampat. Umabot sa humigit-kumulang 19,800 ang bilang ng mga bisita noong 2023, mahigit tatlong ulit ng bilang noong 2022 habang muling bumabalik ang paglalakbay. Nagpapasigla sa ekonomiya ng turismo ang malinaw na tubig, mga manta ray, pating sa bahura at makukulay na hardin ng korales. Umaasa rin ang mga komunidad sa mga isda sa bahura, pugita at kabibi para sa pang-araw-araw na pagkain at pagbebenta sa pamilihan. Kapag nasira ang mga bahura o lumabo ang tubig, babagsak ang turismo at pangisdaan.

Nagbabala si Ronisel Mambrasar, kinatawan ng kabataan mula sa Raja Ampat, sa isang protesta sa Jakarta na dinaluhan ng mga estudyanteng Papuan at miyembro ng komunidad.

Nanganganib ang ating dagat, kabuhayan at pagkakaisa ng komunidad dahil sa pagmimina ng nickel.

Giit niya at ng iba pang kabataang Papuan, hindi dapat manaig ang paghahangad sa mga mineral laban sa karapatan sa malinis na tubig, malulusog na bahura at marangal na trabaho.

Tugon ng industriya at pamahalaan

Kinilala ng Antam, ang namumunong kumpanya ng PT Gag Nikel, na kailangang pagbutihin ang operasyon. Binigyang-diin sa mga pahayag ng kumpanya ang muling pagtatanim sa mga dalisdis na nakalbo, suporta sa pangangalaga ng mga korales at pagsunod sa mga permit pangkalikasan. Ayon sa mga opisyal, ipinakikita ng berdeng rating ang naging pagsisikap sa ilalim ng PROPER, isang taunang pagsusuri sa pamamahalang pangkalikasan at mga programa ng kumpanya para sa komunidad. Nangako ang mga ahensiya ng mas mahigpit na pagsubaybay sa pagkontrol ng latak, mga emisyon at pagsasauli sa maayos na kalagayan ng mina.

Mali ang pagbabalik ng permit, ayon kay Arie Rompas ng Greenpeace Indonesia. Inakusahan niya ang mga awtoridad na inuuna ang panandaliang kita kaysa sa pangangalaga sa kapaligiran at mga karapatan ng komunidad.

Sa pagbibigay ng permit sa pagmimina sa lugar na ito, inuuna ang panandaliang tubo kaysa sa pangangalaga sa kalikasan at mga karapatan ng mamamayan. Walang dami ng nickel ang katumbas ng pagkawasak ng Raja Ampat.

Nananawagan ang mga tagapagtaguyod ng kampanya na bawiin ang permit at itigil ang lahat ng proyekto sa nickel sa Sorong at Raja Ampat.

Sinabi ni Energy Minister Bahlil Lahadalia na binawi ng pamahalaan ang apat pang lisensiya para protektahan ang kapaligiran at iniutos ang pagsubaybay sa mga plano ng PT Gag Nikel, kabilang ang pagtatasa nito sa epekto sa kapaligiran at mga pangako nitong isauli sa maayos na kalagayan ang mina. Nagtanong ang mga mambabatas kung dapat magpatuloy ang pagmimina sa isang rehiyon kung saan 97 porsiyento ng lupain ay para sa konserbasyon at itinatampok bilang pangunahing destinasyon ng ekoturismo.

Ano ang maaaring hitsura ng independiyenteng pagsubaybay?

Magsisimula ang isang kapani-paniwalang plano sa pagsubaybay sa pampublikong batayang datos. Maaaring imapa ng mga pangkat mula sa mga unibersidad sa Indonesia at mga lokal na mananaliksik ang dami ng mga korales at isda sa mga takdang lugar malapit sa mina at sa mga bahurang hindi naaapektuhan nito. Maaaring magtala ang mga istasyon sa mga ilog ng labo ng tubig, mga natunaw na metal at mga nakalutang na solidong partikulo sa tag-ulan at tagtuyot. Dapat ilathala ang mga resulta online nang halos real time upang masubaybayan ng mga komunidad at mamumuhunan ang mga pagbabago.

Makatutulong ang remote sensing. Natutukoy ng mga satellite ang mga bagong lugar na nakalbo at paggalaw ng lupa halos linggo-linggo. Maaaring matukoy sa pagsubaybay sa mga barko ang mga barge na lumilihis papunta sa mabababaw na bahura. Maaaring sanayin sa isang programa ng pagsubaybay ng komunidad ang mga residente na kumuha ng mga sampol ng tubig, kumuha ng litrato sa mga bahura at mag-ulat ng mga problema, sa tulong ng mga independiyenteng tagasuri. Dapat ding igalang ng anumang pagsubaybay ang malaya, pauna at may-kabatirang pahintulot ng mga katutubong komunidad at protektahan ang mga sagradong lugar.

Inatasan na ng pamahalaan ang pagtatayo ng mga imbakan ng tubig na nagsasala sa maruming agos at paglalagay ng istasyon para subaybayan ang hangin. Para maging mabisa ang mga hakbang na ito, kakailanganin ng mga ahensiya ang kapangyarihan at pondo upang ihinto ang trabaho matapos ang matitinding pagdaloy ng latak, magpataw ng multa o suspindihin ang mga padala kapag lumampas sa mga itinakdang limitasyon, at tiyaking susunod ang pagsasauli sa maayos na kalagayan ng mina sa mga anyo ng lupa at mga katutubong halaman sa kagubatan sa halip na sa mabilis tumubong iisang uri ng halaman. Mahalaga rin ang isang malinaw na proseso sa paghahain ng reklamo.

Mahahalagang Punto

• Inalis ng Indonesia ang suspensiyon noong Hunyo at pinayagan ang PT Gag Nikel na ipagpatuloy ang pagmimina ng nickel sa Gag Island noong 3 Setyembre.
• Binanggit ng mga opisyal ang berdeng rating sa ilalim ng programang PROPER ng Ministry of Environment at nangakong hihigpitan ang pagsubaybay.
• Nalaman sa isang sarbey noong 2024 na pinondohan ng kumpanya na nakakita ng polusyon sa kapaligiran ang humigit-kumulang dalawang-katlo ng mga sumagot at 44 porsiyento ang nag-ulat ng pinsala sa kalusugan.
• Mahigit 60,000 katao na ang lumagda sa petisyon laban sa pagmimina sa Raja Ampat, isang UNESCO Global Geopark na may pambihirang pagkakaiba-iba ng mga korales.
• Binawi ng pamahalaan ang apat pang lisensiya sa nickel sa rehiyon ngunit pinayagan ang PT Gag Nikel na magpatuloy sa ilalim ng mahigpit na pagsubaybay.
• Nililimitahan ng batas ng Indonesia tungkol sa maliliit na isla ang pagmimina, at binigyang-diin sa isang hatol ng korte noong 2024 ang natatanging pangangailangang protektahan ang maliliit na isla.
• Iniulat ng mga grupo tulad ng Auriga Nusantara at Global Witness ang paglawak ng pagmimina nang humigit-kumulang 500 ektarya sa buong Raja Ampat mula 2020.
• Nanganganib na matabunan ang mga korales, mabawasan ang huli ng mga isda at humina ang turismo dahil sa agos ng latak at aktibidad ng mga barge ng mineral.
• Iniutos ng mga awtoridad ang pagpapahusay sa mga imbakan ng tubig na nagsasala sa latak at paglalagay ng istasyon para sa kalidad ng hangin. Nagbabala rin sila ng mga parusa sa mga paglabag.
• Nananawagan ang mga tagapagtaguyod ng kampanya ng independiyenteng pagsubaybay, mga permanenteng sonang bawal pasukin at paggalang sa mga karapatan ng mga katutubo bago magpatuloy ang anumang pagmimina.