Inuuna ng Indonesia ang Suplay ng Kuryente sa Loob ng Bansa Habang Nalalabuan ang mga Plano sa Suplay sa Singapore Dahil sa Alitan sa Presyo

Nagtakda ang Jakarta ng mga kondisyon para sa planong suplay ng kuryente na 3.4 GW

Malamang na hindi magluluwas ng kuryente ang Indonesia sa malapit na hinaharap, ayon kay Energy and Mineral Resources Minister Bahlil Lahadalia sa Jakarta noong Nobyembre 2, 2026. Nagtakda siya ng kondisyon sa presyo para sa planong magsuplay sa Singapore ng 3.4 gigawatts ng kuryente mula sa mga pinagkukunan na mas mababa ang inilalabas na carbon pagsapit ng 2035.

Sinabi ni Bahlil, na siya ring coordinating minister for downstreaming and energy transition, na kailangan pa ng Indonesia ang kuryente para sa sariling gamit. Sa pagsasalita sa Presidential Palace, hindi niya isinara ang posibilidad ng pagluluwas kung tatanggapin ng mga mamimili ang presyong itinakda ng kanyang pamahalaan.

Kasunod ang babala ng desisyon ng Indonesia na ilihis mula sa pagluluwas ang 31 milyong standard cubic feet ng natural gas bawat araw at gamitin ito sa lokal na paglikha ng kuryente. Humigit-kumulang 95 porsiyento ng kuryente ng Singapore ay nalilikha gamit ang natural gas, kaya mahalaga sa dalawang bansa ang ugnayang ito sa suplay.

Anong presyo ang magbubukas ng posibilidad ng pagluluwas?

Sinabi ni Bahlil na kinalkula na ng pamahalaan ang iminungkahing presyo nito para sa pagluluwas ng kuryente. Hindi niya ibinunyag ang presyo o nagtakda kung kailan maaaring magsimula ang pagluluwas.

Sa Presidential Palace, inilarawan ng ministro ang kondisyong kailangang matugunan ng mga posibleng mamimili:

Hangga't tama ang presyo at sang-ayon sila sa presyo namin, posible ito. Pero kung hindi tama ang presyo, uunahin namin ang mga pangangailangan sa loob ng bansa.

Mas maaga sa araw ding iyon, sa 2026 Mineral and Coal Convention and Exhibition sa Jakarta, sinabi ni Bahlil na malabong magluwas ng kuryente ang Indonesia sa lalong madaling panahon dahil kailangan pa nito ang suplay. Nilinaw ng kanyang mga pahayag sa palasyo na maaari pa ring magkaroon ng kasunduan kung katanggap-tanggap ang presyo.

Ipinagpapatuloy ng paninindigan ng Indonesia ang argumentong inilatag ni Bahlil noong Mayo 11, nang manawagan siya ng patas na mga tuntunin at benepisyo para sa dalawang bansa. Noong Hulyo, sinabi niyang nagpapatuloy ang negosasyon sa presyo ng berdeng kuryente. Itinampok ng mga pahayag noong Nobyembre ang lokal na suplay at pagpepresyo ng pamahalaan bilang sentro ng desisyon.

Sino ang may kontrol sa desisyon sa pagluluwas?

Nangungunang papel ang ginagampanan ng Danantara, ahensiya ng pamumuhunan ng Indonesia na pag-aari ng estado, sa pagpapaunlad ng kalakalan ng kuryente sa Singapore. Inatasan ito ni Pangulong Prabowo Subianto na pangasiwaan ang pakikilahok ng Indonesia, at kabilang sa portfolio nito ang kompanya ng kuryente ng estado na PLN.

Gayunman, sinabi ni Bahlil na nasa Ministry of Energy and Mineral Resources ang awtoridad na mag-isyu ng mga permit sa pagluluwas ng kuryente. Hinimok niya ang Danantara na tanggihan ang pang-uudyok ng mga bansang gustong bumili ng kuryente ng Indonesia sa mas mababang presyo.

Sa kumbensiyon sa pagmimina, tuwirang inilahad ni Bahlil ang paghahati ng mga tungkulin:

Ipinaalala ko sa Danantara, huwag silang magpalobby sa inyo. Nasa ESDM ang permit, hindi sa Danantara.

Ang ESDM ang daglat sa wikang Indonesian para sa kanyang ministeryo. Maaaring tumulong ang Danantara sa pag-aayos ng pamumuhunan at mga komersiyal na kasunduan, samantalang ang ministeryo ang nagpapasya kung papayagan ang pagluluwas. Kaya kailangan ng mga kumpanyang nakikipagnegosasyon para sa mga proyekto kapwa ng praktikal na kaayusan sa negosyo at pahintulot ng pamahalaan.

Bahagi ng kalkulasyon ng Jakarta ang pagpapaunlad ng lokal na industriya. Kailangan ng mga smelter, sonang industriyal at data center ng maaasahang suplay ng kuryente. Tampok ang Batam, isang sentro ng industriya at data center na malapit sa Singapore, sa mga lokal na plano ng Indonesia sa enerhiya at sa iminungkahing network para sa pagluluwas.

Gaano karaming kuryente ang pinag-uusapan?

Layunin ng Singapore na mag-angkat ng 6 GW ng kuryente mula sa mga pinagkukunan na mas mababa ang inilalabas na carbon pagsapit ng 2035. Katumbas ng humigit-kumulang 57 porsiyento ng target na iyon ang planong suplay na 3.4 GW mula sa Indonesia, batay sa kalkulasyon mula sa dalawang bilang na ito.

Sinusukat ng gigawatt ang kapasidad ng kuryente, o kung gaano karaming kuryente ang maaaring maihatid sa isang takdang sandali. Malaking bahagi ng planong kapasidad sa pag-angkat ng Singapore ang maiaambag ng mga proyekto ng Indonesia, at inaasahang magmumula sa nababagong enerhiya, kabilang ang solar power, ang malaking bahagi ng suplay.

Nagkaloob ang Energy Market Authority ng Singapore ng mga lisensiyang may kondisyon sa limang proyekto ng Indonesia na may kabuuang 2 GW noong Setyembre 2024. May kondisyon ding inaprubahan ang dalawa pang proyekto para sa karagdagang 1.4 GW. Pagsapit ng Agosto 2026, umusad na sa yugtong may lisensiyang may kondisyon ang anim na proyekto ng Indonesia, ayon sa ministeryo ng kalakalan ng Singapore.

Kailangan pa ng mga developer ng karagdagang pag-apruba at kasunduan bago magsimula ang mga komersiyal na paghahatid. Kabilang sa mga plano ang mga kable ng kuryente sa ilalim ng dagat, at inaasahang magmumula ang bahagi ng suplay sa lugar ng Batam, Bintan at Karimun sa Kapuluang Riau ng Indonesia.

Para sa Singapore, na limitado ang lupa at mga pinagkukunan ng nababagong enerhiya, magbibigay ang pag-aangkat ng isa pang paraan para mabawasan ang pag-asa sa mga fossil fuel. Para sa Indonesia, maaaring magdala ng pamumuhunan ang mga proyekto sa imprastraktura para sa nababagong kuryente at transmisyon. Itatakda ng negosasyon sa presyo kung paano paghahatian ang mga benepisyo at gastusin.

Paano umabot sa puntong ito ang mga negosasyon

Ilang taon nang isinusulong ng Indonesia at Singapore ang inisyatiba sa kuryente sa pamamagitan ng mga kasunduan at pagpupulong ng mga pinuno. Kasunod ang pinakahuling mga kondisyon ni Bahlil ng muling pagpapatibay ng dalawang pamahalaan sa suporta nila para maisulong ito.

• Setyembre 2024: Nagkaloob ang Singapore ng mga lisensiyang may kondisyon para sa pag-aangkat ng 2 GW ng kuryente mula sa Indonesia at may kondisyong pag-apruba para sa karagdagang 1.4 GW.
• Hunyo 2025: Lumagda ang mga bansa sa tatlong memorandum of understanding na sumasaklaw sa kalakalan ng kuryente, carbon capture and storage, at isang napapanatiling sonang industriyal sa Kapuluang Riau.
• Mayo 11, 2026: Sinabi ni Bahlil na kailangan ng patas na mga tuntunin at benepisyo para sa magkabilang panig sa pagluluwas ng kuryente.
• Hulyo 2026: Muling pinagtibay nina Punong Ministro Lawrence Wong at Pangulong Prabowo ang inisyatiba sa kanilang retreat ng mga pinuno at sinaksihan ang mga kasunduan sa pagbili ng kuryente, imprastraktura ng transmisyon at isang roadmap.
• Oktubre 24, 2026: Sinimulan ng Indonesia na bawasan ang pagluluwas ng gas sa Singapore sa pamamagitan ng pipeline upang matustusan ang lokal na paglikha ng kuryente.
• Nobyembre 2, 2026: Sinabi ni Bahlil na malabong magluwas ng kuryente sa lalong madaling panahon, ngunit bukas pa rin ito kung tatanggapin ng mga mamimili ang presyo ng Indonesia.

Saklaw ng mga kasunduan noong Hulyo ang offtake ng kuryente, o mga pangakong bilhin ang kuryenteng nalilikha ng isang proyekto. Tinutulungan ng gayong mga pangako ang mga developer na magplano ng kita at humanap ng pondo. Nagdagdag ng isa pang kondisyon ang mga pahayag noong Nobyembre bago maisakatuparan ang mga kaayusang iyon bilang mga proyektong magsisimula nang gumana: dapat magkasundo ang Jakarta at mga mamimili sa presyo ng pagluluwas.

Saan inililihis ng Indonesia ang gas

Sinabi ng SKK Migas, ang regulator ng Indonesia sa upstream na langis at gas, na layunin ng paglilipat ng gas na tiyakin ang maaasahang lokal na suplay ng panggatong para sa paglikha ng kuryente. Umabot sa 31 milyong standard cubic feet bawat araw ang kabuuan nito: 15 milyon mula sa Natuna at 16 milyon mula sa Sumatra.

Ipinadala ang gas mula Natuna sa PLN Batam sa pamamagitan ng WNTS–Pulau Pemping–Batam pipeline. Inilihis ang mga suplay mula Sumatra sa pamamagitan ng TGI pipeline upang matugunan ang pangangailangan sa kuryente sa Batam, Bintan at Sumatra.

Sinabi ng Energy Market Authority ng Singapore na ipinaalam dito ng mga importer ang pagbawas na 17 bilyong British thermal unit bawat araw sa loob ng 18 araw, na kumakatawan sa mas mababa sa 2 porsiyento ng pang-araw-araw na pangangailangan ng Singapore sa gas. Sinusukat ng British thermal unit ang nilalamang enerhiya, samantalang sinusukat naman ng cubic feet ang dami ng gas.

Tinataya ni Bahlil na humigit-kumulang 8 porsiyento ng mga apektadong suplay para sa pagluluwas ang ibinawas. Tumutukoy ang porsiyentong binanggit niya sa mga suplay na iyon para sa pagluluwas; inihahambing naman ng bilang ng Singapore ang nawalang enerhiya sa kabuuang pang-araw-araw nitong pangangailangan sa gas. Magkakaibang bahagi ng sistema ng enerhiya ang inilalarawan ng dalawang porsiyento.

Para sa mga lugar sa Indonesia na tumatanggap ng inililihis na panggatong, layunin nitong matustusan kaagad ang mga planta ng kuryente. Para sa Singapore, naaapektuhan ng pagbawas ang kasalukuyang suplay ng panggatong, habang mga proyektong ginagawa pa lamang para sa operasyon sa hinaharap ang iminungkahing pag-aangkat ng kuryente.

Ano ang sinasabi ng dalawang panig tungkol sa mga kontrata

Sinabi ni Bahlil na pasok pa rin sa minimum na hinihingi ng mga kontrata, na nasa humigit-kumulang 91 hanggang 92 porsiyento, ang nabawasang paghahatid ng gas. Iniugnay niya ang sitwasyon sa pangangailangan sa pagmementena at lokal na demand.

Ipinaliwanag ng ministro ang pagkaunawa niya sa mga limitasyon ng kontrata:

Humigit-kumulang 8 porsiyento lang ang ibinawas namin. Malalabag lang namin ang kontrata kung magbabawas kami ng 10 porsiyento.

Sinabi ng ministeryo ng enerhiya ng Singapore na makikipag-ugnayan ang Gas Supply Private Limited sa mga supplier nito upang alamin kung maituturing na paglabag ang pagbawas. Dahil dito, hindi pa nareresolba ng mga panig ang pagtatasa sa usaping kontraktuwal.

Malugod na tinanggap ng tagapagsalita ng ministeryo ang katiyakan ni Bahlil na susundin ang mga kasunduan sa paghahatid:

Malugod naming tinatanggap ang paglilinaw na tutuparin ng mga supplier ng Indonesia ang kanilang mga kontrata.

Sinabi ni Punong Ministro Lawrence Wong noong Oktubre 25 na inaasahan ng Singapore na tutuparin ng mga panig ang kanilang mga komersiyal na pangako. Sumagot si Bahlil kinabukasan na tinupad ng Indonesia ang mga obligasyon nito. Tungkol ang hindi pagkakaunawaan sa mga hinihingi ng mga kasalukuyang kontrata sa gas, kasabay ng hiwalay na negosasyon sa mga tuntunin para sa pagluluwas ng kuryente sa hinaharap.

Bakit naging bahagi ng alitan ang kalakalan ng LNG

Nagpahayag din si Bahlil ng pangamba tungkol sa liquefied natural gas, o LNG, na ibinebenta sa mga kompanya sa Singapore. Pinalalamig ang gas upang maging likido ang LNG at maihatid ito ng mga barko. Nagsusuplay din ang Indonesia ng gas sa Singapore sa pamamagitan ng mga pipeline.

Noong Oktubre 29, sinabi ni Bahlil na naniniwala siyang ipinagpalit at iniluwas sa ibang lugar ang ilan sa 148 kargamento ng LNG na ipinadala sa Singapore. Hindi niya tinukoy ang partikular na mga kargamento o ang panahong saklaw ng 148 kargamento. Sinabi rin niyang wala pang agarang plano ang Indonesia na bawasan ang pagluluwas ng LNG sa Singapore.

Sumagot ang ministeryo ng enerhiya ng Singapore noong Oktubre 30 na mahigit 50 kompanyang nakabase sa Singapore ang bumibili, nagmemerkado at nakikipagkalakalan ng LNG mula sa iba’t ibang panig ng mundo. Kabilang sa mga pinagmumulan ng kanilang suplay ang Indonesia, Estados Unidos, Australia at Malaysia.

Ipinaliwanag ng tagapagsalita ng ministeryo kung paano inaayos ng mga kompanyang ito ang paghahatid:

Bagama't ang mga mangangalakal na nakabase sa Singapore ang nagpapasya sa mga komersiyal na usapin kaugnay ng kargamento, karaniwang direktang naglalakbay ang mismong kargamento ng LNG mula sa pinagmulan patungo sa bansang pagdadalhan at hindi pisikal na dumaraan sa Singapore.

Sinabi ng ministeryo na ginagamit sa loob ng bansa ang gas ng Indonesia na inaangkat sa pamamagitan ng mga pipeline at hindi ito muling iniluluwas. Kabilang sa papel ng Singapore bilang sentro ng kalakalan ng LNG ang pag-aayos ng mga kompanya ng mga transaksiyon sa pagbili at pagbebenta sa iba’t ibang bansa, habang karaniwang direktang naglalakbay ang mga barko mula sa bansang pinagmumulan ng gas patungo sa huling mamimili.

Muling binanggit ni Bahlil ang usapin sa kalakalan noong Nobyembre 2 at iginiit na dapat direktang iluwas ang mga likas-yaman ng Indonesia sa mga bansang pagdadalhan sa halip na dumaan sa mga bansang tagapamagitan. Nakatuon ang kanyang pangamba sa kung sino ang nakikinabang sa komersiyal na kalakalan ng mga likas-yaman ng Indonesia.

Patuloy ang kooperasyon sa kabila ng mga hindi pagkakaunawaan

Tinalakay ni Singapore Foreign Minister Vivian Balakrishnan ang balanse sa pagitan ng lokal na pangangailangan at kooperasyon sa enerhiya sa pagbisita niya sa Jakarta mula Oktubre 27 hanggang 29. Sinabi niyang tungkulin ng mga pamahalaan na tiyakin ang mahahalagang suplay para sa kanilang mamamayan, habang nakaaakit naman ng pamumuhunan, nagpapalawak ng imprastraktura at nagpapababa ng gastusin dahil sa mas malaking saklaw ang mga internasyonal na kontrata sa enerhiya.

Inilarawan ni Balakrishnan na magkatugma ang dalawang layunin:

Hindi kailangang mamili sa pagtutulungan at pangangalaga sa sarili ninyong mga pangangailangan. Hindi ito dalawang magkasalungat na opsiyon.

Sinabi ni Indonesian Investment Minister Rosan Roeslani noong Oktubre 29 na nanatiling buo ang mga pangako ng Singapore sa pamumuhunan sa kabila ng mga pagkakaiba tungkol sa gas at haze. Pinakamalaking pinagmumulan ng foreign direct investment ng Indonesia ang Singapore mula pa noong 2014, at umabot sa US$17.4 bilyon ang pamumuhunan noong 2025.

Sinabi ni Shinta Kamdani, pangalawang tagapangulo ng Indonesian Chamber of Commerce and Industry at tagapangulo ng Indonesian Employers Association, na wala siyang nakitang paghina ng interes ng mga mamumuhunang Singaporean sa tunay na ekonomiya. Gayunman, sinabi niyang maaaring makaapekto ang mga tensiyon sa saloobin ng mga kalahok sa pamilihang pinansiyal.

Sumang-ayon din ang mga pamahalaan sa pagbisita ni Balakrishnan na magtatag ng magkasanib na task force para sa haze, na tutuon sa pagbabahagi ng impormasyon at koordinasyon sa pagpapatupad ng batas. Ipinakikita ng kasunduang ito at ng patuloy na talakayan sa pamumuhunan na nagpapatuloy ang kooperasyon kasabay ng mga hindi pagkakaunawaan sa enerhiya.

Bahagi ang inisyatiba sa kuryente ng mas malawak na pagsisikap ng ASEAN Power Grid na pag-ugnayin ang mga sistema ng kuryente sa rehiyon. Nakasalalay pa rin sa mga presyo, permit at komersiyal na kaayusan ang mga susunod na praktikal na hakbang. Samantala, nakadepende ang kasalukuyang ugnayan sa gas sa paglutas ng mga supplier at mamimili sa mga hinihingi sa paghahatid na nakasaad sa kanilang mga kontrata.

Mahahalagang Punto

• Sinabi ng Indonesia na uunahin nito ang lokal na pangangailangan sa kuryente, ngunit maaari itong magluwas kung tatanggapin ng mga mamimili ang presyo nito.
• Katumbas ng humigit-kumulang 57 porsiyento ng target ng Singapore na mag-angkat ng 6 GW ng kuryente pagsapit ng 2035 ang planong suplay na 3.4 GW mula sa Indonesia.
• Ministry of Energy and Mineral Resources ng Indonesia ang nagkokontrol sa mga permit sa pagluluwas; nangunguna naman ang Danantara sa koordinasyon ng pamumuhunan at mga komersiyal na usapin.
• Naglilipat ang Indonesia ng 31 milyong standard cubic feet ng gas bawat araw para gamitin sa lokal na paglikha ng kuryente.
• Sinabi ng Singapore na mas mababa sa 2 porsiyento ng pang-araw-araw nitong pangangailangan sa gas ang ibinabawas sa suplay na ipinabatid dito.
• Hindi pa nareresolba ang pagtatasa sa kontrata kaugnay ng nabawasang paghahatid ng gas, habang nagpapatuloy ang mga talakayan ng dalawang bansa sa pamumuhunan at enerhiya.