Kinikilala ng Kalihim ng Depensa ng Pakistan ang Hindi Pantay na Kapangyarihan sa Pamamahalang Sibilyan at Militar

Ipinagtanggol ni Asif ang ugnayang hindi pantay ang kapangyarihan

Inamin ni Khawaja Asif, Kalihim ng Depensa ng Pakistan, sa isang panayam noong Setyembre 2025 na hindi pantay ang hatian ng kapangyarihan ng mga pinunong sibilyan at militar, ngunit ipinagtanggol niya ang kaayusang aniya'y nagbibigay-daan sa kanilang magpasya sa pamamagitan ng pagkakasundo. Itinampok ng kanyang mga pahayag ang patakarang panlabas at pakikipagdiplomasya ng bansa sa debate tungkol sa kung sino ang may kapangyarihan sa ilalim ni Punong Ministro Shehbaz Sharif.

Sa panayam kay mamamahayag Mehdi Hasan, itinanggi ni Asif ang pahayag na militar lamang ang nagpapatakbo sa bansa. Ngunit nang tanungin kung mas makapangyarihan si Army Chief Field Marshal Asim Munir kaysa sa kalihim ng depensa, inamin niyang hindi pantay ang ugnayan. Nagmula ang pag-amin sa miyembro ng gabinete na namamahala sa depensa, kaya higit na mabigat ang kanyang paglalarawan sa pagpapatakbo ng pamahalaan.

Ipinaliwanag ni Asif kung paano nilulutas ng mga pinunong sibilyan at militar ang kanilang mga hindi pagkakasundo:

Maaari tayong magkaiba ng pananaw. Sa pamamagitan ito ng pagkakasundo, anuman ang nagaganap,

May halal na pamahalaang sibilyan ang Pakistan, ngunit matagal nang malaki ang impluwensiya ng sandatahang lakas nito sa depensa, pambansang seguridad at ugnayan sa ibang mga bansa. Ipinakikita ng pagtatanggol ni Asif sa tinatawag niyang modelong hybrid ng pamamahala na maituturing na praktikal na kalakasan ang magkatuwang na prosesong ito sa pagpapasya. Itinatampok din ng kanyang pag-amin sa hindi pantay na kapangyarihan ang awtoridad ng mga halal na ministro.

Payak ang pangunahing usapin: maaaring managot ang isang ministro sa isang patakaran habang kahati sa pagkontrol sa mga pasyang pinagbabatayan nito. Mahalaga sa Parlamento at mga botante ng Pakistan ang pag-unawa sa hatian ng kapangyarihang ito sa pagtaya sa mga pangakong diplomatiko, pasyang pangseguridad at pagganap sa ekonomiya ng pamahalaan.

Ano ang kahulugan ng modelong hybrid sa aktuwal

Ginagamit ni Asif ang terminong hybrid na pamamahala upang ilarawan ang magkasamang paglahok ng mga awtoridad sibilyan at militar sa mahahalagang pasya ng pamahalaan. Sa kaayusang ito, nananatili sa puwesto ang punong ministro at gabinete habang tumutulong ang sandatahang lakas sa paghubog sa estratehikong direksiyon ng bansa.

Nangangahulugan ang pagkakasundo ng pag-abot sa posisyong katanggap-tanggap sa mga kalahok. Ipinahihiwatig ng salaysay ni Asif na regular na bahagi ng pamamahala ang konsultasyon sa pagitan ng mga pinunong pampolitika at kumander ng militar, kabilang sa patakarang panlabas. Dahil inamin niyang hindi pantay ang kapangyarihan, nananatili ang praktikal na tanong kung gaano kalawak ang puwang ng bawat panig na tanggihan ang kursong nais ng kabila.

Hindi ipinaliwanag ni Asif kung paano lulutasin ang hindi pagkakasundo kung hindi magkasundo ang mga pinunong sibilyan at militar. Mahalaga ang detalyeng ito na hindi niya binanggit dahil pinakamadaling ilarawan ang pagkakasundo kapag iisa ang patakarang sinusuportahan ng mga institusyon; higit na mabigat ang usapin ng hatian ng kapangyarihan kapag magkaiba ang kanilang nais.

Partikular na mahalaga ang usaping ito dahil sa kasaysayan ng Pakistan. Mula nang lumaya ito noong 1947, dumaan ang bansa sa mahahabang yugto ng tuwirang pamamahalang militar. Napanatili rin ng sandatahang lakas ang impluwensiya nito sa mga pamahalaang sibilyan, lalo na sa pakikitungo sa India, Afghanistan, China at United States.

Pinakamalinaw na halimbawa ni Asif ang pagbisita sa White House

Nagbigay ng kongkretong halimbawa ng papel sa diplomasya na ipinagtatanggol ni Asif ang pagbisita ni Munir sa White House noong Hunyo 2025. Nagdaos si Pangulong Donald Trump ng pananghalian para sa hepe ng hukbo sa Cabinet Room, na sinundan ng pulong sa Oval Office, ayon sa Inter-Services Public Relations ng Pakistan, ang sangay ng militar na nangangasiwa sa komunikasyon nito.

Dumalo sina Kalihim ng Estado ng US Marco Rubio at Steve Witkoff, ang espesyal na kinatawan para sa mga usapin sa Gitnang Silangan. Kasama ni Munir ang tagapayo ng Pakistan para sa pambansang seguridad. Dahil kapwa naroon ang matataas na opisyal ng diplomasya ng US at mga pinuno ng militar ng Pakistan, malinaw na bahagi ng ugnayang pandaigdig ang pulong.

Sa isang post sa X, pinuri ni Asif ang pagbisita at tinawag itong walang katulad na pangyayari sa ugnayan ng dalawang bansa. Sinabi ng kalihim ng depensa:

Ito ang unang pagkakataong pormal na nagdaos ng pagtanggap ang isang pangulo ng US para sa isang hepe ng hukbo ng Pakistan sa ganitong paraan,

Tinawag ni Asif na mahalagang yugto sa 78-taong ugnayan ng mga bansa ang pulong. Magkasama niyang iniugnay sina Sharif at Munir sa mga tagumpay sa diplomasya at pagbangon ng ekonomiya, gayundin sa tindig ng Pakistan laban sa tinawag niyang agresyon ng India. Mga pagtataya ito ng ministro sa mga nagawa ng kanilang pagtutulungan.

Umabot sa labas ng mga hangganan ng Pakistan ang mga usaping pangseguridad

Kabilang sa mga paksang tinalakay sa White House ang Iran at Israel. Ayon sa salaysay ng militar ng Pakistan, pinag-usapan ng mga kalahok ang tumitinding tensiyon ng dalawang bansa at ang kahalagahan ng paglutas sa sigalot sa pamamagitan ng diyalogo.

Nagpasalamat din si Munir kay Trump sa papel nito sa pamamagitan sa tigil-putukan noong nagdaang sagupaan ng India at Pakistan. Inilahad ng militar ang pagkilalang ito bilang pasasalamat sa diplomatikong pakikialam ng pangulo ng US.

Naipakikita ng adyenda kung bakit naging bahagi ng debate tungkol sa kaayusan ng pamamahala sa Pakistan ang pulong noong Hunyo. Tinalakay ng isang hepe ng hukbo kapwa ang agarang usaping pangseguridad sa India at ang mas malawak na tunggaliang panrehiyon na kinasasangkutan ng Iran at Israel. Saklaw ng kanyang papel ang mga paksang kabilang din sa gawain ng punong ministro, kalihim ng ugnayang panlabas at serbisyong diplomatiko.

Itinuring ni Asif na katibayan ang pakikilahok na ito na nagbubunga ng mga resulta ang pagtutulungan ng mga sibilyan at militar. Kasabay nito, naging lantad din ang akses at impluwensiya ni Munir: isa siya sa mga pangunahing kalahok sa mga talakayan kasama ang pangulo ng US hinggil sa seguridad at diplomasya ng Pakistan sa rehiyon.

May naunang alitan na kinasangkutan ng isa pang hepe ng hukbo

Nauna ang mga pahayag ni Asif noong Setyembre sa pinagtatalunang paratang tungkol kay Heneral Qamar Javed Bajwa, dating hepe ng hukbo. Noong Agosto 2024, sinabi ng kalihim ng depensa na humiling si Bajwa noong Nobyembre 2022 ng karagdagang panunungkulan na anim na buwan hanggang isang taon, na diumano'y upang makatulong sa paglutas ng pampolitikang pagkakabalaho.

Iginiit din ni Asif na nagbanta si Bajwa na magpatupad ng batas militar kung kinakailangan. Kapag ipinatupad ang batas militar, napapasailalim sa kontrol ng militar ang awtoridad, kaya higit na seryoso ang paratang kaysa sa pagtatalo tungkol sa haba ng panunungkulan.

Pinabulaanan ni Malik Muhammad Ahmed Khan, Ispiker ng Asembleya ng Punjab, ang salaysay ni Asif at sinabing hindi nagpahayag si Bajwa ng kagustuhang palawigin muli ang kanyang panunungkulan. Magkaugnay ang paratang at pagtanggi: inilarawan ni Asif ang tangkang pahabain ang pamumuno ng militar sa gitna ng krisis pampolitika, samantalang kinuwestiyon ni Khan ang pangunahing pahayag tungkol sa hiniling na pagpapalawig.

Dating kumander ang sangkot sa alitan; ang panayam noong Setyembre 2025 naman ay tungkol sa kasalukuyang pagtutulungan sa pamamahala. Kapwa ipinakikita ng mga ito na nanatiling usapin ang mga paghirang sa militar, impluwensiyang pampolitika at awtoridad ng mga sibilyan sa kabila ng pagbabago sa pamunuan ng hukbo.

Paano umunlad ang debate sa paglipas ng panahon

Sumasaklaw ang mga pangyayari sa ilang taon, mula sa pinagtatalunang salaysay tungkol sa mga layunin ni Bajwa hanggang sa mga sumunod na pagbabago sa kaayusan ng pamunuan ng militar:

• Nobyembre 2022: Panahong ayon sa kalaunang paratang ni Asif ay humiling si Bajwa ng panibagong pagpapalawig ng panunungkulan bilang hepe ng hukbo.
• Agosto 2024: Inilantad ni Asif ang paratang sa publiko, at pinabulaanan ito ni Malik Muhammad Ahmed Khan, Ispiker ng Asembleya ng Punjab.
• Hunyo 2025: Nagdaos si Trump ng pagtanggap para kay Munir sa White House at tinalakay nila ang mga usaping kabilang ang seguridad sa rehiyon.
• Setyembre 2025: Ipinagtanggol ni Asif ang hybrid na pamamahala sa panayam kay Mehdi Hasan at inaming hindi pantay ang kapangyarihan.
• Nobyembre 2025: Iniulat na lumikha ang Ika-27 Susog sa Konstitusyon ng posisyon para sa Hepe ng mga Sandatahang Lakas at binago ang mga kaayusan sa mataas na pamunuan ng militar.
• Agosto 2026: Iniulat na nagtakda ang karagdagang batas ng balangkas na ayon sa batas para sa bagong estruktura ng pamunuan.

Pinalawak ng mga sumunod na pagbabago sa konstitusyon at batas ang talakayan: mula sa di-pormal na impluwensiya tungo sa organisasyon ng awtoridad ng militar. Nangangahulugan ang balangkas na ayon sa batas na nakasaad sa lehislasyon ang mga tuntunin, sa halip na nakabatay lamang ang kaayusan sa nakagawian o kasunduan ng mga opisyal.

Pinalawak din ng mga iniulat na pagbabago sa pamunuan ang mga institusyonal na usapin. Naiugnay ang debate tungkol sa kapangyarihan ng isang hepe ng hukbo sa mga kapangyarihang kalakip ng isang posisyon at sa mga paraang magagamit ng mga institusyong sibilyan upang suriin ang paggamit sa mga ito.

May mga tanong tungkol sa pananagutan ang Parlamento

May magkakahiwalay na pananagutan ang mga ministro sa gabinete ng Pakistan: si Ishaq Dar para sa ugnayang panlabas, si Khawaja Asif para sa depensa, si Mohsin Naqvi para sa mga usaping panloob at si Muhammad Aurangzeb para sa pananalapi. Maaaring tumawid sa mga hangganang ito ang mga pasya tungkol sa ugnayang pangseguridad at magsanib sa iisang talakayan ang diplomasya, seguridad sa loob ng bansa at paggasta ng bayan.

Dahil sa ugnayan sa United States, China at Saudi Arabia, gayundin sa mga tensiyong kinasasangkutan ng Iran, lubhang mahalaga ang masusing pagsisiyasat ng Parlamento. Maaaring kabilang sa pagtutulungan sa depensa ang mga pangakong may epekto lampas sa sandatahang lakas, kabilang ang mga pasya tungkol sa pagpapadala ng puwersa at tindig ng Pakistan sa mga tunggalian sa rehiyon.

Nangangahulugan ang masusing pagsisiyasat ng Parlamento na maaaring humingi ng paliwanag ang mga halal na kinatawan, suriin ang mga pasya ng pamahalaan at tanungin ang mga ministro tungkol sa mga pangakong ginawa sa ngalan ng bansa. Maaaring kailanganing panatilihing kumpidensiyal ang sensitibong impormasyong operasyonal, ngunit dapat pa ring managot ang pamahalaan sa mas malawak na layunin at pananagutang kalakip ng isang patakaran.

Saklaw rin ng debate ang awtonomiya ng mga lalawigan at pondo ng bayan. Tinutukoy ng Ika-18 Susog sa Konstitusyon at ng Gantimpala ng Pambansang Komisyon sa Pananalapi ang balanse sa pagitan ng pederal na pamahalaan at mga lalawigan, kabilang ang mga pananagutan at paghahati ng kita. Nagdaragdag ang mga ito ng isa pang dimensiyon sa tanong kung saan ginagawa ang mga pasya at kung aling mga institusyon ang mananagot sa mga ito.

Nakasandig sa mga resulta ang pagtatanggol ni Asif: ayon sa kanya, nakatulong sa diplomasya at ekonomiya ng Pakistan ang mas mahigpit na pagtutulungan nina Sharif at Munir. Nagdaragdag naman ang kanyang pag-amin sa hindi pantay na kapangyarihan ng hiwalay at kongkretong hamon sa mga institusyong halal: kailangang ipaliwanag ng mga ministro ang mga pasya sa Parlamento kahit hindi pantay ang hatian ng awtoridad sa mga ito.

Mahahalagang Punto

• Inamin ni Khawaja Asif sa panayam noong Setyembre 2025 na hindi pantay ang kapangyarihan ng mga sibilyan at militar, habang ipinagtatanggol ang mga pasyang napagkasunduan.
• Magkasama niyang iniugnay sina Punong Ministro Shehbaz Sharif at Field Marshal Asim Munir sa mga natamong tagumpay sa diplomasya at ekonomiya.
• Kabilang sa mga talakayan sa pagbisita ni Munir sa White House noong Hunyo 2025 ang India, Iran at Israel.
• Pinabulaanan ni Malik Muhammad Ahmed Khan, Ispiker ng Asembleya ng Punjab, ang naunang pahayag ni Asif na humiling si Qamar Javed Bajwa, dating hepe ng hukbo, ng panibagong pagpapalawig ng panunungkulan.
• Pinalawak ng mga iniulat na pagbabago sa pamunuan noong Nobyembre 2025 at Agosto 2026 ang debate tungo sa legal na estruktura ng awtoridad ng militar.
• Ang pangunahing usapin sa pananagutan ay kung paano sinusubaybayan ng mga halal na ministro at Parlamento ang mga patakarang pinaghuhugutan ng mga pasyang pinagsasaluhan nila ng mga pinunong militar.