Sinimulan ng Japan ang pagpapalawak ng paggamit ng AI agent para sa 180,000 kawani ng pamahalaan; planong ilabas sa publiko ang software

Mula sa pagsagot ng mga tanong tungo sa pagsasagawa ng trabaho ang mga AI tool

Sinimulan ng Japan noong Oktubre 20, 2026 ang pagpapakilala ng mga AI agent para sa humigit-kumulang 180,000 kawani ng pamahalaan. Pinalalawak nito ang pambansang pagsubok mula sa mga tool na sumasagot ng mga tanong tungo sa software na kayang magsagawa ng ilang gawain batay sa iisang utos. Plano ng Digital Agency na magdagdag ng mas sopistikadong kapaligiran para sa development bandang Disyembre, at ilabas bilang open source software ang dalawang tool bandang Pebrero 2027.

Inanunsyo ni Digital Minister Toshiharu Furukawa ang pagpapalawak sa isang press conference noong Oktubre 20. Unti-unting ipinapakilala sa mga ministeryo at ahensiya ang unang tool, ang Agent Chat, sa pamamagitan ng platform ng pamahalaan para sa AI na Gennai. Ang ikalawa, ang Gennai Workshop, na tinawag na GENAI Workbench sa anunsyo ng ahensiya sa Ingles, ay magbibigay-daan sa mga kawani na bumuo at magpatakbo ng mas sopistikadong mga agent.

Kabilang sa mga nilalayong gagamit nito ang mga kawani sa pangkalahatang administrasyon at mga teknikal na espesyalista. Kabilang sa mga inaasahang gawain ang pagsasaliksik sa mga patakaran sa ibang bansa at pagtulong sa pagsusuri ng mga aplikasyon para sa permit. Makapagbibigay ng mga utos ang mga opisyal sa pangkaraniwang wika sa halip na isulat sa computer code ang bawat hakbang.

Inilalarawan ng Digital Agency ang pagpapatupad bilang kauna-unahan sa buong mundo, batay sa sarili nitong pananaliksik. Tumutukoy ang pahayag nito sa pagsasama-sama ng mga sopistikadong kakayahan ng agent, isang karaniwang platform ng pamahalaan, araw-araw na access para sa mga pangkalahatang kawani at planong saklaw na humigit-kumulang 180,000 gumagamit.

Bahagi ang pagpapalawak ng mas malawak na pilot program ng Gennai na tatakbo mula Mayo 2026 hanggang Marso 2027. Planong gamitin ito nang buo sa fiscal 2027, batay sa mga resulta ng pilot. Itinatakda ng anunsyo noong Oktubre ang target na bilang ng mga gagamit sa pagpapalawak ng agent; wala itong ibinibigay na bilang ng mga nakumpletong deployment. Kasabay ng mga bagong tool, naglathala ang ahensiya ng mga tuntuning nagtatalaga ng mga responsibilidad sa mga gumagamit, administrador at developer.

Mga kayang gawin ng Agent Chat at Gennai Workshop

Pinalalawak ng Agent Chat ang pamilyar na format ng chatbot. Nagbibigay ng utos ang isang kawani, at kaya ng agent na magsagawa ng maraming hakbang, maghanap sa web, bumuo ng mga materyal, magpatakbo ng code at magbalik ng mga resulta bilang mga file o dokumento. Maaari ring gumawa at magpatakbo ang mga kawani ng mga kasanayang magagamit muli, o mga hanay ng tagubilin para sa mga paulit-ulit na gawain.

Karaniwang sumasagot ang chatbot sa loob ng isang pag-uusap. Maaari namang magpatuloy ang isang agent lampas sa sagot nito sa pamamagitan ng paggamit ng mga tool para makamit ang hinihinging resulta. Sa Gennai, nangangahulugan ito ng paglipat-lipat sa mga aktibidad gaya ng pagkuha ng impormasyon, pagproseso ng materyal at paggawa ng output.

Idinisenyo ang Gennai Workshop para sa mas masalimuot na gawain. Kabilang sa mga nakaplanong kakayahan nito ang direktang pag-access sa mga website, pagsasaliksik sa maraming site, pagpapatakbo ng mga file, pag-e-execute ng mga command at pagbuo ng mga prototype. Inilarawan sa teknikal na preview noong Agosto ang isang AI coding environment na tumatakbo sa dedikadong personal server, na may mga kasanayang maaaring iakma ng mga gumagamit.

Ikinukumpara ng ahensiya ang mga kakayahan ng Agent Chat sa Claude Cowork at ang mga kakayahan ng Workshop sa Claude Code. Sa anunsyo nito tungkol sa pagpapakilala ng mga agent, inilalarawan nito ang mga sopistikadong coding agent bilang mga sistemang kayang bumuo at magbago ng code, magpatakbo ng mga file at command, at magpatakbo ng mga test batay sa mga tagubiling nakasulat sa pangkaraniwang wika.

Paano umabot sa puntong ito ang pagpapalawak

Inatasan ni Punong Ministro Sanae Takaichi ang pamahalaan noong Disyembre 19, 2025 na gawing available ang Gennai sa mahigit 100,000 kawani pagsapit ng Mayo 2026. Pagkalipas ng apat na araw, inaprubahan ng Gabinete ang Basic Plan on Artificial Intelligence ng Japan, na nananawagan sa pamahalaan na manguna sa pamamagitan ng sarili nitong paggamit ng AI.

Itinakda sa anunsyo ng pilot program noong Marso ng Digital Agency ang pagsubok para sa humigit-kumulang 180,000 kawani, kabilang ang mga empleyadong hindi nagtatrabaho sa mga tanggapan ng sentral na ministeryo. Kabilang sa mga pangunahing hakbang ang:

• Mayo 2025: Sinimulan ang panloob na pagsubok ng Gennai sa Digital Agency.
• Disyembre 2025: Naglabas si Takaichi ng tagubilin, at inaprubahan ng Gabinete ang Basic Plan on Artificial Intelligence.
• Mayo 2026: Sinimulan ng pamahalaan ang mas malawak na pilot program ng Gennai sa mga ministeryo at ahensiya.
• Agosto 25, 2026: Nagsagawa ang ahensiya ng pambansang online briefing tungkol sa nakaplanong paglalabas ng software.
• Oktubre 20, 2026: Sinimulan ang unti-unting pagpapalawak ng Agent Chat.
• Bandang Disyembre 2026: Target na ipakilala ang Gennai Workshop.
• Bandang Pebrero 2027: Planong ilabas ang dalawang agent environment sa Gennai OSS Version 2.0.
• Marso 2027: Nakatakdang magtapos ang mas malawak na pilot program, bago ang planong ganap na paggamit sa fiscal 2027.

Gaano kalaki ang pagpapalawak?

Saklaw ng kasalukuyang target na humigit-kumulang 180,000 kawani ang 39 na ahensiya ng pamahalaan. Sa naunang presentasyon ng Digital Agency noong Pebrero 2026, planong subukan ito sa humigit-kumulang 130,000 opisyal; itinaas sa humigit-kumulang 180,000 ang target sa anunsyo ng pilot noong Marso at anunsyo ng agent noong Oktubre.

Inaasahan din sa presentasyon noong Pebrero ang regular na paggamit nito ng hanggang humigit-kumulang 280,000 kawani ng pamahalaan simula fiscal 2027. Lalampas ang pangmatagalang ambisyong ito sa kasalukuyang bilang ng mga kalahok sa pilot program at nakasalalay sa paglalaan ng badyet ng mga kalahok na ministeryo.

Unti-unting pinalawak ang access. Pagsapit ng Mayo 29, 2026, magagamit na ng humigit-kumulang 100,000 kawani ang Gennai. Ang praktikal na gawain ngayon ay palawakin ang access sa mga agent sa nakaplanong bilang ng mga gagamit at tulungan ang mga kawani na maisama ang mga tool sa kanilang trabaho.

Ikinakabit ng pamahalaan ang programa sa bumababang populasyon at tumatandang lakas-paggawa ng Japan. Layunin nitong mapanatili ang mga pampublikong serbisyo sa pamamagitan ng pagbawas sa pasaning administratibo at pagpapahusay sa kalidad ng trabaho. Naglaan ang supplementary budget para sa fiscal 2025 ng 4.40 bilyong yen para sa mas malawak na programa sa pagpapaunlad ng Government AI, na kinabibilangan ng imprastraktura, pagsasanay, mga aplikasyon at dataset.

Ipinakikita ng mga naunang proyekto kung saan makatitipid ng oras

Nagbibigay ang presentasyon ng programa noong Pebrero ng Digital Agency ng mga kongkretong halimbawa ng tulong ng AI bago ang bagong pagpapakilala ng mga agent. Isa rito ang 8,095 tugon sa sarbey ng Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries tungkol sa mga plano sa produksyon ng bigas sa hinaharap, na isinagawa mula Hunyo hanggang Agosto 2025.

Bumuo ang ministeryo ng mahigit 20 palagay tungkol sa mga tugon, at tumulong ang AI na subukan ang mga ito. Para sa pagsusuring kinasasangkutan ng humigit-kumulang 8,000 tugon at 30 aytem sa sarbey, tinantiya ng ahensiya na ang trabahong karaniwang tumatagal nang mga dalawang buwan para sa isang kawani ay matatapos sa loob ng mga tatlong araw.

Tinalakay naman sa isang proyekto ng pulisya ang mga pinaghihinalaang post sa X na nagre-recruit para sa iligal na trabaho. Bumuo ang ahensiya ng prototype na pumipili ng mga post para sa masusing pagsusuri. Dahil dito, nabawasan sa humigit-kumulang isang katlo ng orihinal na dami ang mga post na kailangang tingnan ng mga kawani ng pulisya, o nabawasan nang halos dalawang katlo.

Tumulong din ang ahensiya sa mga ministeryo na uriin ang maraming pampublikong komento, at planong gawing available sa pamamagitan ng Gennai ang AI na tutulong sa pagproseso ng mga pampublikong komento. Ipinakikita ng mga halimbawang ito kung bakit nakatuon ang programa sa mga gawaing maraming dokumento o paulit-ulit na hakbang: kailangan ng mga kawani ng tulong sa pag-aayos ng materyal bago nila ito masuri at mapagpasiyahan ang susunod na hakbang.

Nagtatalaga ng responsibilidad sa tatlong grupo ang mga tuntunin sa kaligtasan

Naghahati sa mga gumagamit, administrador at developer ang mga bagong pamantayan ng Government AI na Gennai: Standards on Governance, Security, and Safety. Binuo ito ng Digital Agency sa pakikipagtulungan ng AI Safety Institute ng Japan, na kilala bilang AISI at gumagawa ng mga pamamaraan at pamantayan para sa pagsusuri ng kaligtasan ng AI.

Ipinaliwanag ng ahensiya sa anunsyo nito tungkol sa mga pamantayan ng Gennai na mas kumplikado ang mga tungkulin ng agent at mas malawak ang mga posibleng aksiyon nito kaysa sa karaniwang AI application. Ganito ang nakasaad sa anunsyo nito sa Ingles:

Kaya mahalaga ang malinaw na mga tuntunin upang magamit nang aktibo ng mga kawani ng pamahalaan ang mga tool na ito habang tinitiyak ang seguridad at maayos na pamamahala.

Inaatasan ng mga tuntunin sa paggamit ang mga kawani na huwag umasa nang labis sa AI, suriin ang gawain nito sa mga angkop na yugto at tiyakin ang mahahalagang impormasyon batay sa mga pangunahing sanggunian. Para sa kawani na nagsasaliksik tungkol sa patakaran ng ibang bansa, nangangahulugan ito ng pagsuri sa mahahalagang detalye laban sa orihinal na dokumento ng pamahalaan.

Kailangan ding magtatag ang mga ministeryo ng mga kaayusan sa pamamahala alinsunod sa Generative AI Procurement and Utilization Guidelines, kabilang ang komprehensibong pamamahala ng mga Chief AI Officer. Sinabi ni Furukawa na dapat munang lumikha ang pamahalaan ng ligtas at mapagkakatiwalaang kapaligiran bago palawakin ang mga benepisyo nito, habang kinikilala na mas malaki ang mga panganib sa paggamit ng agent.

Ano ang mangyayari sa datos ng pamahalaan?

Inaatasan ng Digital Agency ang mga provider ng serbisyong AI na huwag gamitin sa pagsasanay ng modelo ang mga prompt ng kawani at tugon ng AI, at huwag itago ang mga ito sa panig ng serbisyo ng AI. Sa prinsipyo, dapat manatili sa Japan ang pag-iimbak ng datos.

Naaapektuhan din ng mga tuntunin sa impormasyon ng bawat ministeryo kung ano ang maaaring ilagay ng mga kawani. Pinahihintulutan ng Digital Agency ang impormasyong nasa antas 2 ng pagiging kumpidensiyal sa sarili nitong mga kaayusan, habang itinatakda naman ng ibang ministeryo ang kani-kanilang kondisyon sa ilalim ng sarili nilang mga tuntunin. Kaya kailangang sundin ng mga kawani ang mga kinakailangan ng organisasyong humahawak sa impormasyon.

Bahagi rin ng mga kaayusan sa seguridad ang hurisdiksiyon ng ibang bansa. Pinahihintulutan ng US CLOUD Act ang mga awtoridad ng Amerika na humingi ng ilang datos na hawak ng mga kumpanyang saklaw ng hurisdiksiyon ng US, kahit nakaimbak ito sa ibang bansa. Kabilang sa mga pananggalang ng pamahalaan ang mga probisyon tungkol sa naaangkop na batas, hurisdiksiyon ng hukuman at mga pamamaraan ng pagpapaalam hinggil sa mga kahilingan mula sa ibang bansa na isiwalat ang datos.

Mahalaga ang pagkakaibang ito habang nagkakaroon ng access ang mga agent sa mas maraming file, website at command. Itinatalaga ng mga pamantayan ang responsibilidad sa mga gumagamit ng sistema, nangangasiwa rito at bumubuo ng mga tungkulin nito, sa halip na iasa sa kawani ang bawat pasiya tuwing magta-type ito ng utos.

Lalampas sa sentral na pamahalaan ang paglalabas ng software

Planong ilabas ng Digital Agency ang Agent Chat at Gennai Workshop sa Gennai OSS Version 2.0 bandang Pebrero 2027. Binibigyan ng open source software ang ibang organisasyon ng code na maaari nilang gamitin, baguhin at muling ipamahagi, upang makabuo sila ng mga kapaligirang angkop sa sarili nilang pangangailangan.

Inilalarawan sa buod ng briefing noong Agosto ng ahensiya, na inilathala noong Setyembre 18, ang posibleng paggamit nito ng mga lokal na pamahalaan, pribadong negosyo, unibersidad at institusyong pananaliksik. Kasama rin sa nakaplanong release ang mga materyal para mag-deploy ng base model sa SAKURA Cloud at mga tool para tipunin, suriin at ipakita ang datos sa paggamit.

Magbibigay-daan sana ang iminumungkahing Gennai Marketplace sa mga organisasyon na magbahagi ng mga kasanayan ng agent. Nasa yugto pa lamang ng pagpaplano at konsepto ang marketplace sa briefing, at sinabi ng ahensiya na ginagawa pa ang nilalaman ng release at maaari pa itong magbago.

Tumatakbo na para sa gawaing administratibo ang mahigit 20 aplikasyon na gumagamit ng retrieval augmented generation, o RAG. Kumukuha ang RAG ng mga kaugnay na dokumento at ibinibigay ang mga ito sa modelo ng AI upang makatulong itong sumagot sa tanong. Inilabas ang mga materyal para sa mga aplikasyong ito sa OSS Version 1.0, at walang planong malaking update para sa Version 2.0.

Sinusubukan din ang mga lokal na modelo at pagtanggap ng mga kawani

Ang Gennai ay isang pinagsasaluhang kapaligiran ng software na binuo ng Digital Agency, at mga panlabas na kumpanya ang nagbibigay ng mga language model. Kasama ng mga modelo mula sa AWS at Anthropic, ginagamit ng aplikasyon nito para sa pagsasalin sa Japanese at English ang teknolohiya sa pagsasalin na PLaMo ng Preferred Networks.

Pumili ang pamahalaan ng pitong panukala mula sa 15 aplikasyon para subukan ang mga lokal na language model, at nakipagkontrata ito sa limang kumpanya: NTT Data, SoftBank, NEC, Fujitsu at Preferred Networks. Nakatakda ang paghahambing sa mga kasalukuyang modelo mula Setyembre hanggang Nobyembre 2026, at planong tumanggap muli ng mga modelo sa Nobyembre. Layunin ng programa na suportahan ang pagpapaunlad ng lokal na AI at kakayahan ng Japan na pumili ng sarili nitong teknolohiya.

Ibang hamon naman ang pakikilahok ng mga kawani. Sa unang pagpapatakbo ng Digital Agency mula Mayo hanggang Hulyo 2025, gumamit ng Gennai ang humigit-kumulang 950 sa mga 1,200 kawani, habang walang naitalang paggamit ang kalahati ng mga kawani na nasa antas ng division chief. Sa sarbey na may 110 sumagot, sinabi ng 79.1% na nakatulong ito sa kahusayan ng trabaho; tinukoy rin ng mga sumagot ang mga maling sagot at limitasyon sa kakayahan ng modelo.

Isinasabay ng pamahalaan sa deployment ang pagsasanay, pagsukat sa paggamit at mga hakbang para sa accessibility. Inilarawan sa briefing noong Agosto ang patuloy na pagsusuri ng mga espesyalista sa accessibility, kabilang ang mga taong may kapansanan sa paningin. Para sa pilot program, nangangahulugan ang tagumpay ng pagtatatag ng kapaki-pakinabang na mga gawi sa trabaho sa mga ministeryo, gayundin ng pagpapagamit ng teknolohiya.

Mahahalagang Punto

• Sinimulan ng Japan noong Oktubre 20, 2026 ang unti-unting pagpapakilala ng Agent Chat, na naglalayong umabot sa humigit-kumulang 180,000 kawani ng pamahalaan.
• Target na ipakilala bandang Disyembre 2026 ang Gennai Workshop, na nilayon para sa mas sopistikadong mga agent.
• Kaya ng mga tool na magsagawa ng maraming gawain, humawak ng mga file, magsaliksik at lumikha ng mga kasanayang magagamit muli.
• Nagtatalaga ng mga responsibilidad sa mga gumagamit, administrador at developer ang mga bagong pamantayan; inaasahang susuriin ng mga kawani ang mahahalagang output ng AI.
• Planong ilabas ng pamahalaan bilang open source software ang dalawang environment bandang Pebrero 2027.
• Tatakbo ang mas malawak na pilot program hanggang Marso 2027, at planong ganap na gamitin ang mga tool sa fiscal 2027 batay sa mga resulta nito.