Popondohan ng Japan ang Hanggang $21 Bilyon para sa Dalawang Pabrika ng Chip sa New York na Patatakbuhin ng GlobalFoundries

Magdaragdag ng kapasidad para sa mahahalagang chip ang dalawang pabrika

Maglalaan ang Japan ng hanggang $21 bilyon para sa dalawang pabrika ng semiconductor sa kampus ng GlobalFoundries sa Malta, New York, sa ilalim ng kasunduan sa pamumuhunan na magbibigay ng pagmamay-ari sa mga pasilidad sa mga interes ng U.S. at Japan, habang ang GlobalFoundries ang magtatayo at magpapatakbo sa mga ito. Inaasahang magsisimula ang produksyon sa unang pabrika sa 2029.

Inanunsyo ng GlobalFoundries ang proyekto noong Oktubre 14, 2026. Tinalakay ni Japanese trade minister Ryosei Akazawa ang kasunduan sa isang briefing sa Tokyo noong Oktubre 15. Ito ang ikatlong proyekto sa pamumuhunan sa ilalim ng pangakong $550 bilyon ng Japan sa Estados Unidos at ang unang proyektong paggawa ng semiconductor na napili sa ilalim ng kaayusang iyon.

Gagamitin ang paunang pamumuhunang humigit-kumulang $10 bilyon para pondohan ang unang pabrika, habang inaasahang magkakaroon pa ng karagdagang pamumuhunang mga $10 bilyon para sa ikalawa. Inaasahang magdaragdag ang bawat pabrika ng humigit-kumulang 900,000 wafer sa taunang kapasidad sa pagmamanupaktura kapag ganap nang tumatakbo. Sa kabuuan, aabot ito sa tinatayang 1.8 milyong wafer kada taon.

Gagawa ang mga pabrika ng mahahalagang chip para sa mga sasakyan, makinang pang-industriya at kagamitang pangkomunikasyon. Kabilang sa mga unang kostumer na tinukoy ni GlobalFoundries chief executive Tim Breen ang Renesas Electronics ng Japan at Apple. Inaasahang magsusuplay ng kagamitan sa pagmamanupaktura ang Tokyo Electron, kaya mag-uugnay ang pagpopondo, makinarya at pangangailangan sa chip ng Japan sa produksyon sa Estados Unidos.

Inaasahang susuportahan ng proyekto ang humigit-kumulang 27,000 trabaho sa konstruksyon at mga kaugnay na sektor, bukod pa sa mahigit 1,000 bihasang posisyon sa pagmamanupaktura sa Capital Region ng New York. Inilarawan ni President Donald Trump sa isang post sa social media noong Oktubre 14 ang potensyal na trabaho bilang bahagyang mas mababa sa 30,000.

Paano nauugnay ang pamumuhunan sa kasunduan sa taripa

Nagmumula ang pondo ng Japan sa kasunduang pangkalakalan na naabot nito sa administrasyong Trump noong 2025. Nangako ang Tokyo na maglalaan ng $550 bilyon sa mga proyekto sa estratehikong industriya ng U.S. kapalit ng kaluwagan sa taripa. Sa ilalim ng kasunduan, ibinaba mula sa hindi bababa sa 25% tungo sa 15% ang mga taripa ng U.S. sa mga sasakyan ng Japan at iba pang inaangkat na produkto.

Saklaw ng dalawang naunang pangkat ng pamumuhunan ang $36 bilyon para sa mga proyekto sa langis, gas at mahahalagang mineral, at $73 bilyon para sa mga proyektong nuklear at likas na gas na enerhiya. Umabot sa $109 bilyon ang mga pangakong iyon. Kapag idinagdag ang pinakamataas na halagang $21 bilyon para sa proyekto ng semiconductor, aabot sa hanggang $130 bilyon ang kabuuang inihayag na halaga, o humigit-kumulang 24% ng pangakong $550 bilyon.

Kaya hindi lamang paggawa ng chip ang saklaw ng kasunduan. Iniuugnay nito ang pagpasok sa pamilihang Amerikano sa pagpopondo ng Japan para sa pagmamanupaktura, enerhiya at mga materyales na itinuturing ng Washington na mahalaga sa estratehiya nito.

Sa ilalim ng mas malawak na kaayusan sa pamumuhunan, si Trump ang pumipili sa mga proyektong popondohan ng Japan. Pantay na paghahatian ng dalawang bansa ang malayang daloy ng salapi na magagamit, o perang natitira matapos ibawas ang mga gastos sa operasyon at pangangailangan sa pamumuhunan, hanggang maabot ang itinakdang alokasyon. Pagkalampas sa puntong iyon, 90% ang mapupunta sa Estados Unidos. Hindi pa isiniwalat ang hangganang magpapasimula sa pagbabagong ito ni ang detalyadong paghahati ng kikitain mula sa mga pabrika.

Sino ang magbabayad, magmamay-ari at magpapatakbo?

Buong puhunan para sa mga bagong pabrika ay manggagaling sa Japan, habang sama-samang magmamay-ari sa mga ito ang pamahalaan ng U.S. at mga interes ng Japan. Ipagkakaloob ng GlobalFoundries ang teknolohiya nito sa pagmamanupaktura, karanasan sa pagpapatakbo at kakayahang pamahalaan ang produksyon at mga kostumer.

Binibigyan ng kaayusan ng sentral na papel ang GlobalFoundries nang hindi ito inaatasang magbigay ng pondo para sa konstruksyon. Inaasahang kikita ang kumpanya mula sa mga bayad sa pagtatayo at pagpapatakbo ng mga pabrika at paglilisensya ng teknolohiya nito. Babayaran nito ang kadalubhasaan at serbisyong kailangan upang maging aktuwal na linya ng produksyon ang pamumuhunan.

Magtatamo rin ang pamahalaan ng U.S. ng karagdagang humigit-kumulang 4% na bahagi sa GlobalFoundries mismo, kaya aabot sa mga 7% ang kabuuang pagmamay-ari nito, ayon kay Breen. Nananatiling mayoryang pag-aari ng Mubadala Investment Company, ang kompanya ng Abu Dhabi na namumuhunan ng pondo ng pamahalaan nito, ang GlobalFoundries.

Hindi pa inanunsyo ang porsiyento ng pagmamay-ari at mga karapatang mamahala sa loob ng mga bagong pabrika. Kaya kailangang subaybayan ng mga mambabasa ang dalawang magkahiwalay na kaayusan: ang pagmamay-ari ng publiko at Japan sa mga bagong pasilidad ng pagmamanupaktura, at ang hiwalay na bahagi ng Washington sa kumpanyang magpapatakbo sa mga ito.

Bakit mahalaga ang mga chip na ito sa pang-araw-araw na produkto

Magtutuon ang mga pabrika sa Malta sa mahahalaga o pundasyong semiconductor. Tinutupad ng mga bahaging ito ang mga gawaing gaya ng pamamahala ng kuryente, pagkonekta ng mga device at pagkontrol sa makinarya. Maaaring mangailangan ang sasakyan, makinang pang-pabrika o sistema ng komunikasyon ng maraming ganitong chip para gumana nang maaasahan.

Iba ang teknolohiya sa paggawa ng mga produktong ito sa ginagamit sa pinakabagong processor na nagsasanay ng mga sistema ng artificial intelligence. Nasa kakayahan ng mga ito na maaasahang gampanan ang mga partikular na gawain, gaya ng pagkontrol ng kuryente o pagproseso ng signal, ang halaga ng mga ito, hindi sa pagsiksik ng pinakamaraming elemento sa kompyuter sa isang napakaliit na espasyo.

Lumalago ang demand habang dumarami ang mga sasakyan, makina at imprastrakturang may elektronikong bahagi. Kasabay nito, inililihis ng pagdagsa ng pagtatayo ng mga advanced AI chip ang mga yaman ng industriya patungo sa pamilihang iyon, na lalo pang nagpapahigpit sa suplay ng iba pang semiconductor.

Inilarawan ni Stephen Sopko, pinuno ng semiconductor at deep tech practice sa HyperFrame Research, ang laki at paraan ng pagpopondo sa pangako:

Isa ito sa pinakamalalaking pangako sa kapasidad para sa mga pundasyong node mula nang maipasa ang CHIPS Act, at ito ang unang pinondohan sa ganitong paraan.

Magpoproseso ang unang pabrika ng mga wafer na may diyametrong 300 milimetro. Ang wafer ay bilog na hiwa ng materyal na semiconductor na ginagawaan ng maraming chip bago paghiwa-hiwalayin ang mga ito. Binibilang ng taunang kapasidad ang mga wafer na ito, kaya nakadepende ang dami ng matatapos na chip sa laki ng mga ito at sa mga produktong gagawin.

Mag-aagawan ang mga kostumer sa nakaplanong dagdag na suplay

Sinabi ni Breen na pamamahalaan ng GlobalFoundries ang ugnayan nito sa mga kostumer at nilalayong unahin ang mga negosyo mula sa Estados Unidos at Japan. Kabilang sa mga unang kostumer na tinukoy niya ang Renesas at Apple. Binanggit din ni Sopko ang General Motors at Cirrus Logic nang talakayin ang mga kostumer ng proyekto.

Ipinaliwanag ni Breen ang balak na pagbibigay-priyoridad, habang naglalaan pa rin ng puwang para sa mga mamimili mula sa ibang bansa:

Talagang nais naming unahin ang mga kostumer mula sa U.S. at Japan.

Sinabi niyang susunod sa anunsyo ang proseso ng paglalaan:

Sa huli, inaasahan kong magiging bahagi rin ng demand ang ibang kumpanyang hindi mula sa U.S. at Japan, pero malinaw na dadaan muna tayo sa proseso pagkatapos ng anunsyo para pagpasyahan kung sino ang tatanggap ng ano at kailan.

Para sa Renesas, nag-aalok ang pakikilahok ng pagkakataong makakuha ng karagdagang produksyon sa Estados Unidos. Para sa mga kostumer sa sektor ng sasakyan at industriya, isa pang mapagkukunan ito ng mga bahaging kailangan upang magpatuloy ang produksyon. Kailangan pang pagpasyahan kung gaano kalaking kapasidad sa pagmamanupaktura ang mapupunta sa bawat kostumer at kung kailan ihahatid ang mga ito.

Pinalalawak ng Japan ang saklaw ng pagmamanupaktura

Saklaw ng papel ng Japan ang iba’t ibang bahagi ng proyekto: popondohan nito ang mga pabrika, tutulong ang mga kumpanyang Hapones sa pagsasangkap sa mga ito, at magiging mamimili ang Renesas. Nagbibigay ito sa industriya ng Japan ng pagkakataong makinabang sa paggasta kahit nasa New York ang mga pabrika.

Inaasahang magsusuplay ang Tokyo Electron ng mga kagamitang pangmanupaktura ng semiconductor. Sinabi ni Breen na may bahagi ng pamumuhunan ng Japan na babalik sa mga tagapagsuplay ng kagamitan nito, na may mahahalagang posisyon sa kadena ng suplay ng makinarya kasabay ng mga tagagawa sa U.S.

Inilarawan ni Breen ang interes ng kumpanya sa mga tagapagsuplay na ito:

Malinaw na malaki ang interes naming mapasama rito ang mga tagapagsuplay ng kagamitan mula sa Japan.

Sinabi ni Akazawa na mahalaga sa seguridad pang-ekonomiya sa panahon ng AI ang pakikipagtulungan sa Estados Unidos tungkol sa suplay ng semiconductor. Sa briefing sa Tokyo, muli rin niyang pinagtibay ang pangako ng Japan na ipatutupad ang kasunduang pangkalakalan.

Layunin ng proyekto na mabawasan ang pag-asa sa konsentrasyon ng pagmamanupaktura ng chip sa Taiwan at South Korea, kasabay ng pagpapalaganap ng panganib ng pagkaantala dulot ng mga likas na sakuna. Naranasan ng Japan ang ganitong kahinaan nang itigil ng mga pabrika ng semiconductor ang produksyon matapos tumama ang lindol na magnitude 7.1 sa Prefecture ng Kumamoto noong Hulyo. Magbibigay sa mga kalahok na kostumer ang produksyon sa ibang bansa ng karagdagang lokasyong mapagkukunan ng chip.

Tinututukan ng pederal na pondo ang ibang teknolohiya

Hiwalay na nakipagkasundo ang GlobalFoundries sa U.S. Department of Commerce na amyendahan ang dati nang gawad nito sa ilalim ng CHIPS and Science Act. Ililipat ng pagbabago ang pondo tungo sa silicon photonics, teknolohiyang silicon-germanium at advanced packaging sa Malta at Burlington, Vermont.

Iniulat na nagkakahalaga ang muling paglalaan ng $955 milyon sa isang salaysay ng kasunduan at $995 milyon naman sa isa pa. Kailangan pang linawin ang eksaktong halaga. Alinman dito, mula ito sa dati nang pederal na gawad at hiwalay sa pagpopondo ng Japan para sa dalawang bagong pabrika.

Gumagamit ang silicon photonics ng liwanag upang maglipat ng impormasyon, kaya natutulungan nito ang mga sistema na maglipat ng malaking dami ng datos. Pinagsasama ng silicon-germanium, na kadalasang tinatawag na SiGe, ang mga materyal na semiconductor para sa mga aplikasyon kabilang ang mabilisang komunikasyon. Pinagdurugtong naman ng advanced packaging ang mga bahagi ng semiconductor upang makabuo ng mas masalimuot na sistema.

Mahalaga ang mga teknolohiyang ito sa mga network ng komunikasyon at data center, kabilang ang imprastrakturang sumusuporta sa AI. Magkakaibang pangangailangan sa pagmamanupaktura ang tinutugunan ng dalawang daloy ng pamumuhunan: magdaragdag ang pagpopondo ng Japan ng malaking kapasidad para sa mahahalagang chip, samantalang susuportahan ng binagong pederal na gawad ang mas espesyalisadong teknolohiya.

Hindi tinukoy ng GlobalFoundries ang mga prosesong gagamitin sa produksyon ng mga bagong pabrika. Nagmungkahi si Sopko ng ilang posibleng teknolohiya, kabilang ang mga platform para sa pagkontrol ng kuryente at memoryang nagpapanatili ng impormasyon kahit walang kuryente, ngunit hindi pa kinukumpirma ng kumpanya ang mga pagpipiliang ito.

Mga manggagawa at konstruksyon ang magtatakda ng bilis

Inaasahan ng GlobalFoundries na sisimulan ang pagtatayo ng unang pabrika sa huling bahagi ng 2026. Ayon sa kumpanya, may mga permit na ang lugar sa Malta at handa na ito para sa konstruksyon, at inaasahang makatutulong ang umiiral na imprastraktura upang umusad ang proyekto.

May ilang taon pa bago maabot ang target na pagsisimula ng produksyon sa 2029, para sa konstruksyon, paglalagay ng kagamitan, pagsusuri at paghahanda sa mga order ng kostumer. Nalalapat ang nakasaad na kapasidad na 900,000 wafer kada taon kapag ganap nang tumatakbo ang unang pabrika. Nakadepende pa rin sa mga kondisyon ang pagpopondo at iskedyul ng konstruksyon ng ikalawang pabrika.

Magkakaibang uri ng trabaho ang saklaw ng mga tantiya sa trabaho. Kabilang sa humigit-kumulang 27,000 trabaho sa konstruksyon at ekosistema ang mga aktibidad sa paligid ng proyekto, samantalang mahigit 1,000 posisyon sa bihasang pagmamanupaktura ang inaasahan. Kaya inilalarawan ng mga bilang ang mas malawak na epekto sa ekonomiya kaysa sa permanenteng lakas-paggawa lamang ng mga pabrika.

Tinukoy ni Sopko ang pagkuha ng tauhan bilang pangunahing hamon:

Madali ang puhunan. Mga tao ang limitasyon.

Matagal nang may ugnayan ang GlobalFoundries sa Rensselaer Polytechnic Institute, na pormal na pinagtibay noong Disyembre 2025 matapos ang apat na taong pagtutulungan. Humigit-kumulang 150 nagtapos ng institusyon ang nagtatrabaho na sa kumpanya. Kakailanganing magsanay at kumuha pa ng mga manggagawa habang lumalawak ang mga bagong pabrika kasabay ng kasalukuyang pabrika ng GlobalFoundries sa Malta, ang Fab 8.

Mga petsang huhubog sa proyekto

Iniuugnay ng pamumuhunan ang kasunduang pangkalakalang naabot noong 2025 sa kapasidad ng pagmamanupaktura na target simulan sa 2029. Ipinakikita ng mahahalagang yugto nito kung gaano karaming gawain ang kailangang matapos mula sa anunsyo ng pondo hanggang sa pagdating ng karagdagang chip sa mga kostumer.

• 2025: Naabot ng Japan at Estados Unidos ang kasunduang pangkalakalan na naglalaman ng pangako ng Japan na mamuhunan ng $550 bilyon.
• Disyembre 2025: Pormal na pinagtibay ng GlobalFoundries at Rensselaer Polytechnic Institute ang kanilang pakikipagtulungan matapos ang apat na taong kolaborasyon.
• Oktubre 14, 2026: Inanunsyo ng GlobalFoundries ang proyekto ng pabrika sa New York, at tinalakay ito ni Trump sa isang post sa social media.
• Oktubre 15, 2026: Inilahad ni Akazawa ang pamumuhunan sa semiconductor sa isang press briefing sa Tokyo.
• Huling bahagi ng 2026: Inaasahan ng GlobalFoundries na sisimulan ang konstruksyon ng unang pabrika.
• 2029: Inaasahang magsisimula ang produksyon sa unang pabrika.

Kabilang sa mga susunod na praktikal na yugto ang konstruksyon, pagbili ng kagamitan, paglalaan sa mga kostumer at pagkuha ng mga manggagawa. Maaaring doblehin ng ikalawang pabrika ang nakaplanong taunang kapasidad ng mga wafer, ngunit nakadepende ang iskedyul nito sa pagpapatuloy ng karagdagang pamumuhunan.

Mahahalagang Punto

• Maglalaan ang Japan ng hanggang $21 bilyon para sa dalawang pabrika ng chip sa Malta, New York, na patatakbuhin ng GlobalFoundries.
• Inaasahang magsisimula ang produksyon sa unang pabrika sa 2029 at kalauna’y magpoproseso ito ng humigit-kumulang 900,000 wafer kada taon.
• Maaaring magdagdag ang ikalawang pabrika ng katulad na kapasidad, depende sa karagdagang pamumuhunan at mga desisyon sa iskedyul.
• Magsusuplay ang mga pabrika ng mahahalagang chip para sa mga sasakyan, kagamitang pang-industriya at imprastraktura ng komunikasyon.
• Uunahin ang mga kostumer mula sa U.S. at Japan; kabilang sa mga unang tinukoy ang Renesas at Apple.
• Inaasahang susuportahan ng proyekto ang humigit-kumulang 27,000 trabaho sa konstruksyon at mga kaugnay na sektor, at mahigit 1,000 bihasang posisyon sa pagmamanupaktura.
• Hiwalay na itataas ng Washington sa humigit-kumulang 7% ang pagmamay-ari nito sa GlobalFoundries.
• Ito ang unang proyektong paggawa ng semiconductor sa ilalim ng pangako ng Japan na mamuhunan ng $550 bilyon sa U.S.