Tumutulong ang mga mamamahayag-mamamayan sa Cambodia na lutasin ang mga lokal na problema habang nahaharap sa mga banta at walang bayad na trabaho

Nagbubunga ang lokal na pag-uulat, ngunit may personal na kapalit

Halos kalahati ng 93 mamamahayag-mamamayang sinarbey sa Cambodia ang nagsabing nalutas ang isang problema sa kanilang komunidad matapos nila itong iulat. Gayunman, 61 porsiyento ang nakaranas ng mga paghihigpit o pagganti, at 94 porsiyento ang umiwas sa kahit isang paksa dahil sa pangambang malagay sa panganib, ayon sa ulat noong 2026 ng Cambodian Center for Independent Media.

Ipinakikita ng mga natuklasan sa Active Witnesses: The Risks and Impacts of Citizen Journalism in Cambodia ang mga panggigipit na kinakaharap ng mga residenteng nagdodokumento ng mga sirang kalsada, alitan sa lupa, pagkasira ng kapaligiran at pagkukulang sa mga pampublikong serbisyo. Naipaaabot ng kanilang trabaho sa mga opisyal ang mga problema, kadalasan sa mga lugar na halos walang presensiya ang mga propesyonal na newsroom. Ngunit maaari rin silang malantad sa mga banta, mapilitang mag-alis ng mga video at mahirapang kumuha ng impormasyon dahil sa pag-uulat.

Mga 49 porsiyento ng mga sinarbey ang nagsabing nakita nilang nalutas ang isang problema matapos nila itong iulat. Humigit-kumulang 68 porsiyento ang nahirapang makakuha ng mga panayam o impormasyon mula sa mga awtoridad, kung minsan dahil wala silang opisyal na press card. Para sa isang taong nagsisikap magpaliwanag kung bakit hindi pa rin naaayos ang isang kalsada o kung bakit kulang sa serbisyo ang isang komunidad, mahalagang bahagi ng tumpak na pag-uulat ang pagkuha ng tugon mula sa mga opisyal.

Dagdag na hadlang ang pera. Tatlumpung porsiyento ang nag-ulat ng suliraning pinansiyal o kulang na kita, habang 45 porsiyento ang nagsabing kailangan nila ng kagamitan at 39 porsiyento ang nagnanais ng tulong sa editoryal na trabaho o paggabay.

Itinatampok ng mga natuklasan ang tatlong praktikal na pangangailangan: pahintulot na mangalap ng impormasyon nang hindi tinatakot, proteksiyon kapag nagdudulot ng panganib ang pag-uulat, at sapat na pondo at gabay upang maipagpatuloy ang trabaho. Nagbibigay sa mga residente ng paraan para makapaglathala ang isang mobile phone. Ngunit kailangan ng suporta bago, habang at pagkatapos ng mahirap na atas upang magpatuloy ang gawaing ito.

Ano ang iniuulat ng mga residente sa labas ng kabisera

Si Hun Dimo, isang mamamahayag-mamamayan sa lalawigan ng Siem Reap, ay nag-uulat tungkol sa mga alitan sa lupa, pang-aagaw ng lupa at iba pang usaping pangkomunidad. Iniulat din niya ang labanan sa hangganan ng Cambodia at Thailand sa mga lalawigan ng Banteay Meanchey, Oddar Meanchey at Preah Vihear.

Ayon kay Dimo, natutulungan ng mga mamamahayag-mamamayan ang mga residente sa malalayong lugar na maipaabot sa mga awtoridad ang kanilang mga hinaing kapag limitado ang saklaw ng mainstream media. Ikinuwento niya ang mga paghihigpit sa pagkuha ng impormasyon, lalo na noong wala siyang press card mula sa Ministry of Information o nag-uulat siya tungkol sa sensitibong usapin. Nanawagan siya na kilalanin ng pamahalaan ang mga mamamahayag-mamamayan at alisin ang mga di-kinakailangang paghihigpit.

Sa lalawigan ng Stung Treng, mahigit tatlong taon nang nag-uulat si Chhen Leakhna gamit ang mobile phone. Kabilang sa mga paksa niya ang kalagayan ng mga kalsada, paghihirap sa kabuhayan, mga serbisyong pampubliko, alitan sa lupa at mga isyung pangkapaligiran. Sinabi niyang higit na siyang pinagkakatiwalaan ng mga residente at nagbabahagi ang mga ito ng impormasyon upang makarating sa mga opisyal ang mga lokal na problema.

Inilarawan ni Nop Vy, executive director ng Cambodian Journalists Alliance Association na kilala bilang CamboJA, ang ganitong pag-uulat bilang isang anyo ng pakikilahok ng publiko. Dahil sa mga smartphone at internet access, maaaring idokumento mismo ng mga taong nakararanas ng problema ang nangyari sa halip na maghintay na dumating ang isang newsroom.

"Ang mga mamamayan mismo, na nakararanas ng problema, ay maaaring magharap at magpahayag nito sa mga awtoridad gayundin sa publiko," sabi ni Vy.

Dahil sa ugnayang ito sa lokal na komunidad, naaabot ng mga mamamahayag-mamamayan ang mga suliraning maaaring manatiling nakatago. Nangangahulugan din ito na maaaring patuloy silang mamuhay malapit sa mga taong nagalit sa kanilang inilathalang kuwento, kaya nananatiling usapin ang kaligtasan matapos mailathala ang isang video o artikulo.

Hinuhubog ng pangamba sa kaligtasan kung aling mga kuwento ang nakararating sa publiko

Ang mga isyu sa hangganan, korupsiyon at pulitika ang mga paksang pinakamadalas iwasan ng mga mamamahayag-mamamayang sinarbey ng CCIM. Tinukoy ng executive director nitong si Chhan Sokunthea ang kaligtasan bilang pinakamabigat na problema, lalo na para sa mga babaeng nagtatrabaho sa malayo sa mga suportang mayroon sa mga sentrong urbano.

"Nalaman namin na malaking alalahanin ang kaligtasan, lalo na para sa mga babaeng mamamahayag-mamamayan na nag-uulat sa malalayong kanayunan," sabi niya.

Kasapi rin ng grupong katutubo ng Brao si Leakhna, na tinukoy rin bilang Chhen Leakena. Sinabi niyang pisikal siyang sinaktan habang nangangalap ng impormasyon. Tumanggi siyang tukuyin ang umatake sa kanya dahil nakapagdulot ng trauma ang pagtalakay sa karanasang iyon.

Ayon sa kanya, pinilit din siya ng mga opisyal na mag-alis ng hindi bababa sa tatlong video, kabilang ang ulat tungkol sa isang health center at sa isang direktor ng paaralan na inakusahan ng pagmamaltrato sa mga residente. Ikinuwento niya ang mga banta, pagmamanman at paghihigpit, lalo na sa pag-uulat tungkol sa lupa at kapaligiran.

Ayon kay Leakena, dapat tumugon ang mga opisyal sa mga problemang naiuulat sa pamamagitan ng paliwanag at pagwawasto sa halip na panggigipit.

Kung may pagkukulang sa aming pag-uulat, dapat nila itong sabihin at magbigay ng komento upang mapahusay namin ito," sabi niya. "Hindi nila dapat gamitin ang kanilang kapangyarihan para gipitin ang mga mamamayan o mamamahayag.

Direkta rin siyang nanawagan tungkol sa dapat na pakikitungo sa mga lokal na mamamahayag:

"Pakiusap, huwag ninyo kaming ituring na mga kaaway," sabi niya.

Dagdag na panggigipit ang mga press card at pribadong mensahe

Kabilang sa mga rekisito ng Ministry of Information para sa mga press card ang ulat tungkol sa mabuting asal, malinis na rekord ng mga reklamo at mga sertipiko sa pamamahayag na inaprubahan ng ministeryo. Ayon sa CCIM, maaaring mahirapan ang mga mamamahayag-mamamayang walang kredensiyal o suporta mula sa lisensiyadong media outlet na makakuha ng mga panayam at opisyal na impormasyon.

Nakaaapekto mismo sa proseso ng pag-uulat ang problemang ito sa pagkuha ng impormasyon. Maaaring handang magkuwento ang isang residente tungkol sa alitan sa lupa, ngunit kailangan din ng mamamahayag ng mga rekord at tugon mula sa mga awtoridad na may pananagutan. Kapag tumangging makipagtulungan ang mga opisyal, mas mahirap makakuha ng buong paliwanag.

Nagpahayag din ng pangamba si Sokunthea tungkol sa paggamit ng mga awtoridad sa mga usapan sa pribadong messaging group bilang ebidensiya laban sa mga mamamahayag-mamamayan. Maaaring maging lugar ang mga grupong ito kung saan nagpapalitan ng impormasyon ang mga mamamahayag, humihingi ng payo o tumatalakay sa isang atas. Inilarawan ito ng CCIM bilang banta sa pagkapribado at kalayaan sa pagpapahayag.

Nanawagan ang organisasyon sa mga ministeryo ng Impormasyon, Interior at Katarungan, mga lokal na awtoridad at pulisya na kumilos. Kabilang sa mga rekomendasyon nito ang mas malinaw na mga patakaran para sa mga mamamahayag-mamamayan, proteksiyon sa kanilang pag-uulat at mas matibay na suporta mula sa mga media organization at grupong civil society.

Isa pang alalahanin sa mga kundisyon para sa online na pag-uulat ang planong National Internet Gateway. Ididirekta ng iminungkahing sistema ang trapiko sa internet sa pamamagitan ng isang kontroladong himpilan, na magbibigay-daan sa mga awtoridad na subaybayan, harangin o ilihis ito. Naantala ang proyekto dahil sa mga teknikal na problema mula nang ilabas ang isang atas noong 2021. Walang ibinigay na tiyak na petsa ng pagtatayo.

Ipinakikita ng mga kasong legal ang mga panganib sa pag-uulat tungkol sa sensitibong mga paksa

Nagtala ang CamboJA ng 12 paglabag laban sa mga mamamahayag noong ikalawang quarter ng 2026, kumpara sa 11 noong unang quarter, o pagtaas nang humigit-kumulang 9 porsiyento. Tig-33 porsiyento ng mga naitalang paglabag ang legal na pananakot at paghihigpit sa pagpapahayag. Tig-17 porsiyento naman ang pisikal at sikolohikal na pinsala.

Apat na mamamahayag ang direktang pinagbantaan sa kaligtasan, kabilang ang pagdetine o pag-aresto sa kanila, habang naganap ang walo pang insidente habang nag-uulat sila sa lugar. Kabilang sa mga paksang tinatalakay sa mga kasong ito ang hinihinalang mga panloloko online, korupsiyon, karapatang pantao at mga isyung pangkapaligiran.

Hin sentensiyahan ng tig-14 na taong pagkakakulong ang dalawang mamamahayag na nagtatrabaho para sa TSP 68 TV Online sa kasong may kinalaman sa isang larawang kuha kasama ang mga sundalo malapit sa hangganan ng Thailand, na kalaunan ay inilathala sa Facebook. Kinasuhan sila ng pagbibigay sa isang dayuhang estado ng impormasyong makapipinsala sa pambansang depensa. Ayon sa Cambodian League for the Promotion and Defense of Human Rights, ipinakita sa larawan ang mga bagong landmine.

Inaresto noong Pebrero 2026 ang mamamahayag na si Hem Vanna matapos mag-ulat tungkol sa hinihinalang lugar ng operasyon ng online scam sa Poipet, lalawigan ng Banteay Meanchey. Kinasuhan siya ng panunulsol at mga paglabag na may kaugnayan sa pagkapribado at pinalaya siya sa piyansa noong Abril 8.

Mahigit 30 personalidad ng oposisyon, aktibista at mamamahayag ang inaresto dahil sa mga post sa social media tungkol sa sagupaan sa hangganan mula Hulyo 2025 hanggang Pebrero 2026. Nakatutulong ipaliwanag ng pagsasanib ng pag-uulat tungkol sa hangganan at mga kasong kriminal kung bakit tinukoy ng mga mamamahayag-mamamayan ang paksang ito bilang isa sa madalas nilang iniiwasan.

Paano nabuo ang mga panggigipit

Nagtatrabaho ang mga mamamahayag-mamamayan ng Cambodia sa gitna ng pagliit ng malayang midya, na nagpabawas sa bilang ng mga newsroom na maaaring mag-ulat tungkol sa mga lokal na usapin. Nagsara ang pahayagang Cambodia Daily dahil sa alitan sa buwis, habang binawi naman ang lisensiya ng Voice of Democracy, na pinatatakbo ng CCIM.

Sa loob ng ilang taon, umunlad ang mga panganib sa pag-uulat at ang mga pagsisikap na bumuo ng suporta:

• 2014: Nakatulong hubugin ang pagtutuon ng organisasyon sa praktikal na pagsasanay sa kaligtasan ang marahas na pag-atake sa isang mamamahayag ng CCIM.
• 2021: Nagsimulang magbigay ang CCIM ng legal na suporta sa mga mamamahayag at naglathala ng naunang direktoryo ng mga serbisyong makatutulong sa kanila.
• Hulyo 2025 hanggang Pebrero 2026: Mahigit 30 personalidad ng oposisyon, aktibista at mamamahayag ang inaresto dahil sa mga post tungkol sa sagupaan sa hangganan ng Cambodia at Thailand.
• Enero hanggang kalagitnaan ng Pebrero 2026: Hindi bababa sa anim na mamamahayag ang dinitene, inaresto o kinasuhan ng panunulsol matapos mag-ulat tungkol sa tensiyon sa hangganan at mga hinihinalang lugar ng operasyon ng scam.
• Abril hanggang Hunyo 2026: Nagtala ang CamboJA ng 12 paglabag laban sa mga mamamahayag, mula sa 11 noong nakaraang tatlong buwan.

Nakaapekto rin ang mga suliranin sa pondo sa mga organisasyong nagbibigay ng suporta sa pag-uulat, pagsasanay at proteksiyon. Nakagambala sa suporta sa malayang midya ang paghinto ng tulong panlabas ng Estados Unidos noong 2025, kaya naghahanap ang mga newsroom at grupong sumusuporta sa Cambodia ng bagong mga donor o komersiyal na kita.

Para sa mga mamamahayag-mamamayan, maaaring mangahulugan ang pagbaba ng bilang ng mga malayang media outlet ng mas kaunting editor na susuri sa sensitibong mga ulat at mas kaunting organisasyong makapagbabayad ng mga gastusin. Ayon kay Sokunthea, nahaharap sila sa mga panganib na katulad ng nararanasan ng mga propesyonal na mamamahayag, ngunit mas kaunti ang proteksiyon at legal na suportang nakukuha nila mula sa mga institusyon.

Ano ang sinasabi ng pamahalaan na ginagawa nito

Sinabi ni Tep Asnarith, tagapagsalita ng Ministry of Information, na mayroon nang mga hakbang ang pamahalaan upang protektahan at suportahan ang mga mamamahayag-mamamayang nag-uulat tungkol sa mga problema sa komunidad, lalo na kapag nahaharap sila sa mga banta o pang-aabuso. Aniya, dapat igalang ng mga taong gumagamit ng mga karapatang ito ang batas, mga pamantayang etikal at mga karapatan at kalayaan ng iba.

Sinabi rin ni Asnarith na namagitan ang ministeryo sa 49 alitang nilutas sa labas ng hukuman na kinasasangkutan ng 58 reklamo laban sa mga mamamahayag mula 2025 hanggang Agosto 2026. Aniya, nakatulong itong protektahan ang 69 na mamamahayag laban sa mga kasong legal at nagbigay ito ng gabay sa pamamahayag sa humigit-kumulang 20 kaso.

Sinabi niyang malugod na tinatanggap ng ministeryo ang mga pagtatasa ng mga asosasyon ng mamamahayag na sumusunod sa mga pamantayan ng pananaliksik, transparency, propesyonalismo at pananagutan, habang hinihimok ang mga ito na beripikahin at gawing balanse ang mga natuklasan. Ipinaliwanag ni Asnarith ang paninindigan ng ministeryo tungkol sa mga pananagutan sa pag-uulat:

"Pinaaalalahanan ng Ministry of Information ang lahat ng kinauukulang panig na managot sa kahulugan at posibleng epekto sa lipunan ng kanilang pag-uulat," sabi niya.

Nanawagan si Sorn Sarath, research and advocacy manager ng CamboJA, sa mga awtoridad na bigyang-daan ang pag-uulat nang walang pangambang gagantihan, imbestigahan ang mga paglabag at panagutin sa hustisya ang mga responsable. Itinaas din ng CCIM ang patuloy na pagkaantala sa pagpasa ng Access to Information Law, na magtatakda ng mga patakaran para sa paghingi ng impormasyong hawak ng mga pampublikong tanggapan.

Higit pa sa pagsasanay sa pamamahayag ang umiiral na suporta

Tinutukoy ng direktoryo ng suportang legal ng CCIM ang mga praktikal na tulong na makukuha na ng mga mamamahayag na nahaharap sa panliligalig o kasong legal. Inilathala ito sa tulong ng IFEX bilang bagong bersiyon ng direktoryong ginawa noong 2021 sa ilalim ng proyektong pinondohan ng UNESCO.

Malinaw na kabilang sa mga maaaring humingi ng tulong sa CCIM ang mga mamamahayag-mamamayang nag-uulat tungkol sa mga usaping pampublikong interes. Ayon sa organisasyon, mahigit 20 mamamahayag na ang nakatanggap ng legal na suporta at pagpapayo nito mula noong 2021. Nakikipag-ugnayan ang mga aplikante sa itinalagang kawani at pinupunan ang isang form para sa paunang pagsusuri, pagkatapos ay sinusuri ng CCIM ang kaso at ang mga posibleng legal na remedyo.

Nagbibigay ang CamboJA ng suportang sikolohikal at panlipunan sa mga miyembro nito gayundin sa mga mamamahayag na hindi miyembro. Kabilang din sa mga serbisyo nito ang legal na pagpapayo, representasyon at pagsasangguni sa iba pang tulong para sa mga mamamahayag na nag-uulat tungkol sa kapaligiran. Nakikipagtulungan ang CCIM sa mga katuwang na organisasyon sa pamamagitan ng Journalist Safety Working Group, na sumusubaybay at nagtatala ng panliligalig.

Iba-ibang pangangailangan naman ang tinutugunan ng iba pang tulong. Itinatag noong 2018 ang Business & Human Rights Law Group at nagbibigay ito ng depensang legal, payo at pagsasanay, kabilang ang tungkol sa kalayaan sa pamamahayag. Kabilang naman sa mga serbisyong inililista ng Cambodian Human Rights and Development Association ang agarang relokasyon at ilang tulong para sa mga pamilya ng mga kliyenteng nakakulong.

Maaaring magsangguni ng mga kaso, makipagtaguyod sa mga awtoridad, sumubaybay sa mga paglilitis at bumisita sa mga nakakulong na mamamahayag ang tanggapan ng United Nations para sa karapatang pantao sa Cambodia. Nangangailangan ng tagapagbigay ng tulong-legal ang mga naghahanap ng abogado, dahil hindi direktang nagbibigay ng serbisyong legal ang tanggapan ng UN.

Mungkahing magbigay ang naunang proyekto sa pagsasanay sa kaligtasan ng CCIM ng iniangkop na pagtuturo tungkol sa pisikal at pang-impormasyong seguridad para sa 90 mamamahayag-mamamayan at propesyonal mula sa hindi bababa sa 18 lalawigan. Itinakda sa plano na magtuturo ang mga internasyonal na espesyalista sa seguridad ng mga praktikal na paraan ng pagtugon sa mga banta, na nagpapakitang kapwa mahalaga ang kaligtasan sa lugar at ang maingat na paghawak sa digital na impormasyon.

Pagpapanatiling abot-kaya sa pananalapi ang lokal na pag-uulat

Umaasa ang pag-uulat ni Leakhna sa mga proyekto sa halip na sa maaasahang badyet para sa mga field assignment. Pinagsasabay naman ng iba pang dedikadong mamamahayag-mamamayan ang pag-uulat at kanilang pangunahing trabaho, o sila mismo ang nagbabayad ng mga gastusin. Kailangan pa rin ng kagamitan, pamasahe at oras kahit nagsimula ang gawain bilang boluntaryong pagtulong sa mga kapitbahay.

Para kay Vy, isang anyo ng pakikilahok ng publiko ang pamamahayag ng mamamayan, hindi gawaing dapat lubusang umasa sa mga proyektong may bayad. Mahalaga rin, aniya, ang pagsasanay sa mga pamamaraan ng pag-uulat, etika at beripikasyon. Nangangahulugan ang beripikasyon ng pagsusuri sa impormasyon bago ito ilathala, kabilang ang paghingi ng ebidensiya at pagbibigay ng pagkakataon sa mga taong sangkot na tumugon.

Nakita sa pananaliksik na kinasangkutan ng 30 kalahok sa Indonesia, Malaysia at Pilipinas na kung minsan ay ginagamit ng mga mainstream outlet nang walang bayad ang materyal ng mga mamamahayag-mamamayan dahil sa kakulangan sa pondo. Inilarawan naman sa isang pag-aaral tungkol sa Myanmar na binanggit ng Reuters Institute ang mga kontribyutor na nagsimulang magtrabaho nang walang bayad at kalaunan ay nakipagnegosasyon para sa bayad sa pag-uulat, kasabay ng mga pagsisikap na makakuha ng pagsasanay, suporta sa kaligtasan at pambayad sa gastusin.

Ipinahihiwatig ng mga resulta ng sarbey sa Cambodia na dapat magkakaugnay ang mga elementong ito ng suporta. Maaaring magbayad nang patas ang mga media organization na naglalathala ng mga ulat ng mamamayan o sagutin ang mga gastos sa mga atas. Maaaring magbigay naman ang mga grupong civil society ng kagamitan, paggabay sa editoryal na trabaho, pagpaplano para sa kaligtasan at access sa tulong-legal.

Mahalaga ang tuloy-tuloy na pag-uulat para sa mga residenteng naghihintay na maayos ang sirang kalsada o mapansin ang reklamo tungkol sa lupa. Kailangan ng mamamahayag ng sapat na suporta upang makabalik, humingi ng opisyal na sagot at alamin kung talagang natupad ang ipinangakong solusyon.

Mahahalagang Punto

• Humigit-kumulang 49 porsiyento ng 93 mamamahayag-mamamayang sinarbey ng CCIM ang nagsabing nalutas ang isang lokal na problema matapos nila itong iulat.
• Nakararanas ng mga paghihigpit o pagganti ang 61 porsiyento, habang umiwas naman ang 94 porsiyento sa kahit isang paksa dahil sa mga pangamba sa kaligtasan.
• Inilalarawan ng mga mamamahayag-mamamayan ang mga hadlang sa pagkuha ng opisyal na impormasyon, mga banta, panggigipit na mag-alis ng mga video at hindi maaasahang badyet para sa pag-uulat.
• Nagtala ang CamboJA ng 12 paglabag laban sa mga mamamahayag noong ikalawang quarter ng 2026, kumpara sa 11 noong una.
• Ayon sa Ministry of Information, nagbibigay ito ng proteksiyon at namamagitan sa mga alitan, habang hinihimok ang lahat na managot sa ilalim ng batas at etika.
• Kabilang sa mga umiiral na tulong ang depensang legal, suportang sikolohikal at pagsasanay sa kaligtasan. Tinukoy din ng mga sumagot sa sarbey na kailangan nila ng kagamitan, kita at gabay sa editoryal na trabaho.