Inilantad ng Krisis sa Tubig sa Gili Trawangan ang Pagkakabalam sa mga Permit Habang Isinususpinde ng mga Hotel ang mga Booking

Isang linggong walang tubig, nagpahirap sa turismo

Hindi na tumanggap ng mga bisita ang hindi bababa sa 10 hotel sa Gili Trawangan noong krisis sa tubig noong Setyembre 2026, ayon kay Lalu Kusnawan, tagapangulo ng Gili Hotel Association, dahil hindi na kinaya ng kanilang operasyon ang gastos sa pagbili ng pamalit na tubig. Iniulat na humigit-kumulang 315 turista, kabilang ang daan-daang dayuhang bisita, ang maagang umalis sa kanilang tinutuluyan simula Setyembre 4, habang sinabi ni Sahlan M Saleh, pinuno ng promosyon sa turismo sa rehiyon, na daan-daan pa ang nagkansela ng mga pagbisita.

Sangkot sa pagkaantala sa isla sa North Lombok, West Nusa Tenggara, ang PT Tiara Cipta Nirwana (TCN), na nagsusuplay ng tubig katuwang ang lokal na pampublikong utilidad ng tubig, ang Perumda Air Minum Amerta Dayan Gunung. Ginagawang tubig-tabang ng sistema nito ang tubig-dagat, ngunit hindi pa nareresolbang mga permit na sangkot ang mga ahensiya ng pambansang pamahalaan kaya nag-atubili ang kompanya na magpatakbo dahil sa posibleng legal na kahihinatnan.

Tumugon ang mga lokal na awtoridad sa pamamagitan ng mga agarang paghahatid ng tubig at pahintulot na pansamantalang magpatakbo ang TCN nang anim na buwan habang kinukumpleto nito ang mga dokumento. Iniulat na muling nagsimula ang produksyon ng tubig bandang alas-5 ng umaga, Oras ng Gitnang Indonesia, noong Setyembre 10, matapos makipag-ugnayan sa kompanya ang hepe ng pulisya ng lalawigan. Unti-unting ipinagpatuloy ang distribusyon pagkatapos nito.

Kailangang maingat na unawain ang mga pahayag tungkol sa pagsasara ng mga hotel. Sa mga pahayag ni Kusnawan na may petsang Setyembre 11, sinabing hindi na tumatanggap ng mga bisita ang hindi bababa sa 10 hotel; sa isang ulat tungkol sa pagsisimulang muli noong Setyembre 10, sinabing dahil naibalik ang suplay ng tubig, hindi na itinuloy ng 10 hotel ang planong pagsasara. Hindi malinaw sa mga ulat na ito ang eksaktong bilang ng mga hotel na ganap na nagsuspinde ng operasyon.

Higit pa sa naputol na mga bakasyon ang epekto ng krisis. Kailangan ng mga residente ang maaasahang suplay sa araw-araw, mas malaking dami ng tubig ang kailangan ng mga hotel, at kailangang lutasin ng pamahalaan ang mga usapin sa permit sa isang protektadong lugar-dagat habang may ilang magkakahiwalay na kasong legal na may kinalaman sa dati at kasalukuyang mga kasunduan sa suplay ng tubig.

Paano naganap ang pagkaantala

Naging seryosong problema para sa mga negosyo ang pagkaantala sa panahon ng dagsa ng mga turista. Inilarawan ni Kusnawan na mas malala ang krisis noong Setyembre kumpara sa kahalintulad na pagkaantala mga dalawang taon na ang nakalipas. Bumili ng tubig mula sa ibang mapagkukunan ang mga hotel, restawran at iba pang negosyong panturismo.

Ayon sa isang ulat, itinigil ng TCN ang suplay nito noong Setyembre 2, samantalang sa isa pang ulat, nawala ang distribusyon ng malinis na tubig sa madaling-araw ng Setyembre 3. Kabilang sa mahahalagang sumunod na pangyayari ang:

• Setyembre 4: Nagsimulang maagang umalis ang mga turista sa kanilang tinutuluyan; iniulat na humigit-kumulang 315 ang umalis.
• Setyembre 7: Inanunsiyo ni Najmul Akhyar, regent ng North Lombok, ang anim na buwang pansamantalang pahintulot na magpatakbo kasunod ng pulong para sa koordinasyon kasama ang mga pinuno ng lalawigan.
• Setyembre 8: Sinabi ni Kusnawan na maaaring magsuspinde ng operasyon ang humigit-kumulang limang hotel, kabilang ang tatlong titigil kung hindi darating ang tubig kinabukasan.
• Setyembre 9: Nanawagan si Muslim, pinuno ng tanggapan ng mga gawaing pandagat at pangisdaan ng lalawigan, sa Ministry of Marine Affairs and Fisheries na tumulong sa pagkumpleto ng mga permit ng TCN.
• Setyembre 10: Iniulat na sinimulan muli ng TCN ang produksyon ng tubig bandang alas-5 ng umaga, at unti-unting sinundan ito ng distribusyon.
• Setyembre 11: Sa mga pahayag na iniugnay kay Kusnawan, sinabing hindi na tumatanggap ng mga bisita ang hindi bababa sa 10 hotel.
• Oktubre 10: Muli at hayagang hinimok ni Najmul ang TCN na buksan ang suplay ng tubig habang inaasikaso ng pamahalaan ang mga permit mula sa pambansang pamahalaan.

Makikita sa panawagan noong Oktubre na nagpatuloy ang panggigipit upang matiyak ang maaasahang serbisyo matapos ang iniulat na pagsisimula muli ng suplay noong Setyembre. Sa mga pahayag ding iyon, hiniling ni Najmul na suriin ang kontrata sa suplay at sinabing pangangasiwaan ng distrito ang mga pagsisikap na maibalik ang maaasahang serbisyo.

Bakit hindi na kayang patuloy na bumili ng tubig ang mga hotel

May humigit-kumulang 530 negosyong nagbibigay ng matutuluyan sa Gili Trawangan, ayon kay Kusnawan. Habang naaantala ang suplay, bumili ang mga operator ng tubig mula sa mga tanker, mga balon ng mga residente at, sa ilang pagkakataon, nakaboteng tubig upang matugunan ang agarang pangangailangan.

Tinataya ni Kusnawan na kailangan ng hotel na may 20 kuwarto at walang swimming pool ng humigit-kumulang 15 kubikong metro ng tubig bawat araw para sa paliligo at paglalaba. Sa mga pahayag niya noong Setyembre 8, ginamit niya bilang halimbawa ang hotel na may 22 kuwarto upang ipakita ang kaparehong dami. Katumbas ng 15 kubikong metro ang 15,000 litro, malaking dami na kailangang bilhin at ihatid araw-araw.

Kailangan ng limang hotel na gumagamit ng tubig sa halimbawang daming iyon ng 75 kubikong metro bawat araw. Bahagya itong mas mataas sa pinakamataas na tantiya ng utilidad na 60 hanggang 70 kubikong metro para sa pang-araw-araw na pangangailangan ng humigit-kumulang 600 kabahayan. Ipinapaliwanag ng paghahambing kung bakit maaaring mahirapan ang mga negosyong nagbibigay ng matutuluyan kahit may mga agarang paghahatid ng tubig para sa mga residente.

Hinarap ng mga hotel ang pagtaas ng gastos at pagbaba ng kita. Huminto ang ilan sa pagtanggap ng mga bagong reserbasyon, nagbalik ng bayad sa mga bisita o naghanda na pansamantalang magsara. Sinabi ni Kusnawan na ipinaalam sa kanya na mas marami pang hotel ang hindi makakapag-operate pagsapit ng Sabado dahil hindi na nila kayang pasanin ang gastos sa pagbili ng tubig.

Nakatanggap ng agarang suplay ang mga residente

Sinabi ni Najmul na handa ang pampublikong utilidad na magsuplay ng 70 kubikong metro ng tubig sa Gili Trawangan at nagsimula nang makarating ang tubig sa mga lugar na residensiyal. Tinataya niyang 60 hanggang 70 kubikong metro bawat araw ang pangangailangan ng humigit-kumulang 600 pamilya. Sa isa pang paglalarawan ng agarang pagtugon, kabilang din sa tantiyang iyon ng pangangailangan ang mga negosyo.

Sa una, sinagot ng utilidad ang mga gastos sa distribusyon sa pamamagitan ng sarili nitong mga kaayusan. Sinabi ni Najmul na maaaring ipamahagi muna nang libre ang tubig at saka baguhin ang mga singil alinsunod sa mga umiiral na patakaran. Ipinasa ng distrito sa utilidad ang pananagutan sa pagtugon sa agarang pangangailangan ng mga residente sa tubig.

Noong mga unang araw ng pagkaantala, nakatanggap ang asosasyon ng mga hotel ng impormasyon na may dalawang tangke ng tubig para sa mga residente malapit sa daungan. Kinailangang mag-igib mismo ng tubig ng mga negosyong panturismo na nangangailangan ng mas malaking dami mula sa Muara Putat, malapit sa Bangsal Harbor sa Pemenang, sa pangunahing isla ng Lombok.

Nagmungkahi si Kusnawan ng isa pang agarang hakbang: maaaring bumili ang utilidad ng maalat-alat na tubig mula sa mga balon ng mga residente at ipamahagi ito sa mga hotel. May taglay na asin ang maalat-alat na tubig, kaya mahalaga kung paano ito lilinisin at kung saan ito gagamitin. Nakatuon ang kanyang mungkahi sa pagsasaayos ng alternatibong suplay sa pamamagitan ng utilidad sa halip na ipaubaya sa bawat hotel ang magkakahiwalay na pagbili.

Anim na buwang pahintulot, ngunit hindi pa kumpleto ang mga permit

Nagpasya ang North Lombok at ang pamahalaang panlalawigan ng West Nusa Tenggara sa isang pansamantalang hakbang na administratibo na kilala sa Indonesia bilang diskresi. Sa kasong ito, binigyan nito ng pagkakataon ang TCN na ipagpatuloy ang suplay habang kinukumpleto ang mga pahintulot mula sa pambansang pamahalaan na kailangan sa operasyon nito.

Inanunsiyo ni Najmul ang anim na buwang kaayusan matapos ang pulong para sa koordinasyon noong Setyembre 7. Kinailangang kumpletuhin ng TCN ang mga dokumento para sa permit sa panahong iyon, habang tutulong sa proseso ang mga pamahalaang panlalawigan at pandistrito. Sinabi niyang matatapos nang mas maaga ang pansamantalang kaayusan kung makukumpleto ang mga permit sa loob ng isa o dalawang buwan.

Inilarawan ni Muslim, pinuno ng Tanggapan ng mga Gawaing Pandagat at Pangisdaan ng lalawigan, ito bilang ikatlong ganitong pansamantalang hakbang. Tig-aanim na buwan ang itinagal ng unang dalawa. Sa kabuuan, nagbigay na ang mga naunang kaayusang iyon ng isang taon upang malutas ang mga usapin sa dokumentasyon.

Tinanong ni Muslim kung bakit hindi pa rin kumpleto ang proseso ng paglilisensiya matapos ang panahong iyon. Praktikal ang kanyang ikinababahala: maaaring mapanatili ng paulit-ulit na pansamantalang pahintulot ang daloy ng tubig sa loob ng ilang panahon, ngunit mananatiling nanganganib ang isla sa panibagong pagkaantala sa tuwing magtatapos ang bawat pahintulot.

Sinabi ni Ahmad Nur Aulia, pinuno ng turismo at malikhaing ekonomiya ng lalawigan, na hinihintay ng mga opisyal ang pasya ng pambansang pamahalaan at inaasahan nilang maibabalik ang suplay sa loob ng isa o dalawang araw. Sinabi niyang magtatagal ang paghahanap ng ibang mamumuhunan, samantalang kailangan agad ng tubig ng mga residente at negosyo. Sinabi rin ni Najmul na mangangailangan ng mga prosesong administratibo at bidding ang pagpapalit sa tagapagsuplay.

Ano ang nagpapabagal sa sistema ng tubig-dagat?

Gumagamit ang TCN ng reverse osmosis ng tubig-dagat, o SWRO. Itinutulak ng prosesong ito ang tubig-dagat sa mga lamad na naghihiwalay sa malaking bahagi ng asin nito. Maaari pang iproseso ang nagresultang tubig-tabang at ipamahagi sa sistema ng suplay.

Sinabi ni Najmul na walang pagtutol ang Ministry of Marine Affairs and Fisheries sa teknolohiya mismo. Tinukoy niyang hindi pa kumpleto ang mga teknikal na rekisito at permit bilang problema. Saklaw ng mga tungkulin ng ministeryo ang karagatan, samantalang maaaring mangailangan ng pag-apruba sa kapaligiran mula sa ibang awtoridad ang mga aktibidad sa lupa.

Nanawagan si Muslim sa ministeryo na tumulong sa aplikasyon para sa pag-apruba sa paggamit ng espasyong pandagat, na kilala bilang Persetujuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang Laut. Pinoproseso ang aplikasyon sa Online Single Submission ng Indonesia, isang plataporma para sa paglilisensiya ng mga negosyo.

Ayon sa paliwanag ni Muslim sa proseso, kailangang maresolba muna ang pag-apruba sa paggamit ng espasyong pandagat bago magpatuloy ang kompanya sa mga susunod na pangunahing rekisito sa paglilisensiya, kabilang ang mga dokumento tungkol sa kapaligiran. Maaaring kabilang dito ang pagsusuri sa epekto sa kapaligiran, na kilala bilang Amdal, o mga dokumento sa pamamahala at pagsubaybay sa kapaligiran na kilala bilang UKL-UPL.

Hinimok ng ministeryo na muling isumite ang mga dokumento para sa permit at tinanggap nito ang mga pagsisikap na pabilisin ang pagproseso. Hiniling ni Muslim sa mga opisyal at sa kompanya na tukuyin kung aling mga teknikal na pamamaraan o dokumento mismo ang kailangang itama. Binanggit din niya ang mga batas tungkol sa paglikha ng trabaho, kabilang ang Law No. 11 of 2020, Government Regulation in Lieu of Law No. 2 of 2022 at Law No. 6 of 2023, kasama ang Government Regulation No. 43 of 2021 tungkol sa paglutas sa mga iregularidad sa pagpaplano ng espasyo at paglilisensiya.

Nauna pa sa pinakahuling krisis ang mga alalahanin sa konserbasyon

Nag-ugat sa mga aktibidad sa Gili Matra national marine conservation area ang mga problema ng TCN sa permit para sa karagatan. Noong Hunyo 2024, pansamantalang pinahinto ng Kupang National Marine Conservation Area Office at ng mga awtoridad na nagpapatupad ng mga patakaran sa karagatan at pangisdaan ang paghuhukay na kaugnay ng paglalagay ng mga tubo ng kompanya.

Sumunod ang hakbang na ito sa mga ulat tungkol sa mga deposito ng putik sa paligid ng lugar ng paghuhukay at sa mga alalahanin sa epekto sa ekosistemang pandagat. Pagkaraan, binawi ng Ministry of Marine Affairs and Fisheries ang permit ng TCN para sa lokasyong pandagat, at sinabing hindi sumunod ang kompanya sa mga rekisito at nakaapekto ang mga aktibidad nito sa mga ekosistemang baybayin.

Sangkot sa problema sa suplay ng isla ang kapwa serbisyong pampubliko at mga pananagutan sa kapaligiran. Umaasa sa tubig-tabang ang mga residente at negosyong panturismo, samantalang kailangang sumunod sa mga patakarang namamahala sa paggamit ng mga protektadong espasyong pandagat ang imprastraktura sa lugar ng konserbasyon.

Hinimok ni Muslim ang pamahalaang pandistrito, utilidad, TCN at ministeryo na sama-samang suriin ang mga rekisitong administratibo. Nais niya ng permanenteng solusyon sa paglilisensiya at malinaw na paliwanag sa mga hadlang, sa halip na panibagong siklo ng pansamantalang operasyon na susundan ng kawalang-katiyakan.

Nahatulan sa kasong kriminal ang dating tagapagsuplay

Magkakaibang kompanya ang sangkot sa naunang kaayusan sa suplay ng tubig: ang PT Gerbang NTB Emas (GNE), na pag-aari ng pamahalaang panlalawigan, at ang PT Berkat Air Laut (BAL). Nagsuplay ang kanilang samahan sa Gili Trawangan at Gili Meno, at idinisenyo ito para gumamit ng teknolohiya sa pagproseso ng tubig-dagat.

Ukol ang kasong kriminal sa pagkuha ng tubig mula sa ilalim ng lupa nang walang mga permit sa pagbabarena at paggamit ng tubig mula sa ilalim ng lupa. Noong Oktubre 31, 2024, hinatulan ng Mataram District Court sina Samsul Hadi, direktor ng GNE, at William John Matheson, direktor ng BAL, ng tig-isang taong pagkakakulong, at pagmulta ng tig-Rp1 bilyon, na papalitan ng tatlong buwang pagkakakulong kung hindi mabayaran ang mga multa.

Pinagtibay ang mga hatol sa apela, at ibinasura ng Korte Suprema ang mga kahilingan para sa cassation noong Hulyo 2025. Ipinatupad ang hatol kay Samsul. Isinama si Matheson sa listahan ng mga pinaghahanap ng mga tagausig sa Mataram matapos hindi siya tumugon sa mga pagpapatawag para ipatupad ang hatol; iniulat na nasa labas siya ng Indonesia.

Nagbukas din ng imbestigasyon sa katiwalian ang mga tagausig sa West Nusa Tenggara tungkol sa samahan ng GNE at BAL, katuwang ang Financial and Development Supervisory Agency upang kalkulahin ang posibleng pagkalugi ng estado. Tumanggap ang GNE ng Rp1.25 bilyon na bahagi sa kita mula sa pagbebenta ng tubig mula Nobyembre 2019 hanggang Oktubre 2022; hiwalay pang tinataya ang halaga ng pagkalugi ng estado.

Sinusuri rin sa usaping legal ang samahan ng TCN

Nagmula sa proseso ng pagkuha noong 2017 ang pakikipagsamahan ng TCN sa utilidad ng North Lombok. Noong Hunyo 30, 2025, napagpasyahan ng Business Competition Supervisory Commission, o KPPU, na nilabag ng utilidad at TCN ang Article 22 ng Law No. 5 of 1999 sa bidding para sa negosyong magsusuplay ng tubig gamit ang teknolohiyang SWRO.

Pinagmulta ng komisyon ang utilidad ng Rp8 bilyon at ang TCN ng Rp4 bilyon. Kabilang sa mga natuklasan nito ang mga kasunduan tungkol sa nagwagi sa bidding, mga eksklusibong pagkakataong ibinigay sa TCN at pagtatalaga sa kompanya bilang tagapagpasimula ng proyekto nang walang mga prosesong isinagawa at dokumentong inihanda na itinuring ng komisyon na balido.

Kinalaban ng utilidad at TCN ang pasya. Pinagtibay ng Surabaya Commercial Court ang kanilang pagtutol at kinansela ang pasya ng komisyon. Pagkatapos, humiling ng cassation ang KPPU, kaya dinala ang alitan sa Korte Suprema.

Sinuri rin ng Corruption Eradication Commission, o KPK, ang samahan ng TCN. Nagsumite ng pampublikong reklamo noong Mayo 2024 at ipinasa ang mga dokumento noong Oktubre 2024. Sinabi ni Najmul na nagbigay siya ng impormasyon sa komisyon noong Agosto 2026 tungkol sa dahilan ng pagpasok ng distrito sa kaayusan.

Ipinaliwanag ni Najmul na kulang ang kakayahan ng utilidad upang lubos na matugunan ang pangangailangan at kaya naghanap ito ng pribadong katuwang. Magkakahiwalay na proseso ang alitan sa bidding, pagsusuri sa samahang ito at mga naunang hatol sa pagkuha ng tubig mula sa ilalim ng lupa, at may kanya-kanyang usaping legal at mga sangkot ang bawat isa.

Panibagong panawagan para sa maaasahang serbisyo noong Oktubre

Muling itinampok sa panawagan ni Najmul noong Oktubre 10 ang agarang pangangailangan sa tubig bilang sentro ng pagtugon ng distrito. Hinimok niya ang TCN na ipagpatuloy ang suplay habang nakikipagtulungan ang mga opisyal sa mga sentral na ministeryo, at sinabing dapat suriin ang kontrata ng kooperasyon upang maiwasan ang paulit-ulit na pagkaantala.

Pinoproseso rin ng North Lombok ang panukalang gawing hiwalay na subdistrito ang Gili Trawangan, Gili Meno at Gili Air. Sinabi ni Najmul na mapapasailalim nito ang tatlong isla sa mas pinag-isang estruktura ng lokal na administrasyon. Sinuportahan din niya ang pagtalakay sa pagtatatag ng isang awtoridad upang mapahusay ang pamamahala at paglilisensiya sa mga isla.

Humingi ang mga operator ng hotel kapwa ng agarang tulong at permanenteng kaayusan. Sinabi ni Kusnawan na sumulat siya sa pangulo ng Indonesia noong Linggo bago ang mga pahayag niya noong Setyembre 8. Hinimok ni Sahlan, tagapangulo ng lupon sa promosyon ng turismo ng lalawigan, ang mga tagapagpasya na lutasin ang krisis at sinabing may mga tinig na hindi napakinggan.

Nagtakda ng tiyak na panahon ang anim na buwang pahintulot upang makumpleto ng mga opisyal at ng TCN ang proseso ng paglilisensiya. Walang ibinigay na kumpirmadong petsa para sa permanenteng pag-apruba o pasya ng Korte Suprema sa alitan tungkol sa kompetisyon, at hindi nagbigay ng kumpletong ulat ang panawagan noong Oktubre tungkol sa tuluy-tuloy na suplay pagkaraan ng Setyembre 10. Para sa mga sambahayan at hotel, nananatiling pangunahing pangangailangan ang sapat na tubig bawat araw, na sinusuportahan ng mga permit na magpapahintulot na magpatuloy ang serbisyo.

Mahahalagang Punto

• Ayon sa asosasyon ng mga hotel, hindi bababa sa 10 hotel ang tumigil sa pagtanggap ng mga bisita; iniulat din na dahil naibalik ang suplay, naiwasan ng 10 hotel ang planong pagsasara.
• Maagang umalis sa kanilang tinutuluyan ang humigit-kumulang 315 turista, habang hiwalay namang iniulat ang pagkakansela ng daan-daang pagbisita.
• Iniulat na sinimulan muli ng TCN ang produksyon noong Setyembre 10, at unti-unting naibalik ang distribusyon.
• Naghanda ang utilidad ng agarang suplay na hanggang 70 kubikong metro para sa mga residente, samantalang kailangan ng hotel na ginamit bilang halimbawa ng 15 kubikong metro bawat araw.
• Pinahintulutan ng mga awtoridad ang anim na buwang pansamantalang operasyon habang kinukumpleto ng TCN ang mga permit mula sa pambansang pamahalaan.
• Nananatiling mahalaga sa permanenteng solusyon ang mga rekisito sa konserbasyon ng karagatan, pinagtatalunang pasya sa bidding at pagsusuri sa samahan para sa suplay.
• Noong Oktubre 10, muli nanawagan ang regent ng North Lombok na ipagpatuloy ang suplay ng tubig at suriin ang kontrata.