Target ng Malaysia ang Hunyo 2026 para sa Pantay na Karapatan sa Pagkamamamayan ng mga Ina Habang Hinihintay ang Kumpirmasyon sa Petsa ng Pagpapatupad

Itinatampok ng target na Hunyo ang pagpapatupad

Target ng Malaysia ang Hunyo 1, 2026, para ipatupad ang mga pagbabago sa Konstitusyon na magpapahintulot sa mga kwalipikadong anak na ipinanganak sa ibang bansa sa mga inang Malaysian at amang dayuhan na awtomatikong makakuha ng pagkamamamayan. Ibinigay ni Interior Minister Saifuddin Nasution Ismail ang inaasahang petsang iyon sa Parlamento noong Pebrero, kasunod ng anunsyo noong Enero na nagtakda sa pagpapatupad sa bandang Hunyo o Hulyo 2026.

Tatapusin ng reporma ang pagkakaibang nagbigay sa mga amang Malaysian ng karapatang ipasa ang pagkamamamayan sa mga anak na ipinanganak sa ibang bansa, sa ilalim ng mga probisyong hindi nagkaloob ng kaparehong karapatan sa mga inang Malaysian. Ipinasa ng Dewan Rakyat ang Constitution Amendment Bill 2024 tungkol sa pagkamamamayan noong Oktubre 17, 2024, sa pamamagitan ng mayoryang hindi bababa sa dalawang-katlo. Gayunman, hindi sapat ang pag-apruba ng Parlamento para awtomatikong magkabisa ang bagong karapatan.

Madalas nang sinabi ni Saifuddin na inihahanda ng Interior Ministry ang mga regulasyon, form at kaayusang administratibo sa ibang bansa na kailangan para maipatupad ang pagbabago. Sa isang Madani town hall sa Sungai Petani, Kedah, inilarawan niya ang natitirang hakbang bilang paghihintay sa Yang di-Pertuan Agong, ang Hari ng Malaysia, na magtakda ng petsa ng pagpapatupad.

Hindi ganap na magkakatugma ang mga pampublikong pahayag tungkol sa huling hakbang na ito. Sa isang pahayag noong Setyembre 12 sa Kulim, sinabi ni Saifuddin na naitakda na ng Hari ang petsa at nakabinbin na lamang ang anunsyo habang inaasikaso ang mga administratibong bagay. Inilalarawan naman sa ibang pahayag na nakabinbin pa ang pahintulot ng Hari. Walang tiyak na petsa ng pagsisimula na naitatag sa mga ulat na iyon, at ang Hunyo 1 ay nananatiling inaasahang petsa ng pagpapatupad, hindi patunay na nagkabisa na ang susog.

Ano ang magbabago para sa mga ina at kanilang mga anak?

Saklaw ng susog ang mga anak na ipinanganak sa labas ng Malaysia ng mga inang Malaysian na kasal sa mga dayuhan. Kapag ipinatupad na ang mga kaugnay na probisyon, awtomatikong makakakuha ng pagkamamamayang Malaysian ang mga kwalipikadong bata alinsunod sa batas, batay sa naaangkop na mga alituntunin sa pagkamamamayan at mga kinakailangan sa regulasyon.

Ang pagkamamamayang awtomatikong ipinagkakaloob alinsunod sa batas ay nangangahulugang nagiging mamamayan ang isang tao kapag natugunan niya ang mga legal na kondisyon, sa halip na umasa sa pag-apruba ng aplikasyon para sa pagpaparehistro. Mahalaga ang pagkakaibang ito sa mga pamilyang naghihintay ng pasya kung maaari bang maging mamamayang Malaysian ang kanilang mga anak.

Sa isang sesyon ng pakikipagpulong sa Batu Pahat, sinabi ni Saifuddin, bilang interior minister, na aalisin ng pagbabago ang pangangailangang dumaan sa kasalukuyang proseso para makakuha ng pagkamamamayan ang mga kwalipikadong pamilya:

Hindi na nila kailangang makipaglaban sa korte o mag-aplay para makakuha ng pagkamamamayan ang kanilang mga anak.

Inilalarawan ng pahayag na iyon ang nilalayong legal na karapatan, hindi ang pag-aalis ng lahat ng hakbang na administratibo. Gumagawa rin ang ministeryo ng mga form at online system para sa pagpaparehistro bago ang pagproseso. Kakailanganin pa rin ng mga pamilya ng paraan para maitala ang mga kapanganakan at mapatunayan na natutugunan ng kanilang mga anak ang mga legal na kondisyon. Magkaugnay ngunit magkaibang bagay ang awtomatikong pagkamamamayan at ang pagdodokumento nito.

Pagbabago ng iskedyul ng pagpapatupad

Dumaan ang reporma sa pag-apruba ng Parlamento, iniulat na pagsang-ayon at paglalathala, at nagpapatuloy pa ang paghahanda para sa pagsisimula nito. Ipinapakita ng mga petsa kung bakit kailangang pag-ibahin ng mga pamilya ang pagpasa ng batas at ang petsa kung kailan magagamit ang mga probisyon nito sa pagkamamamayan.

• Oktubre 17, 2024: Ipinasa ng Dewan Rakyat ang Constitution Amendment Bill 2024 tungkol sa pagkamamamayan sa pamamagitan ng mayoryang hindi bababa sa dalawang-katlo.
• Pagsapit ng Disyembre 2024: Inaprubahan na ng dalawang kapulungan ng Parlamento ang panukalang batas, ayon sa pahayag ng Joint Action Group for Gender Equality (JAG).
• Marso 7 at Marso 20, 2025: Sinabi ng JAG na nakatanggap ng Pahintulot ng Hari ang susog at opisyal itong inilathala sa gazette sa mga petsang ito.
• Agosto 4, 2025: Sinabi ni Saifuddin sa Parlamento na inaasahang maipatutupad ito pagsapit ng kalagitnaan ng 2026, at inaasahan ang pagbabago sa mga tuntunin sa pagkamamamayan bandang Setyembre o Oktubre 2025.
• Oktubre 13, 2025: Sinabi ng JAG na hindi pa nagkakabisa ang susog at hindi pa inaanunsyo ang petsa ng pagpapatupad nito.
• Enero 8, 2026: Nagtakda si Saifuddin ng target na Hunyo o Hulyo 2026.
• Pebrero 2026: Sa mga pahayag sa Parlamento na iniulat noong Pebrero 10, sinabi ni Saifuddin na Hunyo 1, 2026, ang inaasahang petsa ng pagpapatupad.

Sa mga pahayag noong Pebrero, binanggit ni Saifuddin ang Section 1(2) ng Batas habang tinatalakay ang pagpapatupad. Sa salaysay niya noong Enero, kasama rin sa mga hakbang na kailangan pa ang pahintulot ng Hari at paglalathala sa gazette. Dahil dito, sentro ng iskedyul ang pormal na proseso ng pagsisimula, kahit na naipasa na ng Parlamento ang batas.

Magkaiba ang pahintulot ng Hari at ang pagsisimula ng bisa

Isa sa mga hindi pa nareresolbang usapin ang pananalitang ginagamit sa paglalarawan ng pag-apruba ng Hari. Ayon sa pahayag ng JAG noong Oktubre 13, ipinagkaloob ang Pahintulot ng Hari noong Marso 7, 2025, at sinundan ito ng paglalathala sa gazette noong Marso 20. Gayunman, inilalarawan pa rin sa mga pahayag ni Saifuddin noong Agosto at Pebrero ang pahintulot ng Hari bilang isang hakbang na hindi pa natatapos.

Maaaring magkaibang legal na hakbang ang pagsang-ayon sa batas at pag-apruba sa petsa ng pagsisimula ng bisa nito. Maaaring maipasa at mailathala ang isang batas habang hinihintay pa ng mga probisyon nito ang isang kautusang magpapairal sa mga ito. Maaaring ito ang dahilan ng magkakaibang paglalarawan, ngunit hindi malinaw sa mga ulat kung aling instrumento ng Hari ang tinutukoy ng bawat pahayag.

Nagdudulot ng isa pang pagkakaiba ang ulat noong Setyembre 12: sinabi ni Saifuddin na naitakda na ng Hari ang petsa ng pagsisimula ng bisa at iaanunsyo ito ng ministeryo kapag naasikaso na ang mga huling administratibong bagay. Hindi tinukoy sa ulat ang taon ng pahayag noong Setyembre, kaya hindi ito maipuwesto nang maaasahan bago o pagkatapos ng mga anunsyo noong 2026 na may petsa.

Halimbawa lamang ang petsang Oktubre 14 na binanggit sa town hall sa Sungai Petani kung paano magsisimula ang pagpapatupad kapag naitakda na ang petsa; hindi ito anunsyong pinili na ang Oktubre 14. Para sa mga pamilyang nagpaplanong manganak sa ibang bansa, ang mahalagang impormasyon ay ang pormal na petsa ng pagsisimula ng bisa at ang mga tuntuning magtatakda ng kwalipikasyon mula sa petsang iyon.

Bakit mahalaga ang mga form at sistema sa ibang bansa

Hindi lamang sa Interior Ministry ng Malaysia nakasalalay ang mga praktikal na paghahanda. Makikibahagi sa bagong proseso ang mga kinatawang tanggapan ng Malaysia sa buong mundo, kaya bahagi ng paghahanda sa pagpapatupad ang magkakatugmang mga form, tagubilin at online system.

Noong Agosto 2025, sinabi ni Saifuddin na kailangang baguhin ang 57 sugnay sa Citizenship Rules 1964 at i-update ang mga application form para sa online na pagsusumite. Ipinaliwanag niyang gumagamit pa rin ng mga lumang form at format ang mga tanggapan sa ibang bansa. Inasahan ng ministeryo na matatapos ang pag-update sa mga tuntunin at form bandang Setyembre o Oktubre ng taong iyon.

Pagsapit ng Enero 2026, sinabi ni Saifuddin na nirepaso na ng Attorney General's Chambers ang mga binagong regulasyon sa Malay at Ingles. Kabilang din sa mga tinukoy na kailangang hakbang ang mga dokumento, kaugnay na form at abiso sa mga kinatawan ng Malaysia sa ibang bansa.

Noong Pebrero, inilarawan niya ang patuloy na pagbabago sa mga regulasyon upang pahintulutan ang online system para sa pagpaparehistro bago ang pagproseso. Sa ibang mga pahayag, kabilang ang mga ginawa sa Kulim at Batu Pahat, sinabing kumpleto na ang mga paghahanda ng ministeryo. Sa kabuuan, ipinapakita ng mga pahayag na natalakay na ang kahandaan sa ilang antas: mga legal na tuntunin, dokumento, digital na pagproseso at koordinasyon sa mga tanggapan sa ibang bansa. Hindi nito pinatutunayang magagamit na ng mga pamilya ang bagong karapatan.

Patuloy ang mga kasalukuyang aplikasyon habang naghihintay ang mga pamilya

Hindi kailangang maghintay ng mga inang Malaysian bago magsumite ng aplikasyon sa ilalim ng kasalukuyang mga patakaran. Sinabi ni Saifuddin sa Parlamento noong Agosto 2025 na maaari silang mag-aplay para sa pagkamamamayan ng kanilang mga anak alinsunod sa Article 15(2) ng Federal Constitution habang nakabinbin ang pagpapatupad.

Sinabi niyang inaprubahan ng ministeryo ang 1,980 aplikasyon sa ilalim ng kasalukuyang mga probisyon noong 2024 at 2025, at tumatanggap ito ng katamtamang 100 bagong aplikasyon bawat buwan. Nakapagbibigay-ginhawa sa mga indibidwal na pamilya ang mga pag-apruba na iyon, ngunit iba ang mga ito sa pagpapairal ng bagong karapatan sa pagkamamamayan na ipinagkakaloob ng Konstitusyon.

Tinalakay rin ni Saifuddin ang mga tanong tungkol sa pagsusuri ng DNA. Ayon sa kanya, nagsisilbi itong pansuportang ebidensiya at hindi sapilitang kondisyon. Hindi ibig sabihin ng paglilinaw na ito na wala nang ibang kailangang dokumento, at hindi kumpletong talaan ng mga ebidensiyang kailangang isumite ng mga pamilya ang mga pahayag.

Sa Kulim, sinabi ng ministro na patuloy na pinoproseso ang mga lumang aplikasyon at sasailalim sa binagong mga probisyon ang mga bagong aplikasyon kapag nagsimula na ang bisa ng mga ito. Hindi lubos na naipaliwanag sa mga anunsyong ito ang pagtrato sa bawat kasalukuyang kaso, kabilang kung saklaw ng bagong karapatan ang mga batang ipinanganak bago magsimula ang bisa nito. Hindi dapat ipagpalagay ng mga pamilya na awtomatikong maililipat sa bagong kategorya ang kanilang mga aplikasyon.

Ipinakikita ng mga bilang ng backlog ang pag-usad, hindi ang pag-apruba sa lahat

Magkahiwalay sa mga bilang ng ministeryo ang backlog na kinasasangkutan ng mga inang Malaysian at ang mas malawak na backlog ng pagkamamamayan. Sa pahayag noong Setyembre 12, sinabi ni Saifuddin na humigit-kumulang 7,000 sa tinatayang 50,000 nakabinbing aplikasyon para sa pagkamamamayan ang para sa mga batang ipinanganak sa ibang bansa ng mga inang Malaysian. Katumbas ito ng humigit-kumulang 14% ng orihinal na kabuuan.

Sinabi niyang ilang daan na lamang sa 7,000 kasong iyon ang hindi pa napagpapasiyahan. Sa lahat ng kategorya, 4,121 aplikasyon ang natitira mula sa orihinal na backlog na humigit-kumulang 50,000, at target na mapagpasiyahan ang mga ito sa taong iyon. Batay sa mga bilang na ito, humigit-kumulang 8.2% ng orihinal na backlog ang naghihintay pa ng pasya. Hindi ipinakikita ng pagbawas kung ilang aplikasyon ang inaprubahan, dahil maaari ring pagtanggi ang maging pasya sa isang aplikasyon.

Nagbigay pa ng update ang ulat noong Enero 8, 2026: napagpasiyahan ng ministeryo ang mahigit 20,000 aplikasyon para sa pagkamamamayan noong 2025 at naibaba nito sa mas mababa sa 4,000 ang kabuuang bilang ng mga nakabinbin. Layunin nitong lutasin pagsapit ng unang quarter ng 2026 ang mga lumang aplikasyon na nakabinbin na nang lima hanggang 15 taon. Target iyon, hindi kumpirmasyong nalutas na ang lahat ng kasong iyon.

Ang pinakamalalaking kategorya ng aplikasyon na binanggit sa Kulim ay ang Articles 15A, 15(2), 19(1) at 30(1) ng Federal Constitution. Kaya hindi dapat ituring na bilang lamang ng mga batang ipinanganak sa ibang bansa ng mga inang Malaysian ang mga datos para sa buong backlog.

Agad na panganib sa mga pamilya ang pagkaantala sa pagpapatupad

Pinuri ng pahayag ng JAG noong Oktubre 13 ang pag-usad sa pagproseso ng mga nakabinbing aplikasyon, ngunit iginiit nitong hindi iyon kapalit ng pagpapatupad sa Constitution (Amendment) Act 2025. Inendorso ang pahayag ng JAG at mga organisasyong kasapi nito, kasama ang 19 na organisasyon o koalisyon at 70 indibidwal.

Inilarawan dito ang kalagayan ng isang buntis na Malaysian na tinukoy sa sagisag na Melissa. Nakatira siya sa ikatlong bansa kasama ang asawang dayuhan na hindi rin makapagpapasa ng kanyang pagkamamamayan sa kanilang anak. Ayon sa pahayag, napilitan siyang mamili sa pagitan ng magastos na paglalakbay upang manganak sa Malaysia sa ikatlong trimester niya at panganganak sa ibang bansa na susundan ng aplikasyon para sa pagkamamamayan alinsunod sa Article 15(2).

Sa kasong iyon, higit pa sa paghihintay ng mga dokumentong Malaysian ang ikinababahala. Sinabi ng JAG na kung walang nasyonalidad, maaaring hindi makakuha ang bata ng mga visa na kailangan para manatili sa bansang tinitirhan ng pamilya. Tiyak na panganib ito para sa pamilyang iyon, hindi pahayag na mawawalan ng ibang pagkamamamayan ang bawat batang ipinanganak sa ibang bansa ng isang inang Malaysian.

Inilarawan din sa pahayag si Tiana, isang babaeng Malaysian na nakatira sa ibang bansa kasama ang asawang dayuhan. Naapektuhan ng kawalang-katiyakan sa pagsisimula ng bisa ang pagpaplano ng pamilya nila. Inihambing niya ang kalagayan niya sa kalagayan ng kanyang kapatid na lalaki, na maaaring magpasa ng pagkamamamayang Malaysian sa anak na ipinanganak sa ibang bansa nang hindi nahaharap sa kaparehong mga hadlang na administratibo.

Ipinakikita ng mga kasong ito kung bakit mahalaga ang kumpirmadong petsa kasabay ng pagbaba ng bilang ng mga nakabinbing aplikasyon. Makatutulong sa mga pamilyang nasa proseso na ng pagpaparehistro ang mas mabilis na pagpapasya. Magtatakda naman ang pagpapatupad ng ibang legal na batayan para sa mga kwalipikadong batang saklaw ng mga bagong probisyon. Ang mga susunod na kongkretong hakbang ay ang pag-anunsyo sa petsa ng pagsisimula ng bisa at paglalathala ng magagamit na mga tagubiling magpapaliwanag sa kwalipikasyon, dokumentasyon at pagtrato sa mga kasalukuyang kaso.

Mahahalagang Punto

• Itinakda ni Saifuddin ang Hunyo 1, 2026, bilang inaasahang petsa ng pagpapatupad, kasunod ng naunang target na Hunyo o Hulyo.
• Pahihintulutan ng susog ang mga kwalipikadong anak na ipinanganak sa ibang bansa ng mga inang Malaysian at amang dayuhan na awtomatikong makakuha ng pagkamamamayan alinsunod sa batas.
• Magkakaiba ang mga ulat kung nakabinbin pa ang pag-apruba ng Hari o naitakda na ang petsa ng pagpapatupad.
• Kabilang sa mga paghahanda ang pagbabago sa Citizenship Rules 1964 at mga form, online na pagproseso at mga kaayusan sa mga tanggapan ng Malaysia sa ibang bansa.
• Patuloy ang mga aplikasyon alinsunod sa Article 15(2) habang hinihintay ang pagpapatupad ng susog.
• Nag-ulat ang ministeryo na mas mababa sa 4,000 ang natitirang aplikasyon para sa pagkamamamayan noong Enero 2026, sa ilang kategorya.
• Kailangan pang linawin ang pormal na petsa ng pagsisimula ng bisa at ang buong pagtrato sa mga kasalukuyang kaso.