Iminumungkahi ng Uzbekistan ang Mas Malinis na Pagpapainit sa mga Greenhouse, Kaluwagan sa Buwis para sa mga Sambahayan at $100 Milyong Target na Pamumuhunan

Pinagtatambal ng plano para sa mga greenhouse sa Tashkent ang mas mahigpit na kontrol at suportang pinansyal

Iminumungkahi ng Uzbekistan ang isang espesyal na rehimeng pangkapaligiran para sa mga greenhouse sa Tashkent at limang karatig-distrito, na pinagsasama ang mga paghihigpit sa mga maruming panggatong at mga subsidiya na hanggang 50 milyong soum bawat ektarya, pati mga pautang na may paborableng kondisyon na hanggang 3 bilyong soum sa loob ng pitong taon. Sinuri ni Pangulong Shavkat Mirziyoyev ang pakete sa isang presentasyon noong Oktubre 13, 2026.

Hindi lamang mga sistema ng pagpapainit ang saklaw ng mga panukala. Kabilang dito ang kaluwagan sa buwis para sa mga greenhouse ng sambahayan hanggang 2030, tulong para sa mga pamilya sa 50 lokal na komunidad, imprastraktura para linisin ang kontaminadong tubig mula sa mga greenhouse, at programang pangkaunlaran para sa Surkhan-Agro free economic zone sa distrito ng Sherabad. Inilaan sa sona ang 940 ektarya, at layuning makahikayat ng $100 milyon na pamumuhunan sa 2027.

Pangunahing tututukan ang polusyon sa paligid ng kabisera tuwing taglagas at taglamig. Nagtala ang isang espesyal na komisyon ng mga greenhouse noong nakaraang taon at tinulungan ang ilang operator na lumipat sa mas malilinis na pinagkukunan ng enerhiya, ngunit may ilang pasilidad pa ring nagsusunog ng karbon. Dahil sa mahihinang hangin at mga temperature inversion, maaaring maipon ang mga emisyon ng mga ito sa Tashkent at mga karatig-lugar.

Nangyayari ang temperature inversion kapag nakapuwesto ang mas mainit na hangin sa ibabaw ng mas malamig na hangin malapit sa lupa, kaya nahahadlangan ang paghahalo ng hangin na karaniwang nagpapakalat ng mga pollutant. Tinukoy sa presentasyon ang pana-panahong lagay ng panahong ito bilang dahilan para higpitan ang kontrol sa mga greenhouse. Hindi ito nagbigay ng bilang kung anong bahagi ng polusyon sa kabisera ang nagmumula sa mga sakahang ito.

Marami pa sa mga hakbang ang nasa yugto pa lamang ng panukala. Mahalaga ang pagkakaibang ito para sa mga operator na naghahanda ng pamumuhunan: hindi katumbas ng kumpirmadong pagkuha ng pondo o pahintulot na magpatuloy sa operasyon ang mga iminungkahing grant, eksempsyon sa buwis at eksepsyon sa paggamit ng panggatong. Gayunman, sinabing ipinagkaloob na ang ilang insentibo sa Sherabad economic zone.

Anong mga pinagkukunan ng init ang papayagan?

Papayagan ng iminungkahing rehimen ang natural gas, kuryente, geothermal energy, solar energy at init na nagmumula sa mga planta ng thermal power. Ang waste heat ay init na nalilikha habang gumagawa ng kuryente at maaaring saluhin para magamit sa ibang bagay, gaya ng pagpapainit ng greenhouse.

Kaya mas malawak ang kategorya ng malinis na enerhiya kaysa sa renewable power lamang. Kabilang sa mga pinapayagang panggatong ang natural gas, kasama ng kuryente at mga renewable source. Ang pangunahing pagbabago sa regulasyon ay paghihigpit sa paraan ng paglikha ng init at pagkontrol sa mga emisyon ng mga greenhouse, sa halip na obligahing gumamit lamang ng renewable energy ang bawat pasilidad.

Ipagbabawal ang pagsunog ng mga gulong, plastik, bitumen, fuel oil, ginamit na langis at basura. Inaasahang lilipat sa mga aprubadong pinagkukunan ng enerhiya pagsapit ng Disyembre 1, 2026 ang mga greenhouse na gumagamit ng solid fuel, maliban kung kwalipikado ang mga ito sa mahigpit na kontroladong eksepsyon.

Kakailanganin sa eksepsyong ito ang saradong imbakan ng panggatong, mga awtomatikong boiler, mabisang kagamitang panlinis ng alikabok at gas, backup generator, ligtas na pangongolekta ng abo at slag, at mga tsimeneang sumusunod sa itinakdang taas. Saklaw ng mga kondisyong ito ang paghawak sa panggatong, pagsunog nito, paglilinis ng polusyon at pagtatapon sa mga materyal na natitira matapos magsunog. Walang tinukoy na numerikal na taas ng tsimenea o limitasyon sa emisyon sa mga ulat tungkol sa presentasyon.

Pinapalubha ng mga nabigong pagsusuri sa kagamitan ang usapin ng karbon

Ilang ulit nang humiling ang mga kinatawan ng mga greenhouse ng pahintulot na magpatuloy sa operasyon habang isinasagawa ang modernisasyon ng mga kasalukuyang pasilidad. Iminungkahi nilang maglagay ng episyenteng mga sistema ng pagpapainit at subaybayan online ang mga pollutant sa atmospera, at sinabi nilang handa silang ibaba ang mga emisyon sa mga antas na itinatakda ng mga awtoridad sa kapaligiran.

Partikular na hiniling ng ilang kinatawan na payagang panatilihin ang pagpapainit gamit ang karbon kung maglalagay sila ng mga makabagong boiler at sistema ng pagsasala. Sinabi ng National Committee on Ecology and Climate Change na nagharap ang mga may-ari ng greenhouse ng prototype na sistema ng boiler at filter na batay sa teknolohiyang Tsino.

Sa mga pagsusuri noong Setyembre 30 at Oktubre 8, napag-alamang hindi umabot sa itinakdang pamantayan sa kaligtasan ang mapaminsalang emisyon mula sa kagamitang iyon. Inatasan ang mga kinatawan na pagbutihin ang sistema ng pagsasala at isumite ito para sa karagdagang pagsusuri. Sinabi ng komite na mananatili ang pagbabawal sa pagpapatakbo ng mga greenhouse na walang ligtas-sa-kapaligirang sistema ng pagpapainit sa rehiyon ng kabisera.

Binibigyang-diin ng mga nabigong pagsusuri ang praktikal na kabuluhan ng mga iminungkahing tuntunin para sa mga eksepsyon. Hindi sapat ang pagkakabit ng boiler at filter para patunayang natutugunan ng pasilidad ang mga kinakailangan sa emisyon. Ang mga iniulat na resulta ng pagsusuri ay para sa prototype na iniharap ng mga operator, hindi para sa lahat ng sistemang pansala na magagamit ng mga sakahan ng greenhouse.

Magsisimula ang pagsubaybay bago ang takdang panahon ng pagpapalit

Nakatakdang magsagawa ng tuloy-tuloy na pagsubaybay sa kapaligiran mula Oktubre 15, 2026, hanggang Marso 15, 2027. Susuriin nito kung gumagana ang mga kagamitang panlinis ng polusyon, gaano karaming polusyon ang ibinubuga ng mga pasilidad at kung sumusunod ang mga operator sa mga paghihigpit sa panggatong.

Magpapadala nang real time ng datos sa information system ng National Committee on Ecology ang mga panukat at sistema ng pagsubaybay gamit ang video. Makikilahok din ang mga drone at kinatawan ng publiko. Pagsasamahin ng pamamaraang ito ang mga sukat ng instrumento at ang pagmamasid sa mga kagamitan at gawi sa operasyon.

Ayon sa iniulat na iskedyul, magsisimula ang pagsubaybay bago ang takdang pagpapalit sa Disyembre, sa halip na pagkatapos nito. Narito ang mahahalagang petsa:

• Setyembre 30 at Oktubre 8: Hindi pumasa sa mga pamantayan sa kaligtasan ang mga pagsusuri sa prototype na boiler at sistema ng pagsasala.
• Oktubre 13, 2026: Sinuri ni Mirziyoyev ang mga panukala para sa mga greenhouse.
• Oktubre 15, 2026: Nakatakdang magsimula ang panahon ng pagsubaybay.
• Disyembre 1, 2026: Iminungkahing takdang panahon para lumipat mula sa solid fuel, alinsunod sa mga eksepsyong natutugunan ang mga kinakailangan.
• Marso 15, 2027: Nakatakdang magtapos ang panahon ng pagsubaybay.

Inilalarawan sa ilang ulat ang iskedyul bilang magaganap sa kasalukuyang taon at sa susunod na taon, nang hindi binabanggit ang mga taon sa kalendaryo. Tinutukoy naman sa ibang ulat ang Disyembre 2026 at ang panahon ng pagsubaybay mula Oktubre 2026 hanggang Marso 2027, na tugma sa ulat na may petsang Oktubre 13, 2026.

Ipapatupad ang mga hakbang sa pagpapatupad ng mga regulasyon kung walang kagamitang panlinis, lumampas sa pinapahintulutang limitasyon ang mga emisyon o gumamit ng ipinagbabawal na panggatong. Maaaring suspindihin ang operasyon kung kinakailangan. Hindi tinukoy sa mga ulat tungkol sa presentasyon ang halaga ng mga multa, proseso ng apela o petsa ng pagpapatibay sa buong pakete ng regulasyon.

Matutulungan ang mga komersyal na sakahan sa gastos ng pagpapalit

Para sa mga sakahan ng greenhouse na aangkop sa mga kinakailangan, iminungkahi ng mga opisyal ang mga subsidiya na hanggang 50 milyong soum bawat ektarya para sa episyente at makakalikasan na kagamitan. Maaaring umabot sa 3 bilyong soum ang mga pautang na may paborableng kondisyon, na babayaran sa loob ng pitong taon.

Dahil nakabatay sa ektarya ang halaga, mahalaga sa hangganan ng subsidiya ang lawak ng greenhouse. Sa iminungkahing pinakamataas na halaga, magiging 100 milyong soum ang kinuwentang hangganan para sa pasilidad na may lawak na dalawang ektarya. Halimbawa lamang ito ng pormula, hindi kumpirmasyong matatanggap ng bawat kwalipikadong sakahan ang buong halaga.

Magkakahiwalay na hakbang ang magpapababa sa gastos sa pagbili at pagkakabit ng mga kagamitan sa pagsubaybay sa kapaligiran. Sinasagot nito ang dagdag na gastusin bukod sa pagpapalit ng sistema ng pagpapainit: maaaring kailanganin ng mga operator ang mga instrumento at kagamitan sa komunikasyon upang patuloy na mapatunayang sumusunod sila sa mga regulasyon.

Iniulat na katumbas ng humigit-kumulang $252,400 ang iminungkahing hangganan ng pautang. Mas kapaki-pakinabang na batayan para sa programa ang halaga sa soum dahil nakadepende sa palitan ng pera ang katumbas na halaga sa dolyar. Hindi pa tinukoy ang mga interest rate, kinakailangan sa kolateral, proseso ng aplikasyon at mga tuntunin sa pagsasabay ng pautang at subsidiya.

May hiwalay na pakete ng suporta para sa mga greenhouse ng sambahayan

Sa mga panukala para sa mga greenhouse ng sambahayan, ibababa nang 50% ang buwis sa lupa at ari-arian hanggang 2030, hindi na sisingilin ang mga sakahan ng turnover tax at ibabalik ang kalahati ng gastos sa kuryenteng ginamit ng mga sistemang nakatitipid ng enerhiya. Kinukuwenta ang turnover tax batay sa kita ng negosyo sa halip na tubo.

Inilalarawan ang hakbang sa kuryente bilang kabayaran para sa kuryenteng ginagamit ng mga kwalipikadong episyenteng sistema, hindi pangkalahatang pangakong sasagutin ang kalahati ng bawat bayarin sa kuryente ng sambahayan. Hindi pa inilalahad ang mga pamantayan sa pagiging kwalipikado at proseso ng pagbabalik-gastos.

Maaaring makatanggap ang mga sambahayan sa Tashkent at mga nakapaligid na lugar ng mga grant na hanggang 100 milyong soum para magpakilala ng mas malilinis na pinagkukunan ng enerhiya at episyenteng kagamitan. Maaaring umabot sa 300 milyong soum ang mga pautang na may paborableng kondisyon para magtayo ng mga bagong greenhouse na makakalikasan, at hanggang 150 milyong soum naman para gawing moderno ang mga kasalukuyang pasilidad.

Magkakaiba ang iniulat na halaga ng pondo para sa mga sambahayan. Binabanggit sa isang ulat sa pambungad na talata ang mga grant na hanggang 300 milyong soum at mga pautang na hanggang 100 milyong soum, saka naman ang hangganang 150 milyong soum para sa pautang sa modernisasyon. Mas pare-parehong inilalarawan sa ibang mga ulat ang pakete bilang magkakahiwalay na grant na 100 milyong soum, pautang na 300 milyong soum para sa konstruksyon at pautang na 150 milyong soum para sa modernisasyon. Inilalarawan pa rin ng mga halagang ito ang iminungkahing suporta, hindi ang kumpirmadong pagkakaloob ng pondo.

Plano ring magtayo ng mga greenhouse na ligtas sa kapaligiran para sa mga pamilyang nangangailangan sa 50 mahallang dalubhasa sa pagsasaka sa greenhouse. Mga lokal na komunidad sa kapitbahayan ang mga mahalla. Hindi tinukoy sa plano kung ilang pamilya ang makikinabang o paano pipiliin ang mga tatanggap.

Tutugunan ng paggamot sa tubig ang isa pang pinagmumulan ng polusyon

Isinaalang-alang din ng mga opisyal ang pangongolekta, paglilinis at muling paggamit sa kontaminadong tubig mula sa drainage at pagsasala na nalilikha ng mga sakahan ng greenhouse. Iminungkahi nila ang isang espesyalisadong operator at kinakailangang imprastraktura sa distrito ng Akhangaran.

Hiwalay na gawaing pangkapaligiran ito sa pagbabawas ng mga emisyon mula sa tsimenea. Hindi nalulutas ng pagpapalit ng pinagkukunan ng init ang paraan ng paghawak ng sakahan sa kontaminadong tubig. Magtatatag ang panukala sa tubig ng serbisyong mananagot sa paggamot at muling paggamit nito, sa halip na ipaubaya ang usapin sa mga indibidwal na operator lamang.

Walang tinukoy na kapasidad sa paggamot, iskedyul ng konstruksyon, singil sa serbisyo o target sa kalidad ng tubig. Hindi rin tinaya sa presentasyon ang dami ng kontaminadong tubig na nalilikha ng mga greenhouse o ang daming maaaring muling gamitin. Kailangan ang mga detalyeng iyon upang mataya ang lawak at gastos ng nakaplanong serbisyo.

Mag-aalok ang Sherabad zone ng pagkakataon para sa relokasyon at pagpapalawak

Ang Surkhan-Agro free economic zone sa distrito ng Sherabad ang pangunahing bahagi ng panrehiyong pagpapaunlad. Inilaan dito ang kabuuang 940 ektarya at naghanda ng master plan. Iminungkahi ng mga opisyal ang mga pasilidad para sa greenhouse at logistikong pang-agrikultura, kabilang ang paglilipat ng mga greenhouse na kasalukuyang nasa balanse ng mga bangko.

Plano ang mga pasilidad sa 400 ektarya at iaalok ang mga ito sa mga mamumuhunan bilang mga proyektong tapos na. Katumbas ang lawak na ito ng humigit-kumulang 42.6% ng 940 ektaryang inilaan sa sona. Hindi ito dapat unawain na 400 ektarya lamang ng lupang taniman ng greenhouse, dahil kabilang din sa bilang ang mga pasilidad para sa logistikong pang-agrikultura.

Pinagkalooban ang mga mamumuhunan ng zero land rental rate sa loob ng limang taon at mga konsesyon sa loob ng tatlong taon sa mga singil sa sewerage at paggamit ng groundwater. Inilarawan ang mga ito bilang mga umiiral nang benepisyo, di-gaya ng ilang karagdagang insentibong isinasaalang-alang pa lamang.

Kabilang sa mga karagdagang panukala ang limang taong eksempsyon sa buwis sa lupa, ari-arian at tubo, pati eksempsyon sa customs duties para sa mga inaangkat na kagamitan ng greenhouse. Hindi nagbigay ang presentasyon ng petsa ng pagtatapos sa mga pasilidad sa 400 ektarya o nagtukoy ng mga mamumuhunang nangakong bibili sa mga ito.

Papaboran ng mga diskuwento sa subasta ng lupa ang mga kwalipikadong proyekto

Iminungkahi ng mga opisyal na isubasta ang lupa sa sona sa panimulang presyong katumbas ng 10% ng normatibo o tinayang halaga nito. Para sa mga proyektong nagkakahalaga ng mahigit $10 milyon at mga negosyong maglilipat ng mga greenhouse mula sa lungsod ng Tashkent o Rehiyon ng Tashkent, bababa sa 1% ang iminungkahing panimulang presyo.

Kaya magiging sangkasanlibo lamang ng karaniwang iminungkahing panimulang presyo ang kwalipikadong presyo, katumbas ng 90% na bawas. Dahil panimulang presyo ito sa subasta, hindi nangangahulugang ito rin ang magiging huling halagang babayaran matapos ang pagbi-bid.

Inuugnay ng mas mababang halaga ang patakaran sa panrehiyong pamumuhunan sa programang pangkapaligiran sa paligid ng kabisera. Maaaring maging kwalipikado sa mas paborableng panimulang presyo sa subasta ang negosyong maglilipat ng operasyon ng greenhouse nito mula sa Tashkent, samantalang sasailalim sa iminungkahing mga kinakailangan sa pagpapainit at pagsubaybay ang mga sakahang mananatili malapit sa kabisera.

Inatasan ang mga opisyal na maglaan ng 220 bilyong soum para sa imprastraktura ng sona at karagdagang 200 bilyong soum para sa pagpopondo ng proyekto. Kabuuang 420 bilyong soum ang dalawang alokasyong ito, at humigit-kumulang 52.4% nito ang para sa imprastraktura. Para sa 2027 ang hiwalay na target na $100 milyon na pamumuhunan at hindi ito dapat ituring na pamumuhunang nakamit na.

Pag-uugnayin ng digital na mapa ang mga lokasyon at pangangailangan sa enerhiya

Inatasan ang mga opisyal na maghanda ng digital na mapa na magpapakita ng mga lokasyon ng greenhouse, mga pinagkukunan ng enerhiya ng mga ito at dami ng enerhiyang ipinagkakaloob. Pagsasama-samahin nito ang impormasyong may kaugnayan kapwa sa mga kontrol sa polusyon at sa iminungkahing pagbabago sa sistema ng pagpapainit.

Makakatulong ang mapa na matukoy kung aling mga pasilidad ang gumagamit na ng mga pinapayagang pinagkukunan at kung alin ang kailangang magpalit. Magbibigay rin ng impormasyong kailangan para mataya ang mga pangangailangan sa enerhiya ang pagtatala ng dami ng suplay. Hindi nangangahulugang may sapat na suplay na mapagkukunan ang bawat greenhouse dahil lamang kasama sa listahan ng mga pinapayagan ang gas, kuryente o waste heat.

Inatasan din ang mga awtoridad na bumuo ng mga hakbang para palawakin ang oportunidad na maibenta ang mga produkto ng greenhouse sa mga pamilihan sa loob at labas ng bansa. Walang inihayag na partikular na destinasyon ng eksport, kasunduan sa bentahan o takdang panahon.

Ang susunod na kongkretong petsa sa iniulat na programa ay ang pagsisimula ng pagsubaybay sa Oktubre 15 at ang takdang panahon ng pagpapalit sa Disyembre 1. Bukod sa mga petsang ito, kabilang sa mahahalagang detalyeng hindi pa nalulutas ang pinal na pag-apruba sa mga iminungkahing benepisyo, pagkuha ng pondo, mga teknikal na pamantayan para sa mga eksepsyon sa solid fuel at resulta ng anumang karagdagang pagsusuri sa prototype. Pinagsasama ng pakete ang pagpapatuloy ng operasyon sa ilalim ng mas mahigpit na mga kondisyon malapit sa Tashkent at mga insentibo para magmodernisa o lumipat, sa halip na mag-anunsyo ng walang kondisyong karapatan para patuloy na mag-operate ang mga kasalukuyang sakahan.

Mahahalagang Punto

• Iminumungkahi ang isang espesyal na rehimeng pangkapaligiran para sa mga greenhouse sa Tashkent at limang karatig-distrito.
• Disyembre 1, 2026 ang iminungkahing takdang panahon ng pagpapalit mula sa solid fuel, na may mga eksepsyong nakabatay sa mahigpit na teknikal na kinakailangan.
• Nakatakdang magsagawa ng pagsubaybay mula Oktubre 15, 2026, hanggang Marso 15, 2027; maaaring humantong sa suspensyon ang mga paglabag.
• Kabilang sa suporta para sa mga komersyal na sakahan ang mga subsidiya na hanggang 50 milyong soum bawat ektarya at mga pautang na hanggang 3 bilyong soum sa loob ng pitong taon.
• Kabilang sa mga panukala para sa mga sambahayan ang kaluwagan sa buwis, mga grant na hanggang 100 milyong soum, at magkakahiwalay na pautang para sa konstruksyon at modernisasyon.
• Nabigo sa mga pagsusuri sa kaligtasan noong Setyembre 30 at Oktubre 8 ang prototype na sistema ng boiler at filter.
• Inilaan sa Surkhan-Agro ang 940 ektarya, planong magtayo ng mga pasilidad sa 400 ektarya at target ang $100 milyong pamumuhunan sa 2027.
• Mga panukala pa lamang ang ilang insentibo, at hindi pa tinukoy ang mga detalyadong tuntunin sa pagiging kwalipikado at pagpapatupad.