Nakatanggap ang Visa ng Paunang Pag-apruba ng Tsina para sa Negosyong Maglilinis ng mga Transaksiyon sa Yuan Card na Pag-aari Nito nang Buo

Landas patungo sa mga lokal na pagbabayad, ngunit wala pang pahintulot na magpatakbo

Nakatanggap ang Visa ng pahintulot mula sa People's Bank of China na maghanda ng isang institusyon para sa lokal na paglilinis ng mga transaksiyon sa bank card, na nagbubukas ng landas para iproseso ang mga transaksiyon sa yuan sa pamamagitan ng sarili nitong network. Inanunsiyo ang pasya noong Oktubre 13, 2026, at binibigyan nito ang kumpanya ng isang taon para tapusin ang mga paghahanda bago humiling ng pahintulot na magsimula ng operasyon.

Iba ang magiging institusyong iminumungkahi nito sa mga negosyong itinatag ng American Express at Mastercard, na pumasok sa lokal na merkado ng paglilinis ng transaksiyon sa Tsina sa pamamagitan ng mga joint venture kasama ang mga partner na Tsino. Plano ng Visa na magpatakbo nang mag-isa. Kung makakatanggap ito ng pinal na awtorisasyon, maaari itong maging unang institusyon para sa paglilinis ng transaksiyon sa card sa mainland China na pag-aari nang buo ng dayuhan.

Ang agarang mahalagang pagkakaiba ay nasa regulasyon: hindi lisensiya para magproseso ng mga lokal na pagbabayad ang pag-apruba para maghanda. Kailangan pa ring tapusin ng Visa ang proseso ng paghahanda, magsumite ng aplikasyon para magbukas ng negosyo at kunin ang kinakailangang awtorisasyon. Kabilang sa pinal na pag-apruba ang sentral na bangko at ang National Financial Regulatory Administration.

Pinangalanan sa pasya ang lokal na kumpanyang itinatag ng Visa, ang Weishi Information Technology (Beijing) Co., Ltd., bilang awtorisadong maghanda ng institusyon. Isa itong negosyong pinondohan ng dayuhan. Kapag nagkaroon ito ng lisensiya para magpatakbo, makalalampas ang Visa sa kasalukuyan nitong papel sa mga pagbabayad sa pagitan ng Tsina at ibang bansa at makapapasok sa lokal na paglilinis ng mga transaksiyon sa yuan card.

Ano ang magbabago para sa mga bangko at may-ari ng card?

Ang paglilinis ng transaksiyon sa card ay prosesong nagpapalitan ang isang payment network at mga bangko ng impormasyon tungkol sa transaksiyon at kinakalkula kung magkano ang utang ng mga kalahok na bangko sa isa't isa. Iniuugnay nito ang bangkong naglabas ng card ng customer sa institusyong humahawak sa mga pagbabayad para sa isang negosyante. Kasunod nito ang settlement, o paglilipat ng perang dapat bayaran.

Para sa Visa, ang lokal na awtorisasyon ay mangangahulugan na maaari nitong linisin sa sarili nitong sistema ang mga kwalipikadong transaksiyon sa yuan card, sa halip na umasa sa China UnionPay para sa lokal na bahagi ng mga kasalukuyang kasunduan. Magbubukas din ito ng daan para makapaglabas ang mga bangko sa Tsina ng mga bank card sa yuan na may tatak ng Visa, sa ilalim ng bagong lokal na balangkas.

Hindi ito nangangahulugang ang Visa mismo ang magiging bangkong maglalabas ng mga card na iyon. Mananatili itong payment network na nag-uugnay sa mga naglalabas ng card, negosyante at institusyong naglilingkod sa mga negosyante. Samakatuwid, magiging mahalaga ang mga kasunduan nito sa mga bangkong Tsino para maging aktuwal na negosyo ang pahintulot mula sa mga regulator.

Hangga't hindi naipagkakaloob ang lisensiya para sa lokal na paglilinis ng transaksiyon, hindi binabago ng bagong pag-apruba ang awtoridad ng Visa na magproseso ng mga lokal na pagbabayad sa yuan card. Hindi rin nito itinatakda kung kailan maaaring makatanggap ng mga bagong card ang mga mamimili, kung aling mga bangko ang maglalabas ng mga ito o kung saan tatanggapin ang mga ito.

Bakit mahalaga ang estruktura ng pagmamay-ari ng Visa

Ikatlo ang Visa sa malalaking internasyonal na card network na nakakuha ng pahintulot para ituloy ang pagpasok sa lokal na merkado ng paglilinis ng transaksiyon sa Tsina, kasunod ng American Express at Mastercard. Ngunit hindi pa ito ang ikatlong internasyonal na network na lisensiyadong magpatakbo roon: nakalampas na sa yugtong iyon ang mga kakompetensiya nito.

Nakatanggap ng lisensiya sa pagproseso ang joint venture ng American Express sa Tsina noong Hunyo 2020. Nakuha naman ng joint venture ng Mastercard ang lisensiya para sa paglilinis ng transaksiyon noong Nobyembre 2023 at nagsimulang magproseso ng mga pagbabayad noong 2024. Kapwa sila pumasok sa pamamagitan ng mga negosyong pinagsasaluhan nila ng mga partner na Tsino.

Magbibigay sa Visa ng ibang estruktura ng korporasyon ang planong institusyong pag-aari nito nang buo, ngunit sa parehong merkadong saklaw ng mga regulasyon ito papasok. Magkaiba, gayunman, ang pagmamay-ari at pahintulot na magpatakbo. Kailangan pa ring sumunod ng institusyong pag-aari nang mag-isa sa mga kinakailangan ng mga regulator sa Tsina bago magsimula ng lokal na paglilinis ng transaksiyon.

Kabilang sa mga kasalukuyang lisensiyadong institusyong tinukoy sa mga ulat ang China UnionPay, ang joint venture ng American Express na LianTong at ang joint venture ng Mastercard na karaniwang kilala bilang WanShi WangLian. Hindi mapapabilang sa grupong may lisensiya ang institusyong inihahanda ng Visa dahil lamang natapos na nito ang paunang pagtatatag.

Pagbubukas ng merkado matapos ang maraming taon

Itinatag ang China UnionPay noong 2002 at nagkaroon ito ng monopolyo sa lokal na paglilinis ng mga transaksiyon sa bank card bago nagsimulang magbukas ang sektor noong 2015. Lumikha ng landas para sa karagdagang mga operator ang desisyon ng State Council noong taong iyon na magtakda ng balangkas para sa pagpasok ng mga institusyong naglilinis ng transaksiyon.

Noong 2012, pumanig sa Estados Unidos ang pasya ng World Trade Organization sa isang usapin tungkol sa mga paghihigpit ng Tsina sa mga dayuhang tagapagbigay ng serbisyong elektronikong pagbabayad. Ipinakikita ng sumunod na pagpasok ng American Express at Mastercard na umunlad ang pag-access sa pamamagitan ng magkakahiwalay na hakbang sa regulasyon, sa halip na iisang pagbubukas na agad nagbigay-daan sa lahat ng internasyonal na network na magpatakbo.

Hindi magkakatugma ang mga ulat tungkol sa kasaysayan ng aplikasyon ng Visa. Ayon sa isang ulat, unang nagsumite ito noong Hulyo 2017, boluntaryong binawi ang mga materyal ng aplikasyon noong Enero 2018 at muling nagsumite ng binagong aplikasyon pagkalipas ng tatlong buwan. Itinuturo naman ng ilang iba pang ulat ang Mayo 2020 bilang petsa ng aplikasyon para sa isang lokal na institusyong naglilinis ng transaksiyon.

Maaaring tumukoy ang mga petsang iyon sa magkakaibang pagsusumite o yugto, ngunit hindi pa napatutunayan ang pagkakaibang ito. Hindi dapat ituring ang mga ito bilang iisang hindi pinagtatalunang simula. Ang malinaw sa mga ulat ay ilang taon nang nagsisikap ang Visa na makapasok sa lokal na merkado bago nito natanggap ang kasalukuyang pahintulot na maghanda.

Ang mga hakbang mula paghahanda hanggang paglulunsad

Makikita sa karanasan ng mga kakompetensiya kung bakit dapat ituring na pansamantalang yugto ang pasya noong Oktubre. Kapwa nakatanggap ng paunang pag-apruba para maghanda ang American Express at Mastercard bago kumuha ng lisensiya at magsimula ng lokal na pagproseso.

Ang mahahalagang petsa ay:

• 2002: Itinatag ang China UnionPay.
• 2015: Sinimulan ng Tsina ang pagbubukas ng paglilinis ng mga transaksiyon sa bank card sa pamamagitan ng pormal na balangkas para sa pagpasok.
• 2018: Nakatanggap ang American Express ng pahintulot na ihanda ang operasyon nito sa paglilinis ng transaksiyon sa Tsina.
• Pebrero 2020: Nakatanggap ng paunang pag-apruba ang joint venture ng Mastercard.
• Hunyo 2020: Nakuha ng joint venture ng American Express ang lisensiya sa pagproseso.
• Nobyembre 2023: Nakuha ng joint venture ng Mastercard ang lisensiya para sa paglilinis ng transaksiyon.
• 2024: Nagsimulang magproseso ng mga pagbabayad ang joint venture ng Mastercard.
• Oktubre 13, 2026: Inanunsiyo ng Visa ang pag-apruba para ihanda ang lokal nitong institusyon para sa paglilinis ng transaksiyon.

Ipinakikita ng mga hakbang ng Mastercard na magkakahiwalay ang pahintulot para maghanda, paglilisensiya at aktuwal na pagproseso. Hindi nito itinatakda kung gaano katagal ang natitirang gawain ng Visa. Wala pang inihahayag na petsa ng paglulunsad ang Visa, at hindi garantiya ang isang taong takdang panahon para sa paghahanda na magsisimula ang operasyon sa loob ng isang taon.

Iniugnay ni McInerney ang pasya sa apat na dekada ng Visa sa Tsina

Sinabi ni Visa Chief Executive Ryan McInerney na pagsulong ang pag-apruba sa relasyong mahigit 40 taon na ng kumpanya sa industriya ng pagbabayad sa Tsina. Nilinaw rin niyang kailangan pang sumunod sa mga hakbang na itinatakda ng mga tuntunin ng sentral na bangko.

Mahigit 40 taon nang aktibong nag-aambag ang Visa sa masiglang larangan ng pagbabayad sa Tsina. Inaasahan naming gawin ang mga kinakailangang hakbang sa proseso, alinsunod sa mga regulasyon ng PBOC, upang makapagsimulang magpatakbo sa loob ng Tsina.

Hindi nangangahulugan ang matagal nang presensiya nito na malaya itong makapapasok sa lokal na merkado. Nakipagtulungan ang Visa sa mga bangkong Tsino sa mga card na may tatak ng Visa at UnionPay, kung saan UnionPay ang nagpoproseso ng mga transaksiyon sa loob ng Tsina at Visa naman ang humahawak sa mga pagbabayad sa ibang bansa.

Sinabi rin ng Visa noong Enero na maaaring iugnay sa Apple Pay ang mga kwalipikadong card na inilabas sa mainland China para gamitin sa ibang bansa. Tungkol iyon sa mga pagbabayad sa labas ng Tsina, hindi sa awtorisasyong maglinis ng mga lokal na transaksiyon sa yuan. Ibang bahagi ng negosyo ang tinutugunan ng bagong paunang pag-apruba.

Ayon sa mga bilang na iniugnay sa website ng Visa, iniuugnay ng pandaigdigang network nito ang mahigit 4 bilyong may-ari ng account, mahigit 130 milyong negosyante sa mahigit 200 bansa at teritoryo, at humigit-kumulang 14,500 institusyong pinansiyal at ahensiya ng pamahalaan. Ipinakikita ng mga bilang na ito ang pandaigdigang saklaw nito, hindi ang magiging laki ng operasyon nito sa hinaharap sa loob ng Tsina.

Bahagi ng konteksto ang diplomasya

Nauna sa pag-apruba ang serye ng mga pakikipagpulong na kinasangkutan ng mga ehekutibo ng Visa at ng mga pamahalaan ng Estados Unidos at Tsina. Sumama si McInerney sa delegasyon ng negosyo ni Pangulong Donald Trump sa Beijing noong Mayo, naging tagapangulo ng U.S.-China Business Council noong Hunyo at pinamunuan ang pagbisita ng konseho sa Beijing noong unang bahagi ng Setyembre.

Sinabi ni Trump matapos ang pagbisita noong Mayo na itinaas niya ang kahilingan ng Visa para makapasok sa merkado ng Tsina. Kasunod ng summit noong Setyembre, nagpahiwatig ang Tsina na kikilos ito kaugnay ng mga aplikasyon ng mga dayuhang institusyong pinansiyal na nagnanais magpatakbo sa bansa. Sinabi rin ng Ministry of Commerce na nagkasundo sa prinsipyo ang dalawang panig tungkol sa mga serbisyong pinansiyal sa mga negosasyon sa kalakalan.

Dumalo sina McInerney at Mastercard Chief Executive Michael Miebach sa hapunan sa White House noong pagbisita ni Pangulong Xi Jinping ng Tsina sa Washington noong Setyembre. Sa pahayag ng Visa, pinasalamatan ni McInerney ang mga pinuno ng dalawang bansa sa kanilang mga pagsisikap para sa ugnayang bilateral.

Itinuring ni George Chen, partner at chair ng digital practice sa The Asia Group, ang tiyempo bilang posibleng hudyat bago ang inaasahang pagpupulong nina Xi at Trump sa Shenzhen sa Nobyembre, kasabay ng pagtitipon ng mga lider ng APEC.

Ipinahihiwatig ng hakbang na nais ng Beijing na magpakita ng kongkretong pag-unlad para sa mga negosyong Amerikano bago ang susunod na pagbisita ni Trump sa Tsina.

Interpretasyon ni Chen sa tiyempo ang pagtatayang ito, hindi isang idineklarang dahilan ng mga regulator para sa pag-apruba. Hindi rin inaalis ng diplomatikong konteksto ang mga natitirang kinakailangan sa paglilisensiya ng Visa.

Kakumpitensiya ng mga digital wallet ang mga lokal na card

Magbibigay ng pagkakataong makipagkumpitensiya ang legal na pahintulot, ngunit nagbago na ang merkadong nais pasukin ng Visa habang naghihintay ito. Nangibabaw sa araw-araw na pagbili ng mga mamimili sa Tsina ang mga serbisyong pambayad sa mobile, lalo na ang WeChat Pay ng Tencent at Alipay ng Ant Group.

Napaltan ng mga pagbabayad sa mobile ang tradisyonal na paggamit ng card sa maraming maliliit at madalas na pagbili. Kaya papasok ang Visa sa merkadong may kompetisyon mula kapwa sa mga naitatag nang network para sa paglilinis ng transaksiyon at sa mga paraang pambayad na ginagamit na ng mga mamimili araw-araw.

Hindi magkatulad na negosyo ang mga network para sa paglilinis ng transaksiyon at mga digital wallet. Ang wallet ay ang app na ginagamit ng customer para simulan ang pagbabayad; nagbibigay naman ang card network ng imprastraktura para sa mga transaksiyong gumagamit ng mga card nito. Tutugunan ng lisensiya para sa paglilinis ng transaksiyon ang legal na kakayahan ng Visa na magpatakbo, ngunit hindi nito awtomatikong gagawing pinipiling paraan ng pagbabayad ang mga card nito sa mga tindahan o online na checkout.

Samakatuwid, may dalawang magkahiwalay na hamon ang oportunidad: kung makapagtatatag ang Visa ng lokal na institusyong sumusunod sa mga regulasyon, at kung sapat na gagamitin ng mga bangko, negosyante at customer ang network nito para makabuo ng malaking negosyo. Hindi masasagot ng laki nito sa buong mundo lamang ang ikalawang tanong.

Ano pa ang hindi napagpapasyahan?

Ang susunod na pormal na hakbang ay tapusin ang mga paghahanda sa loob ng itinakdang isang taon, saka magsumite ng aplikasyon para magsimula ng operasyon. Kailangan ng Visa na makuha ang pinal na awtorisasyon at lisensiya para sa negosyong naglilinis ng mga transaksiyon sa bank card bago ito makapagsimula ng lokal na pagproseso.

Wala pang inihahayag na petsa ng pagsisimula ng operasyon. Hindi rin tinutukoy sa mga ulat kung aling mga bangko sa Tsina ang maglalabas ng mga unang lokal na Visa card, aling mga institusyon ang hahawak sa mga pagbabayad ng mga negosyante, anong mga komersiyal na tuntunin ang ipatutupad o gaano kalaking dami ng transaksiyon ang inaasahan ng Visa.

Mahalaga para sa mga mamumuhunan ang pagkakaiba ng pagpasok sa merkado at pagkita. Iniulat na tumaas nang mahigit 1% ang mga bahagi ng Visa sa magdamagang kalakalan matapos ang anunsiyo, habang iniulat naman ng isang market report na 9.5% ang itinaas ng mga bahagi nito sa loob ng taon. Ipinakikita ng mga bilang na iyon ang reaksiyon ng merkado sa panahong iyon, hindi ang kitang nalikha ng iminungkahing negosyo nito sa Tsina.

Magbibigay ng mas matibay na katibayan ng pag-unlad ang mga pakikipagsosyo sa mga bangko, ang pinal na lisensiya at pagsisimula ng aktuwal na pagproseso. Makakatulong ang mga susunod na pahayag tungkol sa bilang ng mga lokal na transaksiyon o bahagi ng Visa sa lokal na dami ng paggamit ng card para makita kung nagiging aktuwal na paggamit ang pahintulot ng mga regulator. Wala pang ganitong resulta para sa iminungkahing operasyon.

Ang Buod

• Inanunsiyo ng Visa noong Oktubre 13, 2026 na inaprubahan ng sentral na bangko ng Tsina ang paghahanda nito ng lokal na institusyon para sa paglilinis ng transaksiyon.
• Hindi pa nito pinahihintulutan ang Visa na magproseso ng mga lokal na transaksiyon sa yuan card.
• Kailangang matapos ang paghahanda sa loob ng isang taon bago humiling ang Visa ng pahintulot na magpatakbo.
• Plano ng Visa na magtatag ng institusyong pag-aari nito nang buo, di-gaya ng mga joint venture ng American Express at Mastercard.
• Hindi magkakatugma ang mga ulat kung noong 2017 o Mayo 2020 unang nag-aplay ang Visa.
• Hindi pa nalulutas ang pinal na paglilisensiya, mga pakikipagsosyo sa mga bangko at petsa ng paglulunsad.
• Magiging pangunahing salik sa kompetisyon ang mga digital wallet kahit makuha pa ng Visa ang ganap na pag-apruba.