Sinusubok ng mga Online na Network ng mga Militanteng Grupo sa Indonesia ang mga Pagsisikap Laban sa Terorismo

Inilantad ng mga pagsalakay ang magkakahiwalay na network na nag-uugnayan sa mga online na pagpupulong

Inaresto ng mga pulis ng Indonesia na nakatalaga sa paglaban sa terorismo ang 11 katao sa anim na lalawigan sa isang operasyon na, ayon sa mga imbestigador, ay pumutol sa aktibidad ng isang magkakahiwalay na network na iniuugnay sa online recruitment, propaganda at pagsasanay ng mga militante. Ipinakikita ng mga pag-aresto kung paano patuloy na nakapagsasaayos ang mga grupong ekstremista sa buong bansa kahit ilang taon nang pinahihina ng mga operasyong pangseguridad ang mas malalaking organisasyon.

Sinabi ng Special Detachment 88, na kilala bilang Densus 88, na nagsimula ang operasyon noong Oktubre 2 at sumaklaw sa West Java, Central Java, Central Sulawesi, South Sulawesi, Riau at North Maluku. Pinaniniwalaang may ugnayan sa Daulah Islamiyah at iba pang network ng terorista ang mga suspek na may edad 22 hanggang 52. Karaniwang ginagamit ang katawagang Daulah Islamiyah para sa mga lokal na paksyon na nakaayon sa ideolohiya ng Islamic State.

Sinabi ni Mayndra Eka Wardhana, tagapagsalita ng Densus 88, na nakakita ang mga imbestigador ng mga ugnayan sa pagitan ng mga suspek sa iba’t ibang rehiyon, kabilang ang sa pamamagitan ng mga online na pagpupulong na ginamit para sa indoktrinasyon, pagpapatibay ng network at pagsasanay. Ayon sa mga awtoridad, magkakaiba ang papel ng mga suspek, kabilang ang pangangalap ng miyembro nang harapan at sa pamamagitan ng social media, pagpapakalat ng propaganda at paghahanda para sa mga aktibidad ng terorista.

Nag-ulat din ang mga imbestigador ng mga palatandaang lumahok ang ilang suspek sa pisikal na pagsasanay at mga ehersisyo sa pagbaril. Hindi isiniwalat ng pulisya sa publiko kung saan naganap ang pagsasanay, kung may nakumpiskang mga armas, o kung may ebidensiya ng isang partikular na planong pag-atake. Patuloy ang mga paghahalughog, pagsusuri sa ebidensiya at pagtatanong sa mga saksi at suspek.

Ipinakikita ng mga pag-aresto ang pagbabago sa paraan ng pakikipag-ugnayan ng maliliit na selulang ekstremista. Nagbibigay-daan ang mga digital na plataporma sa mga taong nasa magkakalayong lalawigan na bumuo ng mga ugnayan nang hindi naglalakbay patungo sa iisang lugar ng pagtitipon. Maaaring makatulong ang online na pakikipag-ugnayan sa recruitment at pagtuturo ng ideolohiya, habang maaari pa ring gamitin ang harapang aktibidad para sa praktikal na pagsasanay. Hindi pa sapat ang mga detalyeng inilabas sa publiko upang matukoy kung gaano na kalayo ang narating ng sinasabing network sa paghahanda ng pag-atake.

Ano ang sinasabi ng mga imbestigador tungkol sa mga suspek

Kinilala ng Densus 88 ang mga suspek sa pamamagitan ng mga inisyal: HN, 43; SM, na kilala rin bilang NM, 52; HA, 45; YDKAP, 22; S, 49; A, 32; CG, 29; J, 36; MF, 37; AF, 26; at MW, 42. Hindi pa lubusang isiniwalat ang pagkakahati-hati ng operasyon sa bawat lalawigan.

Nagdulot ng mga tanong mula sa pamilya ng isang suspek ang isa sa mga pag-aresto. Dinakip si YDKAP sa Surakarta, Central Java, noong gabi ng Oktubre 1. Sinabi ng kanyang pamilya na nalaman nila ang pag-aresto nang dumating ang mga pulis na may dalang warrant kinaumagahan. Sinabi ng isang kinatawan ng pamilya na hindi ipinaalam sa kanila kung anong asal ang ibinibintang o kung anong papel umano ang ginampanan ng binata, at nanawagan silang igalang ang kanyang mga karapatan at ang pagpapalagay na wala siyang sala.

Hindi nito nilulutas ang mga paratang, na iniimbestigahan pa. Gayunman, itinatampok nito ang kahalagahan ng malinaw na mga legal na proseso at pagkakaroon ng impormasyon para sa mga pamilya habang may mga kasong kontra-terorismo. Sinabi ng pulisya na nagpapatuloy ang mga imbestigasyon, at wala pa silang inilalabas na karagdagang detalye sa publiko tungkol sa sinasabing ginawa ng bawat suspek.

Nananatiling mahirap matukoy ang maliliit na selula

Tuloy-tuloy ang pagbaba ng bilang ng mga pag-atakeng terorista sa Indonesia. Ang huling kilalang pag-atake ay ang pagpapakamatay sa pamamagitan ng pambobomba sa isang himpilan ng pulisya sa Bandung noong Disyembre 2022, na ikinamatay ng isang pulis at ikinasugat ng 10 iba pa. Sinabi ni Eddy Hartono, pinuno ng National Counter-Terrorism Agency, na napigilan ng mga awtoridad ang humigit-kumulang 28 planong pag-atake sa sumunod na apat na taon.

Nagbabala ang mga security analyst na hindi nangangahulugang naglaho na ang mga network ng ekstremista dahil lamang walang nagaganap na pag-atake. Pinahina ng mga pag-aresto at pagpigil sa kanilang mga operasyon sa loob ng maraming taon ang malalaking grupo, ngunit dahil sa pagkakahati-hati ay maaaring maiwan ang maliliit na selulang kakaunti ang nakikitang ugnayan sa mga establisadong organisasyon. Maaaring mas limitado ang kakayahan ng mga grupong ito na magsagawa ng koordinadong pag-atake, ngunit mas mahirap din silang matukoy dahil kakaunti ang kanilang pormal na estruktura at nagbabago-bago ang mga digital na daluyan ng komunikasyon nila.

Inilarawan ni Alif Satria, research fellow sa International Centre for Political Violence and Terrorism Research, na higit pa sa pag-aresto sa mga taong naghahanda ng karahasan ang paglaban sa terorismo. Maaari ring limitahan ang kakayahan ng isang grupo na ipagpatuloy ang mga aktibidad nito sa pamamagitan ng pagpigil sa mas malawak na network ng mga recruiter, propagandista at tagapagsanay. Sumasalamin sa paraang ito ang pinakahuling kaso: sinasabi ng pulisya na pinuntirya nila ang umano’y recruitment at koordinasyon, gayundin ang pagsasanay.

Pinalawak ng rebisyon ng Indonesia sa batas kontra-terorismo noong 2018 ang saklaw ng kapangyarihan ng mga tagapagpatupad ng batas upang kumilos habang naghahanda at nagpaplano pa lamang ang mga suspek, sa halip na hintaying mangyari ang pag-atake. Nagbibigay-daan ang mga kapangyarihang ito sa mas maagang pagpigil, ngunit lalo rin nitong pinahahalagahan ang masusing pagsusuri sa ebidensiya at paggalang sa karampatang proseso ng batas.

Umaabot sa labas ng mga establisadong grupo ang digital na recruitment

Naganap ang mga pag-aresto habang lumalawak ang pangamba tungkol sa mga online na landas tungo sa marahas na ekstremismo, lalo na para sa mga kabataan. Nagbabala ang mga awtoridad sa Indonesia na maaaring gamitin ang social media, mga online game at naka-encrypt na pagmemensahe sa pagpapakalat ng materyal na ekstremista o pag-akit sa mga tao papasok sa mga saradong komunidad. Sa isang naunang kaso, inaresto ng Densus 88 ang mga suspek na inakusahan ng pangangalap ng mga bata sa pamamagitan ng social media, mga online game at naka-encrypt na pagmemensahe.

Nagpahayag din ang mga awtoridad ng pangamba tungkol sa mga online na komunidad na tumatalakay sa tunay na krimen, na nakatuon sa mga totoong mararahas na krimen at sa mga may gawa ng mga ito. Naiiba ang mga espasyong ito sa mga grupong may malinaw na programang pampolitika o panrelihiyon, ngunit maaaring maging bulnerable ang ilang kabataan sa higit pang recruitment dahil sa pagkakalantad sa mararahas na materyal at paghahanap ng pakiramdam na kabilang sila sa isang grupo. Kailangang maingat na tasahin ang lawak at uri ng panganib na iyon, sa halip na ipagpalagay na patunay ng pagsuporta sa terorismo ang pagsali sa gayong komunidad.

Nagdudulot din ng mga hamon sa mga imbestigador ang mga digital na network. Maaaring lumipat-lipat ng plataporma ang mga grupo, gumamit ng naka-encrypt na komunikasyon at pag-ugnayin ang mga tao sa magkakaibang lalawigan. Gayunman, hindi sapat na patunay ng pagsang-ayong gumawa ng karahasan ang pagdalo sa isang online na pagpupulong o ang pag-post ng ekstremistang nilalaman. Kailangang patunayan ng mga awtoridad ang ginawa at layunin ng bawat indibidwal sa pamamagitan ng ebidensiya, hindi sa ugnayan lamang.

Hinuhubog ng kasaysayan ng mga militanteng grupo sa Indonesia ang tugon

Kasunod ang operasyon ng ilang taon ng matinding pagkilos laban sa mga organisasyong dating may mas malakas na pamunuan at mas malawak na saklaw ng teritoryo. Ipinahayag noong 2024 ng Jemaah Islamiyah, ang grupong may ugnayan sa al-Qaeda na responsable sa pambobomba sa Bali noong 2002, na binubuwag na nito ang organisasyon matapos ang mga taon ng panggigipit ng estado. Sinabi ng mga analyst na malaking pagbabago ang pagbuwag sa grupo, bagaman hindi ito nangangahulugang tinalikuran na ng bawat dating miyembro ang mga paniniwalang ekstremista o naglaho na ang lahat ng network.

Pinahina rin ng mga awtoridad ang Jamaah Ansharut Daulah, isang network na nakaayon sa Islamic State at iniuugnay sa mga nakamamatay na pag-atake, kabilang ang pambobomba sa mga simbahan sa Surabaya noong 2018. Inaresto ng Densus 88 ang walong hinihinalang miyembro ng JAD sa Central Sulawesi sa unang bahagi ng taong ito, sa isang hiwalay na kasong may kaugnayan sa umano’y online na propaganda.

May natatanging kasaysayan ang Central Sulawesi. Naapektuhan ang Poso ng tunggaliang pangkomunidad mula 1998 hanggang 2001, na sinundan ng ilang taong karahasan ng mga militante. Kumilos sa rehiyon ang Mujahideen ng Silangang Indonesia, na may ugnayan sa Islamic State, at ginamit ang malalayong kagubatan at plantasyon bilang mga taguan at lugar ng pag-oorganisa. Napatay ang pinuno nitong si Santoso noong 2016, at tinugis ng mga puwersang panseguridad ang mga natitirang miyembro ng grupo.

Dahil dito, ikinabahala ng mga residente ang pag-aresto sa tatlong suspek sa Central Sulawesi, kung saan iniuugnay ng marami ang mga nagdaang taon sa higit na katatagan. Hindi pinatutunayan ng nakaraan ng lalawigan na kabilang ang mga kasalukuyang suspek sa dating grupo o ginagamit nila ang mga pamamaraan nito. Gayunman, nakatutulong ang kasaysayang iyon upang maunawaan kung bakit muling nagbubunsod ng pangamba sa mga komunidad na nakaranas ng karahasan at matagal na operasyong panseguridad ang mga bagong ulat tungkol sa mga hinihinalang network.

Pinagsasama ng pag-iwas ang pagpapatupad ng batas at reintegrasyon

Kabilang din sa estratehiya ng Indonesia sa paglaban sa terorismo ang rehabilitasyon at suportang panlipunan para sa mga taong humihiwalay sa mga grupong ekstremista o nakalalabas mula sa bilangguan. Nagsagawa ang Densus 88 ng mga programa kasama ang mga dating miyembro ng Jemaah Islamiyah, mga lokal na pamahalaan at mga pinunong panrelihiyon upang hikayatin silang lumayo sa karahasan at suportahan ang kanilang muling pagsasama sa komunidad. Ayon sa mga opisyal at mananaliksik, dagdag ang mga hakbang na ito sa pagpapatupad ng batas dahil tinutugunan ng mga ito ang mga kondisyong maaaring magbigay-daan sa muling pagbangon ng mga network.

Nangatuwiran ang kriminologong si Tegar Bimantoro na nakasalalay din sa muling pagsasama sa ekonomiya ang pangmatagalang pag-iwas. Maaaring higit na mapaharap sa hirap ang mga dating bilanggo habang bumabalik sila sa kanilang mga komunidad kung mahirapan silang makahanap ng trabaho o matugunan ang mga pangunahing pangangailangan. Makakatulong ang suporta sa trabaho, pangangailangan ng pamilya at pag-aaral upang maging mas matatag ang reintegrasyon, bagaman hindi nito mapapalitan ang pagsubaybay kapag may kapani-paniwalang ebidensiya ng panibagong aktibidad.

Tinataya ng mga mananaliksik na muling gumawa ng krimen ang maliit na bahagi ng mga nakatapos ng mga programang deradikalisasyon sa Indonesia. Ipinakikita ng pagtatayang ito ang pangangailangan ng tuloy-tuloy na pagsusuri, ngunit hindi ito dapat ituring na prediksiyon tungkol sa sinumang indibidwal. Kailangang isaalang-alang ng mga epektibong programa ang magkakaibang kalagayan ng bawat tao at tukuyin ang pagkakaiba ng mga tumalikod na sa karahasan at ng mga patuloy na aktibo.

Naganap din ang mga pag-aresto habang may mga pangamba tungkol sa pagpopondo ng terorismo. Natukoy ng Indonesia’s Financial Transaction Reports and Analysis Centre ang pangangalap ng pondo mula sa publiko sa pamamagitan ng mga digital na plataporma, maling paggamit sa mga nonprofit na organisasyon at sariling pagpopondo bilang mga panganib. Makakatulong sa mga imbestigador ang pagsubaybay sa daloy ng pera upang maunawaan kung paano kumikilos ang mga network, ngunit dapat ding ibatay sa ebidensiya ang pagsusuri sa pananalapi at iwasang ituring na kahina-hinala ang karaniwang gawaing pangkawanggawa dahil lamang dito.

Hinaharap ng mga nakamit sa seguridad ang nagbabagong banta

Ipinakikita ng kamakailang rekord ng Indonesia ang tuloy-tuloy na pagkilos laban sa mga organisadong network, gawaing pang-iwas para sa publiko at mga pagsisikap na rehabilitahin ang mga dating miyembro. Ipinahihiwatig ng kasalukuyang kaso na maaaring sinusubukan ng ilang tagasuporta na muling makipag-ugnayan sa iba’t ibang rehiyon sa pamamagitan ng mga online na daluyan. Batay sa impormasyong inilabas sa publiko, hindi nito pinatutunayan na muling lumalakas ang isang organisasyon o nalalapit na ang isang pag-atake.

Ang praktikal na hamon ay mapanatili ang maagang pagtukoy sa mga banta habang pinangangalagaan ang mga kalayaang sibil at tiwala ng komunidad. Kailangang patunayan ng mga imbestigador kung ano ang umano’y ginawa ng bawat suspek, at kailangang tasahin ng mga hukuman ang ebidensiya. Kasabay nito, makakatulong ang pakikipagtulungan sa mga lokal na pamahalaan, pamilya at organisasyong pangkomunidad upang matukoy ang mga panganib ng recruitment at masuportahan ang mga nanganganib bago sila masangkot sa karahasan.

Ang Pangunahing Punto

• Inaresto ng Densus 88 ang 11 suspek sa terorismo sa anim na lalawigan ng Indonesia sa operasyong nagsimula noong Oktubre 2.
• Ayon sa pulisya, may mga ugnayan ang mga suspek sa Daulah Islamiyah at iba pang network, kabilang ang sa pamamagitan ng online recruitment, propaganda at pagsasanay.
• Nag-ulat ang mga imbestigador ng mga virtual na pagpupulong at posibleng pisikal na pagsasanay at mga ehersisyo sa pagbaril, ngunit hindi sila nagsiwalat ng ebidensiya ng isang partikular na planong pag-atake.
• Walang kilalang pag-atakeng terorista sa Indonesia mula nang bombahin ang himpilan ng pulisya sa Bandung noong Disyembre 2022.
• Dalawa ang hamon sa mga awtoridad: pigilan ang mga aktibidad ng mga ekstremista at suportahan ang mga paraang legal at nakabatay sa komunidad para sa pag-iwas at reintegrasyon.