Nanawagan ang Malaysia ng Mas Masusing Pagsusuri sa Karahasan Laban sa mga Babaeng Estudyante

Muling itinutuon ng nakamamatay na insidente sa paaralan ang pansin sa kaligtasan ng mga estudyante at karahasang batay sa kasarian

Hinimok ng ministro ng Malaysia para sa batas at repormang institusyonal ang mga awtoridad na siyasatin kung nagpapakita ng mas malawak na padron ng karahasang batay sa kasarian ang mga kamakailang insidenteng kinasasangkutan ng mga estudyante, partikular ng mga babae at kabataang babae. Sinabi ni Azalina Othman Said na may mga biktimang inatake ng mga taong kakilala nila, kabilang ang mga kaklase at kapwa estudyante, at nagbabala siyang hindi dapat ituring na dahilan ng karahasan ang pagtanggi, selos o pakiramdam na may karapatan ang isang tao sa iba.

Kasunod ang kanyang pahayag ng pagkamatay ni Irene Sofiya Mohd Khairool Faisal, 16, na natagpuan sa bulwagan ng paaralan sa Yong Peng, Johor, noong Okt. 3 matapos dumalo sa mga karagdagang klase. Ayon sa pulisya, natukoy sa autopsiya na ikinamatay niya ang matinding pinsalang dulot ng mapurol na bagay sa ulo. Pinigil ang tatlong lalaking kaklase niya upang tumulong sa imbestigasyon ng pagpatay. Patuloy ang imbestigasyon, menor de edad ang mga suspek, at hindi pa napapatunayan sa korte ang pananagutan sa krimen.

Sinabi ni Azalina na dapat siyasatin ang mga kasong ito upang matukoy ang magkakatulad na salik, nang hindi ipinapalagay na iisa ang sanhi ng bawat insidente. Nanawagan siya na higit na pagtuunan ng pansin ang pag-unawa ng mga kabataan sa malusog na ugnayan, personal na hangganan at kung paano tumugon kapag may nagsabi ng hindi. Ayon sa kanya, ikinababahala niyang kabilang ang mga babae sa mga biktima sa ilang kamakailang kaso at maaaring nagmula sa kanilang pang-araw-araw na sirkulo ang mga umano'y salarin.

Mahalaga ang pagkakaibang ito: ang karahasang batay sa kasarian ay tumutukoy sa karahasang nakatuon sa isang tao dahil sa kanyang kasarian, o karahasang hinuhubog ng kapangyarihan at mga pananaw na nakabatay sa kasarian. Kailangan ng ebidensiya, hindi haka-haka, upang matukoy kung naaangkop ito sa isang partikular na kaso. Nanawagan si Azalina na mas masusing siyasatin ang mga posibleng padron at salik na nag-ambag dito, sa halip na agad magpasya tungkol sa motibo sa pagkamatay ni Irene.

Ano ang nalalaman tungkol sa imbestigasyon sa Yong Peng?

Natagpuan si Irene sa paaralan matapos siyang hindi makauwi mula sa mga karagdagang klase. Hinanap siya ng kanyang lola matapos magtanong ang isang kaibigan kung nasa bahay ang dalagita. Ayon sa pulisya, natukoy sa pagsusuri sa bangkay na namatay siya dahil sa matinding pinsalang dulot ng mapurol na bagay sa ulo. Inaresto ang tatlong 16-anyos na estudyanteng lalaki mula sa iisang paaralan kaugnay ng imbestigasyon, at ipinakulong muna ang isa sa kanila nang anim na araw habang nagsasagawa ang pulisya ng mga pagsisiyasat sa ilalim ng probisyon ng Penal Code tungkol sa pagpatay.

Nanawagan si Punong Ministro Anwar Ibrahim ng agaran, masusi at malinaw na imbestigasyon at sinabing dapat magsagawa ng legal na hakbang kung mapatutunayan ng mga imbestigador na may naganap na krimen. Sinabi ng mga awtoridad sa edukasyon ng Johor na makikipagtulungan sila sa pulisya. Hinimok din ng mga opisyal ang publiko na huwag magpakalat ng mga pahayag na hindi pa napatutunayan o paglitisan ang mga menor de edad sa social media habang nagpapatuloy ang prosesong legal.

Itinuon ng kaso ang pansin sa mga praktikal na kakulangan sa seguridad ng paaralan. Sinabi ni Fadhlina Sidek, ministro ng edukasyon, na may CCTV ang paaralan ngunit hindi nasasaklaw ng mga kamera ang lugar kung saan natagpuan si Irene. Sinusuri ng ministeryo ang mga rekord ng pagpapatrolya para sa seguridad at sinabing maaaring panagutin ang kontratista kung lumabag ito sa kasunduan. Hinihiling din nito sa mga paaralan na iulat ang mga sirang kamera o yaong hindi maayos ang pagkakapanatili.

Nagbabala si Fadhlina na hindi sapat ang mga kagamitan sa pagsubaybay lamang upang matiyak ang kaligtasan. Makatutulong ang CCTV sa pagtatala ng mga pangyayari at pagsuporta sa mga imbestigasyon, ngunit hindi nito napapalitan ang pangangasiwa, agarang pag-uulat, maayos na mga hakbang sa seguridad o kultura ng paaralan kung saan malayang makahihingi ng tulong ang mga estudyante. Sinabi ng ministeryo na layunin ng ikatlong yugtong planong programa nito sa CCTV, na may badyet na RM15 milyon, na masaklaw ang 1,000 paaralan sa 2027. Nasaklaw sa unang dalawang yugto ang 533 paaralang may mga dormitoryo.

Bakit ikinababahala ng ministro ang misogyny?

Inilarawan ni Azalina bilang mapanganib na tendensiyang misogynistiko ang karahasang bunga ng pagtanggi, selos o hindi pagkakamit ng inaasam. Tumutukoy ang misogyny sa pagkapoot sa mga babae, na maaaring ipakita sa pamamagitan ng paghamak, pagkontrol o paniniwalang may utang na pagmamahal o pagsunod ang mga babae sa isang tao. Hindi ito, sa ganang sarili, patunay ng motibo sa isang partikular na krimen. Sa kontekstong ito, nagbabala ang ministro na maaaring makatulong ang pakiramdam na may karapatan ang isang tao sa iba na gawing katanggap-tanggap ang mapamilit na asal, kaya dapat itong siyasatin kasama ng iba pang posibleng sanhi.

Mensahe niya sa mga kabataan na hindi nagbibigay sa sinuman ng karapatang kontrolin ang ibang tao ang pagmamahal. Nakabatay ang malusog na ugnayan sa paggalang sa mga hangganan at kakayahang tanggapin ang pagtanggi nang walang pananakot o paghihiganti. Binigyang-diin din ni Azalina na hindi dapat ipagkamali ang lakas sa pagiging agresibo, at tanda ng pagkamaygulang ang kabaitan at paggalang.

Dapat maabot ng edukasyong ito ang mga lalaki gayundin ang mga babae. Kapag mga posibleng biktima lamang ang sinasabihang protektahan ang kanilang sarili, ipinapasa sa mga nanganganib ang pananagutan habang hindi hinahamon ang mga pananaw na nagbibigay-katwiran sa pagkontrol. Makatutulong ang mga paaralan, pamilya at pampublikong institusyon sa pagtuturo sa mga kabataan na kilalanin ang panliligalig, unawain ang pahintulot at humingi ng tulong kapag nagiging banta ang asal ng isang tao. Hindi nito itinatakda ang mga katotohanan sa alinmang imbestigasyon, ngunit tinutugunan nito ang mas malawak na kalagayang maaaring magbigay-daan sa pambu-bully at karahasan.

Nagbabala rin si Azalina laban sa pagturing sa mga mararahas na insidente bilang magkakahiwalay na pangyayari bago siyasatin ang ebidensiya. Kung may ilang kasong kinasasangkutan ng mga taong kakilala ng mga biktima, maaaring kailanganing suriin ang detalyeng iyon, ngunit hindi nito pinatutunayang iisa ang motibo ng mga kaso. Makapaghihiwalay ang masusing pagsusuri sa tunay na padron at sa mga palagay na nabubuo matapos ang isang trahedya.

Ano ang maaaring gawin ng mga estudyante kapag hindi pisikal ang pambu-bully?

Hinimok ni Azalina ang mga estudyanteng agad iulat ang karahasan at pambu-bully, kabilang ang mga insidenteng may emosyonal o sikolohikal na panliligalig sa halip na pisikal na pananakit. Maaaring kabilang sa pambu-bully ang paulit-ulit na pamamahiya, pagbabanta, pananakot, pagbubukod o iba pang asal na nagdudulot ng pagkabalisa. Maaari itong mangyari sa pagitan ng mga kaklase at kapwa estudyante, at maaari ring may ireklamo tungkol sa mga nasa hustong gulang sa paaralan.

Sinabi niyang hindi dapat ipagpalagay ng mga estudyante na sa paaralan lamang maaaring iakyat ang isang reklamo. Nilalayon ng Anti-Bullying Tribunal na magbigay ng alternatibong paraan kapag naniniwala ang isang estudyante na hindi kumilos nang wasto ang paaralan. Nanawagan si Azalina na higit na ipaalam sa publiko ang tungkol sa tribunal upang malaman ng mga kabataan at pamilya kung saan lalapit kapag hindi sila ligtas o hindi pinansin ang kanilang reklamo.

Ayon sa ministro, idinisenyo ang tribunal upang suportahan ang pamamagitan at rehabilitasyon sa halip na magpataw ng parusa. Sinabi niyang maaari itong magbigay ng mas tuwirang proseso para sa mga estudyanteng naghahanap ng tulong. Mahigit 60 ang naiulat na bilang ng mga reklamong natanggap ng tribunal mula nang ilunsad ito, bagaman inilalarawan sa isang ulat ang bilang na ito bilang mahigit 60 reklamo kada buwan. Magkakaiba ang panahong saklaw ng mga iniulat na bilang kaya hindi dapat ituring na magkapantay ang mga ito.

Makatutulong ang agarang pag-uulat upang makakilos ang mga nakatatanda bago lumala ang panliligalig, bagaman maaaring mag-atubili ang mga estudyante dahil sa takot sa paghihiganti, hindi paniniwala sa kanila o mga epekto sa kanilang pakikisalamuha. Makatutulong ang madaling maabot na mga paraan ng pag-uulat at malinaw na pagtugon ng mga paaralan upang mabawasan ang mga hadlang na ito. Sinabi ng ministro na hindi makatarungang asahang kayang subaybayan ng mga guro ang bawat ugnayan nang mag-isa, dahil sa dami na ng kanilang trabaho. Dahil dito, mahalaga ang maaasahang mga pamamaraan na kinasasangkutan ng pamunuan ng paaralan, mga pamilya at kaugnay na awtoridad.

Bakit pinapaboran ng pamahalaan ang pamamagitan para sa mga menor de edad?

Tinanggihan ni Azalina ang mga panawagan para sa mas mabibigat na parusa dahil lamang wala pang 18 taong gulang ang isang pinaghihinalaang salarin. Aniya, dapat isaalang-alang ang pamamagitan, lalo na para sa mga kabataang patuloy pang umuunlad ang emosyonal at kognitibong kakayahan. Hindi ito nangangahulugang dapat ipagwalang-bahala ang mabibigat na paratang o hindi naaangkop ang mga prosesong legal. Ipinakikita nito ang pagkakaiba ng pagtatatag ng pananagutan sa pamamagitan ng wastong proseso at pagpapasya kung anong tugon ang pinakamalamang na makapipigil sa karagdagang pinsala.

Maaaring kabilang sa rehabilitasyon ang nakabalangkas na suportang naglalayong tugunan ang asal, paunlarin ang mga kasanayang emosyonal at bawasan ang panganib na maulit ito. Maaari itong maging angkop sa ilang kaso ng pambu-bully, samantalang saklaw pa rin ng imbestigasyon ng pulisya at ng batas ang mabibigat na karahasan. Ayon sa paglalarawan ni Azalina, hindi tungkulin ng tribunal na palitan ang mga kriminal na imbestigasyon o magpasya kung nagkasala ang isang tao sa kasong pagpatay.

Kinikilala rin ng paraang ito na maaaring hindi mabago ng parusa lamang ang mga paniniwala at asal na nasa likod ng pambu-bully. Kailangang protektahan ng mabisang tugon ang mga puntirya ng pambu-bully, gawing kapani-paniwala ang pag-uulat at tugunan ang mapaminsalang asal. Sa mga kasong kinasasangkutan ng mga umano'y krimen, kailangan pa ring mangalap ng ebidensiya ang mga awtoridad at sundin ang hinihinging prosesong legal, lalo na kung mga bata ang sangkot.

Ipinakikita ng mga bilang sa pambu-bully ang mas malawak na hamon sa pag-uulat

Sinabi ni Anwar na 5,681 kaso ng pambu-bully ang iniulat sa buong bansa mula Enero hanggang Agosto. Nagbabala siyang maaaring mas mataas ang aktuwal na bilang dahil may mga insidenteng hindi iniuulat. Saklaw ng bilang ang mga iniulat na kaso, hindi nangangahulugang malayang napatunayan ang lahat ng ito, at hindi rin nito ipinakikita kung ilan ang may kinalaman sa pisikal na karahasan o mabibigat na krimen.

Dahil sa kulang na pag-uulat, mas mahirap mataya ang lawak at uri ng pambu-bully. Maaaring manahimik ang mga estudyante dahil nag-aalala silang hindi seseryosohin ng mga nakatatanda ang kanilang reklamo, lalo lamang lalala ang sitwasyon kapag nag-ulat sila, o walang magpoprotekta sa kanila pagkatapos. Sa ilang pagkakataon, maaaring hindi nila matukoy na maaari silang magreklamo tungkol sa emosyonal na panliligalig.

Kaya mahalagang ipaalam sa mga estudyante ang tribunal at iba pang paraan ng pag-uulat kasabay ng mga hakbang sa seguridad sa paaralan. Kapaki-pakinabang lamang ang isang paraan kung alam ng mga estudyante na umiiral ito, nagagamit nila ito at nagtitiwala silang bibigyang-pansin ang kanilang ulat. Kailangan ding ipaalam ng mga paaralan kung ano ang mangyayari matapos maghain ng reklamo, kabilang ang mga hakbang para protektahan ang mga estudyante at kung kailan isinusangguni ang mga usapin sa pulisya o iba pang awtoridad.

Dagdag-pasanin sa praktikal na aspeto para sa mga paaralan at ahensiya ng pamahalaan ang dami ng iniulat na pambu-bully. Makatutulong ang mas mahusay na datos upang matukoy kung saan nagaganap ang mga insidente at kung may mga uri ng panliligalig na hindi naiuulat. Makakatulong din ito sa mga opisyal na alamin kung mabisa ang mga pamamagitan, sa halip na umasa lamang sa mga trahedyang nakatawag ng malaking pansin sa pagtatakda ng mga prayoridad.

Higit pa sa mga kamera at mas mabibigat na parusa ang kailangan para sa kaligtasan

Saklaw ng mga talakayan matapos mamatay si Irene ang agarang seguridad, paghawak sa mga reklamo tungkol sa pambu-bully at mga pananaw na dala ng mga kabataan sa kanilang mga ugnayan. Magkakaibang bahagi ng pag-iwas sa karahasan ang tinutugunan ng bawat isa. Maaaring mapahusay ng mga kamera at pagpapatrolya ang pagbabantay sa bakuran ng paaralan; makatutulong ang mga sistema ng pag-uulat na matukoy ang panliligalig; maaaring hamunin ng edukasyon ang mga paniniwalang nagbibigay-katwiran sa pamimilit; at maaaring tumulong ang rehabilitasyon sa pagtugon sa mapaminsalang asal ng mga menor de edad.

Walang iisang hakbang na makagagarantiya na hindi magaganap ang karahasan. Gayunman, may mga bahaging maaaring repasuhin ng mga awtoridad, gaya ng kawalan ng kamera sa isang lugar at panawagan ng ministro para sa mas maraming pag-uulat. Bahagyang huhusgahan ang tugon ng pamahalaan batay sa kung mabibigyan ang mga paaralan ng malinaw na gabay, mapananatili ang mga hakbang sa seguridad, seseryosohin ang mga reklamo at makahihingi ng tulong ang mga estudyante nang hindi sila napipilitang harapin nang mag-isa ang proseso.

Para sa pamilya ni Irene at komunidad ng paaralan, nananatiling mahalaga ang imbestigasyon ng pulisya. Hiniling ng mga opisyal sa publiko na igalang ang pagdadalamhati ng pamilya at hayaang alamin ng mga imbestigador ang mga katotohanan. Para naman sa mga estudyante sa ibang lugar, ito ang mas malawak na mensahe ni Azalina: dapat iulat agad ang panliligalig at pambu-bully, at hindi kailanman katwiran sa karahasan ang pagtanggi.

Ang Pangunahing Punto

• Nanawagan si Azalina Othman Said ng maingat na pagsusuri sa posibleng karahasang batay sa kasarian sa mga kamakailang kasong kinasasangkutan ng mga babaeng estudyante.
• Namatay sa isang paaralan sa Yong Peng noong Okt. 3 si Irene Sofiya, 16; iniimbestigahan ng pulisya ang kanyang pagkamatay bilang pagpatay, at saklaw pa rin ng wastong proseso ang mga suspek.
• May CCTV ang paaralan, ngunit hindi nasasaklaw ng mga kamera ang lugar kung saan natagpuan si Irene, ayon sa ministro ng edukasyon.
• Naitala sa Malaysia ang 5,681 iniulat na kaso ng pambu-bully mula Enero hanggang Agosto; nagbabala ang mga opisyal na maaaring mas mataas ang tunay na bilang dahil sa kulang na pag-uulat.
• Ipinakikilala ang Anti-Bullying Tribunal bilang alternatibong daluyan ng reklamo, na inuuna ang pamamagitan at rehabilitasyon para sa mga kabataan.