Pinabibilis ng Thailand ang Pagsusulong sa mga Electric Vehicle, Target ang 300,000 Sasakyan at Palit-Taxi Program

Inilatag ng Pamahalaan ang Masigasig na Plano para Elektripikahin ang Sektor ng Transportasyon

Naghahanda ang pamahalaan ng Thailand ng ambisyosong plano para makapaglagay ng 300,000 electric vehicle sa mga kalsada ng bansa sa pamamagitan ng kombinasyon ng mga insentibo sa buwis, pinalawak na programang pagpapalit ng sasakyan, at naka-target na suporta para sa mga operator ng pampublikong transportasyon. Inilahad ni Deputy Transport Minister Siripong Angkasakulkiat ang estratehiya matapos makipag-usap sa Department of Land Transport, na nagpapahiwatig ng malaking pagpapabilis sa paglipat ng bansa palayo sa mga sasakyang pinatatakbo ng gasolina.

Pinakabagong yugto ito ng komprehensibong estratehiya ng Thailand sa elektromobility. Nakabatay ito sa mga umiiral na balangkas tulad ng mga patakarang EV3.0 at EV3.5, habang tinutugunan ang mga partikular na kakulangan sa elektripikasyon ng mga komersyal na sasakyan. Kapag inaprubahan ng gabinete, maaaring ipatupad ang mga hakbang pagsapit pa lamang ng Hunyo sa pamamagitan ng isang royal decree, na posibleng magpabago sa kalagayan ng industriya ng sasakyan sa ikalawang pinakamalaking ekonomiya ng Timog-silangang Asya.

Dalawahang Estratehiya ng Insentibo para sa Pribado at Komersyal na Sasakyan

Nakasentro ang panukala ng Ministry of Transport sa dalawang magkaugnay na hakbang na layong pababain ang mga hadlang sa gastusin para sa mga may-ari ng sasakyan sa iba't ibang sektor. Una, planong palawakin ng pamahalaan ang umiiral na patakaran sa pagpapalit ng kotse upang saklawin hindi lamang ang mga pribadong sasakyan kundi pati ang mga operator ng pampublikong transportasyon, lalo na ang sektor ng taxi. Layunin ng pagpapalawak na mapalitan ng electric o hybrid na alternatibo ang humigit-kumulang 27,000 taxi na diesel ang gamit, upang tugunan kapwa ang polusyon sa hangin sa mga lungsod at ang mataas na gastos sa gasolina na nagpapabigat sa mga komersyal na drayber.

Ikalawa, nakikipagtulungan ang Department of Land Transport sa Ministry of Finance para magpatupad ng malalaking pagbawas sa taunang buwis sa sasakyan. Sa ilalim ng panukala, maaaring bumaba nang hanggang 80 porsiyento ang taunang buwis ng mga may-ari ng electric at hybrid na sasakyan, o tuluyang alisin ito sa unang yugto ng transisyon. Naka-target ang mga insentibong ito sa kabuuang gastos sa pagmamay-ari, at tinutugunan ang isa sa mga pangunahing alalahanin ng mga mamimiling pinag-iisipang lumipat mula sa mga kumbensiyonal na makinang panloob ang pagkasunog.

Naging pangunahing pokus ng inisyatiba ang mga taxi na de-gasolina. Nag-aalok ang pamahalaan ng nakapirming bayad na 5,040 baht bawat sasakyan sa ilalim ng iskema ng tulong sa diesel. Para maging kuwalipikado, kailangang makapagserbisyo ang mga operator ng taxi nang hindi bababa sa 2,500 kilometro sa loob ng 42-araw na panahon ng suporta. Susubaybayan ang pagsunod sa pamamagitan ng espesyal na aplikasyon ng DLT. Tinitiyak ng kondisyong ito na mapupunta ang suporta sa mga aktibong komersyal na operator sa halip na sa mga hindi ginagamit na sasakyan, upang mapalaki ang pakinabang ng subsidiya sa kapaligiran at ekonomiya.

Pagpapatibay sa Umiiral na mga Balangkas ng Patakaran sa EV

Karagdagang suporta ang mga bagong hakbang sa mga umiiral na insentibo ng Thailand para sa mga battery electric vehicle, na nagpakita na ng malaking tagumpay sa pagpapasigla ng paglago ng merkado. Itinatag ng patakarang EV3.0, na inilunsad noong 2022, at ng kahalili nitong EV3.5, na inaprubahan para sa 2024-2027, ang pundasyon ng kasalukuyang pagpapalawak sa pamamagitan ng mga subsidiya, pagbawas sa excise tax, at pagsasaayos sa import duty.

Sa ilalim ng balangkas na EV3.5, na nagsimula noong Enero 1, 2024, nag-aalok ang pamahalaan ng subsidiya na 25,000 hanggang 100,000 baht bawat sasakyan, depende sa kapasidad ng baterya at taon ng pagbili. Ibinababa rin ng patakaran ang excise tax mula 8 porsiyento tungong 2 porsiyento para sa mga electric passenger car na wala pang 7 milyong baht ang halaga, habang pinahihintulutan ang hanggang 40 porsiyentong bawas sa import duty para sa mga ganap nang binuong sasakyang inangkat noong 2024 at 2025. Gayunman, may mahihigpit na rekisito sa lokal na pag-assemble ang mga benepisyong ito: kailangang gumawa ang mga manufacturer ng isang sasakyan sa bansa sa bawat dalawang inaangkat pagsapit ng 2026, o isa sa bawat tatlo pagsapit ng 2027.

Ipinaliwanag ni Narit Therdsteerasukdi, Secretary General ng Thailand Board of Investment at kalihim ng National Electric Vehicle Policy Committee, ang mas malawak na pananaw sa isang kamakailang press conference.

Kukumpletuhin ng mga hakbang na inaprubahan ngayon ang tinatawag na mga hakbang na EV3 at EV3.5 na naipatupad noon para sa sektor ng pampasaherong sasakyan. Sa pagkakataong ito, malalaking komersyal na sasakyan naman ang pagtutuunan. Naniniwala kaming malaki ang maitutulong nito sa pagpapalaganap ng mga electric truck at bus, pagbawas sa polusyon mula sa mga sektor ng transportasyon at pagmamanupaktura, at pagsuporta sa mga kumpanyang nagsisikap maabot ang kanilang mga net-zero target.

Ayon sa mga estadistika hanggang Enero 2024, 14 na manufacturer ang nagparehistro ng 78,554 EV car sa ilalim ng programang EV3, na nagpapakita ng malawak na pakikilahok ng industriya sa mga programa ng insentibo.

Pokus sa mga Komersyal na Sasakyan at Pagsulong sa Paggawa ng Baterya

Ipinakikita ng mga kamakailang pag-apruba ng National Electric Vehicle Policy Committee ang estratehikong pagtuon sa elektripikasyon ng mga komersyal na sasakyan at lokal na produksyon ng baterya. Pinahintulutan ng komite ang mga espesyal na bawas sa buwis para sa mga kumpanyang nagpapalit ng malalaking fleet ng truck at bus tungo sa mga battery electric vehicle, na mananatiling epektibo hanggang Disyembre 31, 2025. Maaaring ibawas ng mga negosyong bumibili ng mga electric truck at bus na gawa sa bansa ang halagang katumbas ng doble ng aktuwal na presyo ng sasakyan, samantalang 1.5 ulit ng presyo ang maaaring ibawas para sa mga inaangkat na sasakyan.

Kabilang sa mga kuwalipikadong komersyal na sasakyan ang mga container truck, sasakyang pangkarga ng likido, nagdadala ng mapanganib na materyales, espesyal na truck, tow truck, at mga electric bus na may aircon man o wala. Layunin ng mga insentibong ito na tugunan ang malaking ambag ng sektor ng heavy-duty na transportasyon sa mga emisyon sa lungsod, habang sinusuportahan ang layunin ng patakarang 30@30 ng Thailand: matiyak na electric ang 30 porsiyento ng mga sasakyang gagawin sa bansa pagsapit ng 2030.

Kasabay ng mga insentibo sa paggamit ng EV, masigasig na isinusulong ng pamahalaan ang kapasidad sa paggawa ng battery cell sa pamamagitan ng Competitiveness Enhancement Fund. Para maging kuwalipikado sa promosyon sa pamumuhunan, kailangang patunayan ng mga manufacturer ng baterya na hindi bababa sa 150 watt-hour kada kilo ang energy density ng kanilang produkto at hindi bababa sa 1,000 cycle ang itatagal nito. Kailangang isumite ng mga kumpanya ang kanilang mga panukala bago matapos ang 2027. Binigyang-diin ng pamahalaan na titiyakin ng lokal na produksyon ng baterya ang pagpapanatili at katatagan ng pambansang EV ecosystem.

Pagpapaunlad ng Imprastraktura at Pamumuno sa Rehiyon

Nagaganap ang pagpapabilis ng paggamit ng EV sa Thailand sa mas malawak na konteksto ng rehiyon, kung saan nag-uunahan ang mga bansa sa ASEAN na manguna sa supply chain ng electric mobility. Nangunguna ang bansa sa Timog-silangang Asya sa produksyon ng sasakyan at kabilang ito sa nangungunang 10 sentro ng pagmamanupaktura sa mundo, kaya mayroon itong matibay na industriyal na pundasyon para sa transisyon.

Nangunguna ang mga higanteng kompanya sa enerhiya na PTT at EGAT sa pagpapalawak ng imprastraktura para sa pag-charge. Layunin ng subsidiary ng PTT na Arun Plus na magkaroon ng mahigit 7,000 charging point pagsapit ng 2030, habang nakatuon ang proyektong Elex ng EGAT sa mga fast-charging network sa mga highway para mapadali ang malalayong biyahe. Nag-uugnayan ang Ministry of Energy at Ministry of Transport upang matiyak na makakasabay ang pagtatayo ng mga charging station sa pagdami ng gumagamit ng sasakyan, at matugunan ang pangambang baka hindi umabot ang baterya na maaaring pumigil sa mga mamimili.

Gayunman, kapwa oportunidad at hamon ang makikita sa paghahambing sa rehiyon. Umabot na sa humigit-kumulang 20 porsiyento ang bahagi ng EV sa merkado ng Thailand, samantalang lumampas na sa 40 porsiyento ang bahagi nito sa mga bagong rehistro sa Singapore, na hinikayat ng mga subsidiya na aabot sa S$40,000 bawat sasakyan. Samantala, nakapagtala ang Malaysia ng 100 porsiyentong paglago taon-taon, ngunit nahaharap ito sa kawalang-katiyakan sa patakaran matapos mag-expire sa katapusan ng 2025 ang mga tax holiday para sa mga inaangkat na EV. Ipinakikita nito kung gaano kahalaga ang katatagan ng mga insentibo sa mahabang panahon.

Mga Kritikal na Pananaw at Hamon sa Pagpapatupad

Sa kabila ng mga optimistikong target, sinuri nang mabuti ang disenyo ng panukalang programang pagpapalit ng sasakyan at kung sino ang higit na makikinabang dito. Nagpahayag ng pangamba ang mga kritiko na maaaring mapunta sa mga carmaker ang bahagi ng mga insentibo at hindi sa mga mamimili, na posibleng magbaluktot sa presyo ng merkado sa halip na direktang makinabang ang mga mamimili. Dahil halos walang interes na ang ilang pautang para sa EV sa ilang bahagi ng merkado, maaaring limitado ang dagdag na panghikayat ng 3.5 porsiyentong interest rate na iminungkahi para sa programa, kumpara sa mga alok na umiiral na sa merkado.

Kuwestiyon din ng mga tagapagtaguyod ng kapaligiran ang kabuuang epekto ng transisyon sa carbon kung walang kasabay na reporma sa pinagkukunan ng enerhiya ng Thailand. Sa kasalukuyan, mahigit kalahati ng kuryente ng bansa ay nagmumula sa natural gas, kaya nagtatanong ang ilan kung gaano kalaki talaga ang mababawas sa kabuuang emisyon sa pamamagitan lamang ng paglipat sa mga de-kuryenteng sasakyan. Dagdag pa rito, maaaring maging hamon sa kapaligiran sa hinaharap ang kawalan ng komprehensibong plano sa pamamahala ng mga retiradong sasakyan at baterya ng EV kapag hindi na magagamit ang mga ito.

Hindi pa malinaw kung ano ang maituturing na luma at kuwalipikadong sasakyan para sa pagpapalit, kaya may panganib sa pagpapatupad. Kung walang malinaw na sistema ng pag-aalis sa sirkulasyon, maaaring mapunta ang mga sasakyan sa sekondaryang merkado at masira ang layuning alisin sa aktibong paggamit ang mga sasakyang malaki ang emisyon. Nilimitahan din ng pamahalaan sa mga mamamayang Thai ang mga lisensiya sa pagmamaneho ng pampublikong transportasyon. Pinagtitibay ng hakbang na ito ang proteksiyon sa mga lokal na manggagawa, ngunit maaari rin nitong paliitin ang bilang ng mga kuwalipikadong operator ng komersyal na EV.

Pamumuhunang Dayuhan at mga Usapin sa Supply Chain

Naging matagumpay ang istruktura ng mga insentibo ng Thailand sa pag-akit ng malalaking pamumuhunan sa pagmamanupaktura mula sa ibang bansa. Nangako ang mga Chinese automaker na BYD at Great Wall Motor na maglalaan ng kabuuang $1.44 bilyon para sa mga pasilidad ng lokal na produksyon. Layunin ng pabrika ng BYD sa Rayong na magkaroon ng taunang kapasidad sa produksyon na 150,000 yunit mula 2024, habang inanunsyo naman ng Changan Automobile ang mga plano para sa malawakang paggawa ng battery EV at plug-in hybrid.

Gayunman, nagbabala ang mga analyst na maaaring magdulot ng sobrang dami ng sasakyan sa merkado at kakulangan sa manggagawa ang labis o biglaang pagpapakilala ng mga insentibo. Maaari nitong pataasin ang mga gastos at pahirapan ang mga lokal na mapagkukunan. Ayon kay Michael Ignatiadis, Head of Manufacturing Strategy for Asia Pacific sa JLL, partikular na nakahihikayat ang mga merkadong may insentibo sa mga unang yugto ng pamumuhunan, ngunit kailangang isaalang-alang ng mga manufacturer ang panganib na mabawasan o alisin ang mga insentibo sa hinaharap kapag nagbago ang kalagayan ng merkado.

Ipinag-uutos din ng patakaran na hindi bababa sa 40 porsiyento ng mga materyales at piyesa ng mga produktong Gawa sa Thailand ay lokal na kunin. Layunin nitong suportahan ang mga lokal na industriya habang tinutulungan ang mga manufacturer na mabawasan ang pagdepende sa mga supply chain ng China at maiwasan ang mga posibleng problema sa taripa. Kaayon ang itinakdang bahaging lokal ng mga kahalintulad na rekisito sa Indonesia sa ilalim ng programang PPN DTP, kung saan nakabatay sa lokal na bahagi ng mga piyesa ang ginhawa sa VAT.

Mga Epekto sa Ekonomiya at Kapaligiran

Higit pa sa patakaran sa kapaligiran ang pagsisikap ng pamahalaan na magdagdag ng 300,000 EV. Isa rin itong estratehikong pagbabago sa ekonomiya na layong panatilihin ang pamumuno ng Thailand sa industriya ng sasakyan sa gitna ng pandaigdigang paglipat sa elektripikasyon. Malaki ang ambag ng sektor ng sasakyan, na madalas tawaging Detroit ng Asya, sa kita mula sa eksport at trabaho sa pagmamanupaktura, kaya mahalaga sa pangmatagalang kakayahang makipagkumpitensya ng industriya ang paglipat sa produksyon ng EV.

Nakatulong na ang mga insentibo sa buwis sa pagpaparehistro ng mahigit 134,000 sasakyan, sa halagang lampas 19 bilyong baht. Ipinakikita nito ang laki ng pondong inilaan ng pamahalaan. Layunin ng mga bagong hakbang na palawakin ang pundasyong ito sa pamamagitan ng pagtuon sa merkado ng mga segunda-manong sasakyan at mga komersyal na fleet, na hindi gaanong nasaklaw ng mga naunang programa ng insentibo.

Isinasagawa rin ang mga pilot project para sa smart grid technology at integrasyon ng sasakyan sa grid. Sinusubukan ng EGAT at Nissan ang mga sistemang nagbibigay-daan sa mga EV na magbalik ng enerhiya sa grid kapag mataas ang demand. Layunin ng mga inisyatibang ito na maibsan ang bigat sa grid at mapalaki ang pakinabang sa pagmamay-ari ng electric vehicle, hindi lamang bilang paraan ng transportasyon.

Mahahalagang Punto

• Target ng Ministry of Transport ang 300,000 bagong EV sa pamamagitan ng pagbawas sa buwis at pagpapalawak ng mga programang pagpapalit ng sasakyan; posibleng ipatupad ang mga ito pagsapit ng Hunyo sa pamamagitan ng royal decree
• Maaaring bawasan nang 80 porsiyento o tuluyang alisin sa panahon ng transisyon ang taunang buwis sa mga EV at hybrid
• Partikular na target ng programa sa pagpapalit ang 27,000 taxi na diesel ang gamit upang palitan ang mga ito ng electric model; tumatanggap naman ng 5,040 baht bawat sasakyan ang mga operator ng taxi na de-gasolina sa ilalim ng kasalukuyang programa ng tulong
• Pinananatili ng Thailand ang layunin ng patakarang 30@30: kailangang electric ang 30 porsiyento ng mga sasakyang gawa sa bansa pagsapit ng 2030, bilang hakbang tungo sa paggamit ng mga sasakyang walang emisyon pagsapit ng 2035
• Nag-aalok ang patakarang EV3.5 ng subsidiya na 50,000 hanggang 100,000 baht bawat sasakyan hanggang 2027, kasama ang hanggang 40 porsiyentong bawas sa import duty para sa mga kuwalipikadong manufacturer
• Nag-aalok ang mga bagong insentibo ng BOI ng dobleng bawas sa buwis para sa mga electric truck at bus na gawa sa bansa at binili ng mga komersyal na fleet
• Maaaring makatanggap ng mga grant mula sa Competitiveness Enhancement Fund ang mga manufacturer ng battery cell kung matutugunan nila ang mahihigpit na rekisito sa energy density at itatagal ng baterya
• Nagparehistro para sa tulong sa diesel fuel ang mahigit 55,000 operator ng transportasyon at 206,000 sasakyan, na nagpapahiwatig ng malawak na pakikilahok ng komersyal na sektor
• Nagbabala ang mga kritiko tungkol sa posibleng pagbaluktot ng presyo, hindi malinaw na benepisyo sa kapaligiran kung walang reporma sa sektor ng kuryente, at kakulangan sa pagpaplano para sa mga retiradong sasakyan at baterya kapag hindi na magagamit ang mga ito