Sapat Lang Pambili ng 100 Mangkok ng Pho ang Minimum Wage sa Vietnam, Malayong-Malayo sa Gastusin sa Pamumuhay

Ang Pamantayan ng Pho: Sukatan ng Pagkakaraos

Sa Hanoi, nagkakahalaga ng humigit-kumulang VND50,000 (US$1.90) ang isang mangkok ng pho. Para sa mga manggagawang kumikita ng bahagyang mahigit VND5 milyon kada buwan, katumbas ito ng halos 100 mangkok. Kung hahatiin sa 30 araw, lalabas na tatlong mangkok bawat araw: sapat upang mapuno ang sikmura, ngunit malayong sapat upang matustusan ang buhay. Ipinakikita ng payak na kuwenta na ito, na kusang ginagawa ng mga dayuhang tagamasid at lokal na manggagawa, ang matinding realidad sa ekonomiya na kinakaharap ng milyon-milyong manggagawang Vietnamese. Bagaman tuluy-tuloy ang pagtaas ng minimum wage sa nakalipas na dekada, hindi pa rin ito sapat para tustusan ang mga pangunahing pangangailangan ng mga pamilyang nagtatrabaho, gaya ng pabahay, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, at transportasyon. Dahil sa agwat ng itinakdang minimum wage at aktuwal na halaga ng pamumuhay, umiigting ang debate tungkol sa pangangailangan ng balangkas para sa living wage na mas tumpak na sumasalamin sa tunay na gastos sa pamumuhay sa isa sa pinakamabilis lumagong ekonomiya sa Asia.

Ang Kuwenta ng Agwat

Isinisiwalat ng kasalukuyang datos kung gaano kalaki ang agwat ng kinikita ng mga manggagawa at ng halagang kailangan nila. Sa Region 1 ng Vietnam, na kinabibilangan ng Hanoi at Ho Chi Minh City, umaabot sa VND14,477,427 kada buwan ang tinatayang gastos para sa batayan ngunit disenteng pamumuhay ng karaniwang pamilyang may apat na miyembro, ayon sa Global Living Wage Coalition. Nasa VND9,294,701 kada buwan ang batayan ng living wage, na kinuwenta para sa pamilyang may 1.76 na manggagawa. Kung ihahambing dito, halos sangkatlo lamang ng aktuwal na gastusin sa pamumuhay ang nasasagot ng kasalukuyang minimum wage na humigit-kumulang VND5 milyon.

Nananatili ang agwat sa lahat ng apat na rehiyonal na antas. Sa Region 2, umaabot sa VND13,231,623 ang gastos para sa batayang pamumuhay, samantalang VND8,494,878 ang batayan ng living wage. Kahit sa Region 4, na sumasaklaw sa mga rural na lugar na mas mababa ang mga gastusin, kailangan ng mga pamilya ng humigit-kumulang VND10,095,308 kada buwan para sa disenteng pamumuhay, habang VND6,132,865 ang tantiya sa living wage. Ipinakikita ng mga bilang na ito, na kinalkula gamit ang Anker Methodology na isinasaalang-alang ang pagkain, pabahay, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, at pondong nakalaan para sa mga emergency, na malaki ang kakulangan sa kita ng mga manggagawang sumasahod ng minimum wage saanman sila naroroon.

Kinikilala ng pamahalaang Vietnamese ang agwat na ito. Noong Hunyo 2025, iminungkahi ng Ministry of Home Affairs ang 7.2 porsiyentong pagtaas sa buwanang minimum wage para sa 2026, na magtataas sa sahod sa Region 1 sa VND5.31 milyon. Ayon sa pagsusuri ng epekto ng Ministry, ilalagay ng pag-aayos na ito ang minimum wage nang humigit-kumulang 0.6 porsiyento sa ibabaw ng tinatayang minimum na antas ng pamumuhay hanggang sa katapusan ng 2026. Gayunman, dahil inaasahang tataas ang implasyon at mas mabilis pang tumataas ang mga gastusin sa pamumuhay kaysa sa itinakdang minimum wage, iginiit ng maraming eksperto sa paggawa na hindi natutugunan ng paunti-unting mga pagtaas ang batayang kakulangan ng kasalukuyang sahod.

Mga Kalagayan sa mga Rehiyon at Presyur sa mga Lungsod

Sinisikap isaalang-alang ng apat-na-antas na sistema ng minimum wage sa Vietnam, na itinatag noong huling bahagi ng dekada 2000, ang pagkakaiba ng mga gastusin sa iba't ibang lugar. Saklaw ng Region 1 ang malalaking sentrong urbano gaya ng Hanoi at Ho Chi Minh City, samantalang kabilang sa Region 4 ang mga probinsiyang rural. Gayunman, kahit sa sistemang ito, malaki pa rin ang kakulangan ng pinakamataas na antas ng minimum wage kung ihahambing sa aktuwal na gastusin sa pamumuhay sa mga lungsod.

Ipinakikita ng mga kasalukuyang pagsusuri sa gastusin na matindi ang pinansiyal na hirap ng mga manggagawa sa mga lungsod. Sa Hanoi, nasa US$150 ang karaniwang buwanang upa para sa mga kuwarto sa mga nasa laylayan ng lungsod, at mahigit US$400 naman para sa mga apartment na may isang kuwarto sa sentro ng lungsod. Malaking bahagi ng kita ang nauubos sa transportasyon, kabilang ang gasolina at pampublikong sasakyan, lalo na para sa mga manggagawa sa gig economy na tinamaan ng kamakailang biglaang pagtaas ng presyo. Kapag isinama ang pagkain, na bumubuo sa karaniwang 37.8 porsiyento ng gastusin, at mga bayarin sa utilities na nasa humigit-kumulang US$66 kada buwan, napipilitang pumili ang mga manggagawang tumatanggap ng minimum wage kung alin sa mga pangunahing pangangailangan ang uunahin.

Malaki ang epekto ng agwat sa mga pasiya sa buhay. Natuklasan sa mga kamakailang sarbey ng Vietnam General Confederation of Labor na itinuturing ng 72.6 porsiyento ng mga manggagawang walang asawa na malaking hadlang sa pagpapakasal ang kita, samantalang 72.5 porsiyento ng mga may-asawang manggagawa ang nagsabing nakaaapekto ang sahod sa pasiya nilang magkaanak pa. Mahigit 53.3 porsiyento ang nag-ulat na bahagi lamang ng mga gastusin sa edukasyon ng kanilang mga anak ang kaya nilang tustusan ng kita. Ipinakikita ng mga estadistikang ito kung paanong lumalaganap ang epekto ng kakulangan sa sahod sa demograpiko at mga estrukturang panlipunan, at posibleng makaapekto sa pangmatagalang mga layunin sa pag-unlad ng Vietnam.

Mga Tugon sa Patakaran at mga Institusyon

Natatangi ang Vietnam sa Asia dahil sa medyo sopistikado nitong mga institusyong nagtatakda ng sahod. Ang National Wage Council, isang tripartite na lupon na binubuo ng mga kinatawan ng pamahalaan, mga employer, at mga unyon, ay nagsisilbing forum para sa mga negosasyon sa sahod na nakabatay sa ebidensiya. Kaayon ng mga prinsipyo ng International Labor Organization ang estrukturang ito, at kahawig ito ng matagumpay na mga modelo sa mga bansang gaya ng Republic of Korea.

Ipinakikita ng mga kamakailang pagbabago sa patakaran na higit nang kinikilala ang konsepto ng living wage. Inaprubahan ng pamahalaan ang mga planong bumuo at maglathala ng taunang minimum na antas ng pamumuhay simula 2028, upang magtatag ng mas matibay na batayang estadistikal para sa patakaran sa sahod. Pagbabago ito mula sa kasalukuyang pamamaraan, na nagbabalanse sa pagiging mapagkumpitensya ng negosyo at mga pangangailangan ng manggagawa, tungo sa mas matibay na pagkukuwenta ng aktuwal na pangangailangan sa pamumuhay.

Nanawagan ang mga unyon ng manggagawa para sa mas malalaking pagtaas. Sa mga pulong ng National Wage Council noong Hunyo 2025, iminungkahi ng Vietnam General Confederation of Labor ang mga pagtaas na 8.3 porsiyento o 9.2 porsiyento, at iginiit na hindi pa rin sapat ang kasalukuyang antas upang matugunan ang batayang pamantayan ng pamumuhay. Binigyang-diin ni Nhac Phan Linh, Pangalawang Direktor ng VGCL Institute for Strategic Research, na dapat isaalang-alang sa pagtatakda ng sahod ang mas malalawak na layuning pampolitika, kabilang ang target ng Vietnam na maging maunlad na bansang may mataas na kita pagsapit ng 2045.

"Siyempre, nakabatay pa rin nang malaki ang pagtatakda ng minimum wage sa basket ng mga bilihin, CPI, at iba pa... Ngunit kailangan din nating isaalang-alang ang mga layuning pampolitika na itinakda ng Partido at Estado upang makapagsimula ng bagong yugto ng pag-unlad," sabi ni Nhac Phan Linh.

Nagpatupad din ang pamahalaan ng minimum wage kada oras noong 2022 upang protektahan ang mga part-time at kontraktuwal na manggagawa. Para sa 2026, iminungkahing itakda ang mga halaga mula VND17,800 hanggang VND25,500 depende sa rehiyon. Layunin ng mga pagbabagong ito na maiwasan ang kulang na bayad kada oras, na ayon sa pananaliksik ay mas laganap kaysa sa mga paglabag sa buwanang sahod.

Ang Epekto sa Tao ng Paglago ng Ekonomiya

Sa kabila ng kahanga-hangang paglago ng ekonomiya ng Vietnam at 5.88 porsiyentong pagtaas ng produktibidad sa paggawa noong 2024, marami pa ring manggagawa ang nakararanas ng kawalang-katiyakan sa pananalapi. Isiniwalat ng datos mula sa sarbey noong Marso 2025 ang nakababahalang mga kalakaran: 12.5 porsiyento ng mga manggagawa ang umuutang buwan-buwan para tustusan ang mga gastusin, 29.9 porsiyento ang paminsan-minsang umuutang, at 7.9 porsiyento ang hindi nakakaraos. 55.5 porsiyento lamang ang nagsabing sapat ang karne o isda sa kanilang mga pangunahing pagkain, na nagpapahiwatig ng mga suliranin sa nutrisyon ng mga manggagawang sumasahod.

Lalong nagpalala sa mga presyur na ito ang mga dagok mula sa labas ng ekonomiya. Dahil sa mga kamakailang alitang heopolitikal na nakaapekto sa mga padala ng langis sa Strait of Hormuz, tumaas nang mahigit 100 porsiyento ang presyo ng diesel at halos 30 porsiyento naman ang presyo ng gasolina sa Vietnam. Lalo nang bulnerable ang mga manggagawa sa gig economy, na dumarami sa impormal na ekonomiya. Ayon sa mga tsuper ng e-hailing, kalahati ng kinikita nila kada araw ay napupunta sa gasolina, kaya napipilitan ang marami na pansamantalang huminto sa pagtatrabaho.

"Nagmaneho ako nang mga pito o walong oras, kumita ng mga 240,000 Vietnamese dong [$9.11], tapos nagbayad ako ng 120,000 Vietnamese dong [$4.56] para sa gasolina. Hindi ako makakaraos sa ganitong kalaking pera sa lungsod," sabi ni Nguyen, isang tsuper ng e-hailing sa Ho Chi Minh City, sa panayam ng Al Jazeera.

Dahil din sa pagtaas ng presyo ng gasolina, napaghihiwalay ang mga pamilya: nababawasan ang pag-uwi ng mga magulang na nagtatrabaho sa mga lungsod upang dalawin ang kanilang mga anak na naiwan sa mga probinsiyang rural kasama ng mga lolo at lola. Ipinakikita ng mga pagbabagong ito sa ugnayang panlipunan na hindi lamang mga indibidwal na manggagawa ang naaapektuhan ng patakaran sa sahod, kundi pati ang mga estruktura ng pamilya at ugnayan ng mga komunidad sa buong bansa.

Mga Natuklasan sa Pananaliksik Tungkol sa Epekto ng Sahod

May ebidensiyang mula sa kamakailang akademikong pananaliksik na hindi nakapipinsala sa antas ng trabaho ang katamtamang pagtaas ng minimum wage at maaari pa itong magpataas ng produktibidad. Natuklasan sa pag-aaral na nagsuri sa mga Labor Force Survey ng Vietnam mula 2012 hanggang 2020 na hindi nagpababa ng kabuuang antas ng trabaho o buwanang kita ang mas mataas na minimum wage. Sa halip, nagbawas ng oras ng trabaho ang mga employer, kaya tumaas ang bayad kada oras nang walang nabawasang trabaho.

Ayon sa pananaliksik na isinagawa ng ekonomistang si Cuong Nguyen, ang 1 porsiyentong pagtaas ng minimum wage ay nagbunga ng 0.38 porsiyentong pagbaba sa lingguhang oras ng trabaho, na katumbas ng 0.32 porsiyentong pagtaas sa kita kada oras. Ipinahihiwatig nito na tumaas ang kabayaran ng mga manggagawa sa bawat oras na ipinagtrabaho nila, na posibleng sumasalamin sa pagtaas ng produktibidad habang muling inaayos ng mga kompanya ang mga proseso ng produksyon.

Gayunman, isiniwalat din ng pag-aaral ang malalaking hamon sa pagsunod sa batas. Bahagyang tumaas pa nga sa panahon ng pag-aaral ang bahagi ng mga manggagawang sumasahod nang mas mababa sa legal na minimum, lalo na noong taon ng pandemya ng COVID-19. Ipinakikita nito ang mga kakulangan sa pagpapatupad, lalo na sa impormal na sektor at sa mga manggagawang binabayaran kada oras. Ipinahihiwatig ng mga natuklasan na bagaman mahalagang batayan ang mga minimum na sahod na itinakda ng batas, nakasalalay ang bisa ng mga ito sa matibay na mekanismo para sa pagsubaybay at pagpapatupad.

Tinukoy rin ng pananaliksik ang magkakaibang epekto sa iba't ibang pangkat ng manggagawa. Pinakamalaki ang pagtaas ng kita kada oras ng mga nakababatang manggagawa, mas mataas ang pinag-aralan, at nagtatrabaho sa mga negosyong may puhunan mula sa ibang bansa. Sa kabilang banda, halos walang naging pagbuti para sa mga nakatatandang manggagawa, hindi gaanong nakapag-aral, at nagtatrabaho sa sektor ng agrikultura at serbisyo. Ipinakikita nito na maaaring kailanganin ng mga patakaran sa sahod ang mga karagdagang hakbang upang maprotektahan ang mga bulnerableng pangkat.

Paghahambing sa Rehiyon at Konteksto ng Kompetisyon

Sumasalamin ang mga hamon sa sahod ng Vietnam sa mas malawak na tensiyon sa buong Southeast Asia. Nagbabalak ang kalapit na Indonesia na magtaas ng minimum wage nang 5 hanggang 7 porsiyento sa 2026 gamit ang bagong pormulang nagpapalaki sa bahaging napupunta sa mga manggagawa mula sa koepisyente ng paglago ng ekonomiya. Tulad ng Vietnam, nahaharap ang Indonesia sa presyur mula sa mga unyon ng manggagawa na nagsasabing hindi sumasalamin ang kasalukuyang sahod sa tunay na gastusin sa pamumuhay. Tinatayang Rp 15 milyon ang buwanang gastusin sa Jakarta, kumpara sa minimum wage na nasa Rp 5.4 milyon.

Ipinahihiwatig ng pananaliksik sa ekonomiya na kadalasang mas mahalaga sa mga pasiya sa pamumuhunan ang mga salik na hindi sahod kaysa sa gastos sa paggawa. Ipinakikita ng mga pag-aaral na mas malaking hadlang sa pamumuhunang mula sa ibang bansa ang mga hamong estruktural, kabilang ang kalidad ng imprastraktura, gastos sa logistics, at kawalang-katiyakan sa negosyo, kaysa sa antas ng sahod lamang. Ayon kay Nailul Huda ng Center for Economic and Law Studies sa Jakarta, kahit mas mababa ang sahod, kadalasang nilalampasan ng mga dayuhang mamumuhunan ang ilang bansa at pinipili ang Vietnam, Thailand, o Malaysia dahil sa mas malawak na kahusayan sa pagpapatakbo ng negosyo sa mga bansang ito.

"Kahit mas mababa ang sahod, kadalasang nilalampasan ng mga dayuhang mamumuhunan ang Indonesia at pinipili ang Vietnam, Thailand, o Malaysia," sabi ni Nailul Huda, isang ekonomista sa Center for Economic and Law Studies sa Jakarta.

Ipinahihiwatig nito na posibleng itaas ng Vietnam ang pinakamababang sahod nang hindi isinasakripisyo ang pagiging mapagkumpitensya, kung sasabayan ito ng pagtaas ng produktibidad. Nakasalalay ang susi sa pagbabalanse ng agarang kapakanan ng mga manggagawa at pangmatagalang pagpapatuloy ng negosyo, upang manggaling ang paglago ng sahod sa pagtaas ng kahusayan sa halip na sa mga itinakda lamang ng batas.

Mabilisang Datos

• Humigit-kumulang VND5 milyon ($190) ang kasalukuyang minimum wage sa Region 1 ng Vietnam (Hanoi/HCMC), sapat pambili ng 100 mangkok ng pho na tig-VND50,000.
• VND9.29 milyon kada buwan ang tinatayang living wage sa Region 1, samantalang umaabot sa VND14.48 milyon ang gastos para sa batayang pamumuhay ng pamilyang may apat na miyembro.
• Iminungkahi ng pamahalaan ang 7.2 porsiyentong pagtaas ng minimum wage para sa 2026, na magtataas sa sahod sa Region 1 sa VND5.31 milyon.
• Ipinakikita ng pananaliksik mula 2012 hanggang 2020 na sa bawat 1 porsiyentong pagtaas ng minimum wage, bumaba nang 0.38 porsiyento ang oras ng trabaho at tumaas ang kita kada oras nang walang nawalan ng trabaho.
• Ayon sa datos ng sarbey, 42.4 porsiyento ng mga manggagawa ang umuutang upang tustusan ang mga gastusin, at 55.5 porsiyento lamang ang palagiang kumakain ng sapat na karne o isda.
• Plano ng Vietnam na magsimulang maglathala ng taunang minimum na antas ng pamumuhay mula 2028 upang magkaroon ng mas mahusay na datos para sa negosasyon sa sahod.
• Nahuhuli nang malaki ang sektor ng agrikultura, na may karaniwang sahod na VND4.9 milyon lamang kumpara sa VND9.9 milyon sa sektor ng serbisyo.