Ang Di-Inaasahang Tagapamagitan
Nagulat ang maraming tagamasid sa buong mundo sa biglaang pag-angat ng Pakistan bilang pangunahing tagapamagitan sa pagitan ng Estados Unidos at Iran. Gayunman, sa likod ng masiglang diplomatikong opensiba ng bansang ito sa Timog Asya ay naroon ang maingat na pinagyamang ugnayan na naglalagay sa Islamabad bilang posibleng tanging kabisera na kayang makipag-usap kapwa sa Washington at Tehran nang may tiyak na antas ng tiwala. Nalinang ni Field Marshal Asim Munir, pinuno ng sandatahang lakas ng Pakistan, ang pambihirang lapit kay Pangulong Donald Trump, na hayagang tumawag sa kanya bilang kanyang "paboritong Field Marshal" at pinuri ang kanyang kaalaman tungkol sa Iran. Ang personal na ugnayang ito, kasama ng lokasyon ng Pakistan bilang karatig-bansa ng Iran at katayuan nito bilang bansang karamihan ay Muslim at may malalim na ugnayang pangkultura sa Islamic Republic, ay nagbukas ng pagkakataong hindi matutumbasan ng mga tradisyonal na tagapamagitan sa Golpo. Di-gaya ng Qatar o Oman, na nagho-host ng mga base militar ng Amerika at inatake ng Iran sa kasalukuyang labanan, pinananatili ng Pakistan ang isang maselang balanse. Mayroon itong 900-kilometrong hangganan sa Iran at ikalawang pinakamalaking populasyon ng mga Shiite Muslim sa mundo, kasunod ng Iran mismo, na nagbibigay rito ng natatanging impluwensiyang pangkultura sa pakikitungo sa Tehran. Kasabay nito, ginugol ng Islamabad ang nakaraang taon sa pagsasaayos ng matagal nang masalimuot na ugnayan nito sa Washington sa pamamagitan ng mga estratehikong kasunduang pang-ekonomiya at pampublikong diplomasya. Bunga nito, nagkaroon ng bihirang pagkakatugma ng mga interes kung saan posibleng maging punong-abala ang Pakistan sa mga pag-uusap na maaaring magwakas sa digmaang kumitil na ng libu-libong buhay at gumambala sa mga pamilihan ng enerhiya sa buong mundo. Hayagang inalok ni Punong Ministro Shehbaz Sharif ang Islamabad bilang lugar para sa "makabuluhan at mapagpasyang mga pag-uusap," habang nakipag-ugnayan naman si Foreign Minister Ishaq Dar sa tinawag ng mga opisyal na masinsinang "diplomasya sa telepono," at nakipag-usap sa mahigit 20 pinuno ng mundo nitong mga nakaraang araw bilang bahagi ng pagsisikap kasama ang Saudi Arabia, Egypt at Turkey.
Mga Nilalaman
Pagsuyo sa Washington
Inihanda sa loob ng maraming buwan ng maingat na paglinang ng ugnayan sa administrasyong Trump ang pundasyon ng kasalukuyang pagkakataong diplomatiko ng Pakistan. Noong Hunyo 2025, bumisita si Munir sa White House para sa isang di-pangkaraniwang tanghalian kasama si Trump. Ito ang unang pagkakataong nag-host ang isang pangulo ng Amerika ng pinuno ng militar ng Pakistan na hindi rin kasabay na pinuno ng estado. Tumagal nang mahigit dalawang oras ang pagkikita, natalakay rito ang tumitinding tensiyon sa pagitan ng Israel at Iran, at nabuo ang personal na ugnayang paulit-ulit nang binanggit ni Trump. Sumali na rin ang Pakistan sa Board of Peace ni Trump, na naglalayong tiyakin ang katatagan sa Gaza, sa kabila ng pagtutol sa loob ng bansa ng mga grupong Islamist. Lumalampas ang ugnayan sa mga seremonyal na kilos at umaabot sa kongkretong kooperasyong pang-ekonomiya. Nakipagkasundo ang Islamabad sa isang negosyong cryptocurrency na may kaugnayan sa pamilya ni Trump upang gamitin ang stablecoin nitong USD1 para sa mga pagbabayad na tumatawid sa mga hangganan. Samantala, tumulong ang sugo ng White House na si Steve Witkoff sa pagbuo ng kasunduang muling paunlarin ang Roosevelt Hotel sa New York, na pag-aari ng pambansang airline ng Pakistan. Ipinuwesto ng mga hakbang na ito ang Pakistan bilang handang kalahok sa mga di-karaniwang larong diplomatiko. Kabaligtaran ito ng mas maingat na pakikitungo ng India sa administrasyong Trump. Sinabi ni Maleeha Lodhi, dating embahador ng Pakistan sa Estados Unidos, na nagbigay ang Islamabad kay Trump ng dalawang maagang tagumpay. Tinukoy niya ang nominasyon ng bansa kay Trump para sa Nobel Peace Prize matapos siyang mamagitan sa krisis sa pagitan ng Pakistan at India noong 2025, at ang pagsuko ng Afghan Taliban sa mga awtoridad ng Amerika sa isang suspek sa pambobomba.
Iyon ang nagpasimula sa ugnayan at naghatid ng panibagong init dito.
Nakapagtatag ang pamumuhunang diplomatiko na ito ng daluyan ng komunikasyong komportable ang White House na gamitin sa pakikipag-ugnayan sa Tehran, kahit nananatiling imposible sa pulitika para sa magkabilang panig ang direktang negosasyon.
Ang Paraan ng Pamamagitan
Sa likod ng mga pampublikong alok na mag-host ng mga pag-uusap ay ang masinsinang operasyong palihim na naghatid na ng maraming panukala sa pagitan ng mga naglalabang panig. Kinumpirma ng mga opisyal ng Pakistan na naghatid sila ng di-kukulangin sa kalahating dosenang mensahe sa pagitan ng Washington at Tehran nitong nakaraang buwan, kabilang ang detalyadong 15-puntong plano para sa tigil-putukan na inihatid ng Estados Unidos. Ayon sa mga ulat na kinumpirma ng ilang mapagkukunan, kabilang sa panukalang Amerikano ang 30-araw na tigil-putukan upang bigyang-daan ang negosasyon, pagbuwag sa mga pasilidad ng Iran para sa pagpapayaman ng nukleyar na materyal sa Natanz, Isfahan at Fordow, at pagsuko sa mga internasyonal na tagasubaybay ng kasalukuyang imbakan ng pinayamang uranium. Hinihingi rin ng plano ang paglilimita sa abot at dami ng mga misil ng Iran, paghinto ng suporta sa mga kaalyadong grupong kumikilos sa rehiyon, at muling pagbubukas ng Strait of Hormuz sa pandaigdigang pagpapadala ng mga kalakal. Bilang kapalit, nag-aalok ang Washington ng malawakang pagluwag ng mga parusa, suporta sa paglikha ng enerhiyang nukleyar para sa sibilyan sa planta ng Bushehr ng Iran, at pagwawakas sa mekanismo ng UN na nagpapahintulot na muling ipataw ang mga parusa. Gayunman, hayagang tinanggihan ng mga opisyal ng Iran ang panukala habang isinusumite rin nila ang sarili nilang mga kontra-hiling sa pamamagitan ng parehong mga daluyan sa Pakistan. Kabilang sa mga kondisyon ng Tehran ang matatag na mga garantiya laban sa susunod na pagsalakay ng Amerika o Israel, ganap na reparasyon para sa pinsalang dulot ng digmaan, pagsasara ng lahat ng base militar ng US sa rehiyon ng Golpo, at pormal na pagkilala sa soberanya ng Iran sa Strait of Hormuz. Iginiit din ng Islamic Republic na saklawin ng anumang kasunduan ang lahat ng "grupong lumalaban" sa rehiyon na lumahok sa labanan, hindi lamang ang estado ng Iran. Dahil sa malaking agwat sa pagitan ng kahilingan ng Amerika para sa ganap na pag-alis ng mga programang nukleyar at ng paggigiit ng Iran sa mga garantiya para sa soberanya, nahihirapan ang Pakistan at ang mga kapwa tagapamagitan nitong Turkey at Egypt na makahanap ng pagkakasunduan.
Nagbabala si Michael Kugelman, senior fellow para sa Timog Asya sa Atlantic Council, na maliit ang posibilidad na magkaroon ng kasunduan dahil sa matinding kawalan ng tiwala sa pagitan ng mga Amerikano at Iranian.
Masasabi kong higit sa halos alinmang bansang nasa labas ng Gitnang Silangan, malaki ang nakataya rito para sa Pakistan. Talagang malakas ang interes nitong gawin ang makakaya upang makatulong sa mga pagsisikap na mapahupa ang tensiyon.
Pagtutol ng Iran at mga Panloob na Presyur
Sa kabila ng pagsisikap ng Pakistan na iposisyon ang sarili bilang tapat na tagapamagitan, nananatili ang Tehran sa pampublikong tindig ng pagsuway habang palihim na nakikipag-ugnayan sa pamamagitan ng mga lihim na daluyan. Kinumpirma ni Esmaeil Baghaei, tagapagsalita ng Iranian Foreign Ministry, na may mga mensaheng dumating sa pamamagitan ng "mga bansang kaibigan," kabilang ang Pakistan, na naghahatid ng mga kahilingan ng Amerika para sa negosasyon. Binigyang-diin naman niya na binuo ang mga tugon alinsunod sa "mga prinsipyadong paninindigan" ng Iran. Sumasalamin ang ganitong dobleng hakbang diplomatiko kapwa sa mga limitasyong nakapaloob sa sistema ng Iran at sa tunay na galit sa unang pag-atake ng digmaan. Noong Pebrero 28, pinatay sa mga pag-atake ng US at Israel si Supreme Leader Ayatollah Ali Khamenei, isang mahalagang personalidad sa relihiyon para sa mga Shiite Muslim sa buong mundo, kabilang ang malaking minorya sa Pakistan. Nagdulot ang pagpaslang ng mararahas na protesta sa Pakistan. Nilusob ng mga nagpoprotesta ang konsulado ng US sa Karachi, at hindi bababa sa 12 katao ang namatay at mahigit 120 ang nasugatan sa buong bansa. Lumilikha ang mga panloob na presyur na ito ng masalimuot na kalagayan para sa mga pagsisikap ng Islamabad na mamagitan.
Ipinaliwanag ni Maleeha Lodhi, na naging embahador ng Pakistan sa US, UK at UN, ang mga panloob na limitasyong kinakaharap ng mga diplomat ng Islamabad.
Lubhang maka-Iran ang saloobin ng publiko sa Pakistan. Tiyak akong naging sensitibo rito ang mga tagapagpasya ng Pakistan.
Umaabot ang usaping panrelihiyon hanggang sa praktikal na mga konsiderasyong diplomatiko. Nang pahintulutan ng Iran na dumaan sa Strait of Hormuz ang 20 oil tanker noong huling bahagi ng Marso, kabilang sa mga nakinabang ang mga barkong may bandila ng Pakistan. Binibigyang-diin ng kilos na ito ang mga ugnayang pangkulturang nais gamitin ng Islamabad. Gayunman, nahaharap ang bagong Supreme Leader ng Iran na si Mojtaba Khamenei sa presyur mula sa mga hardliner sa Islamic Revolutionary Guard Corps, na itinuturing na banta sa pag-iral ng bansa ang labanan at tumututol sa anumang negosasyong maaaring ituring na pagsuko. Nagpakita si Iranian President Masoud Pezeshkian ng kaunting kahandaang makipagkompromiso. Ayon sa mga ulat, sinabi niya sa mga katapat na opisyal sa Pakistan na hangad lamang ng Iran ang "mapayapang paggamit ng teknolohiyang nukleyar" na may mga kinakailangang garantiya, ngunit nananatiling determinado ang pamunuan ng IRGC na lumaban hanggang maitatag ang kakayahang pumigil sa mga pag-atake. Pinapakomplika ng pagkakahating ito sa loob ng Iran ang papel ng Pakistan, dahil hindi matiyak ng Islamabad kung may kapangyarihang tumupad sa mga pangako ang sinumang nakikipag-usap para sa Tehran.
Mga Kahinaang Pang-ekonomiya at Estratehiko ng Islamabad
Nagmumula ang pagtulak ng Pakistan na mamagitan hindi lamang sa ambisyong diplomatiko kundi pati sa agarang pangangailangang pang-ekonomiya at pangseguridad na dahilan kung bakit hindi katanggap-tanggap sa Islamabad ang matagalang digmaan. Lubos na umaasa ang bansa sa inaangkat na petrolyo, at malaking bahagi ng suplay nito ay dumaraan sa Strait of Hormuz, na halos isinara na ng Iran sa karamihan ng mga barkong pangkargamento mula nang magsimula ang digmaan. Dahil sa krisis sa enerhiya, napilitan ang pamahalaan na magtaas ng presyo ng gasolina at diesel nang humigit-kumulang 20% at magpatupad ng apat na araw na linggo ng trabaho para sa mga kawani ng pamahalaan upang makatipid sa gatong. Bukod sa seguridad sa enerhiya, nahaharap ang Pakistan sa suliraning estratehiko dahil sa kasunduang pandepensa nito sa Saudi Arabia na nilagdaan noong Setyembre 2025. Itinatakda sa kasunduan na ituturing na pagsalakay sa dalawang bansa ang anumang pagsalakay sa alinman sa mga ito. Maaari nitong kaladkarin ang Pakistan sa labanan kung ipatupad ng Riyadh ang kasunduan matapos ang mga pag-atake ng Iran sa imprastraktura sa Golpo. Sa ngayon, tumanggi ang Islamabad na ituring na dahilan upang ipatupad ang sugnay ng kapwa depensa ang mga pag-atake ng Iran sa Saudi Arabia, ngunit lalong nagiging alanganin ang pagbabalanse habang lumalawak ang digmaan. Kasalukuyan nang kasali ang Pakistan sa tinawag ng mga opisyal na "ganap na digmaan" laban sa Afghanistan. Inaakusahan nito ang Taliban ng pagkupkop sa mga militanteng grupong umaatake sa mga target sa Pakistan. Kung magbubukas pa ng ikalawang larangan ng labanan sa kanlurang hangganan nito sa Iran, mapupuwersa nang husto ang mga yaman nito sa militar. Nagbabala si Farhan Siddiqi, propesor ng agham pampolitika sa Institute of Business Administration sa Karachi, na kung hihilingin sa Pakistan na sumali sa digmaan sa panig ng Saudi Arabia, halos hindi na mapoprotektahan ang buong kanlurang hangganan nito. Ipinaliliwanag ng mapanganib na posisyong ito ang matinding aktibidad diplomatiko ng Pakistan, kabilang ang kamakailang pagbisita ni Deputy Prime Minister Dar sa China upang hingin ang suporta ng Beijing sa pagpapahupa ng tensiyon, kahit pinayuhan siyang magpahinga matapos masaktan ang balikat.
Panrehiyon at Pandaigdigang Konteksto
Hindi nag-iisa ang Pakistan sa mga pagsisikap nitong mamagitan. Kumikilos ito kasama ng mas malawak na koalisyon na kinabibilangan ng Turkey at Egypt, habang hinahangad ding makipag-ugnayan sa China bilang posibleng garantiya o sandigan sa ekonomiya. Pinagtipon sa Islamabad noong Marso 30 sa isang pulong ng apat na bansa ang mga foreign minister ng Saudi Arabia, Turkey at Egypt upang magtatag ng nagkakaisang balangkas para sa negosasyon. Nagtakda sila ng limang prinsipyo, kabilang ang agarang tigil-putukan, pangangalaga sa mga sibilyan, at pagsunod sa Karta ng United Nations. Nagbibigay sa Tehran ang paraang ito ng koalisyon ng mga bansang karamihan ay Muslim ng pagkakataong makilahok nang hindi nagmumukhang tuwirang sumusuko sa presyur ng Amerika. Samantala, nilayon ng sumunod na pagbisita ni Dar sa Beijing na makuha ang suporta ng China para sa proseso ng pamamagitan. Umaangkat ang China ng humigit-kumulang 1.4 milyong bariles ng langis ng Iran kada araw at malaki ang pamumuhunan nito sa rehiyon sa pamamagitan ng Belt and Road Initiative, kaya interesado itong mapanatili ang katatagan. Gayunman, nagbabala ang mga analyst na malabong maging pormal na tagagarantiya ng anumang kasunduan ang China. Iginiit ni Ishtiaq Ahmad, propesor sa Quaid-e-Azam University sa Islamabad, na mahina sa pagsusuri ang palagay na kikilos ang Beijing bilang tagagarantiya para sa Tehran. Ibinibigay ang mga garantiya ng malalakas at matatag na aktor na naghahangad mapanatili ang kaayusan, hindi ng mga kapangyarihang pumapanig sa isang rehimeng kitang-kitang humihina ang posisyon. Gayunman, sinuportahan ng China ang mga pagsisikap ng Pakistan at maaari itong gumamit ng pang-ekonomiyang presyur upang hikayatin ang Iran na magpakita ng kakayahang makipagkompromiso. Nananatiling pangunahing hadlang ang papel ng Israel. Nais man ng US at ng mga bansa sa Gulf Cooperation Council na mabilis na matapos ang digmaan, nilinaw ni Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu na magpapatuloy ang mga pag-atake sa Iran anuman ang mangyari sa negosasyon. Palihim namang nangangamba ang mga opisyal ng Israel na maaaring magkompromiso si Trump sa 15-puntong plano upang makamit ang mabilis na kasunduan. Nagbabala si Lodhi na maaari pa ring sumabotahe ang Israel kahit magkasundo ang US at Iran na ihinto muna ang labanan. Lumilikha ng mapanganib na kalagayan para sa mga diplomat ng Pakistan na nagtatangkang paglapitin ang mga paninindigang tila hindi mapagkakasundo ang tatsulok na ugnayang ito ng mga interes ng Amerika, Iran at Israel.
Pagkakabalam at Paglala ng Labanan
Sa kabila ng dagsa ng mga aktibidad diplomatiko, nananatiling mabibigat ang mga pangunahing hadlang sa kapayapaan. Naghahanda ang magkabilang panig sa posibilidad na tuluyang bumagsak ang mga pag-uusap. Magkasabay na itinuloy ng administrasyong Trump ang diplomasya at pagpapalala ng puwersang militar. Nagpadala ito ng karagdagang 3,500 mandaragat at sundalo ng Marines sa rehiyon habang naghahanda ang 82nd Airborne Division para sa posibleng operasyong panlupa. Iniulat na gumawa ang Pentagon ng mga planong agawin ang Kharg Island, na pinagmumulan ng 90% ng krudong iniluluwas ng Iran, at sapilitang kunin ang mga imbak na pinayamang uranium ng Tehran. Noong una, nagtakda si Trump ng 48-oras na ultimatum para muling buksan ng Iran ang Strait of Hormuz. Pagkatapos, ipinagpaliban niya nang limang araw ang mga pag-atake dahil umano sa pag-usad ng diplomasya, bago muling magbanta na nananatiling opsyon ang aksiyong militar. Dahil sa pabagu-bagong paraang ito, itinuring ng mga opisyal ng Iran na hindi taos-puso ang mga alok ng Amerika.
Tinuya ni Ebrahim Zolfaqari, tagapagsalita ng pinagsamang command ng militar ng Iran, ang magkakasalungat na pahayag ng pangulo ng Amerika.
Umabot na ba sa puntong nakikipagnegosasyon ka na sa sarili mo ang tindi ng tunggalian sa loob mo?
Para sa Pakistan, ang panganib ay magmukhang walang muwang ang mga pagsisikap nitong mamagitan kung mabigo ang mga pag-uusap at ipagpatuloy ng magkabilang panig ang labanan nang mas matindi pa. Nagbabala si Kugelman na maaaring maparatangan ang Pakistan na naging walang muwang at nadamay sa pagtatangkang makipagnegosasyon habang sinusubukan ng magkabilang panig na lumikha ng kaunting panahong makahinga at pag-isipan ang susunod nilang mga hakbang tungo sa pagpapalala ng labanan. Gayunman, maaaring mas masahol pa ang alternatibo. Kung mabigo ang pamamagitan at lumawak ang digmaan hanggang sa madamay ang Saudi Arabia, maaaring mapaharap ang Islamabad sa imposibleng pagpili sa pagitan ng pagtupad sa kasunduang pandepensa nito at pag-iwas na masangkot sa malaking sunog sa rehiyon. Habang nalalapit ang pagtatapos ng limang araw na paghinto ng mga pag-atake at nananatiling hindi umuusad ang negosasyon tungkol sa 15-puntong plano, naglalakad ang Pakistan sa lalong makitid na landas. Malamang na matukoy ng tagumpay o kabiguan ng diplomatikong sugal nito hindi lamang ang magiging takbo ng tunggalian ng US at Iran kundi pati ang seguridad at katatagang pang-ekonomiya ng Islamabad sa mga susunod na taon.
Mga Dapat Malaman
- Nag-alok ang Pakistan na mag-host sa Islamabad ng direktang pag-uusap ng US at Iran. Ginagamit nito bilang puhunan sa diplomasya ang malapit na ugnayan ni Field Marshal Asim Munir kay Pangulong Trump at ang mga ugnayang pangkultura ng Islamabad sa Tehran.
- Ipinadala ng Washington sa pamamagitan ng Pakistan ang 15-puntong plano para sa tigil-putukan na nananawagan ng 30-araw na tigil-putukan, pagbuwag sa mga pasilidad nukleyar ng Iran at pagluwag ng mga parusa. Tinanggihan ng Iran ang mahahalagang bahagi nito habang humihingi ng reparasyon at mga garantiya sa seguridad.
- Hayagang itinanggi ng Tehran na nakikipagnegosasyon ito, ngunit palihim naman itong nakikipag-ugnayan sa pamamagitan ng mga lihim na daluyan. Pinapakomplika ng magkasalungat na tindig na ito ang mga pagsisikap na mamagitan.
- Matinding presyur pang-ekonomiya ang kinakaharap ng Pakistan dahil sa digmaan, kabilang ang 20% pagtaas ng presyo ng gatong at posibleng kakulangan sa langis. Nanganganib ding madamay ang Islamabad sa labanan kung aatakihin ang Riyadh dahil sa kasunduang pandepensa nito sa Saudi Arabia.
- Nakikipag-ugnayan ang Turkey, Egypt at China sa Pakistan sa mga pagsisikap na mamagitan, ngunit tutol ang Israel sa anumang kasunduang maaaring maglimita sa mga opsyong militar nito laban sa Iran.
- Hindi pa tiyak ang magiging tagumpay ng diplomatikong sugal ng Pakistan. Naghahanda ang Washington at Tehran para sa mas malawak na operasyong militar kahit nagpapatuloy ang lihim na komunikasyon.
