Kinuha ng Vietnam ang Espanyol na kumpanyang Ineco bilang konsultant sa $67 bilyong high-speed railway sa Hilaga-Timog

Estratihikong pakikipagtulungan gamit ang kadalubhasaan sa inhinyeriya ng Spain

Pormal nang lumagda ng kontrata ang Ministry of Construction sa Ineco, ang pinakamalaking pampublikong kompanya ng konsultasyon sa inhinyeriya sa Spain, upang pamunuan ang feasibility study para sa proyektong high-speed railway ng Vietnam mula Hilaga hanggang Timog. Inanunsyo ni Deputy Minister of Construction Nguyen Danh Huy ang kasunduan noong Biyernes, at kinumpirma na magbibigay ang kompanyang Espanyol ng mahahalagang pagtataya sa gastos at magtatakda ng mga pamantayan sa pagpili ng mga kontratistang magtatayo ng dambuhalang proyektong pang-imprastraktura. Magpapayo rin ang Ineco tungkol sa teknolohiya at mga teknikal na pamantayan upang matiyak na naaayon ang proyekto sa pinakamahuhusay na pandaigdigang praktika habang isinasaalang-alang ang natatanging heograpiya ng Vietnam.

Bahagi ang Ineco ng konsorsyum na kinabibilangan ng kompanyang Pranses na Artelia at kompanyang Vietnamese na RCIC, kasama ang pambansang operator ng riles ng Spain na Renfe bilang pangunahing katuwang. Pinagsasama ng alyansang ito ang pandaigdigang kadalubhasaan sa pagpapaunlad ng high-speed rail, batay sa malawak na karanasan ng Spain sa Alta Velocidad Espanola (AVE) network nito, na pangalawa sa pinakamahabang high-speed railway system sa mundo. May mahigit sampung buwan ang konsorsyum para tapusin ang paghahandang gawain, kabilang ang pag-aaral sa teknikal, ekonomiko at operasyonal na kakayahang maisakatuparan ng proyekto, gayundin ang pagbuo ng paunang disenyo ng inhinyeriya upang tiyak na maitakda ang saklaw, mga kinakailangan at gastos sa konstruksiyon.

Kasunod ang pagkakaloob ng kontrata sa pagdami ng mga komersiyal na aktibidad matapos bumisita sa Vietnam noong Abril 2025 si Spanish Prime Minister Pedro Sanchez. Sa pagbisita ng estado, ipinahayag ni Sanchez ang kahandaan ng Spain na makipagtulungan at magbahagi ng kadalubhasaan sa pagpapaunlad ng riles sa Vietnam. Konkretong bunga ng mga diplomatikong pag-uusap na iyon ang kasalukuyang kasunduan, na naglalagay sa mga kompanyang Espanyol sa pangunguna ng pinakamalaking proyektong pang-imprastraktura ng Vietnam. Para sa Ineco, mahalagang estratihikong hakbang ang kontrata sa pagpapalawak nito sa ibang bansa, at inilalagay nito ang pampublikong sektor ng inhinyeriya ng Spain bilang huwaran sa pagpapaunlad ng mga high-speed rail corridor.

Mga teknikal na detalye at parameter ng proyekto

Tinatayang 1,541 kilometro ang haba ng North-South high-speed railway at magdurugtong ito sa kabisera ng Hanoi at sentrong pang-ekonomiya ng Ho Chi Minh City. Ayon sa Resolution 106 na inilabas ng pamahalaang Vietnamese noong Abril 2025, idinisenyo ang riles para sa bilis na 350 kilometro kada oras at kapasidad ng karga na 22.5 tonelada bawat ehe, kaya kabilang ito sa mga pinakaabanteng sistema ng riles sa Timog-Silangang Asya.

Magkakaroon ang ruta ng 23 estasyon ng pasahero at limang estasyon ng kargamento, at daraan sa 20 lalawigan at lungsod sa kahabaan ng masinsing koridor ng ekonomiya ng Vietnam. Tinatayang VND 1.7 quadrillion (humigit-kumulang US$67 bilyon) ang kakailanganing pamumuhunan, kaya isa ito sa pinakamalalaking pamumuhunan sa imprastraktura sa kasaysayan ng bansa.

Kabilang sa mga tungkulin ng Ineco ang pamumuno sa mahahalagang teknikal na gawain tulad ng disenyo ng ruta, mga gawaing sibil, tunel, estruktura, suplay ng enerhiya, arkitektura, mga sistemang elektrome-kanikal at metodolohiya ng Building Information Modeling. Bubuo ang konsorsyum ng mga pamantayang tutulong sa ministeryo sa pagpili ng mga kontratista at pagtukoy sa kabuuang kinakailangang pamumuhunan. Kapag natapos na ang ulat ng feasibility study, pagtitibayin ng mga awtoridad ang modelo ng pamumuhunan at sisimulan ang pagpapatupad.

Balangkas ng pamumuhunan at papel ng pribadong sektor

Sinusuri ng mga awtoridad ng Vietnam ang tatlong magkakaibang modelo ng pamumuhunan para sa proyekto: konstruksiyong pinopondohan ng estado, pribadong pamumuhunan at public-private partnership. Nilinaw ni Deputy Minister Huy ang paninindigan ng pamahalaan tungkol sa mga papel ng pampubliko at pribadong sektor sa malawakang proyektong ito.

Patakaran ng Estado ang pakilusin ang mga yaman ng lipunan, ngunit hindi maaaring ilipat sa mga negosyo ang lahat ng panganib. Para sa mga serbisyong pampubliko na mahirap salihan ng mga pribadong kompanya, mananatiling nangunguna ang Estado.

Inatasan ni Prime Minister Pham Minh Chinh ang mga kinauukulang ahensiya na isaalang-alang ang tatlong modelo habang tinitiyak ang balanseng interes ng Estado, mamamayan at mga negosyo. Layunin ng pamahalaan na maiwasan ang katiwalian at mga iregularidad, gayundin ang pagkawala o pag-aaksaya ng mga pampublikong ari-arian.

Nagbago nang malaki ang kalagayan ng pamumuhunan noong nakaraang buwan nang bawiin ng Vingroup, ang conglomerate na pag-aari ng pinakamayamang bilyonaryo ng Vietnam na si Pham Nhat Vuong, ang alok nitong magtayo ng riles. Ipinaliwanag ng kompanya na magbibigay-daan ang pasyang ito para ituon nito ang mga yaman sa iba pang aprubadong proyektong pang-imprastraktura, kabilang ang 9,000-ektaryang sports complex sa Hanoi na pasok sa pamantayan ng Olympic, ang 54-kilometrong linya ng metro na Ben Thanh-Can Gio sa Ho Chi Minh City, at ang 120-kilometrong high-speed rail link sa pagitan ng Hanoi at Ha Long Bay. Iminungkahi ng Vingroup na mag-ambag ng 20 porsiyento ng kapital at hiramin ang natitira sa pamamagitan ng mga pautang ng pamahalaan na walang interes at babayaran sa loob ng 35 taon.

Patuloy namang nagpapahayag ng interes na lumahok ang iba pang lokal at pandaigdigang entidad. Iminungkahi ng automaker na Truong Hai na mag-ambag ng 20 porsiyento ng puhunan, habang magmumula sa mga dayuhan at lokal na pautang ang natitira. Sinimulan na ng tagagawa ng bakal na Hoa Phat ang pagtatayo ng planta na sadyang magsusuplay ng mga materyales para sa riles. Nagpahiwatig din ng planong lumahok ang alyansa ng kompanyang Vietnamese na Mekolor at Amerikanong entidad na Great USA, na nagsasabing may access ito sa pondong pamumuhunan na $100 bilyon.

Ugat sa diplomasya at paglilipat ng teknolohiya

Nakasandig ang kontrata sa Ineco sa mga taong pagpapalakas ng ugnayan ng Vietnam at Spain, na itinaas sa antas ng estratihikong partnership noong Disyembre 2009. Sa pulong nina Prime Minister Pham Minh Chinh at Spanish Prime Minister Pedro Sanchez noong Hunyo 2025, tinalakay ng dalawang lider ang mga kongkretong hakbang upang palalimin ang partnership, kabilang ang pakikipagtulungan sa pagpapaunlad ng riles.

Muling pinagtibay ni Sanchez sa pulong noong Hunyo ang pangako ng kanyang bansa na suportahan ang mga ambisyon ng Vietnam sa larangan ng riles.

Handang makipagtulungan at magbahagi ng kadalubhasaan sa Vietnam sa larangang ito ang Spain, na may pangalawang pinakamahabang high-speed railway system sa mundo.

Tahasang humiling ang Vietnam ng tulong ng Spain sa paglilipat ng teknolohiya at pagsasanay sa mga human resource. Ayon kay Prime Minister Chinh, plano ng bansa na magpadala ng mga grupong panggawain sa Spain upang matuto mula sa karanasan nito sa pagpapaunlad ng industriya ng riles. Hindi lamang sa kasalukuyang proyekto ng konstruksiyon nakatuon ang paglilipat ng kaalamang ito; layunin din nitong palakasin ang lokal na kakayahan sa pangmatagalang pagpapanatili at pagpapatakbo ng riles.

Para sa Renfe, estratihikong paghahanda ang pakikipagtulungang ito para sa mga posibleng kontrata sa pagpapatakbo sa hinaharap. Layunin ng operator ng riles ng Spain na magmula sa mga pandaigdigang merkado ang 10 porsiyento ng kita nito pagsapit ng 2028. Nakipagtatag ang Renfe ng mga partnership, kabilang ang estratihikong alyansa sa Central Japan Railway noong 2025 upang sama-samang makipagkompetensiya sa mga pandaigdigang proyekto ng high-speed rail. Kabilang sa mga naunang pagtutulungan ng Ineco at Renfe ang Desert High-Speed Rail sa pagitan ng Medina at Mecca sa Saudi Arabia.

Iskedyul ng pagpapatupad at mga layuning pang-ekonomiya

Nagtakda ang pamahalaang Vietnamese ng masinsing iskedyul para sa proyekto: target na simulan ang konstruksiyon sa seremonya ng groundbreaking sa Disyembre 2026 at tapusin ito pagsapit ng 2035. Kaayon ang siyam na taong panahon ng konstruksiyon sa mas malawak na mga layuning pang-ekonomiya ng Vietnam, kabilang ang pagkamit ng dobleng-digit na paglago ng ekonomiya sa pamamagitan ng modernisasyon ng imprastraktura.

Binigyang-diin ni Prime Minister Pham Minh Chinh ang pangangailangang lumipat mula sa pagbuo ng mga institusyon tungo sa pagpapatupad. Sa mga pulong ng Steering Committee for key national railway projects, inatasan niya ang mga kinauukulang ahensiya na ipatupad ang anim na prinsipyong malinaw: malinaw na mga responsibilidad, gawain, takdang panahon, pananagutan, resulta at awtoridad. Inatasan ng punong ministro ang mga lokal na pamahalaan na pabilisin ang paglilinis ng lupa, tiyakin ang makatarungan at naaayon sa batas na kabayaran, pagbutihin ang kalagayan ng pamumuhay ng mga inilipat na residente at pigilan ang katiwalian.

Itinalaga ng Ministry of Construction ang Thang Long Project Management Board bilang tagapangasiwa ng proyekto kapalit ng dating Railway Project Management Board, upang matiyak ang masusing pangangasiwa sa kalidad, progreso at mga gastos. Kasalukuyang sinusuri ng mga awtoridad ang mga lokal at pandaigdigang pamantayan upang matukoy ang pinakaangkop na mga opsiyon sa teknolohiya batay sa partikular na heograpiya at kalagayang pang-ekonomiya ng Vietnam.

Muling pagsigla ng pambansang riles at balangkas ng batas

Nasa sentro ng komprehensibong programa sa modernisasyon ng riles ang North-South high-speed railway, na pumasok sa pinabilis na yugto ng pagpapatupad noong unang bahagi ng 2026. Sa unang pagkakataon, naglabas ang Vietnam ng mga partikular na pamantayan at teknikal na regulasyon para sa high-speed rail, kabilang ang siyam na teknikal na regulasyon sa konstruksiyon, 219 pambansang pamantayang partikular sa sektor, 37 pangkalahatang pamantayan at 146 pamantayang nakaayon sa mga batayang Europeo at pandaigdigan.

Ipinasa ang apat na batas upang suportahan ang mga proyektong ito, kabilang ang binagong Railway Law, Construction Law, Law on Planning at Law on Investment. Nagbibigay-daan ang mga legal na batayang ito sa mga natatanging mekanismo upang pasimplehin ang mga prosesong administratibo at paikliin ang paghahanda ng proyekto habang isinusulong ang paglilipat ng teknolohiya at pagpapaunlad ng lokal na industriya ng riles.

Kasabay ng rutang Hilaga-Timog, isinusulong ng Vietnam ang Lao Cai-Hanoi-Hai Phong railway, na may mga koneksiyong tumatawid sa hangganan ng China. Sinimulan na ang konstruksiyon ng Component Project 1 ng rutang ito, habang pinabibilis naman ng Component Project 2 ang mga feasibility study at target na maaprubahan ito sa Hunyo 2026. Plano ng pamahalaan na tapusin pagsapit ng Marso 2026 ang kasunduan sa China tungkol sa tulay ng riles na tatawid sa hangganan.

Isinasagawa rin ang paghahanda ng mga tauhan sa pamamagitan ng programang pagsasanay na tatagal hanggang 2035, kung saan daan-daang inhinyero at eksperto ang sasanayin sa loob at labas ng bansa. Layunin ng bahaging ito ng pagpapaunlad ng mga manggagawa na unti-unting matutunan ng Vietnam ang mga pangunahing teknolohiya at mabawasan ang pangmatagalang pagdepende sa kadalubhasaan mula sa ibang bansa.

Mahahalagang punto

• Lumagda ng kontrata ang Ministry of Construction sa konsultant na Ineco ng Spain upang maghanda ng mga feasibility study para sa $67 bilyong North-South high-speed railway na magdurugtong sa Hanoi at Ho Chi Minh City.
• Pamumunuan ng Ineco ang konsorsyum na kinabibilangan ng Artelia at RCIC, katuwang ang Renfe, at dadalhin nito ang kadalubhasaan ng Spain sa high-speed rail sa 1,541-kilometrong proyektong idinisenyo para sa bilis na 350 kilometro kada oras.
• Sinusuri ng pamahalaan ang mga modelo ng pamumuhunan na pinopondohan ng estado, pribado at public-private partnership, habang pinananatili ang nangungunang papel nito sa mga serbisyong pampubliko upang hindi maipasa sa mga negosyo ang lahat ng panganib.
• Binitiwan ng Vingroup ang bid nito sa konstruksiyon upang ituon ang pansin sa iba pang proyektong pang-imprastraktura, ngunit interesado pa ring lumahok ang Truong Hai, Hoa Phat at alyansa ng Mekolor at Great USA.
• Lalong pinatatag ang kooperasyon ng Spain at Vietnam matapos ang pagbisita ni Prime Minister Pedro Sanchez noong Abril 2025, na nagbunga ng mga kasunduan sa paglilipat ng teknolohiya, pagsasanay ng mga manggagawa at posibleng partnership sa pagpapatakbo sa hinaharap.
• Target simulan ang konstruksiyon sa Disyembre 2026 at tapusin ang proyekto pagsapit ng 2035, sa tulong ng mga bagong balangkas ng batas at teknikal na pamantayang nakaayon sa mga batayang Europeo at pandaigdigan.