Nagbubunsod ng pangamba sa pagtaas ng presyo ang bagong sistema ng pagbabalik ng lalagyan ng inumin sa Singapore sa kabila ng suporta ng gobyerno

Bagong Yugto sa Pagre-recycle ng mga Lalagyan ng Inumin

Naghahanda ang Singapore para sa malaking pagbabago sa paraan ng pagkonsumo at pagtatapon ng mga residente nito ng mga inuming nasa bote at lata. Simula Abril 2026, magpapataw ang Beverage Container Return Scheme (BCRS) ng sapilitang depositong 10 sentimo na maaaring isauli para sa karamihan ng mga nakapaketeng inuming ibinebenta sa mga lalagyang plastik at metal na may kapasidad na 150 mililitro hanggang 3 litro. Bagaman malinaw ang mga layuning pangkalikasan, nagbunsod ng matinding pagtatalo sa industriya ng inumin sa buong isla ang mga implikasyon nito sa pananalapi para sa mga negosyo at mamimili.

Pangangasiwaan ng isang konsorsyum ng malalaking prodyuser ng inumin, kabilang ang Coca-Cola, F&N Foods, at Pokka, ang sistema. Ito ang pinakamalawak na pagsisikap ng Singapore na pataasin ang antas ng pagre-recycle ng mga lalagyan ng inumin. Binigyan ng National Environment Agency (NEA) ng lisensiya ang Beverage Container Return Scheme Limited (BCRS Ltd.), isang non-profit na kumpanyang binuo ng mga higanteng ito sa industriya, para magdisenyo at magpatakbo ng sistemang saklaw ang buong bansa.

Paano Gumagana ang Sistema ng Deposito

Simple ang konsepto sa unang tingin. Magbabayad ang mga mamimili ng dagdag na 10 sentimo kapag bumili sila ng karamihan sa mga inuming nasa bote at lata. Buong maibabalik ang depositong ito kapag isinauli ang walang-lamang lalagyan sa mga itinalagang lugar ng koleksiyon na may reverse-vending machine (RVM). I-scan ng mga makinang ito, na kahawig ng mga sinubukan sa Singapore nitong mga nakaraang taon ngunit may na-update na mga interface, ang barcode at marka ng deposito sa lalagyan bago iproseso ang refund gamit ang mga paraang elektronikong pagbabayad gaya ng PayNow.

Inaasahang magiging operasyonal ang mahigit 1,000 lugar ng pagsasauli sa buong Singapore pagsapit ng Abril. Uunahin sa unang yugto ang malalaking supermarket bago palawakin ang sistema sa mga pabahay ng HDB at mga hawker centre. Kinumpirma ng Sheng Siong na magsisilbing lugar ng pagsasauli ang lahat ng 87 tindahan nito para madaling makagamit ang mga mamimili sa buong bansa.

Mga Nakatagong Gastos at Pinansiyal na Pagsubok

Bukod sa depositong 10 sentimo na direktang babayaran ng mamimili, malaking ikinababahala ng mga prodyuser ng inumin ang masalimuot na mga bayarin at gastusing administratibo. Inaatasan ng BCRS ang lahat ng tagagawa, importer, at distributor ng mga saklaw na inumin na magparehistro sa tagapangasiwa ng sistema at magbayad ng iba’t ibang bayaring tutustos sa imprastraktura para sa pangongolekta, pagsasala, at pagre-recycle.

Kailangang magbayad ng sapilitang minsanang bayaring S$500 ang bawat rehistradong prodyuser. May dagdag na bayaring S$5 para sa bawat produktong irerehistro. Sa bawat yunit, kailangang magbayad ang mga prodyuser ng humigit-kumulang 3 sentimo para sa mga latang aluminyo at 4 na sentimo para sa mga lalagyang plastik na inilalako sa merkado. Kinakalkula ang mga bayarin batay sa inaasahang kita mula sa pagbebenta ng mga materyales at mga depositong hindi isinauli.

Lalong mabigat ang pasaning pinansiyal para sa mga importer na walang kakayahang impluwensiyahan ang disenyo ng pakete. Hindi na tatanggapin sa ilalim ng sistema ang mga internasyonal na barcode na ginagamit sa mga inangkat na inumin upang maiwasan ang pandaraya, dahil maaaring makita rin ang parehong barcode sa mga lalagyang ibinebenta sa labas ng Singapore kung saan walang depositong binayaran. Para makasunod, kailangang magdikit ang mga importer ng mga espesyal na sticker na aprubado ng BCRS at may marka ng deposito at bagong barcode na natatangi sa Singapore. Nagkakahalaga ang mga sticker na ito ng 4 hanggang 18 sentimo bawat isa, depende sa dami, at kailangang bilhin sa tatlong akreditadong vendor.

Iba ngunit hamon din ang gastusin para sa mga importer na pipiliing gumamit ng mga internasyonal na barcode sa halip na magdikit ng bagong sticker. Nagpapataw ng maibabalik na bayad-panagot upang maiwasan ang pandaraya at mapangalagaan ang integridad ng sistema. Para sa kargamentong may 100,000 lalagyan, maaaring umabot sa S$28,000 ang bayad na ito, o humigit-kumulang 30 sentimo bawat yunit. Bagaman ganap itong maibabalik at maaaring ibigay bilang garantiya ng bangko, malaking pasanin ito sa daloy ng salapi para sa maliliit na negosyo.

Inilarawan ni Devang Bafna, direktor ng Tian Ma Group Holdings na nag-aangkat at nagbebenta ng mga inumin mula sa iba’t ibang panig ng rehiyon, ang sunod-sunod na epekto ng mga gastusing ito. Pinoproseso ng kanyang bodega ang halos isang milyong bote at lata mula sa humigit-kumulang 200 produkto bawat buwan.

Wala akong magagawa kundi ipasa ang gastos na iyan sa mga mamimili at sa huli, tataas lang ang kabuuang presyo," sabi ni Bafna. "Wala kaming magagawa. Sunod-sunod ang epekto nito. Kapag ginawa ito ng isa, kailangan ding gawin ng iba, at mamimili ang sasalo ng lahat.

Mga Natatanging Hamon para sa mga Importer

Lalo nang mahirap ang mga balakid sa ilalim ng bagong regulasyon para sa industriya ng craft beer. Madalas mag-angkat ang mga negosyong craft beer ng mga pana-panahong serbesa mula sa mga bansang gaya ng Australia at United Kingdom, at may natatanging disenyo ang bawat batch. Sa ilalim ng BCRS, kailangang hiwalay na iparehistro ang bawat bagong disenyo, at kailangang maghintay ng pag-apruba ang mga importer bago maibenta ang produkto.

Ipinaliwanag ni Corrine Chia, kapwa tagapagtatag ng distributor ng craft beer na The Drinking Partners, na mahalaga sa kanyang industriya ang oras. Tumatagal nang 12 hanggang 16 na linggo ang proseso ng pagpaparehistro at pag-apruba, kaya lubhang umiikli ang panahon ng pagbebenta para sa mga produktong karaniwang may shelf life na humigit-kumulang 12 buwan. Dagdag pa sa gastos sa lakas-paggawa ang mano-manong pagdidikit ng mga etiketa sa mga lata at bote.

"Hirap kaming kumuha ng impormasyon. Hindi namin alam kung ano ang nangyayari," dagdag ni Chia. "Marami kaming pangambang pinagdaraanan, pero ang tiyak naming alam ay tataas ang mga gastos."

Nagpahayag din ng kaparehong pangamba ang iba pang importer ng inumin tungkol sa kakayahang mapanatili ang kanilang mga modelo ng negosyo sa ilalim ng bagong sistema. Sinabi ng isang wholesale distributor ng kombucha na aabot sa humigit-kumulang S$24,000 kada taon ang gastos sa paglalagay ng mga sticker sa 800,000 latang inaangkat taun-taon, hindi pa kasama rito ang lakas-paggawang kailangan para idikit ang mga ito. Maaaring kailanganin ng kompanya na magtaas ng presyo nang 70 sentimo dahil dito. Sinabi naman ng isa pang distributor, si Andrei Ng ng Itrade Beverage, na sasagutin lamang ng grant ng gobyerno na S$2,500 ang sangkatlo ng gastos sa pag-imprenta ng mga barcode na sumusunod sa mga tuntunin ng sistema, habang lalo pang magpapaliit sa kita ang patuloy na mga gastusing administratibo.

Tugon ng Gobyerno at Reaksiyon ng Industriya

Bilang tugon sa mga pangamba ng industriya tungkol sa tumataas na gastos, inanunsiyo ng National Environment Agency ang BCRS Producer Transition Grant noong Enero 20, 2026. Layunin ng minsanang grant na ito na hanggang S$2,500 para sa bawat rehistradong prodyuser na tulungan ang mga negosyo na mapangasiwaan ang mga paunang gastos sa pagsunod sa sistema. Maaaring gamitin ang grant para bawasan ang mga bayarin sa pagpaparehistro ng produkto, mga bayarin ng prodyuser, at gastos sa mga sticker ng sistema. Awtomatikong pangangasiwaan ito ng BCRS Ltd. at hindi na kailangang maghain ng aplikasyon. Ibabawas ang grant sa mga bayarin sa pagpaparehistro at prodyuser sa oras ng pagsingil, at ang natitirang balanse na lamang ang sisingilin sa mga negosyo.

Sa isang sirkular para sa mga prodyuser ng inumin, kinilala ng NEA na magkakaiba ang epekto ng sistema sa iba’t ibang uri ng negosyo. Sinabi ng ahensiya na mas nakahanda ang ilang prodyuser na gawin ang transisyon nang hindi gaanong naaapektuhan ng gastos, samantalang nahaharap naman sa mga hamong logistikal ang iba. Mananatiling balido ang grant hanggang Setyembre 30, 2027.

Halo-halo ang naging tugon ng industriya ng inumin sa anunsiyo ng gobyerno. Bagaman karaniwang tinanggap ng malalaking prodyuser ang mga layuning pangkalikasan ng sistema, iginiit ng maliliit na negosyo na pansamantalang ginhawa lamang ang grant na S$2,500 sa mga gastos na patuloy na madaragdagan sa paglipas ng panahon. Tinawag ni Lim Jialiang, tagapagtatag ng kompanya ng pamamahagi ng beer na Watering Hole, na "pansamantalang pantapal" ang grant na sasagot lamang sa ilang buwang gastos sa mga sticker.

"Sa huli, ipapasa ng sistemang ito ang mga gastos sa mga mamimili, at mangangahulugan ito na hindi na magiging kapaki-pakinabang ang ilang modelo ng negosyo sa parallel import," sabi ni Lim.

Nagbigay naman ng ibang pananaw si Jens Ruebbert, pangulo ng European Chamber of Commerce in Singapore na kumakatawan sa mga serbeserya gaya ng Carlsberg at Heineken. Sinabi niyang karaniwang tinatanggap ng mga miyembro nito ang mga layuning pangkalikasan ng sistema sa kabila ng dagdag na gastos sa lakas-paggawa at mga pagbabago.

"Pero sa palagay ko, tinatanggap naman ang higit na kabutihang maidudulot nito at ang aspeto ng pagpapanatili sa kalikasan. Sa tingin ko, talagang kailangan ang pakikilahok ng publiko, batid ito ng mga kompanya, at dumaan na kami sa mga katulad na proseso sa iba pang bahagi ng mundo," sabi ni Ruebbert.

Epekto sa mga Mamimili at Presyo

Nananatiling pangunahing tanong para sa karamihan ng mga taga-Singapore kung paano makaaapekto ang mga gastusing ito sa mga presyo sa mga tindahan. Nagbabala ang mga importer at maliliit na retailer na maaaring tumaas nang 25 hanggang 60 sentimo ang presyo ng mga inumin sa pagsisimula ng sistema. Malaki itong pagtaas para sa karaniwang inuming nasa lata na kasalukuyang nagkakahalaga ng 70 sentimo hanggang S$1.20.

Maaaring lumiit nang husto ang agwat sa presyo ng mga inangkat at lokal na gawang inumin. Sa ilang tindahan ng pangunahing bilihin sa mga residential area, maaari ngayong makabili sa halagang S$0.70 lamang ng inuming nasa lata na inangkat mula Thailand o Indonesia, samantalang karaniwang nasa S$1 ang mga lokal na alternatibo. Nanganganib na mawala ang bentaheng ito sa presyo dahil sa mga bagong gastos sa pagsunod sa tuntunin, lalo na ang pangangailangang palitan ang mga barcode sa mga inangkat na produkto.

Tinanggihan ng BCRS ang pinakamalulubhang pagtataya sa pagtaas ng presyo at binanggit ang karanasan ng ibang bansa. Sinabi ng tagapangasiwa ng sistema na sa karamihan ng mga lokal na ibinebentang inumin, kayang gawin ng mga prodyuser ang transisyon nang napapaliit ang epekto sa gastos at naipapantay ito sa mga bayarin ng prodyuser, na mas mababa sa 5 sentimo bawat yunit. Gayunman, pangunahing naaangkop ang pagtatayang ito sa malalaking prodyuser na direktang nakapag-iimprenta ng mga barcode ng BCRS sa pakete at tuluyang nakaiiwas sa gastos sa mga sticker.

Sa planta ng pagmamanupaktura ng Coca-Cola sa Negeri Sembilan, Malaysia, na nagsusuplay sa mga pamilihan ng Singapore at Malaysia, umaabot sa 1,000 bote ang ginagawa bawat minuto. Sinabi ni Tolga Cebe, punong ehekutibo para sa Singapore, Malaysia at Brunei ng Bottling Investments Group ng The Coca-Cola Company, na nangangailangan ang transisyon ng mga pagbabago sa iba’t ibang bahagi ng negosyo.

Kailangan naming i-update at baguhin ang bawat disenyo ng pakete para sa Singapore upang makasunod sa BCRS," sabi ni Cebe. "Mangangahulugan ito ng ilang minsanang gastos sa transisyon, mga pagbabago sa aming production line at mga pagsasaayos para mapangasiwaan ang pagiging masalimuot nito.

Kontekstong Pangkalikasan at mga Pananaw ng Eksperto

Sa kabila ng pagtatalo tungkol sa gastos, matibay ang batayang pangkalikasan ng BCRS. Bumagsak sa pinakamababang antas na naitala, 11 porsiyento, ang antas ng pagre-recycle ng mga sambahayan sa Singapore noong 2024, habang nasa humigit-kumulang 5 porsiyento naman ang pagre-recycle ng plastik. Malaking bahagi ng mga recyclable mula sa mga sambahayan ang mga lalagyan ng inumin, ngunit madalas na kontaminado o hindi maayos ang pagtatapon sa mga ito kaya bumababa ang kahusayan ng pagre-recycle.

Ipinakikita ng mga datos mula sa ibang bansa na malaki ang maitutulong ng mga sistemang may depositong ibinabalik para pataasin ang antas ng pagre-recycle. Umabot na sa humigit-kumulang 95 porsiyento ang pagre-recycle ng mga bote ng PET sa Taiwan sa pamamagitan ng sistemang insentibo nito. Mahigit 90 porsiyento naman ang naitatala sa mga bansang Europeo gaya ng Germany at Norway. Napatunayang epektibo ang mga sistemang ito sa pagbabawas ng basurang ipinadadala sa pagsusunog, pagpapababa ng emisyon ng mga greenhouse gas, at pagbawas sa paggamit ng mga bagong likas na yaman.

Binigyang-diin ni Lionel Dorai, executive director ng Zero Waste Singapore, na magiging susi sa tagumpay ng sistema ang pagiging madaling mapuntahan nito, lalo na para sa mga sambahayang mababa ang kita.

Una, tumataas ang gastos, at madalas ay hindi rin nakararating sa kanila ang impormasyon," sabi ni Dorai. "Mahalagang tiyakin nating nagmumula sa buong lipunan ang edukasyon tungkol dito.

Nakikipagtulungan ang Zero Waste Singapore sa NEA para maglagay ng mga reverse-vending machine sa mga sentro ng pagre-recycle sa mga lugar gaya ng Pioneer at Queenstown. Natuklasan ng organisasyon na mas dumarami ang nakikilahok at mas mababa ang antas ng kontaminasyon kaysa sa pambansang karaniwang antas kapag pinagsama-sama sa iisang lugar ang iba’t ibang opsiyon sa pagre-recycle.

Binigyang-diin ni Associate Professor Chua Yeow Hwee mula sa School of Social Sciences ng Nanyang Technological University, na dalubhasa sa pag-uugali ng mamimili, ang kahalagahan ng pagbuo ng sistemang kabibilangan ng lahat ng stakeholder. Aniya, makatutulong ang pagkakaroon ng iisang layunin ng lahat ng nasa sistema para magkaroon ng pangmatagalang epekto sa pamamagitan ng sama-samang pagkilos ng komunidad, sa halip na umasa sa iisang stakeholder o panandaliang insentibong pinansiyal.

Takdang Panahon ng Pagpapatupad at mga Tanong na Wala Pang Sagot

Opisyal na ilulunsad ang sistema sa Abril 1, 2026, at magkakaroon ng palugit sa transisyon hanggang Setyembre 30, 2026. Sa loob ng anim na buwang ito, maaaring ibenta ang mga produktong may etiketa ng BCRS at wala nito. Walang singil na 10 sentimo para sa mga lalagyang walang marka ng deposito ng sistema, samantalang magkakaroon nito ang mga lalagyang may bagong etiketa. Inaasahang lilitaw sa mga estante simula Hunyo 2026 ang karamihan sa mga lalagyan ng inuming may bagong barcode, bagaman maagang ilalagay ang mga reverse-vending machine upang masubukan at mapag-aralan ng publiko.

Nilinaw ng NEA na sa mga inuming ipinagbibili sa pamilihan ng Singapore para sa lokal na pagkonsumo lamang naaangkop ang sistema. Hindi saklaw ang mga produktong iluluwas, kabilang ang mga lokal na ginawa para sa mga pamilihan sa ibang bansa, mga produktong inangkat para muling iluwas, at mga suplay para sa mga rutang ginagamit sa paglalakbay palabas ng bansa. Mahigpit na ipatutupad ang regulasyon at sinabi ng NEA na kikilos ito laban sa pagbebenta ng mga lata at boteng hindi sumusunod sa BCRS simula Oktubre 1, 2026.

Habang papalapit ang paglulunsad sa Abril, may ilang tanong na wala pang sagot. Pinal na inaayos pa ang paraan ng pagbabalik ng deposito, at kabilang sa mga pinagpipilian ang PayNow. Inaasahang iaanunsiyo ang mga detalye ng paglulunsad bago matapos ang Enero. Naghihintay rin ang mga stakeholder sa industriya ng karagdagang impormasyon tungkol sa lugar kung saan ire-recycle ang mga nakolektang lalagyan. Sinabi ng NEA na magbibigay pa ng detalye ang BCRS Ltd. tungkol sa mga planong ito kapag handa na.

Nagdaos ang BCRS Ltd. ng mga online workshop para ipaliwanag ang sistema sa mga prodyuser. May karaniwang 70 kalahok sa bawat isa sa unang tatlong sesyong idinaos mula Oktubre hanggang Enero. Nakatakda namang idaos sa Pebrero ang tatlo pang sesyon. Sinabi ng tagapangasiwa ng sistema na patuloy itong nakikipag-ugnayan sa mga apektadong prodyuser para humanap ng mas praktikal at fleksibleng paraan ng pagtugon sa mga kahingian. Ilang buwan bago ang paglulunsad, marami pa ring mamimili ang hindi pamilyar sa paggana ng sistema, bagaman sinabi ng mga residente na maaaring mahikayat sila ng deposito na magkaroon ng mas mabuting gawi sa pagre-recycle kung maginhawang mapupuntahan ang mga makina.

Mahahalagang Punto

• Magsisimula sa Abril 1, 2026 ang Beverage Container Return Scheme ng Singapore at magdaragdag ito ng depositong 10 sentimo na maibabalik para sa karamihan ng mga inuming nasa bote at lata (150 ml hanggang 3 litro)
• Maaaring isauli ng mga mamimili ang mga walang-lamang lalagyan sa mahigit 1,000 reverse-vending machine sa buong isla upang maibalik ang deposito sa pamamagitan ng elektronikong pagbabayad
• Kabilang sa mga gastos ng industriya ang bayaring S$500 sa pagpaparehistro, S$5 bawat produkto, bayaring 3-4 sentimo bawat yunit para sa prodyuser, at 4-18 sentimo bawat sticker para sa mga importer
• May bayad-panagot na hanggang S$28,000 para sa 100,000 yunit ang mga importer na gagamit ng mga internasyonal na barcode upang maiwasan ang pandaraya
• Nagbabala ang mga importer at maliliit na retailer na tataas nang 25 hanggang 60 sentimo ang mga presyo dahil sa mga gastos sa pagsunod sa mga tuntunin
• Nag-anunsiyo ang gobyerno ng grant na S$2,500 para sa transisyon, na balido hanggang Setyembre 30, 2027, upang makatulong sa mga gastos sa pagsunod sa mga tuntunin
• Mapapaliit ng malalaking prodyuser ang mga gastos sa pamamagitan ng direktang pag-iimprenta sa pakete ng mga barcode na sumusunod sa mga tuntunin, samantalang mas mataas ang gastos ng mga importer sa mano-manong paggawa at mga materyales
• Natatanging hamon ang kinakaharap ng mga importer ng craft beer dahil kailangang hiwalay na iparehistro at aprubahan ang mga pana-panahong serbesa
• Nasa humigit-kumulang 5 porsiyento ang antas ng pagre-recycle ng plastik sa Singapore, kumpara sa mahigit 90 porsiyento sa mga bansang may kahalintulad na sistema ng deposito
• Pinahihintulutan ng anim na buwang palugit mula Abril hanggang Setyembre 2026 ang pagbebenta ng mga produktong sumusunod at hindi sumusunod sa mga tuntunin