Krisis sa Paggawa sa Japan: Tinatanggihan ng mga Higanteng Kumpanya sa Konstruksyon ang mga Proyekto Habang Nagbabanta sa Ekonomiya ang $100 Bilyong Pagkaipon ng mga Trabaho

Pagkakabalam sa Sektor ng Konstruksyon

TOKYO -- Humihinto ang industriya ng konstruksyon sa Japan, na matagal nang haligi ng pambihirang pag-unlad ng ekonomiya ng bansa matapos ang digmaan. Halos 70% ng malalaki at katamtamang-laking kompanya ng konstruksyon sa Japan ang nagsasabing hindi sila tatanggap ng mga bagong malakihang proyekto sa konstruksyon sa piskal na 2026. Hindi kakulangan ng demand o pondo ang dahilan ng pagtanggi nila sa mga proyektong ito sa hinaharap, kundi isang mas pangunahing limitasyon: matinding kakulangan sa manggagawa. Nililimitahan ng krisis na ito sa lakas-paggawa ang pribado at pampublikong pamumuhunan at hinahadlangan ang paglago ng ekonomiya sa buong kapuluan.

Lumala na ang sitwasyon at naiipon sa buong bansa ang mga naantalang proyekto sa pagtatayo ng mga pabrika at gusaling pangkomersiyo. Umabot na sa pinakamataas na antas sa kasaysayan ang mga hindi pa natutupad na order, na mahigit 15 trilyong yen, o humigit-kumulang $103 bilyon. Malaking pabigat ito sa ekonomiya; ayon sa mga kamakailang pagsusuri, nagdudulot ang kakulangan sa manggagawa ng napalampas na oportunidad na katumbas ng 2.6% ng GDP ng Japan. Nasa sentro ng demograpikong unos na ito ang sektor ng konstruksyon, na may pananagutan sa mahahalagang imprastraktura at pabahay.

Dahil hindi makakuha ng sapat na manggagawa, napipilitan ang malalaking kompanya na tanggihan ang mga kontrata. Tumatanggi na ngayon sa mga bid ang mga kompanyang karaniwang mahigpit na nakikipagkompetensiya para sa mga kontrata sa imprastraktura ng pamahalaan o mga proyektong pangkomersiyo, dahil wala silang sapat na tauhang magsasagawa ng mga ito. Lumilikha ang limitasyong ito sa kapasidad ng kabalintunaan: mataas ang demand ngunit hindi ito matugunan, kaya naaantala ang lahat mula sa mga sentro ng logistika hanggang sa mga pabrika ng semiconductor, na mahalaga sa pagiging kompetitibo ng Japan sa teknolohiya.

Demograpikong Emerhensiyang Nagpapalala sa Kakulangan

Nagmumula ang krisis sa demograpikong kayarian ng Japan. Nasa sangandaan ng demograpikong pagbabago ang bansa, kung saan nagbabanta sa ekonomiya at impluwensiya nito sa daigdig ang mababang bilang ng panganganak at tumatandang populasyon. Tuluy-tuloy na bumababa ang populasyon ng Japan mula nang maabot nito ang pinakamataas na bilang noong 2008. Habang lumiit ang pinagmumulan ng buwis at tumataas ang gastusing may kaugnayan sa pagtanda, lalong tumitindi ang pasanin sa pampublikong pananalapi at pamilihan ng paggawa.

Malubha ang mga pagtataya para sa hinaharap. Ayon sa mga pananaliksik, magkukulang ang Japan ng 3.4 milyong manggagawa pagsapit ng katapusan ng dekadang ito at 11 milyon pagsapit ng 2040. Hindi ito pansamantalang pangyayari kundi pangmatagalang realidad na nakaugat sa estruktura ng lipunan. Lumiit ang populasyong nasa edad-paggawa habang kumakaunti ang mga kabataang pumapasok sa trabaho upang pumalit sa mga nagreretirong baby boomer. Sa sektor mismo ng konstruksyon, mabilis na tumataas ang karaniwang edad ng mga manggagawa: mahigit 36% sa kanila ay lampas na sa edad na 55, samantalang malaki ang ibinaba ng pagpasok ng mga manggagawang wala pang 29 anyos.

Hindi pantay ang epekto ng pagbabang ito sa buong bansa. Mas mabilis ang pagkaunti ng populasyon sa mga rural na lugar kaysa sa mga sentrong urbano, kaya nagkakaroon ng hindi pagtutugma sa lokasyon: mataas ang pangangailangan sa manggagawa ngunit unti-unting nawawala ang lokal na populasyon. Gayunman, matindi rin ang kakulangan ng mga bihasang manggagawa maging sa malalaking lungsod. Pinapababa ng pagliit ng populasyong nasa edad-paggawa ang produktibidad ng ekonomiya at kita sa buwis, na lumilikha ng masamang siklo kung saan kumokonti ang mga mapagkukunan ng pamahalaan para hikayatin ang pagtatrabaho o suportahan ang social security.

Stagflation sa Ekonomiya at Pagdami ng Pagkalugi ng Negosyo

Nagdudulot na ngayon ng kapansin-pansing epekto sa ekonomiya ang kakulangan sa manggagawa. Lalong isinisisi ng Bank of Japan sa talamak na kakulangan sa manggagawa, sa halip na sa mahinang demand, ang mabagal na aktibidad ng ekonomiya. Mahalaga ang pagbabagong ito sa pananaw ng sentral na bangko dahil binabago nito ang direksiyon ng mga patakaran. Sa halip na labanan ang deflation sa pamamagitan ng stimulus, hinaharap na ngayon ng bangko ang implasyong dulot ng pagtaas ng sahod at kakulangan sa kapasidad ng suplay.

"Sa palagay ko ... positibo na talaga ang output gap at nagpapataas ng presyo ang kakulangan sa kapasidad ng suplay," sabi ni Naoki Tamura, isang miyembro ng lupon ng Bank of Japan na pabor sa mahigpit na patakaran sa pananalapi.

Ipinahihiwatig ng ganitong kalagayan na tinatalikuran na ng Japan ang ilang dekada nitong pakikibaka laban sa deflation at pumapasok sa yugtong nalilimitahan ng suplay. Hirap umabot sa buong kapasidad ang mga kompanya hindi dahil wala silang makuhang mga kostumer, kundi dahil wala silang makuhang mga manggagawa. Mula sa mga pabrika hanggang sa mga hotel at restawran, mas mababa sa potensiyal ng mga negosyo sa Japan ang kanilang aktuwal na operasyon.

Nagdudulot ng pagkalugi ang presyur sa mga negosyo. Umabot sa 828 noong Abril ang bilang ng mga korporasyong nabangkarote sa Japan na may utang na hindi bababa sa 10 milyong yen, ang pinakamataas na bilang para sa buwang iyon sa loob ng 11 taon. Karamihan sa mga dagdag na pagkalugi ay sa maliliit na kompanyang mahina ang pundasyon ng negosyo, na lumiit ang kita dahil sa pagtaas ng presyo at gastos sa paggawa. Nagtala ang sektor ng konstruksyon ng 152 kaso ng pagkabangkarote, 4.1% na mas mataas kaysa noong nakaraang taon. Direktang bunga ang mga pagkaluging ito ng kawalan ng kakayahan ng mga kompanyang ipasa sa mga kliyente ang tumataas na gastos sa paggawa o makahanap ng mga tauhang magpapatakbo sa negosyo.

Pagbubukas ng Pintuan: Ang Suliranin sa Dayuhang Manggagawa

Sa pagtatangkang punan ang kakulangan, umasa ang Japan sa mga dayuhang manggagawa. Unti-unting lumipat ang pamahalaan mula sa mahigpit na paninindigan tungo sa mas bukas, bagaman maingat pa rin, na patakaran sa imigrasyon. Apat na beses na dumami ang mga dayuhang manggagawa, mula sa bahagyang kulang sa kalahating milyon noong 2008 tungo sa 2.3 milyon noong 2024. Sa kabila ng pagdaming ito, bumubuo pa rin ang mga dayuhan ng halos 2% lamang ng kabuuang populasyon at lakas-paggawa, mas mababa sa 10% na karaniwang antas sa OECD.

Nagpatupad ang Japan ng mga partikular na kategorya ng visa upang tugunan ito. Sa pamamagitan ng Sistemang Para sa mga Itinalagang Bihasang Manggagawa (SSWS), na ipinakilala noong 2019, maaaring tanggapin ng Japan ang mga dayuhang manggagawang handa nang magtrabaho at may katamtamang kasanayan sa mga industriyang matindi ang kakulangan, gaya ng konstruksyon, pag-aalaga ng maysakit at matatanda, at pagmamanupaktura. Kamakailan, inanunsiyo ng pamahalaan ang planong palitan ang Programang Pagsasanay ng mga Teknikal na Intern (TITP) ng bagong Programang Trabaho para sa Pagpapaunlad ng Kasanayan (ESD), simula sa 2027, upang mapabuti ang mga kondisyon at mapanatili ang mga manggagawa.

Gayunman, nananatiling sensitibo sa pulitika at mahirap sa praktika ang pag-asa sa mga dayuhang manggagawa. Malaki pa rin ang kakulangan. Ayon sa pananaliksik ng Japan International Cooperation Agency, kakailanganin ng Japan ang 4.19 milyong migranteng manggagawa sa 2030 upang mapanatili ang paglago ng ekonomiya. Sa kasalukuyang bilis ng pagdami, magkukulang pa rin ang bansa ng 770,000 manggagawa. Bukod dito, patuloy pang pinauunlad ang integrasyon ng mga dayuhang manggagawa sa lipunan at mga lugar-paggawa sa Japan; madalas na nagiging hadlang sa pagpapanatili sa kanila ang pagkakaiba sa wika at kultura.

Teknolohiya sa Saklolo: Awtomasyon at Pagpapalakas ng Kakayahan

Dahil kulang ang mga taong maaaring magtrabaho, pinabibilis ng mga korporasyon sa Japan ang paggamit ng teknolohiya. Hinuhubog ng pambihirang demograpikong kalagayan ng bansa ang direksiyon ng inobasyon nito, at nagiging oportunidad sa teknolohiya ang pagtanda ng populasyon. Sa industriya ng konstruksyon, kapansin-pansin ang pagbabagong ito sa paglaganap ng "i-construction," isang inisyatibang sinusuportahan ng pamahalaan upang gamitin ang Teknolohiya ng Impormasyon at Komunikasyon (ICT) sa pagpapataas ng produktibidad.

Nangunguna ang mga tagagawa ng makinarya sa konstruksyon gaya ng Komatsu sa pagbuo ng "ICT Construction Equipment," na idinisenyo upang palakasin ang kakayahan ng manggagawa sa halip na lubusang palitan ito. Halimbawa, gumagamit ng mga sensor at GPS ang mga bulldozer at excavator na may ICT upang tulungan ang mga operator. Magagawa na ngayon ng manggagawang hindi gaanong bihasa, sa tulong ng gabay ng makina, ang gawaing dati ay nangangailangan ng ilang taong karanasan, gaya ng paghuhugis ng tumpak na dalisdis. Dahil dito, agad na nagiging produktibo ang mga nakababatang manggagawang kulang pa sa karanasan, at nababawasan ang kakulangan sa kasanayang iniwan ng mga beteranong nagretiro.

Laganap na rin sa mga lugar ng konstruksiyon ang mga drone at sasakyang kusang umaandar. Dahil sa pakikipagtulungan ng mga kompanyang Hapones at mga startup sa Silicon Valley, ginagamit ang mga drone sa paggawa ng mga 3D na mapa ng mga lugar ng konstruksiyon, kaya lubhang nababawasan ang oras na kailangan sa pagsusuri. Nakabuo naman ang Obayashi Corporation, isa pang malaking kompanya sa konstruksyon, ng mga robot na kusang naghahatid ng materyales sa paligid ng mga lugar ng konstruksiyon at nakasasakay pa nga nang mag-isa sa elevator. Nababawasan nito ang pangangailangan sa mga manggagawa para sa mga mapanganib o paulit-ulit na gawain.

Lumalaganap din ang ganitong paggamit ng teknolohiya sa labas ng konstruksyon. Gumagamit ang sektor ng agrikultura, na ang mga magsasaka ay may karaniwang edad na halos 70, ng mga traktor na kusang umaandar at mga drone sa pagmamanman. Sa transportasyon, sinusubukan ang teknolohiya ng pagmamartsa nang magkakasunod, kung saan kusang sumusunod ang mga trak sa isa't isa, upang tugunan ang kakulangan sa mga drayber. Ginagamit ng Japan ang reputasyon nito sa tumpak na pagmamanupaktura upang maging lider sa "teknolohiyang hinuhubog ng demograpikong pangangailangan," at ibinebenta sa buong mundo ang mga solusyong ito sa ibang bansang nahaharap din sa pagtanda ng populasyon.

Babala sa Buong Daigdig

Nagsisilbing babala sa iba pang mauunlad na bansa ang kasalukuyang pinagdaraanan ng Japan. Bagaman sukdulan ang pagtanda ng populasyon sa Japan, mabilis na sumusunod dito ang iba pang maunlad na ekonomiya. Mga maagang babala ng demograpikong bangin na narating na ng Japan ang mahihigpit na pamilihan ng paggawa sa Europa at Hilagang Amerika.

Itinatampok ng karanasan ng Japan na humahantong sa hindi nalilikhang produksyon ng ekonomiya ang kakulangan sa manggagawa. Tinataya ng McKinsey Global Institute na maaaring mas mataas nang malaki ang GDP ng mga maunlad na ekonomiya noong 2023 kung napunan ng mga employer ang kanilang mga bakanteng posisyon. Habang nahaharap ang iba pang bansa sa sarili nilang paghina ng populasyon, titingnan nila ang mga solusyon ng Japan. Sa pamamagitan man ng maayos na integrasyon ng mga dayuhang manggagawa o malawakang paggamit ng awtomasyon at robotika, mahahalagang aral ang maibibigay ng landas na tatahakin ng Japan.

Nasa mahalagang yugto ang bansa. Kailangang balansehin nito ang tradisyonal na pag-asa sa bihasa ngunit tumatandang lakas-paggawa at ang agarang pangangailangan para sa modernisasyon sa pamamagitan ng teknolohiya at imigrasyon. Kung magtatagumpay ito, maaari nitong gawing bentahe sa pamumuno sa pandaigdigang pamilihan ng awtomasyon at pangangalaga sa matatanda ang pasaning dulot ng demograpiya. Kung mabibigo ito, maaaring maging permanente ang paghina ng ekonomiyang sinasagisag ng mga proyektong konstruksyon na tatanggihan sa 2026.

Sa Kabuuan

• Halos 70% ng malalaki at katamtamang-laking kompanya ng konstruksyon sa Japan ang nagsasabing hindi sila tatanggap ng mga bagong malakihang proyekto sa piskal na 2026 dahil sa kakulangan sa manggagawa.
• Umabot na sa rekord na 15 trilyong yen ($103 bilyon) ang mga hindi pa natutupad na order sa konstruksyon, na lumilikha ng malaking pagsikil sa ekonomiya.
• Tinatayang magkukulang ang Japan ng 11 milyong manggagawa pagsapit ng 2040 dahil sa mabilis na pagtanda ng populasyon at mababang bilang ng panganganak.
• Nagdudulot ng implasyong itinutulak ng pagtaas ng sahod ang kakulangan sa manggagawa at nakadagdag ito sa pag-abot sa pinakamataas na bilang sa loob ng 11 taon ng mga korporasyong nabangkarote.
• Kinikilala ng Bank of Japan ang mga limitasyon sa suplay, sa halip na kakulangan ng demand, bilang pangunahing hadlang sa ekonomiya.
• Umabot na sa 2.3 milyon ang bilang ng mga dayuhang manggagawa ngunit hindi pa rin ito sapat; inaasahang magkukulang ng 770,000 manggagawa sa 2030.

Gumagamit ang industriya ng konstruksyon ng mga teknolohiyang "i-construction," kabilang ang mga drone na kusang umaandar at makinaryang gumagamit nang husto ng ICT, upang palakasin ang kakayahan ng lumiliit na lakas-paggawa.