Krisis sa Kawalan ng Trabaho ng mga Kabataan sa Vietnam: Itinatampok ng 1.4 Milyong NEET ang Lumalaking Hamon sa Pamilihan ng Paggawa

Lumalaking Alalahanin sa Kinabukasan ng Vietnam

Hinaharap ng Vietnam ang malaking hamon kaugnay ng populasyon nitong kabataan: humigit-kumulang 1.4 milyong kabataang edad 15-24 ang walang trabaho, wala sa edukasyon, at hindi sumasailalim sa pagsasanay (NEET) noong ikaapat na quarter ng 2025. Katumbas ito ng 10.2 porsiyento ng kabuuang populasyon ng kabataan sa bansa, ayon sa Pangkalahatang Tanggapan ng Estadistika sa ilalim ng Ministri ng Pananalapi ng Vietnam. Itinatampok ng datos ang mga paghihirap na kinakaharap ng mga kabataang Vietnamese sa paghahanap ng makabuluhang oportunidad sa trabaho, at inilalantad ang lumalaking agwat sa pagitan ng mga sistema ng edukasyon at mga pangangailangan ng pamilihan ng paggawa.

May kabalintunaan sa sitwasyon ng Vietnam: patuloy na lumalago ang ekonomiya nito ngunit nahihirapan pa ring maisama sa produktibong trabaho ang mga kabataan. Dumating ang hamong ito sa mahalagang yugto, habang nahaharap din ang bansa sa pagtanda ng populasyon. Lumilikha ito ng posibleng “dobleng pasanin,” ayon sa mga eksperto: kakulangan ng mga manggagawa at pagtaas ng presyur sa sistemang panlipunang panseguridad sa hinaharap.

Binigyang-diin ng Pangkalahatang Tanggapan ng Estadistika ang pangangailangan para sa mas maagang paggabay sa karera at mas malinaw na mga landas sa edukasyon at bokasyonal na pagsasanay. Nanawagan din ang ahensiya para sa mas matibay na ugnayan ng mga paaralan at negosyo upang higit na maiangkop ang mga programa sa pagsasanay sa aktuwal na pangangailangan ng pamilihan ng paggawa. Kung walang agarang pagkilos, nanganganib ang Vietnam na palampasin ang mahalagang pagkakataong pakinabangan ang kabataang lakas-paggawa nito bago tuluyang baguhin ng mga pagbabagong demograpiko ang kalagayan ng paggawa sa bansa.

Pag-unawa sa Penomenong NEET

Ang NEET ay nangangahulugang “Not in Employment, Education, or Training” o walang trabaho, wala sa edukasyon, at hindi sumasailalim sa pagsasanay. Tinutukoy nito ang bahagdan ng mga kabataang hindi kabilang sa anumang uri ng trabaho, pormal na edukasyon, o pagsasanay. Kabilang dito ang mga walang trabaho o hindi aktibo sa ekonomiya at hindi lumalahok sa mga programa ng edukasyon o pagsasanay. Ayon sa mga depinisyon ng OECD at ILO, saklaw ng edukasyon ang mga pormal na programang part-time o full-time, habang kabilang sa may trabaho ang sinumang nagtrabaho nang kahit isang oras kapalit ng sahod sa linggong sinusukat o pansamantalang hindi nakapasok sa trabaho.

Mahalagang panukat ang estadistikang ito sa pagsasama sa mga kabataan at malaking hamon para sa mga tagapagpatupad ng patakaran sa buong mundo. Kapag matagal na napuputol ang ugnayan ng mga kabataan kapwa sa trabaho at oportunidad sa pagkatuto, mas nanganganib silang mawalan ng trabaho nang pangmatagalan, kumita nang mas kaunti sa buong buhay nila, at maibukod sa lipunan. Ipinapahayag ang NEET rate bilang porsiyento ng populasyon sa isang piniling pangkat ng edad, kaya isa itong pamantayang panukat para sa paghahambing ng iba’t ibang bansa.

Lalong nakababahala ang sitwasyon ng NEET dahil hindi lamang nito saklaw ang mga aktibong naghahanap ng trabaho, kundi pati ang mga kabataang pinanghinaan ng loob at tuluyang umalis sa pamilihan ng paggawa. Madalas na ikinukubli ng ganitong nakatagong kawalan ng trabaho ang mas malalalim na suliraning estruktural sa mga sistema ng edukasyon, pamilihan ng paggawa, at mga patakarang panlipunan. Mahalaga ang pag-unawa sa mga katangian at kalagayan ng mga kabataang NEET upang makabuo ng mga epektibong hakbang na muling mag-uugnay sa kanila sa edukasyon o trabaho.

Nangangailangan ng komprehensibong tugon ang suliranin ng NEET, na higit pa sa simpleng paglikha ng trabaho. Kabilang dito ang pagsusuri sa kalidad ng edukasyon, mga sistema ng impormasyon tungkol sa pamilihan ng paggawa, mga mekanismo ng paggabay sa karera, at mga balangkas ng panlipunang proteksiyon. Para sa maraming eksperto, hindi lamang usaping pang-ekonomiya ang NEET kundi usaping panlipunan din. Maaaring magkaroon ng pangmatagalang epekto sa tiwala sa sarili, motibasyon, at pakikibagay sa lipunan ng mga kabataan ang matagal na pagkakahiwalay sa edukasyon at trabaho.

Krisis sa Trabaho ng mga Kabataan sa Vietnam

Nakababahalang larawan ng pagkakahiwalay ng mga kabataan sa mga produktibong gawain ang ipinakikita ng pinakabagong datos mula sa Vietnam. Noong unang quarter ng 2025, umabot sa 1.35 milyon ang bilang ng mga kabataang NEET, katumbas ng 10.4 porsiyento ng populasyon ng kabataan. Bagaman bumaba ito nang 66,900 kumpara sa kaparehong panahon noong 2024, tumaas naman ito nang 84,400 mula sa nakaraang quarter. Ipinahihiwatig nito ang pabagu-bagong kalagayan ng trabaho ng mga kabataan sa halip na tuluy-tuloy na pagbuti.

Umabot sa 7.93 porsiyento ang antas ng kawalan ng trabaho sa mga edad 15-24 noong unang bahagi ng 2025. Inilarawan ito ni Dao Ngoc Dung, ministro ng paggawa ng Vietnam, bilang “katanggap-tanggap” kung ihahambing sa mga karaniwang antas sa rehiyon. Nasa humigit-kumulang 9.5 porsiyento ang karaniwang antas ng kawalan ng trabaho sa Timog-Silangang Asya, dulot umano ng mabagal na paglago ng pandaigdigang ekonomiya at iba’t ibang kawalang-katatagang nakaaapekto sa produksyon at operasyon ng negosyo. Gayunman, ikinukubli ng mga pangkalahatang bilang na ito ang malalaking pagkakaiba sa loob ng populasyon ng kabataan.

Binigyang-diin ni Ministro Dao Ngoc Dung na “nasa katanggap-tanggap na antas” ang kawalan ng trabaho sa Vietnam, at 7.92% ang partikular na antas nito sa mga kabataan. Inihambing niya ang bilang na ito sa mas malawak na kalagayan sa rehiyon, kung saan nasa humigit-kumulang 9.5% ang karaniwang antas ng kawalan ng trabaho sa Timog-Silangang Asya.

Higit pa sa mga bilang ng kawalan ng trabaho, inilalantad ng mas komprehensibong panukat ng hindi lubos na paggamit sa lakas-paggawa ang mas malalalim na hamon. Pagsapit ng ikaapat na quarter ng 2025, nagtala ang Vietnam ng 2.14 milyong taong hindi lubos na nagagamit ang kakayahang magtrabaho, katumbas ng 4 na porsiyento ng lakas-paggawa. Kabilang sa pangkat na ito ang mga walang trabaho, kulang sa trabaho, at mga wala sa lakas-paggawa ngunit handang magtrabaho. Umabot sa 4.1 porsiyento ang antas ng hindi lubos na paggamit sa mga kanayunan at 3.8 porsiyento sa mga lungsod. Ipinakikita nito na hindi lamang mga lungsod ang apektado ng mga hamon sa lakas-paggawa, kundi pati mga pamayanang agrikultural at kanayunan.

Sinabi ng Pangkalahatang Tanggapan ng Estadistika na normal na may bahagi ng lakas-paggawang hindi lubos na nagagamit sa ilalim ng karaniwang kalagayang pang-ekonomiya, at madalas itong lumalaki kapag nakararanas ng malalaking dagok ang ekonomiya. Mabilis na tumaas ang antas na ito mula sa unang quarter ng 2020, umabot sa pinakamataas noong ikatlong quarter ng 2021, at unti-unting bumaba bago pumirmi sa pabagu-bagong antas na humigit-kumulang 4 na porsiyento. Bagaman nanatiling halos matatag ang pangkalahatang pamilihan ng paggawa noong ikaapat na quarter ng 2025, nagbabala ang mga opisyal sa bahagyang pagtaas ng bilang ng mga kulang sa trabaho, na umabot sa humigit-kumulang 784,000 katao.

Mga Pagkakaiba Batay sa Kasarian at Lugar

Hindi pantay na naaapektuhan ng krisis sa NEET sa Vietnam ang lahat ng kabataan. Malaki ang pagkakaiba sa pagitan ng mga kanayunan at lungsod, gayundin ng mga kasarian. Umaabot sa 11.7 porsiyento ang NEET rate sa mga kanayunan, higit na mataas kaysa 8.2 porsiyentong naitala sa mga lungsod. Sumasalamin ang agwat na ito sa patuloy na pagbabago ng ekonomiya ng Vietnam: mas mabilis na bumaba ang tradisyonal na trabaho sa agrikultura kaysa sa paglitaw ng mga bagong oportunidad sa kanayunan. Dahil dito, napupunta ang mga kabataan sa mga lungsod kung saan maaaring wala silang kasanayan o ugnayang panlipunang kailangan upang makahanap ng trabaho.

Isa pang aspekto ng hamon ang pagkakaiba batay sa kasarian. Mas mataas ang bahagdan ng mga kabataang babaeng NEET, nasa 12 porsiyento, kumpara sa 8.3 porsiyento ng mga kabataang lalaki. Sumasalamin ang agwat na ito sa patuloy na mga pamantayang panlipunan, hindi pantay na pag-access sa edukasyon at pagsasanay, at magkakaibang inaasahan sa mga responsibilidad sa pamilya. Partikular na nahihirapan ang kababaihan sa Vietnam na balansehin ang mga tradisyonal na papel sa pakikilahok sa pamilihan ng paggawa, lalo na sa mga kanayunan kung saan lalong ginagamitan ng makinarya ang gawaing agrikultural at nananatiling nakasentro sa mga lungsod ang mga trabaho sa sektor ng serbisyo.

Nagkakaugnay ang agwat sa pagitan ng lungsod at kanayunan at ang agwat batay sa kasarian, kaya nagdudulot ang mga ito ng mga partikular na kahinaan. Pinakamalalaking hadlang sa edukasyon at trabaho ang kinakaharap ng mga kabataang babae sa kanayunan; kadalasan ay limitado ang lokal na oportunidad at may mga paghihigpit sa kanilang pagkilos. Nangangailangan ang magkakapatong na hamong ito ng mga patakarang partikular na tumutugon sa kalagayan ng iba’t ibang pangkat demograpiko sa halip na iisang paraang ipatutupad sa lahat.

Ayon sa opisyal na portal ng pamahalaan ng Vietnam, makikita rin ang kahalintulad na mga padron sa bahagdan ng mga kabataang walang pangunahing pangangailangan: mas mataas ito sa mga kanayunan kaysa sa mga lungsod, at mas mataas sa mga kabataang babae kaysa sa mga kabataang lalaki. Itinatampok ng mga pagkakaibang ito ang pangangailangan para sa mga hakbang na nakatuon sa partikular na mga lugar at sensitibo sa kasarian, upang epektibong maabot ang mga pinakamapanganib na tuluyang maputol ang ugnayan sa edukasyon at trabaho.

Pangrehiyon at Pandaigdigang Kalagayan

Bahagi ng mas malawak na pandaigdigang suliranin sa pamilihan ng paggawa para sa mga kabataan ang hamon ng Vietnam sa kawalan ng trabaho ng mga kabataan. Tinataya ng International Labour Organization (ILO) na tataas sa 12.4 porsiyento ang pandaigdigang kawalan ng trabaho ng mga kabataan sa 2025, na katumbas ng humigit-kumulang 260 milyong kabataang kabilang sa NEET. Sa mga bansang mababa ang kita, inaasahang aabot sa halos 28 porsiyento ang antas nito, na nagpapakita ng tindi ng hamon sa mga ekonomiyang hindi gaanong maunlad.

Lalo nang mabigat ang hamon sa rehiyong Asia-Pacific: 157 milyong kabataan ang kabilang sa NEET noong 2023, mula sa 145 milyon noong 2019. Katumbas ito ng humigit-kumulang isa sa bawat limang kabataan sa rehiyon na hindi kabilang sa edukasyon, trabaho, o pagsasanay. Bagaman nakababahala ang estadistika ng Vietnam, mas mababa sa ilang karatig-bansa sa rehiyon ang NEET rate nito na humigit-kumulang 10-10.4 porsiyento. Gayunman, hindi ito gaanong nakaaaliw para sa mga tuwirang apektado.

Ipinakikita ng mga paghahambing sa rehiyon ang iba’t ibang antas ng pagkakahiwalay ng mga kabataan sa Timog-Silangang Asya. Nasa 12.8 hanggang 15 porsiyento ang NEET rate sa Thailand, habang 17-18 porsiyento naman sa Indonesia, kaya kabilang ito sa mga bansang may pinakamataas na NEET rate sa Timog-Silangang Asya. Nahaharap din ang Pilipinas sa NEET rate na 12-13 porsiyento, na pangunahing matatagpuan sa mga kabataan sa mahihirap na lungsod. Batay sa datos ng ILO, nagbabago-bago sa 15-17 porsiyento ang NEET rate ng China, mas mataas kaysa sa Vietnam ngunit mas mababa sa pandaigdigang karaniwang antas.

Tinataya sa ulat ng ILO na Employment and Social Trends 2026 na mananatili sa 4.9 porsiyento ang pandaigdigang antas ng kawalan ng trabaho, katumbas ng humigit-kumulang 186 milyong taong walang trabaho. Gayunman, ikinukubli ng mga pangkalahatang bilang na ito ang pagkakaiba-iba ng mga rehiyon at ang mga partikular na hamong kinakaharap ng mga kabataan. Malaki ang pagkakaiba ng mga pagtataya sa paglago ng trabaho sa 2026 ayon sa antas ng kita: 0.5 porsiyento sa mga bansang may mataas-katamtamang kita, 1.8 porsiyento sa mga ekonomiyang may mababang-katamtamang kita, at 3.1 porsiyento sa mga bansang mababa ang kita.

Mga Ugat ng Hamon sa Trabaho ng mga Kabataan sa Vietnam

Maraming magkakaugnay na salik ang nag-aambag sa mataas na NEET rate ng Vietnam. Pangunahing alalahanin ang hindi pagtutugma ng sistema ng edukasyon at mga pangangailangan ng pamilihan ng paggawa. Maraming kabataan ang nagtatapos nang wala ang mga partikular na kasanayang hinahanap ng mga employer. Dahil dito, nananatiling bakante ang mga trabaho habang nahihirapan namang makahanap ng trabaho ang mga kabataang nakapag-aral. Pinalalala pa ng mababang pagpapahalaga sa bokasyonal na edukasyon ang problema: hindi naiuugnay ng mga akademikong landas na higit na pinahahalagahan dahil sa prestihiyo ang mga mag-aaral sa mga teknikal na trabahong kulang sa manggagawa.

Nagsimula nang baguhin ng digital na pagbabago at artificial intelligence ang pamilihan ng paggawa sa Vietnam: napapalitan ang ilang tradisyonal na trabahong panimulang antas, habang lumilikha naman ng pangangailangan para sa mga bagong hanay ng kasanayan. Partikular na nanganganib sa mga pagbabagong ito ang mga kabataang walang kaalaman sa digital o espesyalisadong teknikal na pagsasanay. Sinabi ni Ministro Dung na lalo nang inuuna ng mga employer ang mga bihasang manggagawang kayang humawak ng maraming gawain upang makatipid, kaya mas nahihirapan ang mga kabataang umangkop at mas nanganganib mawalan ng trabaho.

Mahalaga rin ang ginagampanan ng mga asal at panlipunang salik. Ayon sa mga ulat, nakadaragdag sa pagkakahiwalay ng mga kabataan ang labis na pagpapalayaw ng mga magulang, pag-asa sa pagtakas sa realidad sa pamamagitan ng online na mga gawain, at paulit-ulit na pagkakautang mula sa impormal na pautang. Mas gusto ng ilang kabataang manggagawa ang matatag at pangmatagalang posisyon kaysa sa panandalian ngunit mas mataas ang sahod. Dahil dito, pansamantala silang nawawalan ng trabaho habang naghihintay ng mainam na oportunidad na maaaring hindi dumating agad, kaya nanganganib kalawangin ang kanilang mga kasanayan.

Patuloy na ginagambala ng mga nagtatagal na epekto ng pandemya ng COVID-19 ang karaniwang paglipat mula edukasyon tungo sa trabaho. Magkakaiba ang naging pag-angkop ng mga institusyong pang-edukasyon at employer sa mga kondisyon ng pandemya, kaya nagkaroon ng mga puwang sa pagkatuto at karanasan sa trabaho na higit na nakaapekto sa mga kabataan. Pinabilis ng pandemya ang digital na pagbabago at binago ang mga modelo ng negosyo sa paraang naghiwalay sa mga tradisyonal na landas sa edukasyon at sa mga umuusbong na oportunidad sa trabaho.

Natatangi ang hamong demograpiko ng Vietnam dahil kasabay ng pagtanda ng populasyon nito ang pagpapanatili ng malaking populasyon ng kabataan. Ayon sa ILO, may kabalintunaan sa mga pamilihan ng paggawa: nahihirapan ang mga maunlad na ekonomiya sa pagtanda ng populasyon at mabagal na paglaki ng lakas-paggawa, samantalang nahihirapan naman ang mga bansang mababa ang kita na gawing produktibong trabaho ang mabilis na paglaki ng populasyon. Nasa sangandaan ng dalawang hamong ito ang Vietnam, kung saan kasabay ng mataas na kawalan ng trabaho ng mga kabataan sa ilang lugar ang pagliit ng mga pangkat ng kabataan sa iba.

Tugon ng Pamahalaan at mga Inisyatiba sa Patakaran

Kinikilala ng mga awtoridad ng Vietnam ang tindi ng hamon sa trabaho ng mga kabataan at nagsimula nang magpatupad ng iba’t ibang tugon sa patakaran. Inilahad ni Ministro Dung ang ilang hakbang upang mapabuti ang kalagayan ng trabaho ng mga kabataan, kabilang ang mga nababagong programa sa pagsasanay para mapaunlad ang mga kasanayang tumutugma sa pangangailangan ng pamilihan at mga insentibo para sa maliliit at katamtamang laki ng negosyong pinangungunahan ng kabataan upang isulong ang inobasyon at paglikha ng trabaho.

Binigyang-diin ng pamahalaan ang kahalagahan ng mga patakarang sumusuporta sa pagnenegosyo, kabilang ang tulong pinansiyal, pagsasanay sa pamamahala, at mga insentibo sa buwis upang mapadali ang paglikha ng trabaho. Inilarawan ni Ministro Dung ang seguro sa kawalan ng trabaho bilang “pananggalang” upang maiwasan ang matagal na kawalan ng trabaho ng mga kabataan. Binigyang-diin din ng mga awtoridad ang pangangailangang lumikha ng mga oportunidad sa trabaho sa loob ng bansa at limitahan ang pagkuha ng mga dayuhang manggagawa para sa mga karaniwang gawaing paggawa.

Nanawagan ang mga opisyal na magtatag ng pambansang database ng mga kabataang NEET upang mas maituon nang mabuti ang mga hakbang. Makakatulong ito sa pagtukoy sa mga pinakamapanganib at pagsubaybay sa bisa ng mga programang naglalayong muling iugnay sila sa edukasyon o trabaho. Itinuturing na mahalaga ang mga nababagong programa sa pagsasanay na nakaaangkop sa mabilis na pagbabago ng mga pangangailangan ng pamilihan ng paggawa, gayundin ang pagbabago sa lipunan upang ituring na lehitimong landas tungo sa produktibong karera ang bokasyonal na edukasyon.

Itinuring ding prayoridad ang pagpapalawak ng suportang sikolohikal para sa mga kabataang naputol ang ugnayan sa edukasyon at trabaho. Hindi maaaring ipagwalang-bahala ang mga aspekto ng kalusugang pangkaisipan kaugnay ng matagal na kawalan ng trabaho at pagkakahiwalay sa edukasyon. Maaaring kailanganin ng mga kabataang pinanghinaan ng loob ang pagpapayo at mga hakbang upang mapatatag ang tiwala sa sarili, kasabay ng pagsasanay sa kasanayan at tulong sa paghahanap ng trabaho. Mahalagang dagdag sa mas tradisyonal na mga hakbang sa pamilihan ng paggawa ang pagtugon sa mga sikolohikal na hadlang sa pakikilahok.

Partikular na inirekomenda ng Pangkalahatang Tanggapan ng Estadistika ang pagtutok sa maagang paggabay sa karera, pagbibigay ng angkop na gabay sa edukasyon at bokasyonal na pagsasanay batay sa kakayahan ng bawat indibidwal, at pagpapatibay ng ugnayan ng mga paaralan at negosyo. Layunin ng mga hakbang na ito na maiwasang maging NEET ang mga kabataan sa pamamagitan ng mas mahusay na pagtutugma ng kanilang mga pagpili at ng mga oportunidad na makukuha bago nila matapos ang pormal na edukasyon.

Epekto sa Ekonomiya at mga Panganib sa Hinaharap

Higit pa sa paghihirap ng mga indibidwal ang epekto sa ekonomiya ng hamon sa kawalan ng trabaho ng mga kabataan sa Vietnam; naaapektuhan din nito ang mga inaasahang pag-unlad ng bansa. Kapag hindi napakinabangan ang kasalukuyang kabataang lakas-paggawa habang nagsasara ang pagkakataong dulot ng demograpiko, haharap ang bansa sa mga hamon sa hinaharap kaugnay ng pagtanda ng populasyon, kahirapan, at hindi napapanatiling pasanin sa panlipunang seguridad. Ayon sa World Bank, pinakamabisang paraan upang makaahon sa kahirapan sa Silangang Asya at Pasipiko ang pagkakaroon ng trabaho. Halos lahat ng pagbawas sa kahirapan sa Vietnam mula 2010 hanggang 2020 ay nagmula sa paglago ng kita sa paggawa sa mga sektor ng pagmamanupaktura at serbisyo.

Gayunman, hindi garantiya ng tagumpay sa hinaharap ang mga nagawa noon. Nagbabala ang World Bank na nahaharap sa mga hamon mula sa awtomasyon at nagbabagong padron ng pandaigdigang kalakalan ang paglago sa rehiyon na pinangunahan ng eksport at pagmamanupaktura, na dating pangunahing nagtutulak sa paglikha ng trabaho. Kasabay nito, binabago ng teknolohiya ang sektor ng serbisyo: pinauunlad ng digitalisasyon at AI ang produktibidad sa iba’t ibang industriya habang nagbubukas ng mga bagong oportunidad sa mga serbisyong may mas mataas na halaga at trabahong nangangailangan ng malalim na kasanayan. Nangangailangan ang pagbabagong ito ng malaking pag-angkop mula sa mga sistema ng edukasyon at mga kabataang manggagawa.

Tinataya ng ILO na halos 300 milyong manggagawa sa buong mundo ang nabubuhay sa matinding kahirapan at kumikita nang wala pang US$3 bawat araw. Patuloy na lumalawak ang impormal na trabaho at inaasahang aabot sa 2.1 bilyong manggagawa pagsapit ng 2026. Marami sa kanila ang walang matatag na trabaho, karapatan sa paggawa, at panlipunang seguridad. Mabagal ang pag-unlad sa pagpapabuti ng kalidad ng trabaho sa mga bansang mababa ang kita, kaya lalo pang napag-iiwanan ang mga bulnerableng manggagawa. Kung walang mabisang hakbang, nanganganib na mapabilang ang mga kabataan sa Vietnam sa pandaigdigang populasyon ng mahihirap na nagtatrabaho sa halip na makinabang sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.

Nagpapahirap sa sahod, lalo na sa Europa at Asya kabilang ang Vietnam, ang kawalang-katiyakan sa mga patakaran sa pandaigdigang kalakalan at mga pagkaantala sa suplay. Sa kabila ng mga hamong ito, patuloy na sumusuporta ang kalakalan sa kabuhayan ng humigit-kumulang 465 milyong manggagawa sa buong mundo, mahigit kalahati sa kanila ay nasa rehiyong Asia-Pacific. Mahalagang balanse para sa mga tagapagpatupad ng patakaran ang pagpapanatili ng kakayahang makipagkompetensiya ng Vietnam sa nagbabagong kalagayang ito ng kalakalan habang lumilikha ng de-kalidad na mga oportunidad sa trabaho sa loob ng bansa.

Tinataya ng World Bank na sa susunod na dekada, aabot sa edad na maaaring magtrabaho ang humigit-kumulang 320 milyong tao sa buong rehiyong Silangang Asya at Pasipiko, na maglalagay ng malaking presyur sa mga pamilihan ng paggawa upang lumikha ng trabaho sa malawakang antas. Gayunman, inaasahang mahuhuli ang paglikha ng trabaho dahil bumabagal ang paglago ng ekonomiya sa maraming bansang may katamtamang kita. Batay sa kasalukuyang mga kalakaran, maaaring 110 milyon lamang ang maidagdag na bagong trabaho. Malamang na pinakamalubhang maapektuhan ang mga kabataan dahil mas malaki ang mga hadlang sa pagpasok nila sa trabaho at wala silang karanasang lalong hinahanap ng mga employer.

Mga Susunod na Hakbang para sa mga Kabataan ng Vietnam

Nangangailangan ng magkakaugnay na pagkilos sa maraming larangan ang pagtugon sa hamon sa trabaho ng mga kabataan sa Vietnam. Hinimok ng ILO ang mga pamahalaan at negosyo na palawakin ang mga oportunidad sa trabaho para sa kababaihan at kabataan habang nagpapatupad ng mga patakarang magpapataas sa produktibidad ng paggawa, kabilang ang pamumuhunan sa kasanayan, edukasyon, imprastraktura, at teknolohiya. Nanawagan din ang organisasyon sa mga bansa na higit na bigyang-pansin ang mga panganib mula sa pampublikong utang, artificial intelligence, at kawalang-katiyakan sa kalakalan.

Iminumungkahi sa ulat ng ILO na Global Employment Trends for Youth ang paraang “garantiya para sa kabataan,” isang komprehensibong pakete ng mga aktibong patakaran sa pamilihan ng paggawa upang matiyak na magkakaroon ng akses sa edukasyon, pagsasanay, o trabaho ang lahat ng kabataan sa loob ng takdang panahon. Kumakatawan ito sa malaking pagbabago mula sa reaktibo tungo sa maagap na mga estratehiya: layunin nitong pigilan ang pagkakahiwalay sa halip na tumugon lamang kapag nangyari na ito.

Iginigiit ng ILO na “pasaporte tungo sa mas magandang kinabukasan para sa mga kabataan ang disenteng trabaho. Pasaporte rin ito tungo sa katarungang panlipunan, pagkakabilang, at kapayapaan. Ngayon ang panahon upang lumikha ng mga oportunidad para sa mas maliwanag na kinabukasan.” Binigyang-diin ng organisasyon na kung walang pantay na oportunidad sa edukasyon at disenteng trabaho, napapalampas ng milyun-milyong kabataan ang pagkakataong magkaroon ng mas magandang kinabukasan.

Kabilang sa mga partikular na rekomendasyon para sa Vietnam ang pagpapatibay ng koordinasyon ng mga tagapagbigay ng edukasyon at employer upang matiyak na angkop ang kurikulum, pagpapalawak ng mga oportunidad sa pagkatuto sa mismong lugar ng trabaho, at pagpapabuti ng mga serbisyo sa paggabay sa karera. Bukod dito, nangangailangan ang pagtugon sa mga pagkakaiba ng mga rehiyon ng mga nakatuong pamumuhunan sa pag-unlad ng ekonomiya sa kanayunan at mas mahusay na ugnayan ng mga sistema ng edukasyon sa kanayunan at mga pamilihan ng paggawa sa lungsod.

Isa pang mahalagang estratehiya ang paglikha ng kapaligirang nagbibigay-daan sa pagnenegosyo ng kabataan. Madalas na nahaharap ang mga kabataan sa mas malalaking hadlang sa pagsisimula ng negosyo, kabilang ang kawalan ng kolateral, limitadong ugnayang pangnegosyo, at mga pasaning dulot ng regulasyon. Makakatulong ang pagpapasimple ng mga proseso sa pagpaparehistro ng negosyo, akses sa pautang, at mga programa ng paggabay upang malampasan ang mga hadlang na ito habang lumilikha ng trabaho sa pamamagitan ng mga bagong negosyo.

Sa hinaharap, kailangang harapin ng Vietnam ang masalimuot na pagbabago sa demograpiko. Kailangang sabay na iangkop ng mga bansang tumatanda ang kanilang mga pamilihan ng paggawa at sistema ng panlipunang proteksiyon sa mabilis na pagliit ng populasyong nasa edad ng pagtatrabaho. Taun-taon, 34 milyong tao sa buong rehiyong Silangang Asya at Pasipiko ang aabot sa edad na 65, na magdudulot kapwa ng mga hamon at oportunidad. Maaaring magpabagal sa paglago ng ekonomiya ang pagliit ng lakas-paggawa, ngunit sa pamamagitan ng wastong paghahanda at pamumuhunan sa kapital ng tao, maayos na mahaharap ng Vietnam ang pagbabagong ito at matitiyak na hindi magiging nawawalang henerasyon ang mga kabataan nito.

Mahahalagang Punto

• Tinatayang 1.4 milyong kabataang Vietnamese edad 15-24 ang kabilang sa NEET noong ikaapat na quarter ng 2025, katumbas ng 10.2% ng populasyon ng kabataan
• Mas mataas nang malaki ang NEET rate sa mga kanayunan (11.7%) kumpara sa mga lungsod (8.2%)
• Mas mataas ang antas ng pagkakahiwalay sa trabaho at edukasyon ng mga kabataang babae, nasa 12%, kumpara sa 8.3% ng mga kabataang lalaki
• Sa buong mundo, 260 milyong kabataan ang kabilang sa NEET; inaasahang aabot sa 28% ang antas nito sa mga bansang mababa ang kita
• May 157 milyong kabataang NEET sa rehiyong Asia-Pacific, katumbas ng isa sa bawat limang kabataan
• Mas mababa ang NEET rate ng Vietnam (10-10.4%) kaysa sa mga karatig-bansa sa rehiyon gaya ng Indonesia (17-18%) at Thailand (12.8-15%)
• Kabilang sa mga pangunahing sanhi ang hindi pagtutugma ng kasanayan at mga trabaho, pagpapalit ng mga tradisyonal na trabaho dahil sa digital na pagbabago, at agwat sa pagitan ng lungsod at kanayunan
• Kabilang sa mga tugon ng pamahalaan ang mga nababagong programa sa pagsasanay, mga insentibo para sa pagnenegosyo ng kabataan, at panukalang pambansang database ng NEET
• Tinataya ng World Bank na 110 milyon lamang ang maidagdag na bagong trabaho para sa 320 milyong bagong papasok sa edad ng pagtatrabaho sa Silangang Asya at Pasipiko sa susunod na dekada
• Iminumungkahi ng ILO ang paraang “garantiya para sa kabataan” upang matiyak na magkakaroon ng akses ang lahat ng kabataan sa edukasyon, pagsasanay, o trabaho sa loob ng takdang panahon