Pinal ng US ang 15 porsiyentong taripa sa mga inaangkat mula South Korea, epektibo pabalik sa Nobyembre 1

Malaking pagbabago sa ugnayang pangkalakalan ng US at South Korea

Kinumpirma ng United States na 15 porsiyento ang pangkalahatang taripa sa mga inaangkat mula South Korea, na epektibo pabalik sa Nobyembre 1. Saklaw ng pagbabago ang malawak na hanay ng mga produkto, kabilang ang mga sasakyan, at kasunod ito ng pagsusumite ng Seoul ng panukalang batas para ipatupad ang malawakang programa ng estratehikong pamumuhunan sa US. Pinaliit ng anunsyo ang agwat sa taripa na lumitaw sa gitna ng mga kamakailang tensiyon sa kalakalan, nang patawan ng 25 porsiyentong buwis ang maraming kargamento mula South Korea alinsunod sa mga kapangyarihang may kaugnayan sa pambansang seguridad at mga emergency.

Ayon sa mga opisyal ng US, itatapat ng kasunduan ang taripa ng South Korea sa mga ipinapataw sa iba pang pangunahing katuwang, gaya ng Japan at European Union. Inaalis din ng US ang mga taripa sa mga piyesa ng eroplano at nagtatakda ng mga pananggalang sa mga hakbang sa hinaharap sa pamamagitan ng paglilimita sa 15 porsiyento sa posibleng mga taripa sa semiconductors at pharmaceuticals na nakabatay sa pambansang seguridad para sa mga produktong South Korean. Inuugnay ng hakbang ang pagpasok sa merkado sa isang ambisyosong balangkas ng pamumuhunan, kung saan nangako ang Seoul ng daan-daang bilyong dolyar na suporta sa industriya ng US.

Agarang pagbabago para sa mga importer at automaker

Unang tatamaan ng pangunahing pagbabago ang sektor ng sasakyan. Bababa sa 15 porsiyento mula 25 porsiyento ang mga taripa sa inaangkat na Koreanong mga sasakyan at maraming piyesa ng sasakyan, at ipatutupad ang bagong singil nang pabalik sa mga kargamentong pumasok noong Nobyembre 1 o makalipas ito. Para sa sasakyang nagkakahalaga ng 30,000 dolyar pagdating sa hangganan, bababa sa 4,500 dolyar mula 7,500 dolyar ang taripa. Magpapagaan ang 10-puntos na pagbaba sa gastos ng mga tatak mula South Korea gaya ng Hyundai at Kia, gayundin ng mga dealer sa US na umaasa sa mga modelong ito.

Nakahinga nang maluwag ang mga mamumuhunan sa Seoul matapos kumpirmahin ang pagbabago. Tumaas nang mahigit 4 porsiyento ang mga bahagi ng Hyundai at bahagyang lampas 4 porsiyento naman ang itinaas ng Kia matapos ang anunsyo. Mas mataas pa rin ang bagong singil kaysa sa zero na taripa na dating umiiral sa ilalim ng mga naunang kasunduan, ngunit mababawasan ng pagkakapantay sa mga gumagawa sa Japan at Europa sa merkado ng US ang kakulangan sa kompetisyon na lumala noong panahon ng pagtataas ng taripa.

Inilarawan ni US Commerce Secretary Howard Lutnick ang pasya bilang tuwirang tugon sa hakbang ng Seoul na magsumite ng panukalang batas para ipatupad ang mga pangako nito sa pamumuhunan sa United States. Sa pahayag na inilathala sa social media, sinabi niyang sumasalamin ang pagbawas ng taripa sa mas malalim na pakikipagtambalang pang-ekonomiya.

Tinitiyak ng hakbang ng South Korea na lubos na mapapakinabangan ng industriya at mga manggagawa sa US ang kasunduang pangkalakalan ni President Donald Trump sa Korea.

Bakit epektibo pabalik ang pasya at paano ito ipatutupad

Nakabatay ang takdang panahon sa isang memorandum na nagtakda ng malinaw na kundisyon: kapag nagsumite na ang South Korea ng panukalang batas sa pamumuhunan sa National Assembly nito, magkakabisa nang pabalik sa unang araw ng buwang iyon ang mga bawas sa taripa. Isinumite ng Seoul ang panukalang batas sa huling bahagi ng Nobyembre, kaya Nobyembre 1 ang petsa ng pagkakabisa. Sinabi ng mga awtoridad ng US na ia-update nila ang mga opisyal na abiso para ipakita ang pagbabago, at dapat makatanggap ang mga importer ng refund o pagsasaayos ng singil para sa mga pasok na saklaw ng bagong taripa.

Karaniwang pinoproseso ng maraming importer ang ganitong mga pagbabago sa pamamagitan ng nakagawiang mekanismo sa adwana. Karaniwang nakikipagtulungan ang mga kumpanya sa mga customs broker para maghain ng mga pagwawasto o humingi ng refund para sa sobrang nabayarang taripa sa mga pasok na kuwalipikado. Nagkakaiba ang mga praktikal na hakbang depende sa produkto at petsa ng pagpasok, ngunit simple ang prinsipyo. Kung kuwalipikado ang isang kargamento sa bagong 15 porsiyentong taripa ngunit siningil ito ng 25 porsiyento noong Nobyembre, maaaring mabawi ng importer ang diperensiya kapag pormal nang naitala ang pagbabago.

Sinabi rin ng mga opisyal ng US na hindi na nila pagsasabay-sabayin ang maraming programa ng taripa sa mga produktong South Korean. Sa ilalim ng dating patakaran, pinatawan ang ilang produktong Korean ng magkakapatong na singil alinsunod sa mga tuntuning pang-emergency at pambansang seguridad. Papalitan ito ng kumpirmadong pamamaraan ng iisang 15 porsiyentong taripa para sa mga saklaw na produkto, na kapareho ng istrukturang ginagamit ngayon para sa Japan at European Union.

Mga sektor na apektado bukod sa sasakyan

Mga sasakyan ang tampok sa anunsyo, ngunit mas malawak ang saklaw nito. Inaalis ng US ang mga taripa sa mga piyesa ng eroplano at nililimitahan sa 15 porsiyento ang kabuuang pasanin ng taripa sa ilang kategorya. Sa pharmaceuticals at semiconductors, kung saan nagpapatuloy ang mga pagsusuri sa pambansang seguridad, nangako ang US na magtatakda ng pinakamataas na limitasyon sa anumang hakbang sa hinaharap na tututok sa mga produktong South Korean. Ililipat naman ang ilang produkto sa kategoryang walang taripa alinsunod sa mga kaugnay na pagbabago sa patakaran.

• Mga sasakyan at maraming piyesa ng sasakyan: 15 porsiyento, epektibo pabalik sa Nobyembre 1.
• Mga piyesa ng eroplano: walang taripa.
• Semiconductors: kung magpataw ng mga taripa sa hinaharap batay sa pambansang seguridad, lilimitahan sa 15 porsiyento ang taripa ng South Korea at itatapat ito sa mga tuntunin para sa mga ekonomiyang may maihahambing na dami ng kalakalan sa chips.
• Pharmaceuticals: lilimitahan sa 15 porsiyento ang anumang hakbang sa hinaharap. Maraming generic na gamot at sangkap ang magiging walang taripa.
• Mga produktong troso, kahoy at kaugnay na produkto: lilimitahan sa 15 porsiyento ang kabuuang pasanin ng taripa kung may karagdagang hakbang para sa sektor.
• Mga likas na yaman na hindi makukuha sa US: walang taripa, alinsunod sa isang kamakailang executive order.

Kalakip din ng kasunduan sa mga pagbabago sa taripa ang mga hakbang sa regulasyon. Pumayag ang South Korea na luwagan ang mga hadlang para sa mga sasakyan mula US sa pamamagitan ng pag-aalis ng limitasyong 50,000 yunit sa mga sasakyang nakatutugon sa mga pamantayan sa kaligtasan ng US at pumapasok sa merkado nito nang walang karagdagang lokal na inspeksiyon. Inilahad ng mga opisyal ang pakikipagtulungan para tugunan ang mga hadlang na hindi taripa sa agrikultura at pagkain, habang sinabi ng South Korea na pananatilihin nito ang proteksiyon sa sensitibong mga produktong agrikultural gaya ng bigas at baka.

Pakete ng pamumuhunang nagbigay-daan sa pagbabago ng taripa

Naging mahalaga ang mga pangako ng Seoul sa pamumuhunan. Itinatakda ng balangkas na maglalaan ng 350 bilyong dolyar sa mga estratehikong industriya ng US. Ayon sa mga paglalarawan ng pamahalaan, mga 200 bilyong dolyar nito ay magiging kontribusyong salapi sa paglipas ng panahon, na sasailalim sa taunang limitasyong halos 20 bilyong dolyar upang mabawasan ang presyur sa pamilihan ng salapi. Nakatalaga naman ang natitirang 150 bilyong dolyar sa pakikipagtulungan sa paggawa ng barko, kabilang ang mga pautang, garantiya mula sa mga institusyong pampatakaran at pamumuhunan ng pribadong sektor mula sa mga kumpanyang Korean.

Binigyang-diin din ng mga opisyal ang mga pakikipagtambalang pang-industriya na higit pa sa direktang pagpopondo. Lumagda ang Korea Gas sa mga kasunduan para bumili ng humigit-kumulang 3.3 milyong metriko tonelada ng liquefied natural gas mula US kada taon. Kasama sa pakete ang mga planong bumili nang malawakan sa sektor ng abyasyon at aerospace. Binanggit sa mga buod ng pamahalaan ang mga order ng sasakyang panghimpapawid at pagbili ng mga makina bilang suporta sa mga planta ng pagmamanupaktura sa US. Sinabi ng South Korea na magiging matatag sa komersiyo ang mga pamumuhunan, paghahatian ang mga tubo hanggang mabawi ang paunang puhunan, at maaaring baguhin ang halaga o takdang panahon ng pagpopondo sa pahintulot ng US upang mapanatili ang katatagan sa pananalapi.

Kabilang din sa usapan ang mga isyu sa kalakalan ng digital na serbisyo at agrikultura. Sinabi ng dalawang pamahalaan na magtutulungan sila sa mga patakaran para sa online platform at paglilipat ng datos, habang isinusulong ang mas malawak na pagpasok ng karne at iba pang produktong agrikultural mula US sa merkado ng Korea. Karagdagan ang mga hakbang na ito sa iskedyul ng taripa sa pamamagitan ng pagpapababa sa mga gastos at kawalang-katiyakang hindi nasasalamin sa mga singil ng taripa lamang.

Legal na pinagmulan: Section 232, mga taripa sa emergency at nakabinbing pasya ng korte

Dalawang legal na instrumento ang batayan ng dating 25 porsiyentong taripa sa maraming produktong South Korean. Ang una ay Section 232 ng Trade Expansion Act of 1962, na nagpapahintulot sa US na magpataw ng mga taripa para sa pambansang seguridad matapos ang pagsisiyasat ng Commerce Department. Ang ikalawa ay ang International Emergency Economic Powers Act of 1977, isang batas na nagpapahintulot sa pangulo na pangasiwaan ang kalakalan kapag nagdeklara ng emergency. Ginamit ang paraang nakabatay sa emergency para magdagdag ng katumbas na mga taripa matapos kumilos ang iba pang katuwang sa kalakalan laban sa mga hakbang ng US.

Dininig ng Korte Suprema ng US noong unang bahagi ng Nobyembre ang mga argumento sa mga hamon laban sa paggamit ng batas sa kapangyarihang pang-emergency para sa katumbas na mga taripa. Nagpahayag ng pagkabahala ang ilang mahistrado tungkol sa legal na batayan. Maaaring lumabas ang pasya sa loob ng ilang linggo. Kung lilimitahan o tatanggihan ng korte ang paraang ito, mahaharap sa panibagong mga limitasyon ang 25 porsiyentong taripa sa emergency. Layunin ng bagong kasunduang bilateral na bawasan ang pagkakalantad sa kawalang-katiyakang ito sa pamamagitan ng pagtatakda ng malinaw na 15 porsiyentong taripa at paglilimita sa anumang hakbang sa hinaharap para sa pambansang seguridad sa mahahalagang sektor ng South Korea.

Inilarawan ni Commerce Secretary Howard Lutnick ang pakete bilang direktang pakinabang mula sa hakbang ng South Korea sa lehislatura at bilang tulong sa mga manggagawa at pabrika sa US. Pinuri rin niya ang tiwalang nabuo ng dalawang panig sa mga pag-uusap.

Nagbibigay-daan ang hakbang na ito para lubos na mapakinabangan ang kasunduang pangkalakalan ng South Korea kay President Donald Trump.

Paghahambing ng mga tuntunin ng South Korea sa Japan, EU at Taiwan

Binigyang-diin ng mga opisyal ng US na itatapat ang pangkalahatang taripa ng South Korea sa 15 porsiyentong iskedyul na ipinatutupad na sa mga inaangkat mula Japan at European Union alinsunod sa mga kamakailang kasunduan. Mababawasan ng pagbabago ang kakulangan sa kompetisyon na lumitaw para sa mga Koreanong exporter at mamimili sa US na umaasa sa mga makinarya, sasakyan at piyesang Korean. Sa larangan ng teknolohiya, nangako ang United States ng pantay na mga tuntunin para sa anumang taripa sa semiconductors sa hinaharap. Kung lalagda ang Washington ng kasunduan sa kalakalan ng chips sa isa pang ekonomiyang nagpapadala ng kaparehong dami ng semiconductors, makatatanggap ang South Korea ng mga kundisyong hindi mas masama kaysa sa mga nasa kasunduang iyon.

Mahalaga ang pagkakapantay na ito sa pandaigdigang kompetisyon. Direktang nakikipagkompetensiya sa Japan, Europa at Taiwan ang mga Koreanong gumagawa ng chips at sasakyan. Nakakatulong ang pagtutugma ng mga limitasyon at istruktura ng taripa upang maiwasan ang malalaking pagkakaiba sa gastos batay sa pinagmulan, na maaaring makaapekto sa mga pasya tungkol sa pagkuha ng suplay at produksyon sa loob ng magkakaugnay na supply chain.

Epekto sa mga supply chain, dealer at mamimili sa US

Mababawasan ng mas mababang taripa ang kabuuang gastos sa pagpasok ng mga sasakyan at piyesang Korean. Maaaring magkaroon ng mas malaking puwang ang mga dealer ng Hyundai at Kia para mag-alok ng mga diskuwento o magdagdag agad ng suplay, lalo na sa mga imported na variant na hindi gaanong nakalalamang sa 25 porsiyentong taripa. Dagdag-gastos pa rin sa mga inaangkat ang bagong 15 porsiyentong taripa. Magdedepende ang epekto sa presyo sa modelo, imbentaryo at mga kontrata, ngunit malinaw ang direksiyon para sa mga kargamento mula Nobyembre at sa mga susunod pa.

Magkakaiba ang magiging epekto sa mga tagagawa sa US. Makikinabang ang ilang Amerikanong prodyuser sa pamumuhunan ng South Korea sa mga pagawaan ng barko, order sa aerospace at pangangailangan sa enerhiya. Haharap naman ang iba sa mas matinding kompetisyon mula sa mas murang inaangkat na produktong Korean sa mga segmentong magkapareho ang mga tatak. Marami nang Koreanong automaker ang nag-aasemble ng malaking bahagi ng mga ibinebenta nila sa US sa mga planta sa Amerika. Patuloy na makaaapekto ang presensiyang ito sa magiging bahagi ng kalakalan na binubuo ng mga ganap nang sasakyan kumpara sa mga piyesang ginagamit sa pag-aasemble sa US.

Sa labas ng sektor ng sasakyan, makikinabang sa pag-aalis ng taripa sa mga piyesa ng eroplano ang mga negosyong nagsasagawa ng maintenance, repair at overhaul, gayundin ang mga pabrika ng aerospace sa US na umaasa sa mga piyesang kinukuha sa buong mundo. Magbibigay ng katiyakan sa mga mamimili sa pangangalagang pangkalusugan ang limitasyon sa anumang taripa sa pharmaceuticals sa hinaharap, habang maaaring magpababa ng gastos para sa mga ospital at botika ang pagtrato nang walang taripa sa maraming generic na gamot at sangkap. Magkakaroon ng malinaw na limitasyon ang mga mamimili ng produktong kahoy kung ipatutupad ang mga karagdagang singil para sa sektor.

Mga susunod na dapat bantayan

Karamihan sa mga susunod na hakbang ay administratibo, ngunit mahalaga ang mga ito sa daloy ng salapi at pagpaplano ng mga kumpanya. Inaasahang maglalathala ang mga ahensiya ng US ng mga abisong nagpapakita ng pagbabago sa taripa. Dapat makipag-ugnayan sa mga broker ang mga importer na may mga pasok na may petsang Nobyembre 1 o makalipas ito upang mabawi ang diperensiya sa taripa kung naaangkop. Ipagpapatuloy ng National Assembly ng South Korea ang pagtalakay sa panukalang batas sa pamumuhunan na nagtakda ng iskedyul na epektibo pabalik, habang pinapahusay ng dalawang pamahalaan ang mga detalyadong listahan ng mga saklaw na produkto.

Nararapat tutukan nang mabuti ang dalawang landas ng patakaran. Una, maaaring baguhin ng pasya ng Korte Suprema sa mga kaso tungkol sa mga taripa sa emergency ang legal na kalagayan ng mga katumbas na taripa. Ikalawa, sinusuri ng Commerce Department ang posibleng mga taripa sa semiconductors at pharmaceuticals batay sa pambansang seguridad. Sa ilalim ng bagong pagkakaunawaan, lilimitahan sa 15 porsiyento ang taripa ng South Korea sa mga sektor na ito at itutugma ito sa mga tuntuning ibinibigay sa iba pang pangunahing katuwang sa kalakalan ng chips.

Babantayan din ng mga negosyo ang mga reporma sa regulasyong ipinangako kasabay ng mga taripa. Inaasahan ng mga automaker sa US ang pag-aalis sa limitasyong 50,000 yunit para sa mga sasakyang nakatutugon sa mga pamantayan sa kaligtasan ng US at pumapasok sa merkado ng Korea nang walang karagdagang inspeksiyon. Susubaybayan naman ng mga exporter ng produktong agrikultural ang mga kongkretong hakbang na magpapalawak ng pagpasok sa merkado at magbabawas sa mga papeles na naging hadlang sa pagpasok.

Mahahalagang punto

• Nagtakda ang US ng 15 porsiyentong pangkalahatang taripa sa mga inaangkat mula South Korea, epektibo pabalik sa Nobyembre 1.
• Bumaba mula 25 porsiyento tungong 15 porsiyento ang taripa sa mga inaangkat na sasakyan at maraming piyesa ng sasakyan, at maaaring mag-refund para sa mga kuwalipikadong pasok noong Nobyembre.
• Inaalis ng US ang mga taripa sa mga piyesa ng eroplano at nililimitahan sa 15 porsiyento ang anumang taripa sa hinaharap para sa pambansang seguridad sa mga semiconductor at pharmaceutical ng Korea.
• Kasunod ang pagbabago ng pagsusumite ng South Korea ng panukalang batas para ipatupad ang pakete ng pamumuhunang 350 bilyong dolyar sa US.
• Nakatapat na ngayon sa Japan at EU ang mga tuntunin para sa South Korea, at may pangakong pagkakapantay sa mga kasunduan sa semiconductors sa hinaharap kumpara sa mga ekonomiyang gaya ng Taiwan.
• Mababawasan ang gastos ng mga Koreanong automaker sa merkado ng US, bagaman mas mataas pa rin ang taripa kaysa sa dating zero na singil sa ilalim ng mga naunang kasunduan.
• Sinusuri ng Korte Suprema ang mga hamon sa awtoridad sa pagpapataw ng mga taripa sa emergency na ginamit sa mga naunang katumbas na hakbang.
• Kabilang sa plano ng Seoul sa pamumuhunan ang mga kontribusyong salapi na may taunang limitasyon, pakikipagtulungan sa paggawa ng barko, pagbili ng LNG at malalaking order sa aerospace.