Muling Ipinagbawal ng China ang Pag-aangkat ng Pagkaing-Dagat mula Japan Habang Lalong Tumitindi ang Alitan sa Taiwan

Bumagsak ang marupok na pagpapanumbalik ng kalakalan sa gitna ng tumitinding tensyon

Muling sinuspinde ng China ang pag-aangkat ng pagkaing-dagat mula Japan, ilang linggo lamang matapos luwagan ang mga restriksiyong ipinatutupad mula Agosto 2023. Ang pinakahuling hakbang, na ipinaalam sa Tokyo bilang paghinto sa pagtanggap ng mga bagong aplikasyon para magpadala ng mga produktong-dagat, ay epektibong nagsasara sa merkadong kababalik pa lamang pasukin ng mga mangingisda at tagaproseso ng Japan. Nangyari ito habang lumalala ang ugnayan ng dalawang bansa dahil sa mga pahayag ni Punong Ministro Sanae Takaichi tungkol sa posibleng pagtugon ng Japan sakaling magbanta sa kaligtasan nito ang isang labanan sa Kipot ng Taiwan. Tinanggihan ng Beijing ang mga pahayag, hiniling na bawiin ang mga ito, at nagbabala ng mga hakbang na gaganti.

Hindi maaaring maging mas masama ang tiyempo para sa industriya ng pangisdaan ng Japan. Matapos luwagan ng China ang malawakang pagbabawal noong unang bahagi ng Nobyembre, muling ipinagpatuloy ang pagluwas ng mamahaling scallop at nagsimulang magsumite ng mga papeles ang mga kumpanya para muling magpadala ng mas maraming produkto. Halos 700 exporter ang nag-aplay para makapagbenta muli sa China, ngunit iilan lamang ang nabigyan ng pahintulot. Ngayon, sinasabi ng mga opisyal ng China na hindi sapat ang kasalukuyang proseso ng pag-aangkat at teknikal na dokumentasyon, at kailangan ng mas mahigpit na pagkontrol sa pagsubaybay kaugnay ng pagpapakawala ng tubig mula sa Fukushima Daiichi. Kasabay nito, sinabi ng mga awtoridad ng China na dahil sa galit ng publiko sa paninindigan ng Tokyo tungkol sa Taiwan, wala nang bibili ng pagkaing-dagat mula Japan sa merkado ng China.

Makikita sa laki ng mawawala kung bakit nakakagulat ang hakbang. Bago ang orihinal na pagbabawal noong 2023, mahigit sangkalima ng iniluluwas na pagkaing-dagat ng Japan ang binibili ng China, kabilang ang Hong Kong. Tinataya ng mga analyst sa Tokyo na maaaring agad maapektuhan ang 172 kumpanyang Hapones na malaki ang pag-asa sa merkado ng China, bagaman marami sa mga ito ang nagpalawak ng mga pamilihan sa Estados Unidos, Timog-silangang Asya, at loob mismo ng Japan nitong nakaraang taon. Inilarawan ng mga kinatawan ng industriya mula Hokkaido hanggang Aomori ang halo ng pagkadismaya at tatag habang muling inaangkop ng mga negosyo ang kanilang operasyon.

Ano ang nagpasiklab sa panibagong suspensyon?

Nagsimula ang tensyong diplomatiko sa parliyamento sa Tokyo. Sinabi ni Punong Ministro Takaichi sa mga mambabatas na kung sasalakayin ng China ang Taiwan at malalagay sa panganib ang pag-iral ng Japan, maaari itong ituring na sitwasyong nagbabanta sa kaligtasan ng bansa sa ilalim ng mga batas sa seguridad ng Japan. Maaari nitong buksan ang posibilidad ng pagtugon militar ng Self-Defense Forces. Kinondena ng Beijing ang mga pahayag, ipinatawag ang embahador ng Japan, at hiniling na bawiin ang mga ito. Sumunod ang mga babala tungkol sa paglalakbay mula sa magkabilang panig at nagsimulang humina ang mga palitang pangkultura. Sa gitna ng mga pangyayaring ito, ipinaalam ng China sa Japan na muli nitong ihihinto ang mga padala ng pagkaing-dagat.

Mensahe ng China

Inilarawan ng ministri ng ugnayang panlabas ng China ang hakbang bilang tugon kapwa sa mga alalahanin sa kaligtasan ng pagkain at sa paninindigang pampolitika ng Japan. Sinabi ng mga opisyal na hindi naibigay ng Tokyo ang mga teknikal na materyales na hinihingi nila tungkol sa pagpapakawala ng tubig mula Fukushima, at idiniin nilang napawi ng galit ng publiko ang pangangailangan sa China. Nagbabala rin ang ministri na maaaring sumunod ang mas marami pang parusa maliban kung magbago ng hakbang ang Japan.

Sa isang regular na briefing, iginiit ni Mao Ning, tagapagsalita ng ministri ng ugnayang panlabas, ang paninindigan ng pamahalaan.

Sinabi ni Mao na 'walang merkado para sa pagkaing-dagat mula Japan' sa China sa kasalukuyang sitwasyon, at nagbabala na susunod ang 'matitindi at matatag na hakbang na gaganti' kung hindi babawiin ng Tokyo ang mga pahayag nito tungkol sa Taiwan.

Tugon ng Japan

Sinabi ng mga opisyal sa Tokyo na wala pa silang natatanggap na pormal at nakasulat na abiso ng pangkalahatang pagbabawal, kahit tumigil na ang pag-apruba sa mga aplikasyon at paglilinaw sa adwana. Hinimok ng pamahalaan ang Beijing na ipagpatuloy ang kalakalan at muling pinagtibay na sumusunod sa mga pandaigdigang pamantayan sa kaligtasan ang pagpapakawala ng Japan ng tubig na nilinis mula Fukushima. Naglabas din ang mga ahensiya ng Japan ng mga paalala para sa kaligtasan ng mga mamamayan nito sa China at humiling ng pakikipag-usap upang hindi lumawak ang alitan sa iba pang sektor. Kabilang dito ang pagtatangkang ipagpatuloy ang pag-aangkat ng China ng karne ng baka mula Japan, na biglang nakansela.

Bakit patuloy na nakaaapekto ang Fukushima sa alitan sa pagkaing-dagat

Direktang tugon ng China sa pagsisimula ng Japan sa kontroladong pagpapakawala ng nilinis na tubig mula sa planta ng nukleyar na enerhiya ng Fukushima Daiichi ang orihinal na pagbabawal, na ipinatupad noong Agosto 2023. Maraming taon ang prosesong ito at pinangangasiwaan ito ng mga regulator ng Japan at sinusubaybayan ng mga pandaigdigang organisasyon. Sinuri ng International Atomic Energy Agency ang plano at sinabing naaayon ito sa mga pandaigdigang pamantayan sa kaligtasan. Ito ang paninindigang binabanggit ng Tokyo tuwing muling lumilitaw ang usapin. Sinasabi naman ng mga kritiko, kabilang ang Beijing, na hindi tiyak ang pangmatagalang epekto at humihingi sila ng mas maraming datos at mas mahigpit na pagsubaybay.

Paano nililinis ang tubig

Dumaraan ang tubig sa Fukushima sa sistemang nag-aalis ng karamihan sa mga radionuclide. Mahirap ihiwalay ang natitirang tritium, isang anyong radyaktibo ng hydrogen, kaya dinidilute ito bago pakawalan sa Karagatang Pasipiko alinsunod sa pandaigdigang gawain. Ipinaglalaban ng Japan na mas mababa nang malaki sa mga itinakdang limitasyon ang konsentrasyon nito at karaniwan din ang mga kahalintulad na pagpapakawala sa mga pasilidad nukleyar sa ibang bansa. Mas nag-aalala ang mga mangingisda sa magiging tingin ng publiko kaysa sa pisika ng proseso. Paulit-ulit na naapektuhan ng pag-uugnay nito sa radyasyon ang presyo sa merkado at tiwala ng mga mamimili sa Asya.

Ano ang pinahihintulutan ng mga tuntunin sa kalakalan

Sa ilalim ng mga tuntunin ng World Trade Organization, maaaring paghigpitan ng mga miyembro ang pag-aangkat upang protektahan ang buhay o kalusugan, ngunit dapat ibatay sa siyensiya ang mga hakbang at iwasan ang mga hindi kailangang hadlang sa kalakalan. Pinahihintulutan ng Kasunduan sa Paglalapat ng mga Panukalang Pangkalinisan at Pangkalusugan ng Halaman at Hayop, na tinatawag na Kasunduang SPS, ang pansamantalang hakbang kapag kulang pa ang ebidensiya. Pinahihintulutan ng Artikulo 5.7 ang mga pamahalaan na kumilos muna at patuloy na mangalap ng impormasyon upang mapahusay o alisin ang isang restriksyon. Iniulat ng China sa WTO ang orihinal na suspensyon noong 2023 bilang isang pang-emerhensiyang hakbang. Kinuwestiyon ng Japan kung sumusunod sa mga hinihingi ng SPS ang paraan ng Beijing at sinuri nito ang posibilidad ng mga konsultasyon sa ilalim ng mga kasunduang panrehiyon. Maaari itong humantong sa pormal na alitan sa WTO. Ipinakita ng isang naunang kasong tinawag na Korea Radionuclides na maaaring panatilihin ng mga bansa ang mahihigpit na restriksyon kung magbibigay sila ng matibay na batayang siyentipiko at proseso ng pagsusuri. Batid ng magkabilang panig ang naunang kasong ito.

Paano nagmamadaling umangkop ang industriya ng Japan

Kaunti ang produktong mas malinaw na nagpapakita ng halaga ng kalakalan kaysa scallop. Matagal nang nagsusuplay ang masaganang huli sa Hokkaido sa mga sentro ng pagproseso sa China at sa mga mamimiling Tsino, kaya nabuo ang isang matatag na ugnayang pangkalakalan. Nang ipataw ng China ang unang pangkalahatang pagbabawal noong 2023, nagmadali ang mga kumpanyang Hapones na ilihis ang mga padala sa Hilagang Amerika at magdagdag ng kapasidad sa pagproseso sa loob ng bansa. Nagbigay ng pag-asa sa mga tagaproseso ang kamakailang bahagyang muling pagbubukas, dahil inaasahan nilang manunumbalik ang kumikitang daloy ng kalakalan. Muling naglaho ang pag-asang iyon, kahit sa ngayon.

Sa Kyuichi, isang tagaproseso ng pagkaing-dagat sa Hakodate na dalubhasa sa scallop, dating bumubuo ng humigit-kumulang sangkapat ng benta ang mga produktong nakalaan sa China. Noong unang pagbabawal, masigasig na naghanap ang kompanya ng mga mamimili sa loob ng bansa at mga bagong kostumer sa ibang bansa. Sinabi ng presidente na sa wakas ay umuusad na ang kompanya sa mga hakbang na kailangan upang maipagpatuloy ang pagluwas sa China. Payak ang paglalarawan niya sa balita.

Sinabi ng presidente ng Kyuichi na 'lubhang nakadidismaya' ang panibagong paghinto.

Sa baybayin ng Dagat Okhotsk, kung saan lumakas ang pangingisda ng scallop, ibang hakbang ang ginawa ng isang kompanya ng pagproseso matapos ang pagbabawal noong 2023. Dinagdagan nito ang mga padala sa Estados Unidos at binago ang negosyo upang hindi umasa sa iisang merkado. Sinabi ng pinuno ng kompanya na hindi na nila itinuturing ang China bilang pangunahing kostumer at malamang na limitado lamang ang epekto ng panibagong suspensyon.

Ganito rin ang kuwento ng mga sea cucumber. Muling nagluwas sa China ang kooperatiba ng pangisdaang Yokohama machi sa Prepektura ng Aomori, ngunit kinailangang ihinto muli ito. Ipinahayag ni Isamu Takayashiki, pangkalahatang tagapamahala ng kooperatiba, ang nararamdaman ng maraming pamayanang baybayin.

Sinabi ni Takayashiki na 'nakapanghihinayang na nahinto ang pagluwas gayong kasisimula pa lamang nitong muli'.

Ipinakikita ng tala ng isang pangunahing institusyon ng pananaliksik na maaaring tamaan ng suspensyon ang 172 kumpanyang Hapones na may kaugnayan sa pangisdaan, mula sa mas malawak na grupo ng mahigit siyam na libong kumpanyang Hapones na nagluluwas sa China. Bumaba na ang bahagdan ng iniluluwas na produktong pangisdaan sa China habang nagpapalawak ng mga pamilihan ang mga exporter. Nahaharap pa rin sa mahihirap na pasiya ang mga producer. Kailangan ng puwang sa barko, imbakan na malamig, at mga mamimiling kayang tumanggap ng malalaking bulto upang mailihis ang mga madaling masirang produkto. Kailangang magpasya ang mga tagaproseso kung palalawakin nila ang pagbebenta sa loob ng bansa, mamumuhunan sa pagproseso ng mga produktong mas mataas ang halaga, o maghihintay na muling magbukas ang merkado ng China. Nakatulong ang tulong ng pamahalaan at mga kampanya sa promosyon matapos ang pagbabawal noong 2023 upang mabawasan ang epekto nito. Malamang na magbigay muli ng katulad na suporta habang sinisikap ng mga opisyal na limitahan ang pinsala sa mga bayang pangisdaan.

Apektado rin ang kalakalan, turismo, at kultura

Hindi lamang pagkaing-dagat ang napipinsala ng alitan. Pinayuhan ng China ang mga mamamayan nito na iwasang bumiyahe sa Japan, at sunod-sunod ang mga ulat tungkol sa mga kanselasyon sa mga ahensiya sa paglalakbay at airline. Hinimok ng mga awtoridad ng Japan ang mga mamamayan nito sa China na manatiling alerto at umiwas sa malalaking pagtitipon, dahil nag-aalala sila sa pagsiklab ng nasyonalismo. Lumalabnaw din ang ugnayang pangkultura. Itinigil muna ang pag-apruba sa mga bagong pelikulang Hapones at ipinagpaliban ang pagpapalabas sa China ng dalawang pelikula mula Japan. Kinansela rin ang mga pag-uusap para muling simulan ang pag-aangkat ng China ng karne ng baka mula Japan, na itinigil mula pa noong unang bahagi ng dekada 2000 matapos magkaroon ng mga kaso ng sakit na mad cow. Sa malalaking lungsod gaya ng Shanghai, sinasabi ng mga tagapamahala ng mga restawrang Hapones na kumakaunti ang mga kostumer at nahihirapan silang kumuha ng pagkaing-dagat na inaasahan ng mga kumakain. Nababahala ang mga mamumuhunan sa epekto ng tensyon sa turismo at tingian.

Mga Dapat Malaman

• Muling sinuspinde ng China ang pag-aangkat ng pagkaing-dagat mula Japan, ilang linggo matapos luwagan ang pangkalahatang pagbabawal na ipinatupad noong 2023.
• Sinasabi ng Japan na wala itong natatanggap na pormal at nakasulat na abiso ng pangkalahatang pagbabawal at hinihimok nito ang China na ipagpatuloy ang kalakalan.
• Bago ang mga pagbabawal, binili ng China, kabilang ang Hong Kong, ang mahigit sangkalima ng iniluluwas na pagkaing-dagat ng Japan.
• Halos 700 exporter na Hapones ang nag-aplay upang maipagpatuloy ang pagbebenta sa China, ngunit tatlo lamang ang nabigyan ng pahintulot bago ang paghinto.
• Maaaring direktang maapektuhan ang humigit-kumulang 172 kumpanyang Hapones na may kaugnayan sa pangisdaan, bagaman marami ang nagpalawak na ng mga pamilihan mula 2023.
• Nahihirapan din ang turismo at mga palitang pangkultura dahil sa mga babala sa paglalakbay, kanselasyon, at pagpapaliban ng pagpapalabas ng mga pelikula.
• Nakabatay ang anumang kasong pangkalakalan sa mga tuntunin ng WTO, kabilang ang mga probisyon ng SPS na nagpapahintulot ng pansamantalang hakbang pangkalusugan.