Mga Dayuhang Manggagawa ang Nagpapatakbo sa mga Pabrika ng Oizumi Habang Tumataas ang mga Gastos

Pagbabago sa bayan ng pabrika ng Oizumi

Sa Oizumi, isang maliit na bayan ng pagmamanupaktura sa Prepektura ng Gunma, eksaktong oras pa ring tumutunog ang sirena ng mga pabrika, pero nagbago na ang mga tinig sa sahig ng pagawaan. Sinasabi ng mga employer na tumataas taon-taon ang gastos sa pagkuha ng mga dayuhang kawani, pero nakasalalay pa rin sa kanila ang produksyon dahil kakaunti ang mga lokal na aplikante. Ipinapaalam ngayon ng mga kumpanyang dating kumukuha ng mga manggagawa mula sa kalapit na mga high school at job fair na kakaunti ang mga Hapones na nag-aaplay para sa mabibigat, marurumi at mapanganib na trabaho sa mga linya ng pag-aasemble o sa logistics. Mahahalagang shift ngayon ang pinupunan ng mga dayuhang manggagawa mula sa Pilipinas, Vietnam at Brazil, gayundin ng mga taga-Myanmar, Indonesia at China. Sinasabi ng mga manager na pinahahalagahan nila ang pagiging maaasahan at kahandaang mag-overtime kapag dumarami ang mga order. Kung wala ang gayong kakayahang umangkop, hindi matutupad ng maliliit at katamtamang laki ng mga kumpanya ang mga petsa ng paghahatid at nanganganib silang mawalan ng mga kliyente.

Bakit naging sentro ng pagkuha ng mga dayuhang manggagawa ang Oizumi?

Nakilala ang Oizumi bilang bayan ng pabrika noong huling bahagi ng ika-20 siglo at maaga itong nakatanggap ng pagdagsa ng mga residenteng Brazilian matapos pahintulutan ng pagbabago sa batas sa imigrasyon noong 1990 ang mga taong may lahing Hapones na magtrabaho sa Japan. Nabuo ang mga komunidad sa paligid ng mga planta ng piyesa ng sasakyan, elektronika at pagproseso ng pagkain. Nagsimulang magtinda ang mga tindahan ng pagkaing Brazilian, nagdagdag ang mga paaralan ng suporta sa wika at nagbukas ang mga tanggapan ng munisipyo ng mga serbisyong Portuges ang gamit. Bunga nito, nakasanayan na ng bayan ang pagkuha ng mga manggagawa mula sa labas ng Japan at mayroon itong mga ugnayang panlipunang mabilis tumanggap sa mga bagong dating.

Kasabay nito, lumiliit at tumatanda ang populasyon ng Japan. Iniuulat ng mga negosyo sa buong bansa na nahihirapan silang punan ang mga shift, at hindi naiiba rito ang Oizumi. Ipinapakita ng bilang ng pamahalaan na lumampas sa dalawang milyon ang mga dayuhang manggagawa at patuloy na dumami nang mahigit sampung porsiyento nitong mga nakaraang taon, habang umakyat naman sa mahigit tatlong milyon sa buong bansa ang mga dayuhang residente. Makikita ang malawakang kalakarang ito sa mga lansangan ng Oizumi, kung saan humigit-kumulang isa sa bawat limang residente ay hindi Hapones at madalas tumawid ng mga hangganan ang mga pabrika sa paghahanap ng manggagawa upang maipagpatuloy ang produksyon.

Tumataas ang mga gastos, kumakaunti ang mga lokal na aplikante

Kapag tinanong ang mga lokal na manager kung ano ang nagbago bukod sa mga mukha sa linya ng produksyon, marami ang nagtuturo sa gastos. Mas mahal na ang mangalap, magsanay at magpanatili ng mga kawani mula sa ibang bansa. Nadadagdagan ang mga gastusin sa tulong sa pabahay, pamasahe, mga klase sa wika at bayad sa ahensiya. Tumataas din ang sahod: lumampas na sa 1,000 yen ang pambansang average na minimum na sahod kada oras, at papalapit na o lumalagpas na rito ang mga rate sa mga prepektura. Gayunman, sinasabi ng mga kumpanya na wala silang gaanong mapagpipilian. Maliit ang grupo ng mga aplikanteng Hapones, lalo na para sa trabahong pisikal na mabigat.

Inilarawan ni Tomoaki Yuzawa, pangulo ng gumagawa ng kagamitan na Yuzawa AI, ang pagbabagong hindi niya binalak. Dati, karamihan sa mga manggagawa ng kanyang kumpanya ay Hapones. Ngayon, humigit-kumulang dalawang-katlo ng mga empleyado niya ay mga dayuhan, marami sa kanila ay mga teknikal na intern mula sa Pilipinas at Vietnam.

Hindi namin binalak na dumami ang mga dayuhang kukunin namin. Kinailangan namin. Dumarami bigla ang mga order, hindi puwedeng nakatengga ang mga makina, at kailangan namin ng mga taong pumapasok at pumapayag mag-overtime kapag kailangang-kailangan.

Bahagi ng kuwento ang panggigipit ng mga gastos at ang mga kagustuhan pagdating sa oras ng trabaho. Mas inuuna ng maraming nakababatang Hapones ang balanse ng trabaho at buhay, at mas malamang na tumanggi sila sa mga gabing shift. Nagpatupad din ang mga reporma sa paraan ng pagtatrabaho nitong mga nakaraang taon ng mga legal na limitasyon sa overtime sa maraming sektor, kaya napilitang magplano nang mas maingat ang mga manager. Sinasabi ng mga employer sa Oizumi na madalas humiling ang mga dayuhang kawani ng dagdag na oras para lumaki ang kita, lalo na kung may malinaw na dagdag-sahod para sa trabaho sa gabi o tuwing weekend. Ang pagkakaibang ito sa kahandaang magtrabaho nang lampas sa oras, kasabay ng kakulangan ng mga lokal na aplikante, ang nagtutulak sa pag-asa sa mga dayuhang manggagawa kahit tumataas ang gastos bawat tao.

Umaasa ang mga pabrika sa mga dayuhang manggagawa para maipagpatuloy ang produksyon

Ang pagmamanupaktura pa rin ang pinakamalaking destinasyon ng mga dayuhang manggagawa sa Japan, na kumukuha ng daan-daang libo sa mga larangan ng piyesa ng sasakyan, pagproseso ng pagkain at elektronika. Sa mga planta sa paligid ng Oizumi, nagpapatakbo sila ng mga makinang panghulma, nag-aasemble ng mga piyesa, naghahanda ng mga padala at sumasalo sa pinakamataas na pangangailangan. Ipinaliliwanag ng mga manager na mabigat at kung minsan ay marumi ang trabaho, kaya nagiging napakahalaga ng mga dayuhang kawani na nagpapatuloy matapos magsanay at mabilis matuto ng mga kasanayan. Kapag kailangang maipadala ang isang batch pagsapit ng hatinggabi o pinaaga ng kliyente ang deadline, sila ang madalas pumapayag na magdagdag ng oras.

Sinabi ng isang lokal na tagagawa na may humigit-kumulang 200 empleyado na hindi na gaanong bukas sa overtime ang mga kawani nitong Hapones, kaya mga dayuhang kasamahan nila ang sumasalo sa karamihan ng mga dagdag na shift. Ayon sa manager, kumukuha ang kumpanya ng mga manggagawa mula sa iba’t ibang nasyonalidad hindi para makatipid sa sahod, kundi dahil pumapayag silang magtrabaho kapag kailangan sila ng pabrika. Ang ganitong kalakaran, na paulit-ulit na nakikita sa iba’t ibang planta, ang pangunahing dahilan kung bakit naipatutupad pa rin ng Oizumi ang mga iskedyul ng produksyon sa kabila ng mahigpit na kalagayan sa pamilihan ng paggawa.

Ipinakikita ng pangangalaga kung gaano kasikip ang pamilihan ng paggawa

Hindi lamang mga sahig ng pabrika ang nahaharap sa kakulangan. Lalong matindi ang panggigipit sa mga pasilidad ng pangangalaga, at ipinakikita ng mga nursing home sa Oizumi kung bakit. Sa isang lokal na pasilidad, ang Ainohana, dayuhan ang 11 sa 35 kawani ng pangangalaga. Nakikita ng mga residente ang mga pamilyar na mukha mula sa ibang bansa na nagtutulak ng mga wheelchair, naghahain ng pagkain at nakikipagkuwentuhan sa wikang Hapones na natutuhan nila sa trabaho. Sinabi ng deputy chief manager na nagsimulang kumuha ng mas maraming dayuhang kawani ang pasilidad ilang taon na ang nakararaan, nang hindi na sapat ang bilang ng mga aplikanteng Hapones para matugunan ang mga pangunahing pangangailangan.

Diretsahang ipinaliwanag ni Daisuke Kima, deputy chief manager ng pasilidad sa Ainohana, ang sitwasyon.

Totoong may kakulangan ng mga manggagawa sa pangangalaga. Malaking tulong ang mga dayuhan naming kasamahan, at kapareho ng sa mga kawani naming Hapones ang sahod na ibinabayad namin sa kanila.

Nangangailangan ng pakikipag-usap at pagtitiwala ang pag-aalaga, kaya mahalaga ang kahusayan sa wika. Nahihirapan ang ilang matatandang residente na umunawa ng mga punto o mabilis na pagsasalita, at maaari namang mahirapan ang mga dayuhang kawani sa mga papeles at terminolohiyang medikal. Nagtutulungan ang mga pangkat na binubuo ng iba’t ibang manggagawa: madalas asikasuhin ng mga Hapones na tagapag-alaga ang mga gawaing administratibo habang nakatuon naman sa direktang pag-aalaga ang mga dayuhang kasamahan. Sa kabila ng mga hamong ito, litaw na litaw ang kakulangan sa sektor. Halos apat sa bawat isa ang ratio ng bakanteng trabaho sa pangangalaga kumpara sa mga aplikante, mas mataas kaysa sa bilang para sa lahat ng trabaho. Dahil sa agwat na ito, wala halos mapagpilian ang mga pasilidad kundi palawakin ang pangangalap ng kawani at maglaan ng pagsasanay sa wika sa lugar ng trabaho.

Bakit lumilipat ang mga manggagawa sa iba’t ibang rehiyon at sektor

Napakalakas ng pangangailangan kaya nakatatanggap ang mga recruiter sa Oizumi ng mga tawag mula sa malalayong lugar. Kamakailan, nakatanggap ang isang kompanya ng kawani ng kahilingan mula sa Prepektura ng Aomori para sa panandaliang trabaho sa pagdadala ng mga mansanas, na may mataas na sahod. Iisa lamang ang aplikanteng Hapones na tumugon, samantalang handang bumiyahe para sa sahod at overtime ang mga dayuhang residente. Ipinakikita ng tagpong iyon ang mas malawak na realidad. Nag-aagawan na ngayon sa limitadong bilang ng mga handang manggagawa ang maraming industriya, mula sa mga sakahan hanggang sa mga bodega. May bentahe ang mga employer na nakapag-aalok ng pabahay, pamasahe at pagkakataon para sa tuluy-tuloy na overtime.

Nakaaapekto rin sa mga pagpili ang mga patakaran sa visa. Maraming manggagawa sa Oizumi ang unang dumarating sa ilalim ng programang teknikal na intern, na nilayong maglipat ng mga kasanayan pero madalas nagsisilbing daan papasok sa mga trabaho sa pabrika. Ang iba naman ay lumilipat sa katayuang Specified Skilled Worker, isang mas bagong balangkas para sa mga sektor na kulang sa manggagawa na nagbibigay ng mas malawak na kalayaang lumipat ng trabaho at, sa ilang kaso, mas mahabang pananatili. Dahil sa mas malawak na kalayaang ito, nakapaghahanap ang mga manggagawa ng mas mabuting kondisyon o mas mataas na sahod sa ibang mga prepektura. Nagdudulot din ito ng mga hamon sa pagpapanatili ng mga kawani para sa mga employer na gumagastos sa pagsasanay. Pinagaganda ng ilang manager ang alok sa pamamagitan ng garantisadong dagdag-sahod para sa mga shift, mga klase sa wika at tulong para sa mga pamilya. Isa pang salik ang mahinang yen, na humihikayat sa mga manggagawa dahil mas malaki ang nabibili ng kanilang kita kapag ipinadala nila ito sa sariling bansa, kahit tumataas ang gastusin sa pamumuhay sa Japan.

Pakikibagay sa pang-araw-araw na buhay at mga pagtatalo sa bilis ng pagbabago

Sa paglibot sa Oizumi, makikita kung paano umangkop ang pang-araw-araw na buhay. May mabibiling hiwa ng karneng Brazilian at mga pampalasa mula sa Timog-Silangang Asya sa mga supermarket. May mga menu sa wikang Hapones at Portuges ang mga restawran. Nag-aalok ang mga tanggapan ng bayan at paaralan ng mga klase sa wika, oryentasyong pangkultura at mga serbisyong konsultasyon na tumutulong sa mga residente tungkol sa pabahay, segurong pangkalusugan at buwis. May mga karatulang nasa iba’t ibang wika na gumagabay sa mga tao patungo sa mga klinika, day care center at aklatan. Pinadadali ng mga praktikal na hakbang na ito ang paninirahan ng mga bagong dating at ang pangangalap ng mga employer ng kawani.

Itinuring ng mga lokal na opisyal na mahalagang gawain ng munisipyo ang pakikibagay ng mga residente. Tinutulungan ng suporta sa wika sa mga silid-aralan ang mga bata na makasabay at binabawasan nito ang paghinto sa pag-aaral. Pinagkakasama sa mga pagtitipon sa komunidad ang matatagal nang residente at mga bagong dating. Nakikipagpulong ang mga pulis at kawani ng munisipyo sa mga manager ng pabrika at samahan ng mga kapitbahay upang maiwasan ang hindi pagkakaunawaan tungkol sa ingay, pagtatapon ng basura at trapiko. Sa paglipas ng panahon, nakabubuo ng tiwala ang maliliit na gawaing ito at nagiging mas matatag ang Oizumi kahit tumatanda ang populasyon nito.

Hindi nagkakaisa ang lahat kung gaano kabilis dapat kumilos at kung gaano kalaki dapat ang presensiya ng mga dayuhan. Nagbababala ang ilan na maaaring magdulot ng kalituhan sa matatandang residente ang pagpapakilala ng iisang wikang administratibo bukod sa Hapones. Nababahala naman ang iba kung sino ang magbabayad para sa kapakanang panlipunan kapag nawalan ng trabaho o tumanda ang mga dayuhang residente. Ikinakatuwiran ng maraming lokal na lider na magsasara ang mga pabrika at tindahan kung wala ang mga dayuhang manggagawa, kaya liliit ang kita sa buwis at mga serbisyong para sa lahat. Sa Oizumi, bahagi ng pang-araw-araw na paggana ng bayan ang mga dayuhang residente, at karaniwang nilulutas ang mga alitan sa pamamagitan ng mga praktikal na hakbang sa halip na malawakang mga patakaran.

Mga pasiyang pampatakaran na humuhubog sa lakas-paggawa

Mas maraming oportunidad ang binuksan ng pambansang patakaran bilang tugon sa kakulangan ng manggagawa. Nagbigay-daan ang malaking pagbabago sa mga patakaran sa imigrasyon para makapasok ang mga manggagawang manwal sa 14 na sektor na palaging kulang sa kawani, kabilang ang pangangalaga, konstruksyon, serbisyo sa pagkain at agrikultura. Tinataya ng pamahalaan na aabot sa daan-daang libo ang maaaring dumating sa loob ng ilang taon, at inaasahang tatanggap ang sektor ng pangangalaga ng pinakamalaking bahagi. Isa ang pagbabagong ito sa patakaran sa mga dahilan kung bakit umabot sa mga bagong rekord ang bilang ng mga dayuhang manggagawa. Ipinakikita ng mga bilang ng pamahalaan ang tuluy-tuloy na pag-akyat nito lampas dalawang milyon, habang lumampas na sa tatlong milyon ang mga dayuhang residente, na nagbabago sa mga komunidad sa labas ng malalaking lungsod.

Nakasentro sa Tokyo ang debate sa kung paano babalansehin ang paglago at katatagang panlipunan. Sinusuri ng mga ministeryo kung paano pagagandahin ang mga kategorya ng visa, susuportahan ang pag-aaral ng wika at mas pantay na ipamamahagi ang mga manggagawa sa iba’t ibang rehiyon. Nagmumungkahi ang ilang pulitiko ng mga limitasyon o quota bawat rehiyon. Nagbababala naman ang mga lokal na pamahalaang umaasa sa mga dayuhang manggagawa na lalo pang lalala ang kakulangan kung magpapatupad ng mahihigpit na limitasyon habang dumarami ang matatandang residente. Nasa gitna ang mga employer na nangangailangan ng mga tiyak na patakaran at mga manggagawang naghahangad ng patas na pagtrato at pagkakataong umunlad. Makakatulong sa magkabilang panig ang malinaw na mga karapatan, mas madaling pagkuha ng pagsasanay sa wika at pare-parehong pagpapatupad ng mga pamantayan sa paggawa, at mababawasan din nito ang madalas na paglipat ng trabaho.

Mga Dapat Malaman

• Naging umaasa ang Oizumi sa Gunma sa mga dayuhang manggagawa habang kumakaunti ang mga lokal na aplikante para sa mga trabaho sa pabrika at pangangalaga.
• Ayon sa mga manager, tumataas ang gastos sa bawat kinukuha nilang kawani dahil sa mas mataas na sahod, tulong sa pabahay, pagsasanay sa wika at bayad sa ahensiya.
• Madalas pumayag sa overtime ang mga dayuhang kawani, kaya natutugunan ng maliliit at katamtamang laki ng mga kumpanya ang agarang mga order kapag biglang tumataas ang pangangailangan.
• Malaking bahagi ng mga dayuhang manggagawa ang nasa pagmamanupaktura, kung saan tumutulong silang patakbuhin ang mga linya ng pag-aasemble, logistics at pagproseso ng pagkain.
• Lalong matindi ang kakulangan ng manggagawa sa mga pasilidad ng pangangalaga, kung saan mahalaga na ngayon ang mga dayuhang tagapag-alaga sa mga tahanan gaya ng Ainohana sa Oizumi.
• Humigit-kumulang apat sa bawat isa ang ratio ng bakanteng trabaho sa pangangalaga kumpara sa mga aplikante, mas mataas kaysa sa karaniwang bilang para sa lahat ng trabaho.
• Dahil sa matinding pangangailangan, lumilipat ang mga manggagawa sa iba’t ibang prepektura, gaya ng ipinakikita ng pana-panahong pangangalap para sa pagdadala ng mga mansanas sa Aomori.
• Pinatataas ng mga daan ng visa gaya ng katayuang Specified Skilled Worker ang kalayaang lumipat ng trabaho, na nagdudulot ng mas maraming oportunidad at hamon sa pagpapanatili ng mga kawani.
• Sinusuportahan ng Oizumi ang pakikibagay sa pamamagitan ng mga klase sa wika, serbisyong nasa iba’t ibang wika at mga pagtitipon sa komunidad na nakababawas sa mga alitan.
• Patuloy na nagbabago ang pambansang patakaran habang naghahanap ang Japan ng mga manggagawang pupuno sa kakulangan at nagsisikap na mapanatili ang patas na pagtrato at katatagan ng mga komunidad.