Pinananatili ng isang iskolarship sa tamang landas ang mga high school student na walang legal na paninirahan sa Japan

Panangga upang manatiling abot-kamay ang edukasyon

Tahimik ngunit determinado ang pagsisikap na tumutulong sa mga teenager sa Japan na manatili sa paaralan kapag nanganganib magsara ang mga pinto ng silid-aralan dahil sa pagbabago ng kanilang legal na katayuan. Sinusuportahan ng pribadong iskolarship na inilunsad noong 2023 ng Solidarity Network with Migrants Japan at Anti Poverty Network ang mga estudyante sa high school na walang katayuan sa paninirahan. Simple ngunit apurahan ang layunin: panatilihing bukas ang pagkakataong makapag-aral at makapagtrabaho sa hinaharap para sa mga kabataang hindi makakuha ng tulong pampubliko ang mga pamilya lampas sa junior high.

Nasa likod ng programa ang mga kuwento ng kabataang hinubog ng papeles at mga patakaran. Noong Agosto, binisita ng isang tutor na estudyante sa unibersidad ang isang 16 anyos na high school student mula sa isang bansa sa Middle East na nakatira ngayon sa rehiyon ng Kanto. Iniabot ng tutor sa kaniya ang grant na 10,000 yen, sapat pambayad sa isang buwang matrikula sa pampublikong high school, at kinumusta rin ang pag-aaral at kalagayan niya. Tumakas ang mga magulang niya sa pag-uusig at nag-aplay para sa refugee status na may pahintulot na magtrabaho. Tatlong taon na ang nakalipas, isinailalim sila sa provisional release, isang katayuang pansamantalang nagsususpinde sa pagkakakulong habang nakabinbin ang deportasyon ngunit nag-aalis ng karapatang magtrabaho. Noong nakaraang taon, matapos ang rebisyon noong 2023 sa Immigration Control and Refugee Recognition Act, inilipat ang pamilya sa supervised release, na nagpapahintulot sa ilang taong naghihintay ng deportasyon na magtrabaho sa ilalim ng superbisor na itinalaga ng Immigration Bureau. Kahit nagbago ang katayuan nila, wala pa rin silang mahanap na trabaho.

Laging malapit sa kaniya ang mga sketchbook at nasa isip ang pangarap na magdisenyo ng fashion. Kapos sila sa pera. Hindi siya nakasama sa mga school trip na pinag-uusapan pa rin ng mga kaklase niya. Hinikayat siya ng 18 anyos na tutor na mag-aral para sa mga pagsusulit sa wika, kabilang ang Eiken English test at Japanese Language Proficiency Test, upang mas marami siyang mapagpilian sa mga unibersidad at vocational school na papasukan.

Pagkatapos ng pagbisita sa bahay, ikinuwento ng estudyante kung ano ang nagbibigay sa kaniya ng lakas na magpatuloy.

Pangarap kong maging fashion designer. Gusto kong pumasok sa vocational school, pero hindi ako nakatitiyak kung posible iyon.

Bakit nagiging kritikal na yugto ang high school

Obligatoryo sa Japan ang elementarya at junior high, at nagbibigay ng suporta ang mga lokal na pamahalaan upang makapasok sa paaralan ang mga bata. Hindi obligatoryo ang high school, bagaman halos lahat ng estudyante ay nagpapatala rito. Sa yugtong ito, higit nang nagiging mahalaga ang matrikula at iba pang gastusin. Maaaring makatanggap ng tulong sa matrikula at iba pang suporta ang mga sambahayang kinikilala ang katayuan sa paninirahan, ngunit karaniwang hindi ito ipinagkakaloob sa mga walang ganoong katayuan. Kapag wala ring pahintulot magtrabaho ang mga magulang, nagiging mabigat na pasanin kahit ang katamtamang bayarin sa paaralan at karaniwang gastusin.

Bukod sa matrikula, kailangang tustusan ng mga pamilya ang uniporme, aklat-aralin, mga aktibidad ng club, pananghalian, at mga school trip. Para sa pamilyang walang regular na kita, maaaring mangahulugan ng pagpili sa pagitan ng pagsali at hindi paglahok ang isang bayad para sa biyahe o bagong set ng mga gamit sa sining. Sadyang maliit ang buwanang grant ng iskolarship, ngunit maaari itong maging pagkakaiba ng pagpasok sa klase nang hindi nababalisa at pagkawala sa mga pagkakataong nakatutulong sa mga estudyanteng madama na kabilang sila.

Ano ang kahulugan ng mga batas sa imigrasyon ng Japan para sa mga pamilya

Mahalagang termino sa kuwentong ito ang provisional release. Ito ang pansamantalang suspensyon ng pagkakakulong sa mga taong may utos na i-deport. Hindi maaaring magtrabaho ang mga nasa provisional release, kailangan nilang mag-ulat sa mga awtoridad sa takdang oras, at nabubuhay sila sa pangambang maaaring magbago ang kanilang legal na kalagayan. Para sa mga magulang, nangangahulugan ito ng kawalan ng pormal na kita. Para sa kanilang mga anak, nangangahulugan ito ng pag-aaral habang pinagmamasdan ang paghihirap ng matatanda sa pagbabayad ng mga bayarin.

Ipinakilala ng rebisyon sa batas noong 2023 ang supervised release para sa ilang taong kung hindi ay mananatili sa provisional release. Sa ilalim ng supervised release, maaaring pahintulutan ang limitadong trabaho kapag may itinalagang superbisor na nangangasiwa sa taong naghihintay ng deportasyon. Sa aktuwal, nag-iingat ang mga employer. Masalimuot ang mga patakaran, at nakababahala ang pagkuha sa isang taong maaaring magbago ang katayuan. Maraming pamilya ang nananatiling walang trabaho. Bihirang mag-part-time ang mga high school student sa ganitong mga sambahayan, kahit karaniwan ito sa mga kaedad nila, dahil sa kanilang katayuan o mga alalahanin ng pamilya. Maaaring maging lugar ng pag-asa at pag-iisa ang paaralan.

Ano ang ginagawa ng programa ng iskolarship

Nakatuon ang iskolarship na nilikha ng Solidarity Network with Migrants Japan at Anti Poverty Network sa pinakamahalagang pangangailangan ng mga estudyante: katamtaman ngunit tuluy-tuloy na grant, regular na pagbisita ng mga tutor, at tulong sa mga di-nakikitang hadlang sa pagpasok sa paaralan at paghahanap ng trabaho. Sapat ang buwanang grant na 10,000 yen pambayad sa isang buwang matrikula sa pampublikong high school. Pinupuntahan ng mga tutor ang mga estudyante, kung minsan ay sa sala na siksikan sa magkakapatid at mga takdang-aralin, upang magbigay ng tulong sa pag-aaral at paggabay kung paano malinaw at magalang na ipaliwanag ang kanilang kalagayan.

Mahalaga ang gabay na iyon dahil maaaring makasagabal kahit sa mahuhusay na estudyante ang mga di-inaasahang usaping administratibo. May mga naiuulat na kaso ang mga tutor kung saan binawi ang pagpasok sa paaralan o alok na trabaho matapos magtapos dahil humingi ang employer o institusyon ng mga dokumentong hindi agad maibigay o hindi alam ng estudyante kung paano ipaliwanag. Nakapagpapalakas ng kumpiyansa ang pagsasanay sa ganitong mga pag-uusap.

Nakita na ni Miwa Kato, 22 anyos na tutor sa programa, na nawawalan ng pagkakataon ang mga mahuhusay na estudyante hindi dahil sa marka kundi dahil sa kalituhan sa pagpasok.

May mga estudyanteng binawi ang pagpasok sa paaralan o alok na trabaho kahit natugunan nila ang mga rekisito para makapagtapos ng high school. Mahirap para sa mga high school student na makakuha nang maaga ng kumpirmasyon o ipaliwanag sa sulat ang kanilang kalagayan. Sinasanay namin silang makipag-usap sa iba upang hindi sila maiwan.

Umaasa sa mga donasyon ang pagsisikap na ito, kaya walang katiyakan ang pondo. Nais ng mga tutor at tagapag-ugnay na magkaroon ng matatag na mapagkukunan ng pondo. Gayunman, malinaw kay Kato ang misyon.

Kailangan ng mga bata ng suporta upang hindi makatarungang malimitahan ang kanilang mga pagpipilian.

Mga karapatan at daan tungo sa edukasyon at legal na katayuan

Matagal nang nakikipagtulungan si Nanako Inaba, propesor sa Sophia University at direktor ng Anti Poverty Network, sa mga pamilyang walang dokumento at sa kanilang mga anak. Aniya, sa ilang pagkakataon, maaaring magbukas ng daan para makakuha ng student visa ang matanggap sa unibersidad o vocational school. Makitid ang landas na iyon at nakadepende sa kalagayan ng bawat isa, ngunit umiiral ito. Mas mahirap makapagtapos nang may mga markang, resulta ng pagsusulit, at rekomendasyong hinihingi ng mga mapiling programa habang namumuhay sa gitna ng problemang pinansiyal at legal.

Inilalagay ni Inaba ang hamong ito sa mas malawak na konteksto. Pinagtibay ng Japan ang United Nations Convention on the Rights of the Child. Kinikilala ng kasunduang ito ang karapatan sa edukasyon at hinihimok ang mga estado na gawing abot-kamay at madaling mapakinabangan ng bawat bata ang sekundaryang edukasyon, at padaliin ang pagpasok sa mataas na edukasyon batay sa kakayahan. Giit ni Inaba, hindi dapat humarap sa mga hadlang na nag-aalis sa kanila ng pagkakataong makapag-aral ang mga batang lumaki sa Japan dahil sa legal na katayuang hindi nila pinili.

Marami sa mga batang ito ang dito ipinanganak o dumating noong bata pa sila. Nakaugat sa Japan ang kanilang buhay. Para sa mga nagtatapos ng high school dito, dapat tiyakin ng pamahalaan ang kanilang mga karapatan, kabilang ang pagsasaalang-alang sa paglikha ng mga landas tungo sa permanenteng paninirahan.

Sinasalamin ng paninindigan niya ang pang-araw-araw na realidad sa mga silid-aralan. Maraming teenager na walang dokumento ang nag-aaral na sa mga paaralan sa Japan mula pa noong unang araw nila sa klase. Matatas silang magsalita ng Japanese. Nasa kanilang lugar ang mga kaibigan at pangarap nila. Naghahanda sila para sa parehong pagsusulit sa kasanayan sa English at Japanese gaya ng mga kaedad nila. Ayon kay Inaba, dapat maging ganap nilang naisasakatuparang karapatan ang edukasyon, hindi pribilehiyong nawawala sa pagtatapos ng junior high.

Gaano kalawak ang problema

Tinataya ng mga iskolar na nag-aaral ng migrasyon sa Japan na may humigit-kumulang 70,000 kataong naninirahan sa bansa nang walang katayuan sa paninirahan noong 2023. Kabilang sa kanila ang ilang magulang na nagpapalaki ng mga anak na nag-aaral sa mga paaralan sa Japan. Madalas ikuwento ng mga kabataang kinapanayam na sa mga huling taon ng elementarya o junior high nila natuklasang iba ang mga papeles ng pamilya nila, matapos humingi ng dokumento ang guro o mangailangan ng pagkakakilanlan para sa club trip. Nagdudulot ng stress at paglihim ang pagkakatantong iyon sa mahalagang yugto ng kanilang paglaki.

Araw-araw na napipilitang mamili ang mga pamilyang nasa provisional o supervised release. Madalas na hindi makapagtrabaho ang mga magulang, at karaniwang hindi rin nagkakaroon ng bayad na trabaho ang mga estudyante kahit gusto nilang tumulong. Nagiging krisis ang gastos sa school trip. Naiipon ang bayarin sa pananghalian. Mahirap tustusan ang mga bayarin sa club. Nakababawas sa bigat na ito ang iskolarship. Binabantayan din ng mga tutor ang mga palatandaan ng pag-iisa at hinihikayat ang mga estudyanteng manatiling konektado sa mga kaibigan at guro.

Maaari pa ring magpatuloy ang kawalang-katiyakan kahit nakapagtapos na. Kung humingi ng residence card ang unibersidad o employer, maaaring hindi alam ng kabataan kung kanino magtatanong o kung ano ang dapat ipakita. May mga alok na binabawi sa huling bahagi ng proseso. Isang praktikal na pakinabang ng programa ng iskolarship ang pagtulong ng mga tutor sa mga estudyante na makipag-ugnayan nang maaga sa mga tanggapan para sa pagpasok o sa mga namamahala sa pagkuha ng empleyado upang linawin ang mga kailangang dokumento. Nakatutulong ang malinaw na checklist upang maiwasan ang mga huling-sandaling sorpresa.

Ano ang matututuhan ng Japan sa ibang mga bansa

Ipinakikita ng mga karanasan sa ibang bansa ang iba’t ibang paraan ng pagsuporta sa mga estudyanteng walang legal na katayuan. Sa Estados Unidos, pinahihintulutan ng ilang estado ang mga nagtapos na walang dokumento mula sa mga lokal na high school na magbayad ng matrikulang pang-residente sa mga pampublikong unibersidad. Nagtatag ang maraming kolehiyo ng mga pribadong pondo para sa iskolarship at mga resource center sa campus na nagbibigay ng konsultasyong legal, gabay sa tulong pinansiyal, at lugar kung saan makakahanap ang mga estudyante ng mga kaedad na may katulad na karanasan.

Iniuulat pa rin ng mga estudyante roon ang mga kakulangan, kabilang ang limitadong tulong pinansiyal at kawalan ng mga nakalaang lugar sa ilang campus. Nagsusulong ang mga grupong pangkomunidad at organisasyon ng mga estudyante ng mas angkop na serbisyo. Sinuri rin ng mga pederal na opisyal para sa karapatang sibil kung labag sa batas na ibinubukod ng ilang iskolarship na nakalaan para sa mga estudyanteng walang dokumento o tatanggap ng DACA ang ibang aplikante. Patuloy ang debate, ngunit ipinakikita ng iba’t ibang paraan ng suporta na maaaring magsabay ang naka-target na tulong at mga pananggalang na nagtataguyod ng pagiging patas at malinaw na proseso.

Karaniwang nangangailangan ng balidong visa at patunay ng nasyonalidad ang malalaking internasyonal na programa ng iskolarship, kabilang ang mga nakatuon sa pag-aaral sa Japan. Hindi naaabot ng sistemang iyon ang mga teenager na naninirahan sa Japan nang walang katayuan sa paninirahan. Iba ang pangangailangang tinutugunan ng pribadong iskolarship na inilalarawan dito. Tinutulungan nito ang mga estudyante sa mas maagang yugto ng kanilang edukasyon, kung kailan maaaring magpanatili sa kanilang pakikilahok at pag-asa ang maliit na grant at maaasahang gurong tagapayo.

Mga hakbang na maaaring gawin ngayon ng mga paaralan at komunidad

Habang pinag-iisipan ng mga mambabatas ang mga reporma, maaaring bawasan ng mga paaralan at lokal na grupo ang araw-araw na pinsalang dinaranas ng mga estudyanteng mula sa mga pamilyang walang dokumento.

• Magtalaga sa bawat paaralan ng kumpidensiyal na taong maaaring lapitan ng mga estudyante para magtanong tungkol sa katayuan nang walang pangamba.
• Magbigay ng nakasulat na gabay tungkol sa pagpasok, pagtatapos, at mga rekisito sa dokumento upang makapaghanda nang maaga ang mga estudyante.
• Maglaan ng pondong pang-emerhensiya sa pamamagitan ng mga PTA o samahan ng alumni upang tustusan ang pananghalian, mga biyahe, o bayarin sa pagsusulit para sa mga dumaranas ng problemang pinansiyal.
• Mag-alok ng paghahanda para sa Eiken test at Japanese Language Proficiency Test, at tumulong sa bayarin kung maaari.
• Sanayin ang mga counselor at guro sa homeroom na makilala ang stress na may kaugnayan sa katayuan at iugnay ang mga estudyante sa mga pinagkakatiwalaang katuwang sa komunidad.
• Makipagtulungan sa mga nonprofit na makapag-uugnay sa mga pamilya sa payong legal at serbisyong panlipunan.
• Hilingin sa mga vocational school at employer na maglathala ng malinaw na pahayag tungkol sa mga dokumentong hinihingi nila sa mga aplikante, at magtalaga ng taong maaaring lapitan para magtanong.

Hindi mababago ng mga hakbang na ito ang katayuan sa imigrasyon. Gayunman, maaari nilang gawing mas bukas ang mga silid-aralan at alisin ang mga maiiwasang hadlang na nakapanghihina ng loob na matuto.

Mga opsiyon sa patakarang tinatalakay

Naglatag ang mga tagapagtaguyod at iskolar ng ilang ideya sa patakaran upang mapangalagaan ang edukasyon nang hindi binabago ang kabuuan ng batas sa imigrasyon. Isang paraan ang tiyaking makakakuha ng subsidiya para sa edukasyon ang mga menor de edad anuman ang katayuan nila sa paninirahan, upang iayon ang aktuwal na pagpapatupad sa karapatan ng bata sa pag-aaral. Isa pang ideya ang paglikha ng pansamantalang student visa para sa mga nagtapos ng high school na natanggap sa isang unibersidad o vocational school sa Japan. Magbibigay-daan ito para magpatuloy ang pag-aaral habang inaayos ang pormal na katayuan.

Nakatuon naman ang ibang mungkahi sa katatagan ng mga pamilyang nasa supervised release. Mababawasan ang pag-asa ng mga sambahayang may mga batang nasa edad-pampaaralan sa mga donasyon at mababayaran nila ang karaniwang gastusin sa edukasyon kung bibigyan ng limitadong pahintulot na magtrabaho ang mga magulang. Maaaring bigyan ng gabay ang mga paaralan upang hindi bawiin ang pagtanggap sa mga estudyante kung may legal na paraang makakuha ng student visa, kalakip ang pamantayang takdang panahon para sa pagsusuri ng mga dokumento upang maiwasan ang pagbubukod sa huling sandali. Magbibigay ng higit na katiyakan sa suporta ang pondong pang-emerhensiya para sa edukasyon na pinopondohan ng publiko at pribadong sektor.

Hindi kailangang gawing tagapagpatupad ng batas sa imigrasyon ang mga paaralan para maisakatuparan ang mga ideyang ito. Nakasalig ang mga ito sa simpleng prinsipyo: dapat makaupo sa klase, kumuha ng pagsusulit para sa pagpasok, at tumanggap ng puwesto sa mataas na edukasyon kung kwalipikado ang mga batang nag-aaral at naninirahan sa Japan. Pinananatiling buhay ng pribadong iskolarship ang prinsipyong ito para sa maliit na grupo ng mga estudyante. Maaaring ipaabot ng mas malawak na balangkas ng patakaran ang pangakong iyon sa marami pang iba.

Mahahalagang Punto

• Sinusuportahan ng pribadong iskolarship na inilunsad noong 2023 ang mga high school student sa Japan na walang katayuan sa paninirahan sa pamamagitan ng maliliit na grant at pagtuturo.
• Karaniwang nagtatapos pagkatapos ng junior high ang tulong ng pamahalaan para sa mga pamilyang walang dokumento, at madalas na hindi makapagtrabaho ang mga magulang na nasa provisional o supervised release.
• Sapat ang grant na 10,000 yen pambayad sa isang buwang matrikula sa pampublikong high school, kaya nababawasan ang bigat sa mga sambahayang nahihirapang tustusan ang mga bayarin at gastusin sa paaralan.
• Tinutulungan ng mga tutor ang mga estudyante na magsanay kung paano ipaliwanag ang kanilang kalagayan sa mga paaralan at employer upang mabawasan ang panganib na bawiin ang mga alok.
• Iginiit ni Nanako Inaba ng Sophia University na karapatan ang edukasyon sa ilalim ng Convention on the Rights of the Child at dapat magkaroon ng daan tungo sa matatag na katayuan ang mga nagsipagtapos.
• Tinatayang nasa 70,000 ang mga migranteng walang dokumento na naninirahan sa Japan, kabilang ang mga pamilyang may mga batang nasa edad-pampaaralan.
• Ipinakikita ng mga halimbawa mula sa ibang bansa ang mga resource center, pribadong iskolarship, at patakaran sa matrikulang pang-residente na sumusuporta sa mga estudyanteng walang dokumento, bagaman nagpapatuloy ang debate tungkol sa mga kuwalipikado.
• Kabilang sa mga praktikal na hakbang para sa mga paaralan ang pagtatalaga ng kumpidensiyal na taong maaaring lapitan, malinaw na checklist ng mga dokumento, pondong pang-emerhensiya, at pakikipagtulungan sa mga nonprofit.
• Kabilang sa mga ideya sa patakaran ang subsidiya sa edukasyon para sa lahat ng menor de edad, pansamantalang student visa para sa mga natanggap na nagtapos, at limitadong pahintulot magtrabaho para sa mga sambahayang nasa supervised release.