Itataas ng Hong Kong sa HK$200 ang buwis sa pag-alis ng mga pasahero sa himpapawid simula Oktubre 1, 2025

Ano ang magbabago at bakit ito mahalaga

Itataas ng Hong Kong sa HK$200 bawat pasaherong aalis ang buwis sa pag-alis ng mga pasahero sa himpapawid simula Oktubre 1, 2025, o 67 porsiyentong dagdag mula sa kasalukuyang HK$120. Ito ang unang pagbabago sa loob ng 22 taon. Inaprubahan ng mga mambabatas noong Mayo ang Air Passenger Departure Tax (Amendment) Bill 2025, na sinuportahan ng 77 boto, tinutulan ng 2, at pinag-abstinehan ng 5. Tinataya ng gobyerno na magdaragdag ang mas mataas na singil ng humigit-kumulang HK$1.6 bilyon sa kita bawat taon, bilang suporta sa mas malawak na plano sa badyet na tugunan ang malaking kakulangan sa pananalapi.

Saklaw ng buwis ang mga pasaherong edad 12 pataas na aalis sakay ng eroplano. Kasama ito sa presyo ng tiket at kinokolekta ng mga airline para sa gobyerno, kaya hindi na karaniwang magbabayad nang hiwalay ang mga biyahero sa paliparan. Ayon sa mga opisyal, abot-kaya ang dagdag na HK$80 bawat pasahero at limitado ang magiging epekto nito sa demand sa paglalakbay. Nag-aalala naman ang ilang mambabatas at kinatawan ng industriya na anumang pagtaas sa gastos sa biyahe ay magpapababa sa pagiging mapagkumpitensya ng Hong Kong laban sa mga kalapit na hub na nagsisikap akitin ang mga kaparehong biyahero.

Dumating ang pasya sa sensitibong yugto ng pagbangon ng lungsod. Tumaas na mula sa pinakamababang antas noong pandemya ang bilang ng mga pasahero at paggalaw ng mga flight, ngunit hindi pa rin naaabot ang mga antas noong 2019. Hinaharap din ng administrasyon ang kakulangan sa badyet na humigit-kumulang HK$87.2 bilyon para sa taong pinansyal na 2024 hanggang 2025, at naghahanap ito ng paraan upang patatagin ang pananalapi nang hindi nagpapataw ng mga bagong buwis na malawak ang saklaw.

Ipinresenta ni Kalihim sa Pananalapi Paul Chan ang pagtaas bilang bahagi ng pagbabalik sa prinsipyong ang gumagamit ang nagbabayad, matapos ang maraming taon na walang pagbabago sa mga singil.

Pananatilihin natin ang mga prinsipyong ang gumagamit ang nagbabayad at abot-kaya ang babayaran ng mga gumagamit, habang dinaragdagan ang kita sa gitna ng kakulangan sa badyet.

Kailan ipatutupad ang bagong singil

Ipapataw ang mas mataas na Buwis sa Pag-alis ng mga Pasahero sa Paliparan sa mga tiket na inisyu simula Oktubre 1, 2025. Idinadagdag ng mga airline ang buwis sa kabuuang pamasahe sa oras ng pagbili ng tiket, kaya mananatili sa kasalukuyang singil na HK$120 ang mga biyaherong bibili ng tiket bago mag-Oktubre 1, kahit sa susunod pa sila lilipad.

Bawat pag-alis ang batayan ng pagbabago, hindi ang buong balikang biyahe. Ang biyaherong lilipad mula Hong Kong papuntang Tokyo at pabalik gamit ang mga tiket na inisyu simula Oktubre 1 ay magbabayad lamang ng bagong HK$200 sa bahagi ng biyahe kung saan aalis siya mula Hong Kong.

Sino ang magbabayad ng buwis at sino ang hindi saklaw

Saklaw ng APDT ang lahat ng pasaherong edad 12 pataas na aalis mula sa Hong Kong International Airport. Hindi sinisingil ang mga batang wala pang 12 taong gulang. Mayroon nang ilang eksempsiyon, at magdaragdag pa upang maprotektahan ang mga pasaherong panandaliang hihinto o lilipat ng flight habang bumibiyahe.

Kabilang sa mga umiiral na eksempsiyon ang mga pasaherong direktang nagbibiyahe o lilipat ng flight at mananatili sa loob ng transit area, gayundin ang mga biyaherong darating at aalis sakay ng eroplano sa iisang araw. Hindi sila nagbabayad ng buwis.

Mga bagong patakaran sa loob ng 48 oras at mas maluwag na transit

Simula Oktubre 1, palalawigin sa 48 oras ang panahong saklaw ng eksempsiyon. Dalawang pangunahing grupo ang makikinabang: mga pasaherong darating at aalis ng Hong Kong sakay ng eroplano sa loob ng 48 oras, at mga pasaherong darating sa lungsod sa lupa o dagat at aalis sakay ng eroplano sa loob ng 48 oras mula pagdating. Sa parehong sitwasyon, isasama muna ang APDT sa presyo ng tiket at saka ibabalik kung pasok sa pamantayan ang biyahero.

Ayon sa mga awtoridad, magbibigay-daan ang bagong online portal upang makapag-aplay ng refund ang mga kwalipikadong pasahero matapos bumiyahe. Pinoproseso rin ng mga airline ang mga eksempsiyon at refund para sa ilang kategorya sa ngalan ng gobyerno, alinsunod sa kaayusan para sa bayad sa pangangasiwa. Layunin nitong gawing mas kaakit-akit ang maiikling pagbisita at transit nang hindi nababawasan ang pinagmumulan ng kita sa buwis.

Paano mag-aplay ng refund sa ilalim ng pinalawak na mga eksempsiyon

Makakakuha ng refund ang mga kuwalipikado sa ilalim ng mga patakaran sa loob ng 48 oras at iba pang kategoryang hindi saklaw kung nakolekta ang buwis nang bilhin ang tiket. Inaasahang ganito ang proseso, batay sa mga pahayag ng gobyerno at paliparan sa panahon ng talakayan tungkol sa badyet at batas:

• Magbu-book at magbabayad ng tiket ang mga biyahero gaya ng dati. Kasama sa pamasahe ang APDT sa oras ng pagbili.
• Pagkatapos bumiyahe, magsusumite ng kahilingan ang mga kuwalipikadong pasahero sa ilulunsad na online portal, kasama ang mga pangunahing detalye gaya ng buong pangalan, numero ng tiket, itineraryo, at patunay ng oras ng pagdating at pag-alis.
• Kapag napatunayan na ang impormasyon, ibabalik ng gobyerno o kinatawan nito sa pasahero ang HK$200 na APDT. Maaaring mag-iba ang tagal ng pagproseso.

Dapat itabi ng mga pasahero ang kanilang mga boarding pass at elektronikong resibo, at tandaan na sinusukat ang 48 oras mula sa oras ng pagdating hanggang sa oras ng pag-alis. Nagpahiwatig din ang mga opisyal na magkakaroon ng mga pananggalang laban sa pagtatangkang abusuhin ang eksempsiyon para sa maiikling pananatili, gaya ng mabilisang pagtawid sa hangganan na hindi naman tunay na paghinto sa biyahe.

Babawasan ba nito ang pagiging mapagkumpitensya ng Hong Kong

Lumitaw ang mga pangamba sa talakayan sa Legislative Council. Tinutulan nina Perry Yiu, mambabatas mula sa sektor ng turismo, at mambabatas na si Gary Zhang ang panukalang batas, dahil kulang umano ang mas detalyadong pagsusuri kung paano makaaapekto ang mas mataas na buwis sa iba’t ibang grupo ng biyahero, lalo na sa mga sensitibo sa presyo. Sinuportahan naman ng iba ang pagbabago at iginiit na mahalaga ang dagdag na kita at limitado ang magiging epekto sa bilang ng mga pasahero.

Paninindigan ng gobyerno na dapat nang baguhin ang APDT matapos ang dalawang dekada at nananatiling katamtaman ang singil na HK$200 kumpara sa ibang bansa. Itinuturo rin ng mga opisyal ang pinalawak na mga eksempsiyon na naghihikayat ng maiikling pagbisita at nagpapadali sa pagbibiyahe ng mga pasaherong lilipat ng flight. Inaasahan ng administrasyon na magiging maliit ang epekto sa kabuuang trapiko sa himpapawid, at sinabi nitong pananatilihin ng lungsod ang simple at mababang sistema ng buwis kasabay ng mga target na hakbang upang muling palakasin ang pagiging mapagkumpitensya nito.

Paghahambing ng Hong Kong sa ibang merkado

Malaki ang pagkakaiba-iba ng mga buwis sa pag-alis sa paliparan sa buong mundo, at may ipinapataw nito sa iba’t ibang anyo ang karamihan sa mga maunlad na ekonomiya. Ayon sa mga opisyal na briefing at lokal na ulat noong inanunsyo ang badyet, naniningil ang Estados Unidos at Germany ng humigit-kumulang US$40 hanggang US$42 na buwis sa pasahero para sa maraming itineraryo, habang maaaring lumampas sa HK$300 bawat pasahero ang pinagsamang mga singil sa Singapore. Maaaring mas mataas pa ang Air Passenger Duty ng United Kingdom, lalo na sa mga itineraryong malayo ang biyahe at nasa premium cabin.

Kung ihahambing sa mga singil na ito, nasa bandang ibaba-gitna ng hanay ang singil na HK$200 ng Hong Kong. Hindi ganap na tuwiran ang paghahambing dahil magkakaiba ang pagkakabuo ng mga bayarin sa bawat hurisdiksiyon at madalas na kasama sa kabuuang pamasahe ang mga singil para sa pagpapaunlad ng paliparan, seguridad, at serbisyo sa pasahero. Bihirang makakita ang mga biyahero ng magkatumbas na hiwalay na singil na magbibigay-daan sa malinis na paghahambing, kaya madalas inilalarawan ng mga gobyerno at airline ang epekto batay sa kabuuang presyo ng tiket sa halip na sa iisang bahagi ng buwis.

Ano ang kahulugan nito para sa iyong tiket, kabilang ang mga award ticket

Kasama ang APDT sa pamasahe sa oras ng pag-isyu ng tiket. Nagtatakda ng presyo ang mga airline batay sa suplay, demand, kompetisyon, at maraming buwis at bayarin. Makakatulong ang ilang sitwasyon upang maunawaan ng mga biyahero kung ano ang aasahan.

Mga tiket na binayaran ng cash

Awtomatikong isasama ang bagong singil na HK$200 sa mga cash ticket na inisyu simula Oktubre 1. Maaaring sagutin ng ilang airline ang bahagi ng dagdag na gastos sa pamamagitan ng pagbabago sa presyo sa ilang ruta, lalo na kung matindi ang kompetisyon, samantalang isasama naman ng iba ang buong dagdag na HK$80 sa bahagi ng biyahe kung saan aalis mula Hong Kong. Kadalasan ay maliit ang diperensiya kumpara sa kabuuang pamasahe sa mga biyaheng malayo, ngunit mas kapansin-pansin ito sa maiikling biyahe sa rehiyon.

Mga award ticket

Sa mga award ticket, bahagi ang APDT ng mga buwis at bayaring binabayaran ng biyahero nang cash. Ipinakikita ng pagsusuri ng mga espesyalista sa frequent flyer program na ipapasa nang buo ang dagdag na HK$80. Halimbawa, sa mga redemption ng Singapore Airlines KrisFlyer na umaalis mula Hong Kong, inaasahang tataas nang HK$80 bawat pasahero ang kabuuang bahagi para sa mga buwis at bayarin simula Oktubre 1. Batay sa mga kamakailang halimbawa, magtataas ito nang humigit-kumulang 29 porsiyento sa surcharge ng economy at premium economy award ticket sa rutang Hong Kong papuntang Singapore, mula HK$275 tungong humigit-kumulang HK$355, at nang humigit-kumulang 23 porsiyento sa business at first class, mula HK$345 tungong humigit-kumulang HK$425. Mas mataas ang singil para sa konstruksyon ng paliparan sa mga premium cabin, kaya mas maliit ang kabuuang diperensiya bilang porsiyento para sa mga upuang iyon.

Mga tip sa tamang oras ng pag-book

Makakaiwas nang buo sa mas mataas na APDT ang mga biyaherong magbu-book bago mag-Oktubre 1, kahit sa susunod pa sila lilipad. Saklaw nito ang cash at award ticket. Kung magpaplano ng maikling paghinto sa Hong Kong na hanggang 48 oras simula Oktubre 1, maaari pa ring mag-book sa oras na kumbinyente at saka kunin ang refund na HK$200 sa online portal kapag kuwalipikado na ang biyahe sa ilalim ng bagong eksempsiyon.

Mga reaksiyon ng mga mambabatas at industriya

Madaling naipasa ang panukalang batas matapos ang ilang buwang konsultasyon sa badyet. Sinabi ni Joseph Chan, pansamantalang Kalihim para sa mga Serbisyong Pinansyal at Treasury, sa mga mambabatas na inaasahang magdadala ang pagtaas ng humigit-kumulang HK$1.6 bilyon bawat taon at layunin ng administrasyon na balansehin ang pangangailangan sa kita at limitadong epekto sa mga pasahero. Nagbabala ang mga kritiko na maaaring makapagpaantala sa ganap na pagbangon ng bilang ng mga bisita ang anumang dagdag na pabigat sa mga biyaherong nagtitipid. Ayon naman sa mga tagasuporta, hindi nagbago ang buwis mula 2003 at hindi mapipigilan ng katamtamang pagtaas ang karamihan sa mga biyaherong internasyonal.

Mahalagang bahagi ng kompromiso ang pagpapalawak ng mga tuntunin sa eksempsiyon. Hiniling ng mga mambabatas na magkaroon ng mas maluwag na patakaran para sa maiikling pananatili at sa mga taong dumarating mula sa Greater Bay Area sa lupa o dagat at sasakay ng susunod na flight sa Hong Kong International Airport. Pumayag ang gobyerno at binubuo na nito ang kinakailangang mga pagbabago sa batas upang maipatupad ang mga eksempsiyon sa loob ng 48 oras pagsapit ng Oktubre 1. Ipinapangatuwiran din ng mga opisyal na makikinabang ang mga hotel, kainan, at tindahan sa buong lungsod mula sa mga maikling paghinto.

Ang ugnayan sa Greater Bay Area

Katunggali ng paliparan ng Hong Kong hindi lamang ang mga pandaigdigang hub kundi pati ang mga kalapit na pasilidad na nagsisilbi sa Greater Bay Area. Layunin ng mga bagong probisyon para sa 48 oras na padaliin ang pagpasok ng mga biyahero mula Guangdong at Macau sa Hong Kong sa pamamagitan ng kalsada o lantsa, at ang pagpapatuloy nila ng biyahe sakay ng eroplano nang hindi nagbabayad ng APDT. Layunin ng paraang ito na mapanatili ang daloy ng mga pasaherong lilipat ng flight sa Chek Lap Kok at makahikayat din ng maiikling pananatili na magdadala ng gastusin sa lokal na ekonomiya.

Para sa mga biyaherong ginagamit na ang Hong Kong bilang lugar ng paglipat ng flight, pinadadali ng pagbabago sa patakaran ang pagpaplano. Kuvalipikado na sa refund ang pananatili nang isa’t kalahating araw, kaya may pagkakataon para sa maiikling paglilibot, kainan, o pulong bago ang susunod na flight.

Bahagi ng badyet na paglalaanan ng kita

Binigyang-diin ni Paul Chan na pananatilihin ng lungsod ang simple at mababang sistema ng buwis habang gumagawa ng mga target na hakbang upang palakasin ang pananalapi ng pamahalaan. Isa ang pagtaas ng APDT sa ilang pagbabago sa bayarin na inanunsyo sa siklo ng badyet, kasama ang mga hakbang tulad ng pagtataas ng mga bayarin sa visa at aplikasyon na inaasahang magdadala ng daan-daang milyong dolyar. Iniwasan ng gobyerno ang pagpapataw ng mga bagong buwis na malawak ang saklaw, habang sinasabi nitong dapat mas malaki ang bahaging sagutin sa gastos ng mga gumagamit ng partikular na pampublikong serbisyo at imprastraktura matapos ang mahabang panahong walang pagbabago sa mga singil.

Ayon sa mga opisyal, karaniwang ginagamit sa maraming bansa ang buwis sa pag-alis sa paliparan at nananatiling mapagkumpitensya ang binagong singil ng Hong Kong kumpara sa mga katulad na merkado. Nagserbisyo ang paliparan sa 53.1 milyong pasahero at 363,305 paggalaw ng flight noong 2024, na mas mababa pa rin sa 71.5 milyong pasahero at 419,730 paggalaw na naitala noong 2019. Ipinapangatuwiran ng mga tagapagpatupad ng polisiya na malabong makasira sa tuluy-tuloy na pagbangon ng dami ng mga flight ang katamtamang dagdag na HK$80 bawat pasahero, lalo na kung sasamahan ito ng mas malawak na mga eksempsiyon.

Mga praktikal na hakbang para sa mga biyahero

Hindi na kailangang mag-iba ng gagawin ng karamihan sa pagbu-book. Makakatulong ang ilang simpleng pagsusuri upang maiwasan ang mga hindi inaasahang singil at mapabilis ang anumang refund na dapat matanggap sa ilalim ng bagong patakaran sa loob ng 48 oras.

• Suriin ang petsa ng pag-isyu ng tiket. Mananatili sa singil na HK$120 ang mga tiket na inisyu bago ang Oktubre 1, 2025.
• Kung magpaplano ng maikling pagbisita na hanggang 48 oras bago ang susunod na flight, itabi ang mga boarding pass at resibo na isusumite kasama ng kahilingan para sa refund.
• Suriin ang mga resibo ng airline upang makita ang kabuuang buwis at bayarin sa mga award booking; makikita rito ang dagdag na HK$80 simula Oktubre 1.
• Abangan ang paglulunsad ng opisyal na online portal at sundin ang mga tagubilin sa paghahain ng kahilingan. Hindi awtomatiko ang refund.
• Para sa masalimuot na itineraryong pinagsasama ang pagdating sa lupa o dagat at pag-alis sakay ng eroplano, tiyaking hindi lalampas sa 48 oras ang pagitan ng pagdating at pag-alis.

Mahahalagang punto

• Itataas sa HK$200 ang buwis sa pag-alis ng mga pasahero sa himpapawid sa Hong Kong simula Oktubre 1, 2025, ang unang pagtaas nito sa loob ng 22 taon.
• Ipapataw ang bagong singil sa mga tiket na inisyu simula Oktubre 1. Mananatili sa HK$120 ang singil sa mga tiket na inisyu bago nito.
• Tinataya ng gobyerno na kikita ito ng humigit-kumulang HK$1.6 bilyon bawat taon mula sa pagbabago.
• Pinalalawak ang mga eksempsiyon upang isama ang mga pasaherong darating at aalis sakay ng eroplano sa loob ng 48 oras, gayundin ang mga darating sa lupa o dagat at aalis sakay ng eroplano sa loob ng 48 oras.
• Makakahiling ng refund ang mga kuwalipikadong biyahero sa pamamagitan ng bagong online portal pagkatapos ng kanilang biyahe.
• Ayon sa mga opisyal, magiging maliit ang epekto nito sa demand, samantalang nagbabala ang ilang mambabatas na mabibigatan ang mga biyaherong sensitibo sa presyo.
• Mas mababa o maihahambing sa mga buwis at bayarin sa pag-alis sa mga merkadong gaya ng Estados Unidos, Germany, at Singapore ang singil na HK$200 ng Hong Kong.
• Tataas nang HK$80 ang mga buwis at bayarin sa mga award ticket para sa mga pag-alis mula Hong Kong. Maiiwasan ang pagtaas kung magbu-book bago mag-Oktubre 1.
• Kinokolekta ng mga airline ang buwis bilang bahagi ng pagbili ng tiket, at hindi karaniwang makakakita ng hiwalay na singil sa paliparan ang karamihan sa mga pasahero.