Matatag na Pakikipagtulungan ng Japan sa Africa: Nangunguna ang UNDP at TICAD sa Kaunlaran

Pangako ng Japan sa Africa: Tanglaw sa Gitna ng Pagbaba ng Pandaigdigang Tulong

Habang nasasaksihan ng mundo ang malaking pagbawas sa tulong pangkaunlaran mula sa maraming bansa sa Kanluran, namumukod-tangi ang matatag na suporta ng Japan sa Africa bilang mahalagang haligi ng pag-unlad ng kontinente. Binigyang-diin ang pangakong ito sa pinakahuling Tokyo International Conference on African Development (TICAD), kung saan itinampok ng mga opisyal ng United Nations Development Programme (UNDP) at mga lider ng Africa ang kahalagahan ng patuloy na pakikilahok ng Tokyo. Ang kumperensya, na kapwa pinangunahan ng Japan at UNDP, ay naging sagisag ng multilateral na kooperasyon at kakayahan ng Africa na hubugin ang sarili nitong kinabukasan.

Mga Nilalaman

1. Pangako ng Japan sa Africa: Tanglaw sa Gitna ng Pagbaba ng Pandaigdigang Tulong
2. Ano ang TICAD at Bakit Ito Mahalaga?
3. Mula sa Tulong Tungo sa Pamumuhunan: Nagbabagong Kalagayan
4. Epekto ng Japan: Mga Kongkretong Proyekto at Estratehikong Pakikipagtulungan
5. Estratehikong Pakikipagtulungan: AfDB at Pakikilahok ng Pribadong Sektor
6. Pagbibigay-Kakayahan sa Kabataan ng Africa: Puso ng Napapanatiling Kaunlaran
7. Digital na Pagbabago at AI: Paghubog sa Ekonomiya ng Bukas
8. Multilateralismo, Pamumuno ng Africa, at Kinabukasan ng TICAD
9. Mga Hamon at Oportunidad: Pagharap sa Masalimuot na Kalagayan
10. Buod

Binigyang-diin ni Haoliang Xu, pansamantalang administrador ng UNDP, sa isang eksklusibong panayam na lalong mahalaga ngayon ang tulong ng Japan, habang nahaharap sa mga pandaigdigang hamon ang multilateralismo at nanganganib maiwan ang marami sa mga pinakamahihirap na bansa sa Africa. Ayon kay Xu,

Talagang mahalaga ang tulong ng Japan sa pamamagitan ng TICAD sa panahong humihina ang multilateralismo.

Itinuro rin niya ang pagbibigay-diin ng Japan sa pagpapaunlad ng mga human resource sa artificial intelligence (AI) at mga digital na sektor. Naniniwala siyang makatutulong ito sa paghubog ng mga talentong kailangan para sa bagong ekonomiya ng Africa at sa pag-akit ng mas maraming pamumuhunan ng Japan sa kontinente.

Ano ang TICAD at Bakit Ito Mahalaga?

Itinatag noong 1993, ang Tokyo International Conference on African Development (TICAD) ay isang natatanging multilateral na porum na magkatuwang na inorganisa ng Japan, African Union, UNDP, United Nations Office of the Special Advisor on Africa, at World Bank. Di-gaya ng tradisyonal na modelong donor-recipient, idinisenyo ang TICAD upang isulong ang pamumuno ng Africa sa sarili nitong kaunlaran, internasyonal na pakikipagtulungan, at inklusibong diyalogo. Sa nakalipas na tatlong dekada, umunlad ito bilang platapormang hindi lamang naglalaan ng tulong kundi nagpapalakas din ng kalakalan, pamumuhunan, at palitan ng kaalaman sa pagitan ng Africa at Japan.

Sadyang inklusibo ang pormat ng TICAD: kabilang dito ang mga pamahalaan, internasyonal na organisasyon, pribadong kumpanya, at lipunang sibil. Sumasalamin ang paraang ito sa mga pagpapahalagang diplomatiko ng Japan, gaya ng pagkakaisa (wa), pagbuo ng pagkakasundo, at mahinahong pamumuno. Gaya ng sinabi ng mga tagasuri, hinuhubog ang pakikilahok ng Japan ng mga konseptong kultural tulad ng tatemae (paninindigang ipinakikita sa publiko) at honne (tunay na layunin), na gumagabay sa di-komprontasyonal at nakatuon sa pakikipagtulungan nitong paraan ng pagsuporta sa kaunlaran ng Africa.

Mula sa Tulong Tungo sa Pamumuhunan: Nagbabagong Kalagayan

Isa sa pinakamahahalagang pagbabago nitong mga nakaraang taon ang paglipat ng TICAD mula sa pagtutuon sa tulong tungo sa mas malawak na pagbibigay-diin sa kalakalan, pamumuhunan, at sama-samang paglikha. Kaayon ito ng hangarin mismo ng Africa na kumawala sa pagdepende sa tulong at tungo sa paglago na pinangungunahan ng sarili at pinasisigla ng pamumuhunan. Kabilang na ngayon sa suporta ng Japan hindi lamang ang pinansiyal na ambag kundi pati ang paglilipat ng teknolohiya, suporta sa pagnenegosyo, at pagpapaunlad ng kakayahan sa mahahalagang sektor gaya ng digital innovation, malinis na enerhiya, at kalusugan.

Epekto ng Japan: Mga Kongkretong Proyekto at Estratehikong Pakikipagtulungan

Malawak ang saklaw at malaki ang epekto ng mga ambag ng Japan sa Africa, na inilalaan sa pamamagitan ng TICAD at isinasakatuparan ng UNDP at iba pang katuwang. Mula 2019 hanggang 2021, dahil sa tuluy-tuloy na suporta ng Japan ay nakapaghatid ang UNDP ng kailangang-kailangang tulong sa mga bulnerableng populasyon sa buong Africa, sa kabila ng magkakasabay na krisis na kinaharap ng kontinente dahil sa pandemya ng COVID-19, pagbabago ng klima, at mga tunggaliang panrehiyon.

Kabilang sa mahahalagang larangan ng mga proyektong pinondohan ng Japan ang:

• Pagtataguyod ng Kapayapaan at Seguridad: Suporta sa paglilinis ng mga mina sa Benin, pagsasanay sa peacekeeping sa Mali at Togo, at mga pagsisikap na patatagin ang South Sudan.
• Pagbangon ng Ekonomiya at Pagnenegosyo: Mga hakbangin upang pasiglahin ang pagbangon ng ekonomiya sa Central African Republic at Nigeria, at suporta sa mga startup sa Africa sa pamamagitan ng programang ‘Meet the Tôshikas’.
• Kalusugan at Proteksiyong Panlipunan: Pagkukumpuni ng mga pasilidad pangkalusugan sa Cameroon, pantay na pamamahagi ng mga bakuna sa pamamagitan ng programang COVAX, at mga proyektong panlipunang proteksiyon sa Senegal.
• Pamamahala at Demokrasya: Suporta sa halalan sa Democratic Republic of Congo at Zimbabwe, at mga pagsisikap na isulong ang malaya at demokratikong halalan.

Tinutugunan ng Green Growth Initiative for Africa ng Japan, na may $4 bilyong pamumuhunan, ang pagbabago ng klima at sinusuportahan ang paglipat ng kontinente tungo sa luntiang ekonomiya. Bukod dito, naglunsad ng pondong nagkakahalaga ng $130 milyon upang labanan ang kawalan ng seguridad sa pagkain na pinalala ng digmaan sa Ukraine, at nangako ng mahigit $2.5 bilyon upang tugunan ang kakulangan sa bakuna at mga kakulangan sa mga sistemang pangkalusugan.

Estratehikong Pakikipagtulungan: AfDB at Pakikilahok ng Pribadong Sektor

Mahalaga ang papel ng African Development Bank (AfDB) sa TICAD. Nakikipagtulungan ito sa Japan upang makalikom ng mga yaman at magsulong ng mga proyektong nagdudulot ng malawakang pagbabago sa enerhiya, transportasyon, kalusugan, at katatagan sa harap ng pagbabago ng klima. Nagbunga ang Enhanced Private Sector Assistance (EPSA), isang balangkas na inilunsad noong 2005, ng bilyun-bilyong dolyar na magkasanib na pagpopondo para sa mga negosyo at imprastraktura sa Africa. Inaasahang lalagdaan sa TICAD9 ang EPSA6, ang pinakabagong pagpapalawig nito, na lalo pang magpapatibay sa pakikipagtulungang ito.

Makikita rin ang pakikilahok ng Japan sa pribadong sektor sa mga hakbangin gaya ng Africa Investment Forum at Japan Investment Roadshow, na nag-uugnay sa mga startup at negosyante sa Africa sa mga mamumuhunan at kumpanya sa Japan. Layunin ng mga pagsisikap na ito na pakilusin ang potensiyal ng Africa sa inobasyon at lumikha ng napapanatiling trabaho para sa mabilis na lumalaking populasyon nitong kabataan.

Pagbibigay-Kakayahan sa Kabataan ng Africa: Puso ng Napapanatiling Kaunlaran

Dahil inaasahang aabot sa 25 porsiyento ng populasyon ng mundo ang Africa pagsapit ng 2050, itinuturing na kapwa pangangailangan at oportunidad ang pamumuhunan sa kabataan. Ginawang pangunahing haligi ng estratehiya ng TICAD at mga katuwang nito ang pagpapaunlad sa kabataan, pagsasanay ng kasanayan, at pagnenegosyo. Halimbawa ng pagtutuon na ito ang African Young Women Leaders Fellowship Programme, na sinusuportahan ng UNDP at naglalayong humubog sa susunod na henerasyon ng mga lider.

Pinagsama-sama sa mga kamakailang kaganapang may partikular na tema, gaya ng ‘Africa-Japan Youth Drive: The Co-creation of the Future We Want,’ ang mga kabataan mula sa dalawang rehiyon upang talakayin ang mga panukala para sa TICAD9 at manawagan ng higit na pakikilahok ng kabataan sa mga pagpapasya. Binibigyang-diin ng mga porum na ito ang paggabay ng mga mentor, palitan ng ugnayan ng mga mamamayan, at kahalagahan ng mga sistemang nagbibigay-daan sa pagpapahayag ng kabataan sa bawat antas.

Binigyang-diin ni Ginang Ahunna Eziakonwa, Assistant Administrator ng UNDP at Regional Director para sa Africa, ang pakinabang ng batang populasyon ng kontinente, at sinabing,

Pinakamalaking yaman ng Africa ang mga mamamayan nito, na may pinakabatang populasyon sa buong mundo. Mahalaga sa pag-unlad sa hinaharap ang pakikilahok ng kabataan ng Africa at pagsuporta sa pagpapaunlad ng kanilang mga kasanayan.

Digital na Pagbabago at AI: Paghubog sa Ekonomiya ng Bukas

Natatangi ang mga hakbangin ng Japan sa digital na kasanayan at artificial intelligence. Sa pamamagitan ng pamumuhunan sa pagpapaunlad ng mga human resource sa mga sektor na ito, layunin ng Japan na bigyan ang kabataan ng Africa ng mga kasangkapang kailangan para sa bagong digital na ekonomiya. Hindi lamang nito tinutugunan ang agarang hamon sa trabaho kundi inihahanda rin ang Africa na maging sentro ng inobasyon at paglago na pinatatakbo ng teknolohiya sa hinaharap.

Isang pangunahing halimbawa nito ang programang ‘Meet the Tôshikas’ ng UNDP, na sinusuportahan ng Ministry of Economy, Trade, and Industry ng Japan. Iniuugnay ng hakbangin ang mga startup sa Africa sa mga mamumuhunan sa Japan at nagbibigay ng pondo, paggabay, at daan sa karanasan ng Japan sa pagpapaunlad ng mga ekosistema. Sa kamakailang Japan Investment Roadshow, nakipag-ugnayan ang anim na startup sa Africa sa mahigit 30 mamumuhunan at lider ng negosyo sa Japan, na nagpasimula ng mga bagong pakikipagtulungan at palitan ng kaalaman.

Multilateralismo, Pamumuno ng Africa, at Kinabukasan ng TICAD

Isa sa mga pangunahing katangian ng TICAD ang pagbibigay-diin nito sa pamumuno ng Africa sa sarili nitong kaunlaran at sa multilateral na kooperasyon. Idinisenyo ang proseso upang matiyak na ang mga bansa sa Africa ang nagtatakda ng sarili nilang mga prayoridad sa pag-unlad, habang nagbibigay ng suporta ang Japan at iba pang katuwang alinsunod sa mga layuning ito. Pinatitibay ang paraang ito sa pamamagitan ng regular na konsultasyon sa matataas na opisyal, gaya ng kamakailang pulong ng UNDP at African Diplomatic Corps sa Japan, kung saan tinalakay ang mga prayoridad para sa TICAD9.

Kabilang sa mahahalagang tema ng nalalapit na TICAD9, na gaganapin sa Yokohama sa Agosto 2025, ang:

• Pagbangon at katatagan matapos ang pandemya
• Kalakalan, pamumuhunan, at industriyalisasyon
• Agrikultura at seguridad sa pagkain
• Edukasyon, teknolohiya, at digital na pagbabago
• Pagbibigay-kakayahan sa kabataan at kababaihan
• Pagbabago ng klima at napapanatiling enerhiya

Ipinaliwanag ni Ginang Eziakonwa ang pananaw para sa kinabukasan ng TICAD at binigyang-diin ang pangangailangan sa pagpapatuloy, mas matatag na pakikipagtulungan ng pampubliko at pribadong sektor, at pagtutuon sa pananagutan at mga resulta. Ayon sa kanya,

Dapat manatiling pinamumunuan ng Africa ang TICAD, panatilihin ang pagpapatuloy, iugnay ito sa mga pandaigdigang balangkas ng kaunlaran, palakasin ang pananagutan, at isulong ang pakikipagtulungan ng pampubliko at pribadong sektor.

Mga Hamon at Oportunidad: Pagharap sa Masalimuot na Kalagayan

Sa kabila ng pag-unlad, malalaking hamon pa rin ang kinakaharap ng Africa. Tinatayang $1.3 trilyon kada taon ang kailangan ng kontinente upang makamit ang Sustainable Development Goals (SDGs), ngunit nagpapahirap sa pag-akit ng pamumuhunan ang mahihigpit na sistemang pinansiyal at mga credit rating na naiimpluwensiyahan ng espekulasyon. Nagbabayad ang maraming ekonomiya sa Africa ng bilyun-bilyong dolyar na sobrang interes dahil sa mabababang credit rating, na nagbibigay-diin sa pangangailangan ng reporma sa pandaigdigang sistemang pinansiyal.

Nananatiling malaking balakid ang kakulangan sa pamumuhunan sa imprastraktura, lalo na sa enerhiya. Walang maaasahang kuryente ang 600 milyong Afrikano at walang malinis na panggatong sa pagluluto ang 900 milyon. Upang tugunan ang mga kakulangang ito, kailangan hindi lamang ng mga pinansiyal na yaman kundi pati ng mga makabagong pakikipagtulungan at paglilipat ng teknolohiya, mga larangang maaaring magkaroon ng malaking ambag ang kadalubhasaan at pangako ng Japan.

May mga komplikasyon din sa diplomasya, gaya ng makikita sa mga debate tungkol sa paglahok ng ilang entidad sa mga pulong ng TICAD. Sinisikap ng Japan, na ginagabayan ng mga prinsipyo ng pagkakaisa at neutralidad, na harapin ang mga hamong ito habang pinananatili ang pagtutuon ng porum sa kaunlaran at pakikipagtulungan.

Buod

• Mahalaga ang patuloy na tulong ng Japan sa Africa, lalo na sa pamamagitan ng TICAD, habang bumababa ang tulong pangkaunlaran mula sa ibang mga bansa sa mundo.
• Mula sa modelong donor-recipient, umunlad ang TICAD bilang multilateral na platapormang nagbibigay-diin sa pamumuno ng Africa sa sarili nitong kaunlaran, pakikipagtulungan, at paglago na pinangungunahan ng pamumuhunan.
• Saklaw ng suporta ng Japan ang pagtataguyod ng kapayapaan, pagbangon ng ekonomiya, kalusugan, digital na inobasyon, at katatagan sa harap ng pagbabago ng klima, na may matinding pagtutuon sa kabataan at pagnenegosyo.
• Nakalikom ng bilyun-bilyong dolyar para sa magkasanib na pagpopondo at teknikal na tulong ang mga estratehikong pakikipagtulungan sa AfDB, UNDP, JICA, at pribadong sektor.
• Mahalaga sa pagbuo ng napapanatiling ekonomiyang pinatatakbo ng inobasyon ang pagbibigay-kakayahan sa kabataan ng Africa at pamumuhunan sa mga digital na kasanayan.
• Pagtutuunan ng TICAD9 sa 2025 ang pagbangon matapos ang pandemya, kalakalan, industriyalisasyon, seguridad sa pagkain, at pagbabago ng klima, habang bibigyang-pansin ang pagbibigay-kakayahan sa kabataan at kababaihan.
• Nananatili ang mga hamon, kabilang ang kakulangan sa imprastraktura at mga hadlang sa pananalapi, ngunit nag-aalok ng huwaran para sa mabisang internasyonal na kooperasyon ang may prinsipyo at nakatuon sa pakikipagtulungan na paraan ng Japan.