Matapang na Plano ng Ho Chi Minh City: Pagbabawal sa mga Sasakyang Pinatatakbo ng Gasolina sa Downtown Pagsapit ng 2026

Matapang na Plano ng Ho Chi Minh City: Pagbabawal sa mga Sasakyang Pinatatakbo ng Gasolina sa Downtown Pagsapit ng 2026

Naghahanda ang Ho Chi Minh City (HCMC), mataong metropolis sa katimugang Vietnam, na ilunsad ang isa sa pinakamalalawak na inisyatiba sa malinis na hangin sa mga lungsod ng Timog-silangang Asya: unti-unting pagbabawal sa mga sasakyang pinatatakbo ng gasolina at diesel sa sentro ng lungsod simula 2026. Target ng plano ang mga distritong pinakamasikip at pinakamarumi sa lungsod, at layunin nitong baguhin ang kapaligirang urbano, pangalagaan ang kalusugan ng publiko, at itampok ang HCMC bilang nangunguna sa rehiyonal na transisyong luntian. Isinusulong ang hakbang sa gitna ng lumalaking pangamba sa polusyon sa hangin, mabilis na urbanisasyon, at pandaigdigang pagtulak sa mga solusyon para sa napapanatiling transportasyon.

Bakit Ipinagbabawal ng Ho Chi Minh City ang mga Sasakyang Pinatatakbo ng Gasolina?

Tuloy-tuloy at lumalalang problema ang polusyon sa hangin sa malalaking lungsod ng Vietnam. Sa HCMC, mahigit 9.6 milyong sasakyan—mahigit 8.6 milyon dito ay mga motorsiklo—ang nagsisiksikan sa mga kalsada, na nagdudulot ng matinding trapiko, usok, at panganib sa kalusugan. Ayon sa World Health Organization, may kaugnayan ang polusyon sa hangin sa mahigit 60,000 pagkamatay bawat taon sa Vietnam. Madalas na nasa antas na “mahirap” hanggang “napakahirap” ang air quality index (AQI) ng lungsod, lalo na sa mga urbanong lugar na makapal ang populasyon.

Pangunahing sanhi nito ang mga emisyon mula sa transportasyon. Habang tumataas ang kita, dumarami ang mga residenteng bumibili ng pribadong sasakyan, na lalo pang nagpapabigat sa imprastraktura at kapaligiran ng lungsod. Kung walang gagawing hakbang, maaaring mahigit dumoble pagsapit ng 2030 ang kabuuang emisyon mula sa transportasyon sa HCMC, babala ng mga eksperto, na magpapalala sa mga sakit sa paghinga at magpapababa sa kalidad ng buhay.

Bahagi ang bagong plano ng lungsod ng mas malawak na pambansang estratehiya para bawasan ang mga emisyon, pagandahin ang kalusugan ng publiko, at gawing makabago ang transportasyong urbano. Ipinatutupad din ng Hanoi, ang kabisera, ang mga kahalintulad na hakbang, na nagpapakita ng pambansang paninindigan para sa mas malinis na hangin at napapanatiling kaunlaran.

Ano ang Plano para sa Low Emission Zone (LEZ)?

Sentro ng inisyatiba ng HCMC ang pagtatatag ng mga Low Emission Zone (LEZ) sa downtown at sa baybaying distrito ng Can Gio. Lilimitahan ng mga sonang ito ang pagpasok ng mga sasakyang hindi nakatutugon sa mahihigpit na pamantayan sa emisyon, na may panghuling layuning tuluyang alisin ang mga sasakyang pinatatakbo ng gasolina at diesel pagsapit ng 2032.

Mga Hangganan at Target na Lugar

Magtatakda ng hangganan sa downtown LEZ gamit ang malalaking tulay at pangunahing kalsada, kabilang ang mga tulay na Dien Bien Phu, Bong, Cong Ly, Calmette, Khanh Hoi, at Nguyen Huu Canh, gayundin ang mahahalagang lansangan gaya ng Cach Mang Thang Tam, 3 Thang 2, Le Hong Phong, at Tran Hung Dao. Kabilang ang mga lugar na ito sa pinakamasikip at pinakamarumi sa lungsod.

Kabilang ang Can Gio, na tahanan ng biosphere reserve na kinikilala ng UNESCO, upang mapangalagaan ang marurupok nitong ekosistema at maisulong ang napapanatiling turismo. Ipinakikita ng pagsama sa baybaying distritong ito ang paninindigan ng lungsod na balansehin ang paglago ng ekonomiya at pangangalaga sa kapaligiran.

Yugto-yugtong Plano ng Pagpapatupad

May detalyadong pitong-yugtong plano ang programa:

• 2025: Taon ng paghahanda para bumuo ng mga legal na balangkas at imprastraktura.
• 2026: Magsisimula ang mga paghihigpit sa mga komersiyal na kotse na hindi nakatutugon sa pamantayang Euro 4 at mga service motorcycle na mas mababa sa Euro 2.
• 2027: Kailangang pumasa sa pagsusuri ng emisyon ang lahat ng motorsiklo upang makapasok sa LEZ.
• Huling bahagi ng 2028: Kailangang purong de-kuryente na ang mga motorsiklong ginagamit sa ride-hailing.
• Disyembre 2029: Ipagbabawal ang mga motorsiklong pinatatakbo ng gasolina sa mga serbisyong transportasyong nakabatay sa app.
• 2030: Ipatutupad ang mga tuntunin sa mababang emisyon sa lahat ng pribadong sasakyan sa downtown.
• 2032: Susuriin at posibleng palawakin ang LEZ sa mga lugar na saklaw ng Ring Road 1.

Gagamit ng mga kamerang nakakakilala ng plaka at mga digital na sistema ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga tuntunin. Pagmumultahin ang mga sasakyang hindi sumusunod, at plano ng lungsod na magbigay ng gantimpala sa mga magsusumbong ng mga paglabag.

Paano Maaapektuhan ng Pagbabawal ang mga Residente at Negosyo?

Malaki ang magiging epekto ng transisyon tungo sa lungsod na mababa ang emisyon sa pang-araw-araw na buhay, lalo na sa mga residenteng mababa ang kita at maliliit na may-ari ng negosyo na umaasa sa mas lumang mga sasakyan. Kinikilala ito ng mga awtoridad ng lungsod at bumubuo sila ng mga hakbang sa suporta upang matiyak na walang maiiwan at patas ang transisyon.

Tulong Pinansyal at mga Insentibo

Plano ng HCMC na magbigay ng naka-target na tulong pinansyal, kabilang ang:

• Mga subsidiya sa salapi para sa mga sambahayang mababa ang kita at maliliit na negosyo upang matulungan silang bumili ng mga de-kuryenteng sasakyan (EV).
• Mga eksemsiyon sa VAT, pagwawaksi ng bayarin sa pagpaparehistro, at mga pautang na may paborableng kondisyon para sa mga lilipat sa mga sasakyang gumagamit ng malinis na enerhiya.
• Mga insentibo para sa mga tagagawa ng EV at mga mamumuhunan sa mga istasyon ng pagsingil at pagpapalit ng baterya.

Halimbawa, nagmumungkahi ang burador ng polisiya ng Hanoi ng subsidiya sa salapi mula VND 3 milyon (humigit-kumulang USD 114) para sa mga indibidwal sa pangkalahatan hanggang VND 5 milyon (humigit-kumulang USD 191) para sa mahihirap na sambahayan. Inaasahang magpapatupad ang HCMC ng mga kahalintulad na hakbang, kasama ang dagdag na suporta para sa mga drayber ng ride-hailing at delivery.

Mga Motorsiklo sa Ride-Hailing: Pangunahing Prayoridad

Isa sa pinakamahahalagang target ang tinatayang 400,000 motorsiklo sa ride-hailing fleet ng lungsod. Masinsinang ginagamit ang mga sasakyang ito—umaabot sa 80-120 kilometro bawat araw ang karaniwang tinatakbo ng mga drayber—at malaki ang ambag ng mga ito sa mga emisyon sa lungsod. Layunin ng lungsod na:

• Gawing de-kuryente ang 30% ng mga motorsiklo sa ride-hailing pagsapit ng katapusan ng 2026.
• Umabot sa 80% ang bahagdan ng napalitan pagsapit ng katapusan ng 2027.
• Gawing purong de-kuryente ang lahat ng motorsiklo sa ride-hailing pagsapit ng katapusan ng 2029.

Bilang suporta sa transisyong ito, ititigil ng lungsod ang pag-isyu ng mga bagong lisensiya sa operasyon para sa mga motorsiklo sa ride-hailing na pinatatakbo ng gasolina simula sa unang bahagi ng 2026, at lilimitahan ang paggamit sa mga ito sa oras ng dagsa ng trapiko sa mga LEZ simula 2027. Pagsapit ng 2029, ganap nang ipagbabawal sa mga ride-hailing platform ang mga motorsiklong de-gasolina.

Pagpapahusay sa Pampublikong Transportasyon at Imprastraktura

Upang makapagbigay ng praktikal na alternatibo sa mga pribadong sasakyan, namumuhunan ang HCMC sa:

• Pagpapalawak ng mga ruta ng de-kuryenteng bus at pagpapasok ng mas maraming bus na hindi gaanong nakapipinsala sa kapaligiran.
• Pagpapaunlad ng mga sistema ng pampublikong pagpapahiram ng bisikleta at mga luntiang ruta para sa mga naglalakad at nagbibisikleta.
• Pagtatayo ng malawakang network ng mga istasyon ng pagsingil ng EV sa mga paradahan, shopping center, at pangunahing sentro ng trapiko.

Sa kasalukuyan, humigit-kumulang 600 lamang ang pampublikong charging point sa lungsod, na nakasasagot sa wala pang 10% ng inaasahang pangangailangan. Nanawagan ang plano na magtayo ng hindi bababa sa 3,000 pampublikong istasyon ng pagsingil at pagpapalit ng baterya bago ang Disyembre 2028, at obligahin ang mga bagong gusali na maglaan ng charger sa 30% ng mga puwang sa paradahan.

Mga Hamon at Pangamba: Handa na ba ang Lungsod?

Ambisyoso man ang plano, haharap ito sa malalaking hamon. Nag-aalala ang maraming residente tungkol sa kakayahang bumili, kahandaan ng pampublikong transportasyon, at sapat na imprastraktura para sa pagsingil. Mahigit 10 taon na ang karamihan sa mga sasakyan sa HCMC, at mahal pa rin para sa maraming pamilya ang mga bagong de-kuryenteng sasakyan.

Binigyang-diin ng mga eksperto at tagapagpatupad ng polisiya ang pangangailangan para sa unti-unti at nakasentro sa mga tao na transisyon. Sinusuportahan ni Dr. Duong Hoang Tung, pinuno ng Vietnam Clean Air Network, ang paninindigan ng pamahalaan ngunit idiniin ang kahalagahan ng direktang mga patakaran sa suporta at pakikipag-ugnayan sa publiko:

Maaaring kailangang palitan ang milyun-milyong motorsiklo. Kailangan ang mga direktang patakaran ng suporta mula sa Estado upang matiyak ang maayos na transisyon.

Binigyang-diin ni Assoc. Prof. Dr. Bui Thi An, dating miyembro ng Komite sa Agham, Teknolohiya at Kapaligiran ng Pambansang Asamblea, ang pangangailangan sa agarang pagkilos ngunit nanawagan ng malaking pondo at pamumuhunan sa imprastraktura para sa EV:

Mahalaga sa tagumpay ang planong maayos ang pagkakabuo para sa pagpapatupad at malaking pondo para sa pagpapalit ng mga sasakyan at imprastraktura ng pagsingil.

Ayon sa ekonomistang si Vu Dinh Anh, pangunahing maaapektuhan ng polisiya ang mga residente at komyuter sa sentro ng lungsod, at inirekomenda niya ang malawak at walang diskriminasyong pamamaraan upang maiwasan ang pagkagambala sa lipunan.

Pagre-recycle ng Baterya at mga Pananggalang sa Kapaligiran

Kasabay ng paglipat ng lungsod sa mga de-kuryenteng sasakyan, lilitaw ang mga bagong hamong pangkapaligiran—lalo na sa pangangasiwa ng mga nagamit nang baterya ng EV. Plano ng HCMC na magtayo ng sentro para sa pagre-recycle ng baterya na may kapasidad na magproseso ng 3,000 tonelada bawat taon. Maaaring makuha muli ang hanggang 95% ng mga metal sa mga baterya, at maaari ring muling gamitin ang mga bateryang nagamit na para mag-imbak ng solar power o magsuplay ng kuryente sa mga kanayunan. Layunin ng inisyatibang ito na maiwasan ang mga problemang pangkapaligiran dulot ng mga itinapong baterya at maisama ang lungsod sa mga pandaigdigang green supply chain.

Paghahambing sa Hanoi at mga Pandaigdigang Uso

Bahagi ng pambansang pagkilos ang plano ng HCMC. Ipagbabawal ng Hanoi, na may mahigit pitong milyong motorsiklo at mahigit isang milyong kotse, ang mga motorsiklong gumagamit ng fossil fuel sa loob ng Ring Road 1 simula Hulyo 1, 2026. Palalawakin ang pagbabawal sa Ring Road 2 pagsapit ng 2028 at sa Ring Road 3 pagsapit ng 2030, at kalaunan ay magtatakda rin ng mga paghihigpit sa mga sasakyang de-gasolina. Nagpapakilala rin ang Hanoi ng mga subsidiya sa salapi at pautang na may paborableng kondisyon, at nagtatakda ng mga kahingian para sa imprastraktura ng pagsingil sa mga bago at kasalukuyang gusali.

Yugto-yugto ang pamamaraan ng dalawang lungsod, upang timbangin ang mga layuning pangkapaligiran at ang mga realidad sa lipunan. Nais iwasan ng pamahalaan ang mga problemang naranasan sa ibang bansa, kung saan nauwi sa pagtutol ng publiko at mga suliranin sa logistik ang biglaang pagbabawal.

Sa buong mundo, nagpatupad ang mga lungsod gaya ng Amsterdam, Paris, at Milan ng mga low-emission zone o tuwirang pagbabawal sa mga sasakyang gumagamit ng fossil fuel. Kaayon ng mga pandaigdigang usong ito ang plano ng HCMC, at ipinakikita nito ang paninindigan ng Vietnam sa napapanatiling kaunlarang urbano.

Mas Malawak na Epekto: Epekto sa Ekonomiya, Lipunan, at Kapaligiran

Inaasahang magdudulot ng maraming pakinabang ang transisyon tungo sa transportasyong mababa ang emisyon:

• Kalusugan ng Publiko: Mababawasan ng mas mababang polusyon sa hangin ang mga kaso ng sakit sa paghinga at puso, at mapagbubuti ang pangkalahatang kalidad ng buhay.
• Oportunidad sa Ekonomiya: Lilikha ang paglipat sa mga de-kuryenteng sasakyan at luntiang imprastraktura ng mga bagong pamilihan para sa mga tagagawa, startup, at tagapagbigay ng serbisyo. Layunin ng HCMC na maging mahalagang kalahok sa pandaigdigang supply chain ng luntiang ekonomiya.
• Mas Kaaya-ayang Pamumuhay sa Lungsod: Dahil sa mas magaan na trapiko, mas tahimik na mga kalsada, at mas maraming luntiang lugar, magiging higit na kaakit-akit ang lungsod sa mga residente at turista.

Gayunman, may kaakibat ding panganib ang transisyon, lalo na para sa mga bulnerableng grupo. Dapat tiyakin ng mga tagapagpatupad ng polisiya na makararating ang mga hakbang sa suporta sa mga pinakanaapektuhan, at makasasabay ang pagpapahusay sa pampublikong transportasyon at imprastraktura sa unti-unting pag-aalis ng mga sasakyang gumagamit ng fossil fuel.

Pananaw ng mga Eksperto at Opinyon ng Publiko

Malawak ang suporta ng mga eksperto sa direksiyong tinatahak ng lungsod, ngunit nagbabala silang nakasalalay ang tagumpay sa maingat na pagpapatupad, matibay na mga sistema ng suporta, at patuloy na pakikipag-ugnayan sa publiko. Ipinakikita ng mga sarbey na nangangailangan ng tulong pinansyal o pautang na mababa ang interes ang mahigit 70% ng mga mamamayan upang lumipat sa mga de-kuryenteng sasakyan. Kailangan ding tugunan ang mga pangamba tungkol sa kaligtasan laban sa sunog, pangangasiwa sa baterya, at kapasidad ng grid ng kuryente.

Magkahalo ang opinyon ng publiko. Sinusuportahan ng maraming residente ang mas malinis na hangin at makabagong transportasyon ngunit kinukuwestiyon nila kung handa na ang lungsod sa gayon kalawak na pagbabago. Paulit-ulit na lumilitaw sa mga talakayan ng publiko ang pangangailangan para sa mas maayos na pampublikong transportasyon, mas maraming istasyon ng pagsingil, at abot-kayang mga EV.

Buod

• Plano ng Ho Chi Minh City na ipagbawal ang mga sasakyang pinatatakbo ng gasolina at diesel sa downtown simula 2026, at tuluyan nang alisin ang mga ito pagsapit ng 2032.
• Target ng inisyatiba ang mga lugar na may pinakamatinding trapiko at polusyon, kabilang ang downtown at distrito ng Can Gio.
• Susunod ang plano sa isang yugto-yugtong iskedyul, na maghihigpit nang maghihigpit sa mga sasakyang hindi sumusunod sa mga pamantayan at magbibigay ng suporta sa mga residenteng maaapektuhan.
• Pangunahing prayoridad ang mga motorsiklo sa ride-hailing, at target na gawing purong de-kuryente ang lahat ng ito pagsapit ng 2029.
• Mahalaga sa tagumpay ng plano ang mga insentibong pinansyal, pinalawak na pampublikong transportasyon, at bagong imprastraktura para sa pagsingil.
• Nananatili ang mga hamon, kabilang ang kakayahang bumili, kahandaan ng imprastraktura, at pagtanggap ng publiko.
• Kaayon ang plano ng mga pambansa at pandaigdigang hakbang tungo sa napapanatiling transportasyong urbano at mas malinis na hangin.