Lumawak na Pagkontrol ng China sa Droga: Pandaigdigang Epekto ng mga Regulasyon sa Fentanyl, Sintetikong Cannabis, at Nitazene

Lumawak na Pagkontrol ng China sa Droga: Pandaigdigang Epekto ng mga Regulasyon sa Fentanyl, Sintetikong Cannabis, at Nitazene

Nangunguna ang China sa pandaigdigang kampanya laban sa mga sintetikong droga. Ipinatupad nito ang ilan sa pinakamahigpit at pinakakomprehensibong kontrol sa mundo sa mga sangkap gaya ng fentanyl, sintetikong cannabis, at, pinakahuli, mga nitazene. Habang hinaharap ng pandaigdigang komunidad ang biglang pagdami ng mga pagkamatay na may kaugnayan sa mga sintetikong opioid, binabago ng mga regulasyon ng China ang kalakaran sa paggawa, pagpupuslit, at pag-abuso sa mga ipinagbabawal na droga. Sinusuri ng artikulong ito ang ebolusyon ng mga patakaran ng China sa pagkontrol ng droga, ang agham at mga panganib sa likod ng mga sangkap na ito, ang mga epekto nito sa ibang bansa, at ang patuloy na mga hamon sa pagpigil sa kalakalan ng mga sintetikong droga.

Ano ang Fentanyl, Sintetikong Cannabis, at mga Nitazene?

Mahalagang linawin kung ano ang mga sangkap na ito at kung bakit banta ang mga ito upang maunawaan ang kahalagahan ng mga hakbang ng China sa regulasyon.

Ang fentanyl ay isang sintetikong opioid na unang ginawa para gamitin sa medisina bilang mabisang pampawala ng sakit. Tinatayang 100 beses itong mas malakas kaysa morphine at ginagamit sa paggamot ng matinding kirot, lalo na sa mga pasyente ng kanser. Gayunman, lumaganap sa mga ilegal na pamilihan ng droga, lalo na sa North America, ang fentanyl at mga kahalintulad nitong sangkap na ilegal na ginagawa. Nagdudulot ang mga ito ng sampu-sampung libong pagkamatay dahil sa overdose taun-taon. Kahit napakaliit na dami nito ay maaaring makamatay.

Tumutukoy ang sintetikong cannabis sa iba’t ibang kemikal na gawa ng tao na nilikha upang gayahin ang epekto ng THC, ang sangkap ng marijuana na nakaaapekto sa isip. Madalas i-spray ang mga sangkap na ito sa mga bahagi ng halaman at ibenta bilang “herbal incense” o “spice.” Maaari silang maging mas malakas at mas hindi mahulaan ang epekto kaysa natural na cannabis, at magdulot ng malulubhang problemang pangkalusugan gaya ng psychosis, kombulsyon, at kamatayan.

Ang mga nitazene ay isang pangkat ng mga sintetikong opioid na unang ginawa noong dekada 1950 ng Swiss na kompanyang parmasyutiko na CIBA. Hindi kailanman inaprubahan ang mga ito para sa medikal na gamit dahil sa matinding lakas ng bisa ng mga ito, ngunit kamakailan ay muling lumitaw sa mga ilegal na pamilihan ng droga. Ang ilang uri ay hanggang 40 beses na mas malakas kaysa fentanyl at daan-daang beses na mas malakas kaysa heroin. Madalas ihalo ang mga ito sa heroin, mga pekeng tableta, o iba pang droga sa lansangan, at kadalasan ay hindi ito nalalaman ng mga gumagamit. Dahil dito, lubhang tumataas ang panganib ng nakamamatay na overdose.

Paraan ng China sa Regulasyon: Mula sa Pagkontrol sa Bawat Sangkap tungo sa Pagkontrol sa Buong Pangkat

Noon, karaniwang tinatarget ng mga batas sa pagkontrol ng droga sa iba’t ibang panig ng mundo ang partikular na mga sangkap kapag lumilitaw ang mga ito. Sinasamantala ito ng mga nagpupuslit sa pamamagitan ng maliliit na pagbabago sa kemikal na komposisyon para makaiwas sa regulasyon. Bilang tugon, nanguna ang China sa modelo ng pagkontrol sa “buong pangkat” o “lahat ng sangkap sa isang kategorya,” kung saan kinokontrol ang buong mga pangkat ng sangkap batay sa estruktura ng mga kemikal o epekto ng mga ito sa katawan.

Noong 2019, naging unang bansa ang China na nagpatupad ng pagkontrol sa buong pangkat ng mga sangkap na may kaugnayan sa fentanyl, kahit hindi pa laganap sa bansa ang pag-abuso sa fentanyl. Bahagyang tugon ito sa panggigipit mula sa ibang bansa, lalo na sa United States, na humaharap noon sa malubhang krisis sa opioid na pinalala ng mga inaangkat na fentanyl. Noong 2021, pinalawak ng China ang paraang ito sa mga sintetikong cannabinoid. Noong 2024, idinagdag nito sa listahan ng mga kontroladong droga ang lahat ng nitazene at 12 iba pang bagong psychoactive substance.

Binigyang-diin ni Wu Tingfang, pinuno ng Dibisyon para sa Pagkontrol sa mga Precursor at Bagong Psychoactive Substance ng Ministry of Public Security ng China, ang kahalagahan ng mga hakbang na ito. Aniya, China na ngayon ang unang bansang nagpatupad ng pagkontrol sa buong pangkat ng tatlong pangunahing klase ng droga. Ayon kay Wu, “mahalagang hakbang ito upang maiwasan ang pinsalang dulot ng mga bagong uri ng droga at mapangalagaan ang kalusugan ng mga tao.”

Bakit Lubhang Mapanganib ang mga Nitazene?

Mabilis na naging malaking alalahanin ng mga ahensiya sa pampublikong kalusugan at pagpapatupad ng batas sa buong mundo ang mga nitazene. Dahil napakalakas ng bisa ng mga ito, kahit napakaliit na dami ay maaaring magdulot ng nakamamatay na overdose. Di-gaya ng mga tradisyonal na drogang mula sa halaman gaya ng heroin, maaaring gawin ang mga nitazene at iba pang sintetikong opioid saanman may makuhang mga kemikal na precursor. Dahil dito, kaakit-akit ang mga ito sa mga nagpupuslit at mahirap kontrolin para sa mga awtoridad.

Ipinaliwanag ni Dr. Christopher Holstege, direktor ng Blue Ridge Poison Center sa University of Virginia:

Ang mga nitazene ay mga psychoactive substance, o “designer drug,” na hindi saklaw ng anumang batas o kasunduan ngunit malaking panganib sa kalusugan ng publiko. Maaaring daan-daan hanggang libu-libong beses na mas malakas ang ilang nitazene kaysa morphine, at 10 hanggang 40 beses na mas malakas kaysa fentanyl.

Dahil madalas ihalo ang mga nitazene sa iba pang droga o ipiga bilang mga pekeng tableta, kadalasan ay hindi alam ng mga gumagamit kung ano ang iniinom nila. Nagdulot ito ng sunod-sunod na overdose sa Europe at North America, at daan-daang pagkamatay ang iniugnay sa mga nitazene mula pa noong 2019. Kailangan ng espesyal na pagsusuri sa laboratoryo upang matukoy ang mga sangkap na ito. Hindi natutukoy ng karaniwang test strip para sa fentanyl ang mga kahalintulad na nitazene, kaya mas nagiging mahirap ang pagtugon sa usaping pangkalusugan.

Epekto sa Loob ng China: Pagbaba ng Paggamit ng Droga at Pagbabago ng mga Padron

Nagkaroon ng nasusukat na epekto sa mga kalakaran sa paggamit ng droga sa loob ng China ang mahigpit nitong tindig sa regulasyon. Ayon sa Tanggapan ng Pambansang Komisyon ng China para sa Pagkontrol sa Narcotics, pitong magkakasunod na taon nang bumababa ang bilang ng mga rehistradong gumagamit ng droga sa China. Pagsapit ng katapusan ng 2024, bumaba nang 16.7% kumpara sa nakaraang taon ang bilang ng mga gumagamit ng droga. Katumbas ito ng 0.054% lamang ng populasyon ng bansa.

Nagbabago rin ang mga padron ng pag-abuso sa droga sa China. Habang bumababa ang paggamit ng mga tradisyonal na droga gaya ng opioid at methamphetamine, higit na lumilitaw ang pag-abuso sa mga di-tradisyonal at hindi reguladong sangkap. Sinupil ng mga awtoridad ang ilegal na pagproseso at pagpupuslit ng sintetikong cannabis, kaya malaki ang ibinaba ng mga kaso, pag-aresto, at nakumpiskang dami nito.

Nagtulungan ang Ministry of Public Security, National Health Commission, at National Medical Products Administration ng China upang matiyak na hindi labis na naaapektuhan ang mga lehitimong gamit ng mga kontroladong sangkap sa medisina, industriya, at pananaliksik. Maaaring magbigay ng eksepsiyon para sa mga sangkap na may lehitimong gamit, at maaari ring alisin ng mga awtoridad ang mga ito sa listahan ng mga kontroladong sangkap kung nararapat.

Epekto sa Ibang Bansa: Kooperasyon, Tensiyon, at Pagbabago ng mga Kadena ng Suplay

Masalimuot ang papel ng China sa pandaigdigang kalakalan ng mga sintetikong droga. Bilang pinakamalaking prodyuser sa mundo ng mga kemikal at produktong parmasyutiko, naging pinagmumulan ang China kapwa ng mga tapos nang sintetikong droga at, lalo na nitong mga nakaraang taon, ng mga kemikal na precursor na ginagamit ng mga kriminal na organisasyon sa ibang bansa.

Kooperasyon at Tensiyon sa Pagitan ng US at China

Matagal nang inaakusahan ng United States ang China bilang pangunahing pinagmumulan ng ilegal na fentanyl at mga precursor nito, na sinasabing nagpalala sa pinakamalubhang krisis sa droga sa kasaysayan ng Amerika. Noong 2019, dahil sa panggigipit ng US, isinailalim ng China sa kontrol ang lahat ng sangkap na may kaugnayan sa fentanyl. Dahil dito, nabawasan ang direktang pagpapadala ng tapos nang fentanyl sa US. Ngunit nagbago ng taktika ang mga nagpupuslit at ipinadala ang mga kemikal na precursor sa Mexico, kung saan gumagawa ng fentanyl ang mga kartel upang ipuslit ito patawid sa hangganan ng US.

Nakadepende nang malaki sa mas malawak na ugnayang diplomatiko ang kooperasyon ng US at China laban sa droga. Matapos ang panahong walang kooperasyon, nagkaroon ng malaking pagsulong noong huling bahagi ng 2023 nang muling simulan ang magkasamang pagsisikap. Kabilang dito ang pagtatatag ng Working Group ng US at China para sa Paglaban sa Droga at ang pagsasailalim ng China sa kontrol ng karagdagang mga precursor ng fentanyl at mga nitazene. Gayunman, pinahina ng patuloy na mga alitan, gaya ng pagpataw ng US ng “taripa sa fentanyl,” ang kooperasyong ito. Paulit-ulit na binigyang-diin ng mga opisyal ng China na pangunahing suliraning panloob ng US ang krisis sa fentanyl, at itinuro nila ang mababang antas ng pag-abuso sa droga sa China at ang mahigpit na pagpapatupad ng batas doon.

Europe at Pagdami ng mga Nitazene

Dumami ang mga pagkamatay na may kaugnayan sa nitazene sa Europe, lalo na sa UK, Estonia, Sweden, at Ireland. Natunton ng mga imbestigasyon ang marami sa mga sangkap na ito sa mga supplier na Tsino, na hayagang nag-aalok ng nitazene sa mga pandaigdigang plataporma ng kalakalan, social media, at maging sa mga propesyonal na networking site. Natuklasan ng imbestigasyon ng Bellingcat ang mahigit 1,000 online na anunsiyo para sa nitazene. Marami sa mga ito ay kaugnay ng mga kompanyang Tsino, at ang ilan ay opisyal na rehistrado at sertipikado.

Sa kabila ng pagsisikap ng China na ipagbawal ang mga partikular na uri ng nitazene, mabilis na nakaaangkop ang mga tagagawa sa pamamagitan ng paglikha ng mga bagong kahalintulad na sangkap na hindi pa saklaw ng mga regulasyon. Kasalukuyang sinusubaybayan ng Ahensiya ng European Union para sa Droga ang dose-dosenang bagong sintetikong opioid, at nagbabala ang mga ahensiya sa pagpapatupad ng batas na mabilis na umuunlad ang pamilihan para sa mga sangkap na ito.

Hamon sa Pagpapatupad: Lawak at Pagiging Sopistikado ng Kalakalan sa mga Sintetikong Droga

Isa sa pinakamalalaking hamon sa pagkontrol ng mga sintetikong droga ang napakalawak at sopistikadong industriya nito. Nasa China ang sampu-sampung libong kompanya ng parmasyutiko at kemikal, at marami sa mga ito ang nagnenegosyo online at nagpapadala ng mga produkto sa buong mundo. Bagaman lehitimo ang karamihan, may malaking minorya na sangkot sa ilegal na kalakalan ng mga sintetikong droga at precursor.

Iba’t ibang taktika ang ginagamit ng mga supplier upang makaiwas sa pagtuklas, kabilang ang maling paglalagay ng pangalan sa mga padala, paggamit ng pekeng pakete, at pagsasamantala sa mga pandaigdigang network ng pagpapadala ng malalaking kargamento. Maaaring hindi agad alam ng mga kinatawan ng online na bentahan, na kadalasan ay mga batang nagtapos sa kolehiyo, ang tunay na katangian ng mga produktong ibinebenta nila. Kapag nalaman na nila ito, marami ang nakakakita rito bilang mapagkakakitaang negosyo at hindi gaanong inaalala ang mga kahihinatnan.

Ganito ang sinabi ni Dr. Louise Shelley, direktor ng Sentro para sa Terorismo, Krimeng Transnasyonal at Korupsiyon sa George Mason University:

Isa itong kriminal na pagnenegosyo, ngunit isinasagawa sa loob ng lehitimong balangkas, at talagang natatangi iyon. Wala akong nakitang ganitong antas ng propesyonalismo at ganitong elementong pangkorporasyon saanman sa mundo. Naging paraan ang kriminal na gawain upang umangat sa lipunan.

Malaking hamon para sa mga ahensiya sa pagpapatupad ng batas sa iba’t ibang bansa ang paglaban dito. Kahit nag-aalis ang mga plataporma gaya ng TradeAsia, TradeFord, at LinkedIn ng mga ilegal na anunsiyo ng droga kapag inabisuhan, patuloy na lumilitaw ang mga bagong listahan. Dahil madaling umangkop ang mga nagpupuslit, at napakalakas ng bisa ngunit napakaliit ng kailangang dami ng mga sintetikong opioid, lubhang mahirap matukoy at masabat ang mga ito.

Epekto sa Pandaigdigang Kalusugan at mga Patakaran

Binago ng paglaganap ng mga sintetikong opioid gaya ng fentanyl at nitazene ang pandaigdigang kalakaran sa droga. Sa United States, nangungunang sanhi na ngayon ng mga pagkamatay dahil sa overdose ang mga sintetikong opioid. Mahigit 70,000 pagkamatay ang iniugnay sa fentanyl noong 2022 lamang. Hindi man kasinglaganap ang mga nitazene, lumalaki ang pangamba dahil sa lakas ng bisa ng mga ito at hirap tuklasin.

Naghahanda ang mga bansa sa Europe sa posibilidad ng krisis sa sintetikong opioid na katulad ng naranasan sa North America. Dahil bumaba ang produksyon ng heroin sa Afghanistan matapos ipagbawal ng Taliban ang pagtatanim ng opyo, nagkaroon ng kawalang-katiyakan sa mga tradisyonal na pamilihan ng droga. Posibleng magbigay ito ng pagkakataon sa mga sintetikong alternatibo gaya ng nitazene na punan ang kakulangan.

Masalimuot ang pagtugon sa pampublikong kalusugan dahil maraming gumagamit ang hindi nakaaalam na umiinom sila ng mga sintetikong opioid. Mabilis lumitaw ang mga sintomas ng overdose. Maaaring mabawi ng naloxone (Narcan) ang overdose mula sa nitazene, ngunit maaaring mangailangan ng mas marami at paulit-ulit na dosis. Maraming sistemang pangkalusugan ang walang sapat na kakayahang tuklasin ang mga sangkap na ito sa mga toxicology sample, kaya kulang ang naiuulat na mga kaso.

Iba’t ibang hakbang sa pagpapatupad ng batas, regulasyon, at pagbabawas ng pinsala ang tugon ng mga pamahalaan. Halimbawa, itinakda ng UK na Class A na droga ang mga nitazene, pinaigting ang pagbabantay sa mga hangganan, at pinalawak ang akses sa naloxone. Muling nagsimula ang limitadong kooperasyon ng US at China laban sa droga, bagaman nananatiling hadlang sa tuluy-tuloy na pag-unlad ang mas malawak na mga tensiyong heopolitikal.

Modelo ng “Ganap na Pagkontrol” ng China: Huwaran para sa Mundo?

Mahigpit na sinusubaybayan ng ibang mga bansa ang maagap na paraan ng China sa pagkontrol ng droga, na nakatuon sa buong pangkat ng mga sangkap. Sa pagkontrol sa buong mga pangkat, layunin ng China na maunahan ang mga nagpupuslit na nagsasamantala sa mga puwang sa regulasyon ng bawat sangkap. Iniuugnay ang modelong ito sa pagbaba ng pag-abuso sa droga sa loob ng bansa at sa pagpigil sa pagluluwas ng mga kontroladong sangkap. Gayunman, iginiit ng mga kritiko na malaking hamon pa rin ang mga puwang sa pagpapatupad ng batas at kakayahan ng mga nagpupuslit na umangkop.

Binigyang-diin ni Shan Yehua, pangalawang direktor ng Tanggapan ng Pambansang Komisyon ng China para sa Pagkontrol sa Narcotics, na pandaigdigan ang suliranin:

Mahirap na usapin para sa lahat ng bansa sa mundo ang pagkontrol sa mga bagong psychoactive substance. Halos imposibleng malutas ito ng iisang bansa lamang. Handa kaming ibahagi ang mga solusyon at karunungan ng China upang makatulong sa pagharap sa hamon.

Ipinakikita ng karanasan ng China ang kahalagahan ng determinasyong pampulitika, koordinasyon ng mga ahensiya, at mabilis na pag-angkop ng mga regulasyon. Gayunman, hangga’t nananatiling mataas ang pandaigdigang pangangailangan sa mga sintetikong droga, makakahanap ng paraan ang mga nagpupuslit upang samantalahin ang mga kahinaan ng sistema, sa China man o saanman.

Buod

• Nagpatupad ang China ng nangungunang pagkontrol sa buong pangkat ng fentanyl, sintetikong cannabis, at mga nitazene, upang pigilan ang paggawa, pagpupuslit, at pag-abuso sa mga mapanganib na sangkap na ito.
• Bagong pangkat ng napakalalakas na sintetikong opioid ang mga nitazene. Hanggang 40 beses na mas malakas ang mga ito kaysa fentanyl at nagdudulot ng dumaraming pagkamatay dahil sa overdose sa buong mundo.
• Nakatulong ang mga regulasyon ng China sa pagbaba ng paggamit ng droga sa loob ng bansa at binago ng mga ito ang mga padron ng pagpupuslit. Gayunman, patuloy na umaangkop ang mga nagpupuslit sa pamamagitan ng paglikha ng mga bagong kahalintulad na sangkap at pagsasamantala sa mga pandaigdigang network ng pagpapadala.
• Mahalaga ang pandaigdigang kooperasyon, lalo na sa pagitan ng China at US, ngunit nahahadlangan ito ng mas malawak na tensiyong heopolitikal at magkakaibang prayoridad sa mga patakaran.
• Sopistikado ang pandaigdigang kalakalan ng mga sintetikong droga, at malaking papel ang ginagampanan ng mga supplier na Tsino sa pagbibigay ng mga tapos nang droga at kemikal na precursor.
• Hamon sa mga sistemang pangkalusugan ang pagtuklas at pagtugon sa overdose mula sa mga sintetikong opioid. Nanatiling mahalaga ang mga hakbang sa pagbabawas ng pinsala gaya ng paggamit ng naloxone.
• Nag-aalok ang modelo ng “ganap na pagkontrol” ng China ng maagap na huwaran sa regulasyon ng droga, ngunit kailangan ang sama-samang pagkilos, matatag na pagpapatupad ng batas, at pagsisikap na bawasan kapwa ang pangangailangan at suplay upang makahanap ng pandaigdigang solusyon.