Paglala ng Kalagayan ng Karapatang Pantao sa Hong Kong: Di-makatwirang Pagdetine, Pagliit ng mga Kalayaan, at Nangungunang Halimbawa ng Taiwan

Panimula: Sinusuri ang Karapatang Pantao sa Silangang Asya

Matinding itinampok ng mga kamakailang ulat mula sa iba’t ibang panig ng mundo ang kalagayan ng karapatang pantao sa Hong Kong, at isiniwalat ang padron ng paglala na lalo pang naglalapit sa lungsod sa mga mapaniil na pamantayan ng mainland China. Sa kabilang banda, patuloy na namumukod-tangi ang Taiwan bilang lider sa rehiyon sa pangangalaga at pagtataguyod ng mga kalayaang sibil. Pinagsasama sa artikulong ito ang pinakabagong mga natuklasan ng Human Rights Measurement Initiative (HRMI), mga lokal at internasyonal na organisasyon para sa karapatang pantao, at mga komentaryo ng eksperto upang magbigay ng komprehensibong pagsusuri sa kasalukuyang kalagayan ng karapatang pantao sa Hong Kong, China, at Taiwan.

Pag-unawa sa Human Rights Measurement Initiative (HRMI) at mga Sukatan Nito

Ang Human Rights Measurement Initiative (HRMI) ay isang organisasyong nakabase sa New Zealand na sumusuri sa pagganap ng mga bansa sa larangan ng karapatang pantao gamit ang 13 tagapagpahiwatig na pinangkat sa tatlong pangunahing kategorya:

• Mga Karapatan sa Kalidad ng Buhay (hal., kalusugan, edukasyon, pabahay)
• Mga Karapatan sa Pisikal na Integridad (hal., kalayaan mula sa di-makatwirang pagdetine, pagpapahirap, at pagpatay nang walang paglilitis)
• Mga Karapatan sa Pagpapalakas (hal., kalayaan sa pagpapahayag, pagtitipon, pakikisalamuha, pakikilahok sa pamahalaan, at relihiyon)

Binigibigyan ang bawat bansa ng iskor mula 0 hanggang 10; mas mataas na iskor ang nangangahulugan ng higit na pangangalaga sa mga karapatan. Itinatampok ng pinakabagong ulat ng HRMI, kasama ng mga nagpapatibay na pananaliksik mula sa Amnesty International at mga lokal na grupo para sa karapatang pantao, ang nakababahalang kalakaran: bumababa ang mga iskor ng Hong Kong, lalo na sa mga larangang may kinalaman sa mga kalayaang sibil at pampolitika.

Hong Kong: Mula sa Tagumpay sa Ekonomiya Tungo sa Pag-urong ng Karapatang Pantao

Mga Karapatan sa Pisikal na Integridad: Di-makatwirang Pagdetine at Pagguho ng mga Legal na Proteksiyon

Ayon sa HRMI, 7.4 sa 10 na lamang ang iskor ng Hong Kong sa mga karapatan sa pisikal na integridad, kaya ikalima ito sa 37 bansang sinuri. Bagaman maaaring katamtaman ito sa unang tingin, makikita sa masusing pagsusuri ang malalaking suliranin:

• Di-makatwirang Pagdetine: Bumaba mula 4.7 tungong 4.5 ang iskor ng Hong Kong sa kalayaan mula sa di-makatwirang pagdetine, na nagpapahiwatig ng paglala ng sitwasyon. Ito ang pinakamababa sa mga subkategorya at sumasalamin sa dumaraming pagdetine nang walang wastong proseso, na kadalasang ipinangangatwiran sa ngalan ng pambansang seguridad.
• Pagpapahirap at Di-makataong Pagtrato: Nakatanggap ang lungsod ng iskor na 6 sa 10 sa kalayaan mula sa pagpapahirap, na nasa pinakamataas na hangganan ng kategoryang “mahina.” Walang parusang kamatayan o laganap na sapilitang pagkawala sa Hong Kong, ngunit dumami ang paggamit ng malupit na pagtrato at mga taktika ng pananakot.

Paliwanag ni Patrick Poon, pinuno ng mga usapin sa Silangang Asya ng HRMI:

Ginagamit ng pamahalaan ng Hong Kong ang pambansang seguridad bilang dahilan upang higit pang higpitan ang kontrol at ipagpatuloy ang mga pag-aresto, sa layuning lumikha ng nakapipigil na epekto.

Sumasang-ayon ang mga eksperto na patuloy na lumalala ang pangkalahatang kalagayan ng Hong Kong sa mga karapatang sibil at pampolitika, at lalo itong nagiging kahawig ng sitwasyon sa mainland China.

Mga Karapatan sa Pagpapalakas: Kumikipot na Espasyo para sa Lipunang Sibil

Pinakamatingkad ang pagbaba sa Hong Kong sa mga karapatan sa pagpapalakas, na kinabibilangan ng mga kalayaan sa pagtitipon, pakikisalamuha, pagpapahayag, at pakikilahok sa pamahalaan. 2.4 lamang sa 10 ang kabuuang iskor ng lungsod sa kategoryang ito, bahagyang mas mataas sa 1.9 ng China at kabilang sa pinakamababa sa buong mundo.

• Kalayaan sa Pagtitipon at Pakikisalamuha: Nakatanggap ang Hong Kong ng iskor na 2.5, kaya malapit ito sa pinakahuli sa ranggo. Epektibong ipinagbawal sa apat na magkakasunod na taon ang malalaking protesta at mga paggunita, gaya ng taunang pagbabantay tuwing Hunyo 4. Gumagamit ang mga pulis ng di-pormal na paraan at paunang pagsusuri upang pigilan ang mga aplikasyon para sa mga pampublikong pagtitipon, na nagbubunga ng “tahimik na pagbabawal.”
• Kalayaan sa Pagpapahayag: 2.7 lamang ang iskor dito, habang dumaranas ang mga organisasyong pangmidya ng higit na sensura, pagpipigil sa sarili, at mga banta ng legal na hakbang. Inalis ng pamahalaan ang mga aklat sa mga pampublikong aklatan, pinaghigpitan ang pag-access sa impormasyon, at kinasuhan ang mga mamamahayag sa ilalim ng malalabong paratang na may kinalaman sa pambansang seguridad.
• Pakikilahok sa Pulitika: Nasa 2.4 ang iskor ng Hong Kong sa pakikilahok sa pamahalaan, na kabilang sa pinakamababa at sumasalamin sa halos ganap na pagbubukod sa mga tinig ng oposisyon sa prosesong pampolitika.
• Kalayaan sa Relihiyon: Ito lamang ang larangang higit na mataas ang Hong Kong kaysa China, na may iskor na 6.7, ngunit dumarami rin dito ang pangamba sa panghihimasok ng estado.

Pagsupil sa Pamamagitan ng Batas at Administrasyon: Higit Pa sa Hayagang Paraan

Inilalarawan sa ulat ng Hong Kong Human Rights Information Center noong 2024 kung paanong hindi lamang hayagang mga legal na hakbang ang ginagamit ng pamahalaan, kundi pati mga administratibo at teknolohikal na pamamaraan upang supilin ang pagtutol:

• Ginagamit ang mga administratibong hakbang gaya ng mga pagsusuri sa buwis, paghihigpit sa paggamit ng mga lugar, at piling pagpapatupad ng batas upang pigilan ang mga NGO, mamamahayag, at grupo ng lipunang sibil.
• Lumalawak ang teknolohikal na pagmamanman, kabilang ang pagkilala sa mukha at pagsubaybay sa internet, kasabay ng panunupil sa ibayong-dagat na nakatuon sa mga komunidad ng Hong Kong sa ibang bansa.
• Lalong isinasantabi ang hudikatura, na dating itinuturing na pananggalang sa mga karapatan, sa mga kasong may kinalaman sa pambansang seguridad; nahaharap naman sa mga bagong hadlang ang tulong legal at paglilitis para sa kapakanan ng publiko.

Bunga nito, patuloy na ginigipit ang dating masiglang lipunang sibil ng lungsod, at napipilitang buwagin o magpatakbo mula sa ibang bansa ang maraming organisasyon.

China: Pamantayan ng Panunupil

Nananatiling kabilang sa pinakamasama sa buong mundo ang rekord ng China sa karapatang pantao, at palaging nasa pinakailalim ng pandaigdigang ranggo ang mga iskor nito sa HRMI. Sa larangan ng mga karapatan sa pisikal na integridad, 2.3 lamang sa 10 ang iskor ng China, na sumasalamin sa laganap na di-makatwirang pagdetine, pagpapahirap, sapilitang pagkawala, at pagpatay nang walang paglilitis. Malubha rin ang kalagayan ng mga karapatan sa pagpapalakas, na may iskor na 1.9.

Lalong nanganganib ang mga tagapagtanggol ng karapatang pantao, mamamahayag, at kritiko ng Partido Komunista, na nahaharap sa pagkabilanggo, panggigipit, at maging karahasan. Patuloy na ipinahahayag ng pandaigdigang komunidad ang pangamba sa pagtrato ng China sa mga minoryang etniko, gaya ng mga Uyghur at Tibetan, gayundin sa pag-export nito ng mga mapaniil na taktika patungong Hong Kong.

Taiwan: Lider sa Rehiyon sa Karapatang Pantao

Kabaligtaran ng Hong Kong at China, umangat ang Taiwan bilang huwaran sa karapatang pantao sa Silangang Asya. Binigyan ng ulat ng HRMI ang Taiwan ng iskor na 7.9 sa mga karapatan sa pisikal na integridad, ang pinakamataas sa mga bansang sinuri, at 7.3 sa mga karapatan sa pagpapalakas, na pumapangalawa lamang sa Cook Islands. Iniuugnay ang matataas na iskor ng Taiwan sa mga sumusunod:

• Walang Parusang Kamatayan: Walang isinagawang pagbitay ang Taiwan nitong mga nakaraang taon at kumikilos ito tungo sa pagpawi sa parusang kamatayan.
• Paggalang sa mga Kalayaang Sibil: Matibay na pinangangalagaan ang kalayaan sa pagpapahayag, pagtitipon, at pakikisalamuha, na sinusuportahan ng masiglang midya at aktibong mga organisasyon ng lipunang sibil.
• Pakikilahok sa Pulitika: Karaniwan ang mga demokratikong halalan at bukas na kompetisyong pampolitika, kasabay ng mataas na antas ng pakikilahok ng publiko.
• Kalayaan sa Relihiyon: Perpektong 10 ang iskor ng Taiwan sa kategoryang ito, na sumasalamin sa isang lipunang pluralistiko at mapagparaya.

Ayon kay Jia-Wei Pan, pinuno ng mga usapin sa Silangang Asya ng HRMI:

Ipinakikita ng matataas na iskor ng Taiwan na tinatamasa ng karamihan ang kalayaang pampolitika at mga pangunahing karapatang pantao, at medyo mataas ang antas ng kakayahan ng mga mamamayan na makilahok at magkaroon ng boses kumpara sa ibang mga bansa.

Iniuugnay ito ni Pan sa matagumpay na demokratisasyon ng Taiwan at pagtatatag ng mga institusyon ng checks and balances. Nagbabala rin siya na maaaring artipisyal na mataas ang mga iskor ng China dahil sa mga limitasyon sa datos, sapagkat kadalasang mahirap makakuha ng impormasyon mula sa mainland.

Mga Tugon sa Pandaigdig at Lokal na Antas: Panawagan para Kumilos

Nagdulot ng matitinding reaksiyon mula sa mga lokal at internasyonal na aktor ang paglala ng karapatang pantao sa Hong Kong:

• Pandaigdigang Ulat ng Amnesty International para sa 2024/2025 ay nagbibigay-diin sa pandaigdigang kalakaran ng pagliit ng espasyong sibiko, at itinatampok ang Hong Kong bilang pangunahing halimbawa kung paano ginagamit ng mga pamahalaan ang pambansang seguridad bilang dahilan ng panunupil.
• Mga lokal na grupo para sa karapatang pantao sa Hong Kong ang naglabas ng detalyadong mga rekomendasyon, at nananawagan sa United Nations at iba pang pandaigdigang lupon na palakasin ang mga mekanismo ng pagsubaybay at pananagutan. Nanawagan din sila na ipawalang-bisa ang National Security Law at Safeguarding National Security Ordinance, at palayain ang mga bilanggong politikal.
• Lipunang sibil ng Taiwan ang tumugon sa pamamagitan ng pagtataguyod ng mas mahigpit na pagkontrol sa pagpasok ng mga indibidwal na responsable sa malulubhang paglabag sa karapatang pantao sa Hong Kong, at pagsuporta sa mga taga-Hong Kong na naghahanap ng kanlungan o pagpapakupkop.

Sa kabila ng panggigipit, patuloy na ipinagtatanggol ng pamahalaan ng Hong Kong ang mga hakbang nito bilang kinakailangan para sa katatagan at kaayusan, samantalang iginiit ng mga kritiko na sinisira ng mga ito ang natatanging identidad at mga kalayaan ng lungsod.

Mas Malawak na Implikasyon: Kinabukasan ng mga Karapatan sa Rehiyon

May malalaking implikasyon sa rehiyon at sa buong mundo ang direksiyon ng kalagayan ng karapatang pantao sa Hong Kong. Habang patuloy na kumikitid ang mga kalayaan sa lungsod, lalong itinuturing na kathang-isip ang balangkas na “isang bansa, dalawang sistema” na dating nagbukod sa Hong Kong mula sa mainland. Nagbabanta ang nakapipigil na epekto sa lipunang sibil, midya, at hudikatura hindi lamang sa lokal na demokrasya kundi pati sa katayuan ng lungsod bilang pandaigdigang sentro ng pananalapi.

Samantala, ipinakikita ng halimbawa ng Taiwan na posible ang matitibay na demokratikong institusyon at paggalang sa mga karapatan sa mundong nagsasalita ng wikang Tsino. Lalong tumitindi ang pagkakaiba ng dalawang lipunan, at nagsisilbing tanglaw at hamon sa mga awtoritaryong modelo ang mga nagawa ng Taiwan.

Buod

• Matindi ang paglala ng kalagayan ng karapatang pantao sa Hong Kong; nagiging karaniwan na ang di-makatwirang pagdetine, pagliit ng mga kalayaan, at pagsupil sa pamamagitan ng batas.
• Inilalagay ng HRMI at iba pang pandaigdigang organisasyon ang Hong Kong malapit sa pinakailalim ng pandaigdigang ranggo sa mga karapatang sibil at pampolitika, at papalapit na ang mga iskor nito sa antas ng mainland China.
• Nananatiling isa ang China sa pinakamasahol na lumalabag sa karapatang pantao sa buong mundo, na laganap ang panunupil at kakaunti ang impormasyong inilalantad.
• Namumukod-tangi ang Taiwan bilang lider sa rehiyon, na may matataas na iskor sa mga karapatan sa pisikal na integridad at pagpapalakas, na sumasalamin sa mga demokratikong institusyon nito at paggalang sa mga kalayaang sibil.
• Nananawagan ang mga lokal at pandaigdigang aktor para sa mas mahigpit na pagsubaybay at pananagutan, at suporta sa mga apektado ng panunupil sa Hong Kong.
• Nakadepende ang kinabukasan ng mga karapatan sa rehiyon sa patuloy na pagbabantay at pagtataguyod, at sa kahandaang ipagtanggol ng mga lipunan ang mga demokratikong pagpapahalaga laban sa panghihimasok ng awtoritaryanismo.