Nagbabala ang mga Grupo ng Negosyo sa Malaysia sa Pagpapalawak ng SST: Mga Panganib sa Ekonomiya, Pagtutol ng mga Industriya, at Debate sa Patakaran

Bakit Ipinanawagan ng mga Grupo ng Negosyo sa Malaysia ang Pagpapaliban sa Pagpapalawak ng SST

Nasa bingit ang Malaysia ng malaking pagbabago sa patakaran nito sa buwis. Sa Hulyo 1, 2025, ipatutupad ng pamahalaan ang pinalawak na Sales and Service Tax (SST), kabilang ang bagong 8% buwis sa mga serbisyo ng komersiyal na pagpapaupa at pag-arkila. Inanunsiyo ang hakbang bilang bahagi ng Budget 2025 at layunin nitong palakasin ang kalagayang piskal ng bansa at palawakin ang saklaw ng pagbubuwis. Gayunman, nagbunsod ang patakaran ng matindi at nagkakaisang pagtutol mula sa mga nangungunang samahan ng negosyo sa bansa. Nagbabala ang mga ito na maaaring magkaroon ng malawakang negatibong epekto sa mga negosyo, mamimili at ekonomiya ang panahon ng pagpapatupad at saklaw ng buwis.

Naglabas ng magkasanib na pahayag ang anim na pangunahing grupo ng negosyo—SME Association of Malaysia, Malaysia Retail Chain Association, Malaysia Retailers Association, Federation of Malaysia Business Associations, Bumiputra Retailers Organization Malaysia at Malaysia Shopping Malls Association—upang himukin ang pamahalaan na ipagpaliban ang pagpapalawak ng SST. Nakasentro ang kanilang mga alalahanin sa 8% buwis sa mga komersiyal na renta, na anila’y magpapalala sa implasyon, magpapaliit sa paggasta ng mga mamimili, magpapahina sa pamumuhunan at magsasapanganib sa pag-iral ng maraming maliliit at katamtamang laki ng negosyo (SME).

Ano ang Pagpapalawak ng SST at Bakit Ito Kontrobersiyal?

Ang Sales and Service Tax (SST) ang pangunahing di-tuwirang sistema ng buwis ng Malaysia. Pinalitan nito ang Goods and Services Tax (GST) noong 2018. Di-gaya ng GST, na buwis sa idinagdag na halaga at nagbibigay-daan sa mga negosyo na mag-claim ng kredito sa input tax, iisang yugto lamang ng pagbubuwis ang SST at ipinapataw ito sa antas ng paggawa o paghahatid ng serbisyo. Dahil walang input tax credit sa ilalim ng SST, maaaring patung-patungin ang buwis sa supply chain, na posibleng magpataas sa gastos ng mga negosyo at mamimili.

Kabilang sa pagpapalawak ng SST sa 2025 ang:

• 8% buwis sa serbisyo sa mga komersiyal na serbisyo ng pagpapaupa at pag-arkila (hindi kasama ang residensiyal na pabahay at ilang iba pang eksemsiyon).
• Pinalawak na saklaw ng mga serbisyo, kabilang ang konstruksyon, pananalapi, pribadong pangangalagang pangkalusugan, edukasyon at pagpapaganda.
• Binagong mga rate ng buwis sa pagbebenta na 5% o 10% sa mga piling produktong hindi pangunahing pangangailangan, habang nananatiling zero-rated ang mga pangunahing bilihin.

Iginiit ng pamahalaan na kailangan ang mga pagbabagong ito para mapanatili ang katatagang piskal at hindi nito pabibigatin ang karamihan ng mga Malaysian. Ngunit ayon sa mga grupo ng negosyo, ipinapasok ang patakaran sa panahong nahihirapan na ang mga kumpanya dahil sa tumataas na gastos at kawalang-katiyakan sa ekonomiya.

Mga Alalahanin ng Komunidad ng Negosyo: Implasyon, Gastos at Pagbangon ng Ekonomiya

Nasa sentro ng pagtutol ng mga grupo ng negosyo ang pangambang malaki ang itataas ng bagong 8% SST sa mga komersiyal na renta, na magpapabigat sa gastusin sa operasyon ng mga SME at retailer na umuupa ng kanilang mga puwesto. Nahaharap na ang mga negosyo sa mas mataas na minimum na sahod, pagtaas ng presyo ng gasolina at kuryente, pagbawas ng mga subsidy, sapilitang e-invoicing at paghina ng ringgit. Para sa marami, maaaring maging huling dagok ang karagdagang pasaning buwis.

Ipinaliwanag ni Stan Singh, miyembro ng konseho ng Malaysia Retail Chain Association, ang malamang na epekto:

Sa bandang huli, ipapasa sa mga mamimili ang pagtaas ng gastos. Hindi na kayang saluhin ng mga negosyo ang patuloy na pagtaas ng mga gastusin, kaya ipapasa ang pasanin sa kabuuan ng supply chain.

Nagbabala ang mga lider ng industriya na maaaring mapilitan ang mga negosyo na magbawas ng operasyon o magsara dahil sa buwis, na hahantong sa pagkawala ng trabaho at paghina ng aktibidad ng lokal na ekonomiya. Dahil patung-patong ang SST at walang input tax credit, naiipon ang mga gastos sa bawat yugto ng supply chain, kaya lalo pang tumitindi ang epekto nito sa implasyon.

Partikular na nagpahayag ng pangamba ang mga retailer. Nanawagan ang Malaysia Retailers Association (MRA) na tuluyang i-waive ang 8% SST sa mga komersiyal na renta, o kahit man lang ipagpaliban ito hanggang sa maging matatag ang mga kondisyong makroekonomiko at heopolitikal. Ayon sa kanila, isa ang renta sa pinakamalalaking nakapirming gastos ng mga negosyo. Dahil sa bagong buwis, mapipilitan ang marami na ipasa sa mga mamimili ang dagdag-gastos, kaya lalo pang bibigat ang gastusin sa pamumuhay.

Epekto sa mga Sektor: Retail, Logistics, Paggawa at Iba Pa

Hindi lamang retail ang saklaw ng pinalawak na SST. Kabilang din sa mga apektadong sektor ang logistics, paggawa, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon at konstruksyon. May natatanging hamon ang bawat isa:

• Retail: Nagsasapanganib sa pagpapatuloy ng negosyo ang mas mataas na renta, lalo na para sa maliliit at nagsasariling retailer.
• Logistics at Paggawa: Maaaring pahinain ng pagtaas ng gastos ang kakayahang makipagkompetensiya sa pag-eeksport, lalo na ng mga SME na bahagi ng pandaigdigang value chain.
• Pangangalagang Pangkalusugan at Edukasyon: Maaaring magpataas ng gastos sa mga pribadong tagapagkaloob ang mga bagong buwis sa serbisyo, na posibleng makaapekto rin sa mga mamimili.
• Konstruksyon: Maaaring magpataas sa gastos ng mga proyekto at makaapekto sa mga kontratista ang 6% buwis sa serbisyo sa mga komersiyal at industriyal na gawaing konstruksyon.

Lalo pang pinatitindi ang mga alalahaning ito ng kawalang-katiyakan sa pandaigdigang ekonomiya, kabilang ang mga tensiyong heopolitikal at posibleng pagkaantala sa kalakalan, na nakaapekto na sa kumpiyansa sa rehiyon at mga presyo ng kalakal.

Paliwanag at Tugon ng Pamahalaan

Iginiit ng pamahalaan na mahalaga ang pagpapalawak ng SST para pagsama-samahin ang pananalapi ng bansa at matiyak ang pagpapatuloy ng safety net panlipunan ng Malaysia. Binigyang-diin ni Punong Ministro Datuk Seri Anwar Ibrahim at ng Ministri ng Pananalapi na nakatuon ang pinalawak na SST at hindi saklaw o zero-rated pa rin ang mga pangunahing produkto at serbisyo. Layunin din ng patakaran na palawakin ang saklaw ng pagbubuwis, dahil isa ang Malaysia sa mga bansang may pinakamababang tax-to-GDP ratio sa rehiyon.

Tinalakay ni Muhammad Kamil Abdul Munim, kalihim pampolitika ng Punong Ministro, ang mga alalahanin ng publiko:

Maaaring hindi ito ang perpektong patakaran. Pero kung may mga bahagi o sektor na kailangang muling suriin, naniniwala akong seryosong pakikinggan ng pamahalaan ang mga alalahaning iyon. Hindi ito batas ng Diyos kundi batas na ginawa ng tao. Kaya walang problema kung kailangan ng mga pagbabago o pagpapahusay. Ang mahalaga, hindi mapabibigatan ang nakararami dahil sa pagpapalawak na ito.

Nilinaw din ng Ministri ng Pananalapi na:

• Hindi saklaw ng buwis sa pagbebenta ang mga pangunahing bilihin gaya ng lokal na prutas, bigas, trigo, asukal, asin at mantika.
• Hindi saklaw ng bagong buwis sa serbisyo sa mga renta ang mga micro, small and medium enterprise (MSME) na wala pang RM500,000 ang taunang benta.
• Hindi saklaw ng buwis ang mga transaksiyong business-to-business (B2B) at ilang grupong binibigyan ng kaluwagan upang maiwasan ang dobleng pagbubuwis.
• Binibigyan ng 12-buwang eksemsiyon mula sa petsa ng bisa ang mga kontratang hindi maaaring baguhin.

Upang mapadali ang pagsunod sa mga patakaran, hindi magpapataw ng multa ang pamahalaan sa mga kumpanyang nagsisikap tumugon sa mga rekisito sa pagpaparehistro at pag-uulat bago sumapit ang Disyembre 31, 2025.

Paghahambing ng SST at GST: Debate sa Reporma sa Buwis

Paulit-ulit na iginiit ng komunidad ng negosyo ang panawagang ibalik ang Goods and Services Tax (GST), bagaman may mga reporma. Para sa maraming lider ng negosyo, mas episyente at patas ang GST bilang buwis sa idinagdag na halaga dahil pinahihintulutan nito ang input tax credit at napipigilan ang patung-patong na buwis sa supply chain. Anila, mababawasan nito ang epekto sa implasyon at mapagbubuti ang pagsunod sa mga patakaran sa buwis.

Naglahad ng kritikal na pananaw si Dr. Carmelo Ferlito, punong ehekutibo ng Centre for Market Education:

Ipinakikita ng kasalukuyang pagpapalawak ng SST ang mismong mga kakulangan ng sistema. Mas episyente at epektibo ang dating ipinatupad na buwis sa mga produkto at serbisyo sa pagpapalawak ng saklaw ng pagbubuwis at pagpapabuti ng pagsunod. Mas babagay sa ekonomiya ng Malaysia ang paglipat sa modelo ng buwis sa idinagdag na halaga, na patuloy na humaharap sa mga hamon gaya ng mataas na utang ng mga sambahayan at hirap sa pagpapatupad ng pangongolekta ng buwis.

Kinikilala man nila ang mga pagkukulang ng dating GST, naniniwala ang mga grupo ng negosyo na higit na makatutulong sa paglago at hindi gaanong regresibo ang isang binagong GST kumpara sa kasalukuyang modelo ng SST. Binigyang-diin nilang dapat ipatupad ang anumang reporma sa buwis nang may malasakit, makatotohanang pagtingin at wastong konsultasyon sa mga kinauukulan sa industriya.

Mga Panukala at Kahilingan ng mga Grupo ng Negosyo

Sa kanilang magkasanib na pahayag, inilatag ng anim na pangunahing samahan ng negosyo ang limang mahahalagang kahilingan sa pamahalaan:

• Ipagpaliban ang pagpapalawak ng SST hanggang sa maging matatag ang ekonomiya at lumakas ang pagbangon nito.
• Bawasan ang iminungkahing 8% rate ng SST sa mga komersiyal na serbisyo ng pagpapaupa at pag-arkila.
• I-exempt ang mga micro at maliliit na negosyo sa bagong buwis upang maprotektahan ang mga bulnerableng negosyo.
• Magbigay ng naka-target na kaluwagan sa mga kritikal na sektor na pinakanaaapektuhan ng buwis.
• Magsagawa ng pormal na konsultasyon sa komunidad ng negosyo bago magpatupad ng iba pang reporma sa buwis.

Higit pang iminungkahi ng Malaysia Retailers Association na kung hindi posibleng magbigay ng waiver, unti-unting ipatupad ang SST sa mga renta: magsimula sa 3% at itaas ito sa 8% sa loob ng limang taon. Iminungkahi rin nilang itaas sa RM2 milyon ang hangganan ng eksemsiyon sa taunang benta at ipagpaliban ang buwis hanggang matapos ang Visit Malaysia Year 2026 upang suportahan ang paglago na kaugnay ng turismo.

Mas Malawak na Epekto sa Ekonomiya: Implasyon, Trabaho at Kumpiyansa ng mga Mamimili

Nagbabala ang mga ekonomista at tagamasid sa industriya na maaaring magkaroon ng ilang hindi sinasadyang bunga ang pinalawak na SST:

• Implasyon: Malamang na ipasa sa mga mamimili ang mas mataas na gastos ng mga negosyo, na magpapasiklab sa implasyon at magpapababa sa kakayahang bumili.
• Pagkawala ng Trabaho: Kung mapipilitang magbawas ng operasyon o magsara ang mga negosyo, maaaring malawakang mawalan ng trabaho ang mga tao, lalo na sa mga sektor ng retail at SME.
• Pamumuhunan at Kakayahang Makipagkompetensiya: Maaaring makahadlang ang patakaran sa lokal at dayuhang pamumuhunan, lalo na kung ituring itong hindi pare-pareho o laban sa negosyo.
• Kumpiyansa ng mga Mamimili: Maaaring pahinain ng pagtaas ng presyo at kawalang-katiyakan sa ekonomiya ang kumpiyansa ng mga mamimili at ang paggasta sa mga bagay na hindi pangunahing pangangailangan.

Sinabi ni Associate Professor Aimi Zulhazmi Abdul Rashid ng Universiti Kuala Lumpur Business School na bagaman nakatuon ang pinalawak na SST sa mas mataas na bahagi ng merkado, maaaring magkaroon ng kalituhan at mapagsamantalang pagtataas ng presyo sa unang yugto ng pagpapatupad. Binigyang-diin niya ang pangangailangan para sa malinaw na komunikasyon sa publiko at mahigpit na pagpapatupad upang maiwasan ang di-kinakailangang implasyon.

Pangako ng Pamahalaan na Suriin at Baguhin ang Patakaran

Sa kabila ng pagpapatuloy sa pagpapalawak ng SST, nagpahiwatig ang pamahalaan na handa itong suriin at pinuhin ang patakaran batay sa mga puna. Binigyang-diin ng mga opisyal na hindi panghuli ang patakaran at maaari itong baguhin upang matiyak na hindi labis na mapabibigatan ang nakararaming Malaysian.

Buod

• Magkakabisa sa Hulyo 1, 2025 ang pinalawak na Sales and Service Tax (SST) ng Malaysia, kabilang ang 8% buwis sa mga komersiyal na renta, bilang bahagi ng mga pagsisikap na palakasin ang katatagang piskal.
• Nanawagan ang anim na pangunahing samahan ng negosyo na ipagpaliban ito, dahil sa panganib ng implasyon, pagkawala ng trabaho at banta sa pag-iral ng mga SME habang tumataas na ang mga gastos.
• Binatikos ng komunidad ng negosyo ang SST bilang regresibo at hindi episyente kumpara sa dating GST, at nanawagang ibalik ang isang binagong sistema ng GST.
• Kabilang sa mga eksemsiyon ng pamahalaan ang mga pangunahing bilihin, micro at maliliit na negosyo, at ilang transaksiyong B2B; may palugit din para sa pagsunod sa mga patakaran.
• Babala ng mga retailer at iba pang sektor, tataas ang gastos sa operasyon dahil sa bagong buwis, na malamang magdulot ng mas mataas na presyo sa mga mamimili at paghina ng aktibidad ng ekonomiya.
• Sinabi ng pamahalaan na bukas ito sa pagbabago ng patakaran batay sa mga puna ng mga kinauukulan, habang sinisikap balansehin ang pangangailangang piskal at katatagan ng ekonomiya.
• Itinuturing na mahalaga ang malinaw na komunikasyon, konsultasyon sa mga kinauukulan at naka-target na kaluwagan upang mabawasan ang mga negatibong epekto at masuportahan ang pagbangon ng ekonomiya ng Malaysia.