Huling Puwesto ang Pakistan sa Ulat ng WEF sa Pandaigdigang Agwat ng Kasarian 2025: Masusing Pagsusuri sa Patuloy na Di-pagkakapantay-pantay

Huling Puwesto ang Pakistan: Mga Natuklasan sa Ulat ng Pandaigdigang Agwat ng Kasarian 2025

Nanguna sa hulihan ang Pakistan sa 148 bansa sa Global Gender Gap Report 2025 ng World Economic Forum (WEF), na may iskor na 56.7% lamang sa pagkakapantay-pantay ng kasarian. Ikalawang sunod na taon ito ng pagbaba para sa Pakistan, na nagtala ng pinakamataas nitong iskor na 57.7% noong 2023. Inilabas ang ulat noong Hunyo 2025 at sinusukat nito ang pagkakapantay-pantay ng kasarian sa apat na pangunahing dimensyon: pakikilahok at oportunidad sa ekonomiya, antas ng edukasyon, kalusugan at kaligtasan, at kapangyarihang pampolitika. Binibigyang-diin ng pagkakahuli ng Pakistan sa indeks ang patuloy at malalim na agwat ng kasarian sa bansa, lalo na sa larangan ng ekonomiya at politika.

Pag-unawa sa Global Gender Gap Index

Unang inilunsad noong 2006, ang Global Gender Gap Index ang pinakamatagal nang indeks sa mundo na sumusubaybay sa mga pagkakaibang nakabatay sa kasarian. Sinusuri nito ang mga bansa batay sa apat na pangunahing haligi:

• Pakikilahok at Oportunidad sa Ekonomiya: Sinusukat ang pakikilahok sa lakas-paggawa, pagkakapantay-pantay ng sahod, at pag-angat sa mga posisyon sa pamumuno.
• Antas ng Edukasyon: Sinusuri ang antas ng literasiya at pagpapatala sa elementarya, sekundarya, at tersiyaryang edukasyon.
• Kalusugan at Kaligtasan: Isinasaalang-alang ang inaasahang haba ng buhay at proporsiyon ng kasarian sa kapanganakan.
• Kapangyarihang Pampolitika: Sinusuri ang representasyon ng kababaihan sa parlamento at mga posisyong ministeryal.

Sa buong mundo, natuklasan sa ulat ng 2025 na nagsara na ang karaniwang agwat ng kasarian nang 68.8%, bahagyang mas mataas kaysa 68.4% noong 2024. Gayunman, sa kasalukuyang bilis, tinatayang aabutin pa ng 123 taon bago makamit ang ganap na pagkakapantay-pantay ng kasarian sa buong mundo. Wala pang bansang nakakamit ng lubos na pagkakapantay-pantay ng kasarian, bagaman nangunguna ang Iceland sa indeks sa ika-16 na sunod na taon matapos nitong maisara ang mahigit 92% ng agwat ng kasarian nito.

Kalagayan ng Pakistan: Masusing Pagtingin sa Apat na Dimensyon

Bagaman bumaba ang pangkalahatang iskor ng Pakistan, inilalahad ng ulat ang masalimuot na kalagayan sa apat na subindeks. May ilang larangang bahagyang umuunlad, samantalang itinatampok naman ng iba ang mga hamong matagal nang nakaugat.

Pakikilahok at Oportunidad sa Ekonomiya: Pinakamahinang Larangan

Bumaba nang 1.3 puntos-porsiyento ang iskor ng Pakistan sa pakikilahok at oportunidad sa ekonomiya at nasa napakababang 34.7% na ito. Ito ang pinakamahina nitong subindeks at ipinakikita nito ang mga sumusunod:

• Mababang pakikilahok ng kababaihan sa lakas-paggawa: 22.8% lamang ng kababaihan ang kabilang sa lakas-paggawa; karamihan ay nagtatrabaho sa agrikultura, gawaing pantahanan, pagtuturo, o medisina.
• Lumalawak na agwat sa kita at sahod: Binanggit sa ulat ang bahagyang paglaki ng agwat sa kita at ang pagtaas nang apat na puntos-porsiyento mula noong nakaraang taon sa nakikitang hindi pagkakapantay-pantay ng sahod.
• Kulang ang representasyon sa mga posisyon sa pamumuno: Bihira pa rin ang kababaihan sa mga posisyong pangasiwaan o tagapagpasya, at madalas na hinihikayat ng mga kaugalian sa lipunan ang kababaihan na huwag maghanap ng trabaho o posisyon sa pamumuno.

Ayon sa ulat ng World Bank noong 2024, lalo pang pinalalala ng palagiang mababang pasahod sa kababaihan at pagkakonsentra nila sa mga sektor na mababa ang suweldo ang hindi pagkakapantay-pantay sa ekonomiya. Ipinangangatwiran ng maraming employer ang mas mababang sahod para sa kababaihan sa palagay na hindi sila ang pangunahing naghahanapbuhay sa pamilya, kaya nagpapatuloy ang siklo ng pagdepende sa iba sa pananalapi at limitadong pag-angat sa ekonomiya.

Antas ng Edukasyon: Bahagyang Pag-unlad, Ngunit May Nakatagong mga Alalahanin

Edukasyon lamang ang larangang umunlad sa Pakistan noong 2025, nang tumaas nang 1.5 puntos-porsiyento sa 85.1% ang subindeks nito sa antas ng edukasyon. Dulot ito ng:

• Pagtaas ng antas ng literasiya ng kababaihan mula 46.5% tungo sa 48.5%.
• Relatibong pag-unlad sa pagkakapantay-pantay sa tersiyaryang edukasyon, bagaman malaking bahagi nito ay dulot ng pagbaba ng pagpapatala ng kalalakihan sa halip na malaking pagtaas ng pakikilahok ng kababaihan.

Sa kabila ng mga pag-unlad na ito, nasa ika-137 puwesto pa rin ang Pakistan sa 148 bansa pagdating sa antas ng edukasyon. Marupok ang pag-unlad na ito dahil hindi lamang ito sumasalamin sa pag-asenso ng kababaihan kundi pati sa mga pagkabigo ng kalalakihan. Bukod dito, hindi pantay ang akses sa de-kalidad na edukasyon, lalo na sa mga kanayunan, at maraming batang babae ang nahaharap sa mga hadlang tulad ng maagang pag-aasawa, kahirapan, at mga restriksiyong pangkultura.

Kalusugan at Kaligtasan: Mataas ang Iskor, Ngunit May mga Hamon sa Tunay na Buhay

Pinakamataas ang iskor ng Pakistan sa mga subindeks nito sa kalusugan at kaligtasan, na nasa 95.9%. Ipinahihiwatig nito na halos magkapantay ang inaasahang haba ng buhay at proporsiyon ng kasarian sa kapanganakan. Gayunman, ikinukubli ng estadistikang ito ang malulubhang hamon sa tunay na buhay:

• Mataas na antas ng pagkamatay ng mga ina, lalo na sa mga klinika sa kanayunan.
• Laganap na karahasan sa tahanan at limitadong akses sa pangangalagang pangkalusugan sa reproduksiyon.
• Kawalang-pakialam ng mga institusyon sa kalusugan at kaligtasan ng kababaihan.

Bagaman maaaring maganda ang ipinakikita ng mga bilang, ibang kuwento ang inilalahad ng mga karanasan sa araw-araw ng maraming kababaihan sa Pakistan. Madalas na naaapektuhan ang kanilang kalusugan ng kahirapan, kakulangan sa imprastraktura, at panlipunang stigma.

Kapangyarihang Pampolitika: May Representasyon, Ngunit Walang Kapangyarihan

Nananatiling malaking hadlang para sa Pakistan ang kapangyarihang pampolitika. Bumaba ang iskor ng bansa sa larangang ito mula 12.2% noong 2024 tungo sa 11% noong 2025. Kabilang sa mahahalagang natuklasan ang mga sumusunod:

• Bahagyang tumaas nang 1.2 puntos-porsiyento ang representasyon ng kababaihan sa parlamento, ngunit higit na dulot ito ng mga nakalaang puwesto sa halip na direktang halalan.
• Bumaba mula 5.9% tungo sa sero ang bahagi ng kababaihan sa mga posisyong ministeryal, kaya napabilang ang Pakistan sa mga bansang puro lalaki ang bumubuo sa mga gabinete.
• Isa lamang sa 31 ministro sa pederal na gabinete ang babae, at karamihan sa mga babaeng nasa politika ay nagmula sa mga kilalang pamilyang pampolitika.

Hindi lamang simboliko ang kawalan ng representasyong ito; may tunay itong mga epekto. Kapag hindi kasama ang kababaihan sa pagbuo ng mga patakaran, madalas na hindi napapansin o naaantala ang mga usapin tulad ng panliligalig sa lugar ng trabaho, pag-aasawa ng mga menor de edad, at leave para sa panganganak. Mapanganib din para sa kababaihan ang larangan ng politika: nahaharap sila sa panliligalig, paninira sa kanilang pagkatao, at maging sa mga banta sa kanilang buhay.

Panrehiyon at Pandaigdigang Konteksto: Paano Naiiba ang Pakistan?

Lalong kapansin-pansin ang huling puwesto ng Pakistan kapag inihambing ito sa mga karatig-bansa at kapantay nito sa buong mundo. Sa Timog Asya, nangunguna ang Bangladesh sa ika-24 na puwesto sa buong mundo, samantalang nasa ika-131 puwesto ang India. Mas mataas pa ang ranggo ng mga bansang dumaranas ng digmaan o matitinding restriksiyong panlipunan, tulad ng Sudan at Iran, kaysa Pakistan. Naisara na ng nangungunang 10 bansa sa indeks, kabilang ang Iceland, Finland, at Norway, ang hindi bababa sa 80% ng kani-kanilang agwat ng kasarian, na nagpapakitang posible ang pag-unlad kung may tuluy-tuloy na paninindigan at pagkilos sa patakaran.

Mga Reaksiyon ng Lipunan at Puna ng mga Eksperto

Nagdulot ng malawakang debate at pag-aalala sa Pakistan ang mga natuklasan sa ulat. Inilarawan ng mga gumagamit ng social media, akademiko, at dating mambabatas ang ranggo bilang “lubhang nakababahala” at isang “panawagang magising” para sa mga gumagawa ng patakaran at sa lipunan sa kabuuan.

Tinawag ni Nayab Bukhari, na may PhD sa pag-aaral ng kababaihan, na lubhang nakababahala at kahiya-hiya ang ranggo. “Nahaharap ang kababaihan, na halos kalahati ng populasyon ng Pakistan, sa patuloy na tumitinding mga hadlang na nakaugat sa sistema at pang-aapi, habang nasa hulihan ng talaan ang Pakistan ayon sa ulat na ito.”

Ipinahayag ni Mehnaz Aziz, dating miyembro ng Pambansang Asamblea, ang kanyang pagkadismaya:

Nakahapay sa kahihiyan ang ating mga ulo dahil ika-148 ang Pakistan sa 148 bansa pagdating sa [agwat ng] kasarian. Isa itong emerhensiya, at kailangang maunawaan at maibsan ng lahat ng partido ang krisis.

Itinuro ng maraming komentarista ang nakaugat na patriyarkiya, kawalan ng pagkilos ng mga pulitiko, at pagtutol ng lipunan sa reporma bilang mga pangunahing dahilan ng mahinang pagganap ng Pakistan. Binanggit nilang patunay ng sistemikong pagpapabaya ang reaksiyon laban sa mga kilusang peminista tulad ng Aurat March at ang hindi pagpasa ng mahahalagang batas laban sa karahasan sa tahanan at pag-aasawa ng mga bata.

Bakit Natigil ang Pag-unlad? Mga Hadlang sa Sistema at Kultura

Sa kabila ng ilang pag-unlad sa edukasyon, nananatiling malaki ang kabuuang agwat ng kasarian sa Pakistan dahil sa pinagsamang mga hadlang sa sistema at kultura:

• Mga patriyarkal na kaugalian: Mahigpit na nililimitahan ng malalim na nakaugat na panlipunang saloobin ang pagkilos, sariling pagpapasya, at akses ng kababaihan sa mga oportunidad.
• Mga kakulangan sa batas at patakaran: Hindi palagian ang pagpapatupad ng mga batas na nagpoprotekta sa mga karapatan ng kababaihan, at may pagtutol sa mga reporma tulad ng batas laban sa karahasan sa tahanan at pag-aasawa ng mga bata.
• Pagkakait sa oportunidad sa ekonomiya: Limitado ang akses ng kababaihan sa pautang, mga karapatan sa ari-arian, at pormal na trabaho.
• Pagkakait ng papel sa politika: Umaasa sa mga nakalaang puwesto sa halip na tunay na kapangyarihang pampolitika, at kulang ang kababaihan sa mga posisyong tagapagpasya.

Lalo pang pinabibigat ang mga hadlang na ito ng mga alalahanin sa seguridad, kawalan ng ligtas na mga pampublikong lugar, at banta ng karahasan. Dahil dito, napipigilan ang kababaihan na lubos na makilahok sa pampublikong buhay.

Gastos sa Ekonomiya at Lipunan ng Hindi Pagkakapantay-pantay ng Kasarian

Higit pa sa indibidwal na kababaihan ang mga epekto ng hindi pagkakapantay-pantay ng kasarian. Tinataya ng mga eksperto na ang pagpapataas lamang ng pakikilahok ng kababaihan sa lakas-paggawa ay maaaring magpataas nang hanggang 60% sa GDP ng Pakistan. Mapabubuti rin ng mas malawak na pakikilahok ng kababaihan sa politika at lipunan ang mga resulta sa edukasyon, kalusugan, at pamamahala.

Binigyang-diin ni Saadia Zahidi, Managing Director ng World Economic Forum, ang kahalagahan ng pagkakapantay-pantay ng kasarian para sa paglago ng ekonomiya:

Pinakamainam ang posisyon ng mga ekonomiyang lubos na nagagamit ang malawak na hanay ng talento at yamang-tao upang harapin ang panahon ng pagbabago at pabilisin ang paglago ng produktibidad at kasaganaan. Gayunman, hindi lubos na ginagamit ng karamihan sa mga ekonomiya ang landas na ito tungo sa paglago.

Sa hindi pagbibigay-kapangyarihan sa kababaihan, hindi lamang ipinagpapatuloy ng Pakistan ang kawalang-katarungan kundi pinahihina rin nito ang sarili nitong pag-unlad at kakayahang makipagkompetensiya sa pandaigdigang larangan.

Ano ang Kailangang Magbago? Mga Landas Tungo sa Pag-unlad

Nangangailangan ng maraming aspekto ang pagtugon sa agwat ng kasarian sa Pakistan, at dapat makilahok dito ang pamahalaan, lipunang sibil, at pribadong sektor. Kabilang sa mahahalagang rekomendasyon ang mga sumusunod:

• Mga reporma sa batas: Magpatibay at magpatupad ng mga batas na nagpoprotekta sa kababaihan laban sa karahasan, diskriminasyon, at pag-aasawa ng mga bata.
• Pagbibigay-kapangyarihan sa ekonomiya: Itaguyod ang akses ng kababaihan sa edukasyon, pautang, at pormal na trabaho; suportahan ang pagnenegosyo ng kababaihan; at tiyakin ang pantay na sahod para sa pantay na trabaho.
• Pampolitikang pagsasama: Lumampas sa mga nakalaang puwesto upang mahikayat ang tunay na pakikilahok at pamumuno ng kababaihan sa politika at pagbuo ng mga patakaran.
• Pagbabago sa lipunan: Hamunin ang mga patriyarkal na kaugalian sa pamamagitan ng edukasyon, midya, at pakikilahok ng komunidad; suportahan ang mga kilusang nagsusulong ng mga karapatan ng kababaihan sa mga lokal na pamayanan.
• Pananagutan ng mga institusyon: Panagutin ang mga pampubliko at pribadong institusyon sa diskriminasyon at panliligalig batay sa kasarian.

May papel din ang mga pandaigdigang donor at katuwang sa kaunlaran: tiyaking napapakinabangan ng kababaihan ang tulong at suportang pang-ekonomiya at naitataguyod ng mga ito ang pagkakapantay-pantay ng kasarian.

Buod

• Nasa huling puwesto ang Pakistan sa 148 bansa sa WEF Global Gender Gap Report 2025, na may iskor na 56.7%.
• Bumaba ang pakikilahok sa ekonomiya at kapangyarihang pampolitika sa bansa; bahagya lamang ang pag-unlad sa edukasyon, na dulot ng pagbaba ng pagpapatala ng kalalakihan.
• 22.8% lamang ng lakas-paggawa ang kababaihan, at kulang ang kanilang representasyon sa mga posisyon sa pamumuno at politika.
• Patuloy na humahadlang sa pag-unlad ang mga sistemiko at pangkulturang hadlang, kabilang ang mga patriyarkal na kaugalian at mahinang proteksiyon sa batas.
• Nagbabala ang mga eksperto na hindi lamang usapin ng kababaihan ang hindi pagkakapantay-pantay ng kasarian kundi isang pambansang krisis na may malaking gastos sa ekonomiya at lipunan.
• Kailangan ang malawakang mga reporma at pagbabago sa lipunan upang mapaliit ang agwat ng kasarian at maabot ang buong potensiyal ng Pakistan.