Ebolusyon ng Militar ng Japan at ang Kinabukasan ng Alyansa nito sa U.S.

Mula sa Pacifismo Tungo sa Kapangyarihan: Estratehikong Pagbabago ng Japan

Sa nakalipas na dekada, tiyak na lumayo ang Japan sa pagkakakilanlan nito bilang bansang pacifista matapos ang digmaan. Matapos mangakong magpapanatili lamang ng pinakamaliit na puwersang militar kasunod ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, nagtatayo na ngayon ang Tokyo ng tunay na may kakayahang sandatahang lakas at malaking industriyal na base para sa depensa. Noong Disyembre 2018, inanunsyo ng bansa ang mga planong baguhin ang mga destroyer na nasa uring Izumo upang makapagpalipad ang mga ito ng mga F-35B fighter, na sa bisa nito ay nagbigay sa Japan ng una nitong aircraft carrier mula noong 1945. Nangako rin ang pamahalaan na bibili ito ng 147 F-35 fighter jet. Noong 2023, pinahintulutan ng Tokyo ang mga kompanya nito na magsimulang magbenta ng ilang opensibong armas at piyesa ng armas. Noong nakaraang buwan, inalis ng mga awtoridad ng Japan ang karamihan sa natitirang limitasyon sa pag-eeksport ng armas, na nagbigay-daan sa pagbebenta sa ibang bansa ng mga destroyer, missile at jet. Kinakatawan ng mga hakbang na ito ang pundamental na pagbabago sa pananaw sa papel ng Japan sa panrehiyong seguridad.

Nagsimula nang husto ang pagbabagong ito noong 2015, nang magpasa si Shinzo Abe, na noo'y punong ministro, ng batas na nagpapahintulot sa Self Defense Forces ng Japan na gumamit ng puwersa sa ilang limitadong sitwasyon ng kolektibong pagtatanggol sa sarili, gaya ng kung banta sa pananatiling buhay ng Japan ang pag-atake sa Estados Unidos. Nagdulot noon ng galit ng publiko at mga protesta ang reporma, ngunit ipinatupad ito at naging daan para sa mga susunod pang pagbabago. Noong 2017, ipinahiwatig ni Abe na hindi na ituturing ng Tokyo na nakapirmi ang di-pormal na kisame nito na isang porsiyento ng GDP para sa paggasta sa depensa. Noong 2018, itinatag ng Japan ang Amphibious Rapid Deployment Brigade, isang yunit na kahawig ng mga marino at dinisenyo upang ipagtanggol at bawiin ang malalayong isla. Nangako ang 2022 National Security Strategy at Defense Buildup Program ng Japan na magkakaroon ang bansa ng mga kakayahang pangkontra-atake, kabilang ang mga missile na mas malayo ang abot at kayang tumama sa mga target sa kalupaang bahagi ng Asya.

Sa kasalukuyan, hindi na pinagdedebatehan ng karamihan sa mga politiko sa Tokyo kung dapat bang palakasin ng Japan ang sarili nitong seguridad. Ang tanong ay kung gaano ito kabilis dapat gawin. Nakatakdang gumastos ang bansa ng humigit-kumulang dalawang porsiyento ng GDP nito para sa depensa pagsapit ng 2026, at binabago nito ang kabuuang tindig nito sa depensa sa halip na bahagyang luwagan lamang ang mga limitasyon. Mangangailangan ang pagbabaligtad sa landas na ito ng pagkansela sa mga kontrata sa pagkuha ng kagamitan na tatagal nang maraming taon, pagpapaliit sa mga linya ng produksyon, pagbawi sa mga bagong patakaran sa pag-eeksport at pagpapahina sa mga yunit at base na itinatayo sa timog-kanluran ng bansa. Dahil popular ang mga repormang ito, malabong maghalal ang bansa ng mga pinunong nagnanais na baligtarin ang mga ito.

Doktrina ni Takaichi at ang Usapin ng Taiwan

Walang sinumang tila mas determinadong pabilisin ang pagbabagong ito kaysa kay Punong Ministro Sanae Takaichi. Bilang protege ni Abe na nanungkulan noong Oktubre 2025, hindi nag-aksaya ng panahon si Takaichi sa pagpapalawak ng tindig militar ng Japan. Noong Enero 2026, nagpatawag siya ng biglaang halalan at nakakuha ng supermayoryang 316 puwesto sa Kapulungan ng mga Kinatawan, ang pinakamalaking tagumpay ng kanyang Liberal Democratic Party sa panahon matapos ang digmaan. Nakabatay ang kanyang plataporma sa salaysay na “Japan First” at sumasalamin ito sa mga pangamba ng nakababatang henerasyon na nahubog ng pamimilit ng China at ng pagsubok ng North Korea sa mga hangganan kaugnay ng mga sandatang nuklear, sa halip na ng mga alaala ng digmaan.

Noong Nobyembre 7, 2025, sinabi ni Takaichi sa parlamento ng Japan na maaaring banta sa pananatiling buhay ng Japan ang pag-atake ng China sa Taiwan, at mas malinaw kaysa sa sinumang naunang pinuno niyang ipinahiwatig na maaaring gumamit ng puwersang militar ang Tokyo alinsunod sa mga batas sa seguridad noong 2015 kung sakaling salakayin ang isla. Nagalit ang Beijing at inakusahan si Takaichi na sinusubukan nitong ibalik ang Japan sa kolonyal nitong nakaraan, habang nagbabala ng malulubhang kahihinatnan. Hinikayat ng China ang mga mamamayan nito na huwag maglakbay sa Japan, sinuspinde ang pag-aangkat ng pagkaing-dagat, pinaghigpitan ang pag-eeksport ng mga gamit na dalawahan ang gamit sa mga entidad militar ng Japan, at kalaunan ay isinama sa mga listahan ng kontrol sa pag-eeksport ang dose-dosenang kompanya at organisasyon ng Japan. Noong Disyembre, iniulat na tinutukan ng mga Chinese fighter jet gamit ang mga radar na pangkontrol ng putok ang mga sasakyang panghimpapawid militar ng Japan.

Tumangging umatras si Takaichi. Tila lalo pang nagpalakas sa kanyang katanyagan sa loob ng bansa ang kanyang paninindigan, na nagpapakita ng kabalintunaan ng pamimilit ng China. Habang mas pinipilit ng Beijing na supilin ang Japan, mas malaki ang balik-pulitikal na epekto nito sa Tokyo. Nangako rin si Takaichi na rebisahin ang tatlong pangunahing dokumento ng Japan tungkol sa pambansang seguridad bago matapos ang 2026 at pinabilis ang takdang panahon para maabot ang dalawang porsiyentong paggasta sa depensa pagsapit ng 2026. Inihahanda niya ang daan para sa posibleng pagbabago sa Artikulo 9 ng konstitusyon, na legal na tumatanggi sa digmaan at nagbabawal sa pagpapanatili ng mga puwersang militar.

Lumalagong Arsenal at Pandaigdigang Pamilihan ng Depensa

Higit pa sa mga bilang ng badyet ang pagbabago sa depensa ng Japan. Pinatitibay ng Tokyo ang seguridad sa mga isla nito sa timog-kanluran sa pamamagitan ng pagdaragdag ng mga yunit ng missile, pananggalang sa himpapawid, imbakan ng bala, suplay ng gasolina, pinatibay na silungan, at mga pasilidad na nagbibigay-daan upang maikalat sa mga isla ng Ryukyu ang mga sasakyang panghimpapawid at yunit sa lupa. Malaki ang ipinupuhunan nito sa mga suplay ng bala, pinalalawak ang paggamit ng mga sistemang walang piloto, at nagsisikap magkaroon ng mga kakayahang pangkontra-atake gaya ng Tomahawk land attack cruise missile, na sisimulang ilagay sa mga destroyer sa susunod na taon. Gumagawa rin ang bansa, kasama ang Britain at Italy, ng susunod na henerasyon ng fighter jet na nakatakdang gamitin pagsapit ng kalagitnaan ng dekada 2030.

Noong Abril 2026, inilantad ng Japan ang pinakamalaking pagbabago sa mga patakaran nito sa pag-eeksport ng depensa sa loob ng ilang dekada. Inalis ng pamahalaan ang limang kategoryang naglilimita sa karamihan ng pag-eeksport ng kagamitang militar sa mga gamit sa pagsagip, transportasyon, pagmamanman at paglilinis ng mina. Susuriin na ngayon ng mga ministro ang bawat panukalang bentahan, habang pinananatili ang mga prinsipyong nagbabawal sa pagbebenta sa mga bansang sangkot sa labanan at nag-aatas ng mahigpit na pagsusuri. Agad na nagbukas ng mga oportunidad para sa kooperasyong industriyal sa depensa ang pagbabagong ito. Pinili ng Australia ang Mitsubishi Heavy Industries ng Japan para sa kasunduang nagkakahalaga ng 6.5 bilyong dolyar upang gumawa ng mga barkong pandigma para sa Royal Australian Navy. Sinusuri ng mga bansang mula Poland hanggang Pilipinas ang mga pagkakataong makakuha ng kagamitan. Malugod na tinanggap ni Kalihim ng Tanggulang Pambansa ng Pilipinas Gilberto Teodoro ang pagbabago at sinabing magpapalakas sa katatagan ng bansa at makatutulong sa panrehiyong katatagan sa pamamagitan ng pagpigil sa agresyon ang pagkakaroon ng akses sa de-kalidad na kagamitang pangdepensa ng Japan.

Ipinagtanggol ni Punong Ministro Takaichi ang bagong patakaran at sinabing wala nang iisang bansang kayang mag-isa na magprotekta sa sarili nitong kapayapaan at seguridad.

Wala nang iisang bansang kayang mag-isa na magprotekta sa sarili nitong kapayapaan at seguridad, at kailangan ang mga bansang magkatuwang na sumusuporta sa isa't isa sa usapin ng kagamitang pangdepensa.

Umaasa ang Tokyo na mapalalakas ng pag-eeksport ng depensa ang industriyal nitong base sa pamamagitan ng pagpaparami ng produksyon, pagpapababa ng gastos sa bawat yunit at pagdaragdag ng kapasidad sa pagmamanupaktura na magagamit sa panahon ng krisis militar. Sa loob ng ilang dekada, umasa ang mga kontratista gaya ng Mitsubishi Heavy Industries sa maliliit na order mula sa iisang kostumer, ang Self Defense Forces. Pinahihintulutan ng mga bagong patakaran ang mga kompanya ng Japan na gumawa kasama ang mga katuwang sa ibang bansa sa halip na bumili lamang mula sa mga ito. Gayunman, nahihirapan na ang industriya ng Japan na tugunan ang biglang pagtaas ng lokal na demand, at nahuhuli ito sa mga pandaigdigang katunggali sa ilang larangan ng teknolohiya. Maaari itong humantong sa mas mataas na gastos o mas mababang kakayahan kung hindi episyenteng ilalaan ang mga mapagkukunan.

Sinusubok ng Transaksiyonal na Pamamaraan ang Alyansa ng U.S. at Japan

Dapat malugod na tanggapin sa Washington ang pagpapalakas ng militar ng Japan, dahil matagal nang hinihimok ng Estados Unidos ang mayamang kaalyado nito sa Silangang Asya na dagdagan ang paggasta sa depensa. Layunin ng mga hakbang na ito na palakasin ang alyansa, at nananatiling lubos na nakatuon ang mga opisyal ng Japan sa pakikipagtulungan sa kanilang mga katapat sa U.S. Gayunman, nakasalalay nang malaki sa magiging tugon ng Washington kung talagang mapatitibay ng mga pagsisikap ng Tokyo ang ugnayan. Mula nang bumalik sa puwesto noong 2025 si Pangulong Donald Trump ng U.S., lalong itinuring ng Estados Unidos ang mga alyansa bilang mga transaksiyon. Noong Abril 2025, nagpataw si Trump ng 25 porsiyentong taripa sa mga produktong Hapones bago nagkasundo ang dalawang panig sa kalaunan na itakda sa 15 porsiyento ang karamihan sa mga taripa. Hiniling din ni Trump na magbayad ang Japan sa Estados Unidos ng humigit-kumulang apat na beses na mas malaki kapalit ng patuloy na pag-istasyon ng mga tropang U.S. sa bansa, at tinawag niyang spoiled ang Japan dahil nilalamangan daw kami nito sa loob ng 30, 40 taon.

Hinihimok ng 2026 National Defense Strategy ng Pentagon ang mga kaalyado at katuwang na akuin ang pangunahing pananagutan sa pagtatanggol sa kanilang sarili, habang nag-aalok ng mas limitadong suporta ng U.S. Minamaliit ng dokumento ang banta mula sa China at sa rehiyong Indo-Pacific, habang binibigyang-priyoridad ang Kanlurang Hemisperyo. Nagdulot ng mga tanong tungkol sa tibay ng presensiya militar ng Amerika sa Asya ang mga interbensiyong militar ng U.S. sa Venezuela at Iran, at mahina ang suporta ng matataas na opisyal ng U.S. para sa Japan nang simulan ng Beijing ang kampanya ng pamimilit nito bilang tugon sa mga pahayag ni Takaichi tungkol sa Taiwan.

May kaakibat na panganib ang pamamaraang ito. Kapag iniugnay ang mga pangako sa seguridad sa mga taripa sa pagitan ng dalawang bansa o sa mga komersiyal na konsesyon na walang kaugnayan dito, nagkakaroon ng dahilan ang mga kaalyado para humanap ng mga pamilihan, daluyan ng pondo at ruta ng suplay na hindi dumaraan sa Estados Unidos. Kung patuloy na pupunahin nang matindi ng Washington ang Tokyo, maaaring gamitin ng Japan ang mas malaki nitong kapasidad upang makipagtawaran nang mas mahigpit at ilipat sa Australia at Europa ang higit pang pagkuha ng kagamitang pangdepensa at magkasanib na pagpapaunlad. Hindi gagawing laban sa Amerika ng mga hakbang na ito ang Japan, ngunit mababawasan ang impluwensiya ng Estados Unidos sa Tokyo.

Pagsasama ng Command and Control para sa Bagong Panahon

Naging agarang prayoridad ang pagsasama ng mga operasyong militar. Noong 2024, inanunsyo ng Washington at Tokyo ang mga planong gawing magkasanib na punong-tanggapan para sa operasyong militar ang U.S. Forces Japan, na magsisilbing katapat ng Joint Operations Command ng Japan na itinatag noong Marso 2025. Layunin nitong mapabilis at mas maisabay ang pagpapasya, at maging mas mabisa ang pagpaplano ng operasyon para sa mga posibleng sitwasyon mula sa mga senaryo sa gray zone hanggang sa lantad na labanan. Kinumpirma ng administrasyong Trump na ipagpapatuloy nito ang mga planong ito, at muling pinagtibay ng dalawang pamahalaan noong Enero 2026 ang mga pagsisikap na pagbutihin ang mga istruktura ng command ng alyansa.

Sa kabila ng pag-unlad na ito, nananatili ang mahahalagang tanong. Hindi pa nagpupulong ang alyansa sa isang 2+2 na pagpupulong ng mga ministro ng ugnayang panlabas at depensa mula noong 2024, at nagpapatuloy ang mga pulong ng mga nagtatrabahong opisyal nang walang sapat na pakikilahok mula sa matataas na opisyal na pampolitika. Kailangan pa ring malinawan ng mga tagaplano ng operasyong militar kung paano makikipag-ugnayan sa aktuwal na operasyon ang bagong U.S. Joint Force Headquarters sa Joint Operations Command ng Japan, lalo na pagdating sa pagpapasya sa totoong oras, koordinasyon sa pagtukoy ng mga target para sa mga misyong pangkontra-atake, at paghahati ng mga gawain sa operasyon. Hindi awtomatikong malulutas ang mga isyung ito sa simpleng paglapit ng awtoridad sa command sa mismong lugar ng labanan.

Iginigiit ng ilang eksperto sa depensa na hindi na sapat ang unti-unting mga reporma. Ayon sa kanila, kailangan ng alyansa ng istruktura ng pinagsamang command ng mga puwersa, gaya ng modelo ng U.S. at Republika ng Korea, upang pag-isahin ang pagpaplano ng operasyon at bigyang-daan ang alyansa na lumaban bilang iisang nagkakaisang puwersa. Mangangailangan ito ng mga taon ng paghahanda sa batas at mga pampolitikang pahiwatig, ngunit magiging iresponsable sa estratehikong pananaw ang paghihintay hanggang magsimula ang krisis. Bihirang ipahayag nang maaga ng kasaysayan ang mga puntong magbabago rito, at maaaring hindi manatiling bukas nang walang hanggan ang pagkakataong bumuo ng gayong balangkas.

Pagbuo ng mga Ugnayang Lampas sa Bilateral na Relasyon

Hindi lamang sa Washington umaasa ang Japan para sa seguridad nito. Patuloy na pinalalakas ng Tokyo ang mga pakikipagtuwang nito sa Australia, India, mga bansa sa Europa, mga bansa sa Timog-Silangang Asya at maging sa South Korea, na karaniwan nitong nakaranas ng maigting na ugnayan. Lumilikha ang mga ugnayang ito ng mas maraming pagkakataon para sa magkasanib na pagsasanay, pagbabahagi ng impormasyon at pagpapalawak ng mga mapagkukunan ng suplay. Mas pinahihirapan ng mga ito ang China na ihiwalay ang Japan at nagdaragdag ng mga pananggalang sakaling hindi maging pare-pareho ang suportang pampolitika ng U.S.

Ipinakikita ng tatluhang ugnayan ng Australia, Japan at Estados Unidos ang kalakarang ito. Sa nakalipas na dekada, bumuo ang tatlong bansa ng isa sa mga pinakamaunlad na ugnayang panseguridad na tatluhan sa Indo-Pacific, na sumasaklaw sa pagbabahagi ng impormasyon, mga makabagong operasyong pandagat at magkasanib na pagsasanay. Gumaganap na ngayon ang Australia at Japan bilang mga de facto na kaalyado sa kabila ng kawalan ng pormal na bilateral na kasunduan sa depensa. Naglunsad ang Canberra at Tokyo ng bagong balangkas para sa estratehikong kooperasyon sa depensa na sumasaklaw sa cyber, kalawakan, lohistika at katatagan ng mga supply chain, habang malaking hakbang tungo sa integrasyong industriyal sa depensa ang desisyon ng Australia na bumili ng mga frigate na nasa uring Mogami at dinisenyo ng Japan.

Mahalaga rin ang papel ng Japan sa mga grupong minilateral gaya ng Quad, na binubuo ng Estados Unidos, Japan, Australia at India, gayundin ng Squad na kinabibilangan ng Pilipinas. Patuloy na isinusulong ng Tokyo ang bisyon nito ng Malaya at Bukas na Indo-Pacific, na nakasentro sa pangangalaga sa kaayusang nakabatay sa mga patakaran, kalayaan sa paglalayag at malayang kalakalan. Kahit magbago-bago ang interes ng Washington sa mga prinsipyong gumagabay sa panrehiyong estratehiya, makatutulong ang Japan na panatilihin ang mga panrehiyong pakikipagtuwang sa kalakalan, pamamahalang pandagat at seguridad pang-ekonomiya.

Pagpigil sa Agresyon, ang Salik ng China at Pamimilit Pang-ekonomiya

Ang mabilis na modernisasyon ng militar ng China at ang papatindi nitong mapamilit na pagkilos sa mga Dagat ng Silangan at Timog China ang agarang konteksto ng pagpapalakas ng militar ng Japan. Mas malamang na hindi haharapin ng Beijing ang isang koalisyong hindi lamang binubuo ng mga puwersa ng U.S. at Taiwan kundi pati ng mga puwersang Hapones na may mahusay na kagamitan. Sa anumang labanan sa Taiwan, gagamitin ang mga base, missile, sensor, pananggalang sa himpapawid at mga network ng lohistika ng Japan, kaya magiging mahirap para sa China na makamit ang mabilis na tagumpay. Kailangan na ngayong ipagpalagay ng Beijing na sasali ang Tokyo sa gayong labanan, kaya nagbago na ang estratehikong pagtutuos.

Maaaring magsimula ang krisis sa Taiwan sa pagtatangka ng China na pag-awayin ang mga tagapagpasya ng U.S. at Japan sa pamamagitan ng pagputol sa akses sa mga industriyal na materyales na kailangan upang mapanatili ang pagpigil sa agresyon. Maaaring gawing puntong panggigipit ang mga rare earth, espesyalisadong materyales, sensor, piyesa ng drone at kagamitang may kaugnayan sa semiconductor. Maaaring madama ng Tokyo na kailangan nitong kumilos agad upang protektahan ang teritoryo nito at pigilan ang biglaang pagbabago sa kalagayan sa Taiwan o sa Dagat ng Silangang China, habang maaaring mag-atubili ang mga opisyal ng U.S. kung malalagay sa panganib ng interbensiyon ang ekonomiya ng Amerika o maaantala ang mga supply chain. Dinisenyo ang kasalukuyang mga pagsisikap ng Japan upang tugunan ang problemang ito. Sa tahasang pangakong susuportahan ang Taiwan at pagpapalakas ng militar nito, ipinahihiwatig ng Tokyo na hindi ito uurong kahit mag-atubili ang Washington.

Nangangamba ang mga kritiko na magpapataas ng panganib ng paglala ng labanan ang mga bagong kakayahan ng Japan. Maaari itong magdulot ng panganib kung hindi maayos ang koordinasyon ng mga kakayahang ito sa Estados Unidos, kung hindi malinaw ang mga tuntunin sa paggamit ng puwersa o kung hindi tiyak ang paghahati ng mga tungkulin. Gayunman, hangga't pinatitibay ng Japan ang mga puwersa nito bilang karagdagan sa kapangyarihan ng Amerika sa halip na pamalit dito, malabong mag-udyok ng pag-atake mula sa Beijing ang pagpapalakas na ito. Mas malamang na mag-udyok ng labanan ang kahinaan at pag-aalinlangan kaysa ang kalakasan.

Mga Realidad sa Pananalapi at mga Hadlang sa Lokal na Pulitika

May malulubhang balakid ang Japan sa pagtupad sa mga ambisyoso nitong layunin. Pinakamataas sa mga mauunlad na ekonomiya sa mundo ang utang ng bansa kumpara sa GDP nito, na papalapit sa 240 porsiyento. Nanatiling mahina ang yen, kaya nababawasan ang kakayahang bumili ng mga pamumuhunan sa depensa. Naging mahirap sa pulitika ang pagtataas ng buwis upang pondohan ang pagpapalakas ng militar, at kaunti lamang ang nagawa ng kamakailang paggasta para sa stimulus upang maibsan ang mga pangmatagalang pangamba sa pananalapi. Dagdag na mga limitasyon ang pagbaba ng populasyon, mga hamon sa pagrerekrut at kakulangan sa mga manggagawa sa industriya ng depensa.

Nagdudulot din ng kawalang-katiyakan ang lokal na pulitika. Inalis ng pagbagsak ng 26 na taong koalisyon ng Liberal Democratic Party at Komeito ang tradisyonal na preno sa pagpapalawak ng depensa, ngunit nakasalalay sa napakanipis na mayorya ang bagong koalisyon kasama ang Japan Innovation Party. Mas mataas ang personal na popularidad ni Takaichi kaysa sa popularidad ng kanyang partido, at nananatiling tanong kung gaano katagal tatagal ang kasalukuyang pagkakahanay ng mga puwersang pampolitika. Kung muling sasali sa koalisyon ang Komeito, maaaring muling maharap sa mga limitasyon ang mga konserbatibong ambisyon sa depensa. Sa ngayon, gayunman, malakas ang ipinakitang suporta ng publiko sa mas mahigpit na paninindigan laban sa China, kaya may puwang si Takaichi upang kumilos.

Sa Kabuuan

• Iniwan na ng Japan ang mga limitasyong pacifista nito matapos ang digmaan at binabago ang militar nito upang maging may kakayahan at nakatuon sa pagkilos sa labas ng bansa, kasama ang mga pandaigdigang pakikipagtuwang sa industriyal na depensa.
• Pinaigting ni Punong Ministro Sanae Takaichi ang paggasta upang umabot sa dalawang porsiyento ng GDP at direktang iniugnay ang seguridad ng Japan sa posibleng krisis sa Taiwan, na nagpasiklab ng matinding pagganti ng China.
• Inalis ng Tokyo ang mga dekada nang paghihigpit sa pag-eeksport ng armas, kaya maaari nang magbenta ng mga barkong pandigma at missile sa mga kaalyado, kabilang ang Australia at Pilipinas.
• Maaaring itulak ng transaksiyonal na pamamaraan ng administrasyong Trump sa mga alyansa, kabilang ang mga taripa at kahilingang dagdagan ang bayad ng mga bansang nagho-host ng tropa, ang Japan tungo sa higit na estratehikong awtonomiya.
• Umuusad ang integrasyon ng mga operasyong militar ng mga puwersa ng U.S. at Japan sa pamamagitan ng mga bagong istruktura ng command, ngunit wala pa ring malinaw na balangkas para sa pinagsamang pagkilos ng mga ito sa panahon ng digmaan.
• Pinalalalim ng Japan ang mga panseguridad na ugnayan nito sa Australia, India, Europa at Timog-Silangang Asya upang maging handa sa kawalang-katiyakan sa pangako ng U.S. at palakasin ang pagpigil sa agresyon sa rehiyon.