Pagsasala ng Suplay ng Enerhiya sa Asya: Paano Nagpasiklab ang Digmaan sa Iran ng Krisis sa Pagtitipid na Lumaganap sa Buong Kontinente

Ang Pagkakablocka sa Hormuz

Nagdulot ang digmaan sa Iran, na sumiklab noong huling bahagi ng Pebrero nang maglunsad ang Estados Unidos at Israel ng mga pag-atake sa mga target sa Iran, ng pinakamalubhang krisis sa enerhiya mula noong embargo ng mga bansang Arabo sa langis noong dekada 1970. Ilang araw matapos ang mga unang pag-atake, halos tuluyang isinara ng Iran ang Strait of Hormuz, isang makitid na daanang pandagat na 33 kilometro lamang ang lapad sa pinakamakitid na bahagi nito at dinaraanan ng humigit-kumulang 20 porsiyento ng konsumo ng langis sa buong mundo. Bumulusok ang daloy ng mga tanker sa mahalagang rutang ito mula sa humigit-kumulang 100 hanggang 150 barko bawat araw tungo sa iisang digit na bilang sa ilang araw. Labingwalong barko na ang inatake sa loob o malapit sa kipot.

Agad at matindi ang naging epekto sa ekonomiya. Mula sa humigit-kumulang $71 kada bariles bago ang sigalot, pumalo sa mahigit $100 ang presyo ng Brent crude oil sa mga sumunod na linggo, at panandaliang umabot sa pinakamataas na antas na hindi nakita sa loob ng maraming taon. Bilang tugon, pinag-ugnay ng International Energy Agency ang pinakamalaking pagpapakawala ng mga estratehikong reserba ng langis sa kasaysayan. Nagbawas ng hanggang 400 milyong bariles ang mga kasaping bansa upang pakalmahin ang mga pamilihan. Gayunman, pansamantalang ginhawa lamang ang naibigay ng walang-katulad na hakbang na ito, dahil patuloy na mas mabilis ang pisikal na pagkaantala sa suplay kaysa sa mga emergency release.

Habang lumilipad ang mga missile sa Gitnang Silangan, higit na matindi ang naging epekto sa ekonomiya ng Asya. Ayon sa datos ng International Energy Agency mula 2025, humigit-kumulang 80 porsiyento ng langis at mga produktong petrolyo, at halos 90 porsiyento ng liquefied natural gas na dumaan sa Strait of Hormuz ay nakalaan sa mga pamilihan sa Asya. Dahil sa heograpikong katotohanang ito, naging emerhensiyang pang-ekonomiya para sa buong kontinente ang isang panrehiyong sigalot. Napilitan ang mga pamahalaan na isagawa ang tinatawag ng mga eksperto na triage sa enerhiya: masakit na pagpapasya kung aling mga sektor ang makatatanggap ng suplay ng gasolina at kung alin ang mawawalan nito.

Hindi pantay-pantay ang panganib. May malalaking reserbang panlabas na salapi at estratehikong imbakan ang pinakamayayamang ekonomiya sa Asya, kabilang ang Japan, South Korea, Singapore at Hong Kong, na nagsisilbing panangga laban sa agarang pagbagsak. May reserba ang Japan na sapat para sa humigit-kumulang 254 na araw, habang naglabas naman ang South Korea ng 22.46 milyong bariles mula sa mga reserba nito sa ilalim ng programa ng IEA. Gayunman, hindi kailanman nilayon ang mga imbakan na ito para punan ang matagalang pagkaantala sa suplay. Bago maubos ang mga ito, may reserba lamang ang dalawang bansa na sasapat nang humigit-kumulang 200 araw.

Ang mahihirap na bansa sa Asya ang nahaharap sa banta sa mismong katatagan ng kanilang ekonomiya. Iisa ang mapanganib na kalagayang kinakaharap ng mga bansang tulad ng Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka at Myanmar: lubos silang umaasa sa inaangkat na fossil fuel, lubhang limitado ang pondong magagamit ng pamahalaan, at kulang sa kakayahang mabilis na lumipat sa ibang pinagkukunan ang kanilang mga sistemang pang-enerhiya. Para sa mga bansang ito, hindi lamang hamon sa ekonomiya ang pagsasara ng Hormuz kundi maaari rin itong magpasiklab ng kaguluhang panlipunan, kawalan ng seguridad sa pagkain at kawalang-katatagang pampolitika na nagpapaalala sa mga krisis na nagpabagsak sa mga pamahalaan noong Asian Financial Crisis ng 1997.

Ang Epekto sa mga Tao

Hindi naipakikita ng mga estadistika ang matinding paghihirap na nararanasan araw-araw sa buong kontinente. Sa Pilipinas, kung saan nagdeklara ang pamahalaan ng pambansang emerhensiya sa enerhiya, nakikitang nawawala ang kabuhayan ng mga drayber ng iconic na jeepney na nagsisilbing gulugod ng pampublikong transportasyon. Bumagsak ang arawang kita ni Carlos Bragal Jr., na maraming taon nang nagmamaneho ng isa sa mga sasakyang ito na makukulay ang palamuti, mula 1,000 hanggang 1,200 piso para sa 12-oras na pasada tungo sa 200 hanggang 500 piso na lamang. Ayon sa kanya, halos dalawang araw lang ng pagmamaneho ang katumbas ng tulong sa gasolina mula sa pamahalaan.

Napag-aral ko ang mga anak kong babae dahil sa trabahong ito. Katatapos lang mag-aral ng isa, at magtatapos na ang isa pa. Maganda ang naging buhay namin. Pero ngayon, hindi namin alam kung ano ang mangyayari sa amin sa mga susunod na linggo. Kung magpapatuloy ito, tiyak na mamamatay kami at ang pamilya namin.

Sa Sri Lanka, kung saan idineklara ng pamahalaan na pampublikong holiday ang mga Miyerkules upang makatipid sa gasolina, hindi nakaliligtaan ng mga manggagawa ang kabalintunaan ng sitwasyon. Naaalala nila ang krisis pinansiyal noong 2022, nang mawalan ang bansa ng reserbang panlabas na salapi para makabili ng gasolina. “Noong nakaraan, walang pera ang bansa para bumili ng gasolina. Ngayon, may pera na ang bansa, pero wala namang gasolina na mabibili namin,” sabi ng isang residente ng Colombo. Naghihintay si Nimal, isang tagagapas ng damuhan, sa mahahabang pila sa mga gasolinahan. Dahil dito, napupunta sa mga katunggali niya ang mga trabahong maaari sana niyang makuha. “Hirap na hirap kaming matugunan ang pang-araw-araw naming pangangailangan,” paliwanag niya. “Pagbalik ko sa trabaho matapos kumuha ng gasolina, baka may iba nang pumalit sa akin sa trabaho.”

Nagsagawa ang Thailand ng mga hakbang na tila hindi kapani-paniwala sa karaniwang panahon. Hinubad ng mga tagapagbalita sa pampublikong himpilan na Thai PBS ang kanilang mga blazer habang nasa ere upang itaguyod ang pagtitipid sa enerhiya. Itinakda naman sa 26 hanggang 27 digri Celsius ang temperatura sa mga tanggapan ng pamahalaan, at hinikayat ang mga opisyal na gumamit ng hagdan sa halip na elevator. Inilarawan ni Sirima Songklin, isang news anchor na lumahok sa pagbabago ng dress code habang nasa ere, na hindi kapani-paniwala na maipakikita ng isang bagay na napakaliit ang malinaw na epekto sa atin ng kasalukuyang sigalot.

Sa India, ilang linggo nang nakasara ang industriya ng seramika sa Gujarat dahil sa kakulangan ng gas, kaya nahaharap sa agarang gutom ang mga migranteng manggagawa. “Magugutom ako kung patuloy akong mananatili rito nang walang trabaho,” sabi ni Sachin Parashar, isa sa humigit-kumulang 400,000 manggagawang nawalan ng trabaho dahil sa pagsasara ng mga pabrika. Dahil sa kakulangan ng liquefied petroleum gas na malawakang ginagamit sa pagluluto sa buong subkontinente, inalis sa mga menu ng mga restawran sa Mumbai ang mga curry na matagal lutuin at mga pagkaing piniprito. Iniulat naman ng mga hotel na sampung porsiyento na lamang ang okupansiya dahil sa matinding pagtaas ng presyo ng jet fuel at pangamba ng mga biyahero.

Mga Hakbang Pang-emerhensiya at Pagrasyon

Sa harap ng posibilidad ng pagbagsak ng ekonomiya, nagpatupad ang mga pamahalaan sa Asya ng mahihigpit na hakbang sa pagtitipid na nagpapaalala sa mga pagbabagong panlipunang kinailangan noong pandemya ng COVID-19. Inilipat ng Pilipinas sa apat na araw na linggo ng trabaho ang mga kawani ng pamahalaan at iniutos na patayin ang mga computer tuwing lunch break. Isinara ng Pakistan ang mga paaralan sa loob ng dalawang linggo at nagpatupad ng pinagsamang sistema ng pagtatrabaho para sa mga kawani ng pampublikong sektor. Inusog ng Bangladesh ang bakasyon sa unibersidad upang tumapat sa Ramadan, habang nagpatupad naman ang Sri Lanka ng apat na araw na linggo para sa mga paaralan at tanggapan ng pampublikong sektor.

Nagpatupad ang mga awtoridad militar sa Myanmar ng mahigpit na pagrasyon ng gasolina batay sa mga plaka ng sasakyan, kaya salit-salitan lamang maaaring bumiyahe ang mga pribadong sasakyan. Hinikayat ng Vietnam ang malawakang pagtatrabaho nang malayuan. Samantala, nahaharap ang Indonesia sa suliraning kung paano pananatilihin ang subsidiya sa gasolina sa panahon ng malawakang paglalakbay para sa Eid al-Fitr, kung kailan inaasahang aabot sa 143.9 milyon ang mga biyahe, kahit nanganganib na itulak ng gastos ang depisit sa pambansang badyet lampas sa legal na limitasyong tatlong porsiyento ng GDP.

Inilalarawan ng suliranin sa subsidiya ang imposibleng mga pagpiling kinakaharap ng mahihirap na bansa sa Asya. Naglaan ang Indonesia ng sampu-sampung bilyong dolyar upang mapanatiling abot-kaya ang presyo ng gasolina at kuryente, ngunit nililimitahan ng kakapusan sa pondo kung gaano katagal maipagpapatuloy ang tulong na ito. Una nang nagpatupad ang Pakistan ng mga nakatuong subsidiya para sa mga magsasaka at manggagawa sa transportasyon, ngunit kinailangang bawasan ang mga ito habang nagpapatuloy ang krisis. Sa Thailand, nahaharap ang mga opisyal sa mahirap na pagpili: nanganganib na magdulot ng takot sa publiko ang pagtatapos ng mga subsidiya kung lalo pang bababa ang mga reserba, samantalang mauubos naman ang limitadong pondo kung ipagpapatuloy ang mga ito. “Hindi malinaw kung ano ang mangyayari pagkatapos niyon,” sabi ni Putra Adhiguna ng Energy Shift Institute tungkol sa presyo ng gasolina sa Indonesia matapos ang Eid.

Malaking Agwat: Mga Reserba Laban sa Pagkabangkarote

Malubha ang kalagayan ng mga bansang paulit-ulit nang tinamaan ng krisis tulad ng Pakistan, Bangladesh at Sri Lanka. Bagaman nasa $16.4 bilyon ang kabuuang reserba ng Pakistan sa panlabas na salapi, negatibo na ito sa aktuwal kapag isinaalang-alang ang mga pananagutang kailangang bayaran gamit ang dayuhang salapi. Kailangang bayaran ng bansa ang utang na $3.5 bilyon sa United Arab Emirates habang pinananatili ang $7 bilyong programa ng IMF. Kasabay nito, tumaas nang 40 porsiyento ang presyo ng gasolina at inaasahang bababa ang perang ipinadadala ng mga manggagawang nasa mga bansa sa Gulpo. Nakipagnegosasyon ang Sri Lanka para sa pansamantalang pagluluwag sa mga tuntunin ng pautang-sagip ng IMF at muling nagpatupad ng mga subsidiya sa gasolina. Gayunman, iniulat ng mga operator sa turismo tulad ni Sanoj Weeratunge na sangkatlo ang ibinaba ng negosyo sa kabila ng pag-asang makababangon ito matapos ang COVID.

Ipinahiwatig ng International Monetary Fund na handa itong magbigay ng $20 bilyon hanggang $50 bilyon na tulong pang-emerhensiya sa mga apektadong bansa. Kinilala ni Managing Director Kristalina Georgieva na hindi makabubuti sa sinuman na maging mahigpit sa mga kondisyon at hayaang mabigo ang mga bansang ito. Binigyang-diin ni Reza Baqir, dating gobernador ng sentral na bangko ng Pakistan, ang pangangailangan ng kapani-paniwalang pahayag mula sa mga institusyon tulad ng IMF at iba pa na handa silang sumalo sa mga bansang ito. “At sa tingin ko, mas maaga, mas mabuti.”

Ayon sa mga ekonomista, kahawig ng kasalukuyang krisis ang Asian Financial Crisis ng 1997 pagdating sa paghina ng mga salapi at paglabas ng kapital, ngunit magkaiba ang pinagbabatayang katangian ng dalawa. Dulot ang krisis noong 1997 ng mapanganib na kombinasyon ng nakapirming halaga ng palitan, mataas na antas ng panandaliang utang sa ibang bansa, at mabababang reserbang panlabas na salapi. Mas malalaki na ngayon ang reserba ng mga ekonomiya sa Asya at mas maluwag ang kanilang sistema ng palitan, kaya may mga panangga na wala pa tatlong dekada ang nakalipas. Gayunman, pisikal at hindi pinansiyal ang kasalukuyang dagok: pagkaantala ito sa suplay na tumatama sa current account sa halip na sa capital account, at lumilikha ng panganib ng stagflation na mahirap tugunan ng patakarang pananalapi.

Epekto sa Industriya at Pagbabalik sa Karbon

Marahil pinakamahalagang naging tugon ang naganap sa sektor ng kuryente sa Asya, kung saan napilitang pansamantalang talikuran ang mga pangakong pangklima dahil sa krisis. Muling pinaandar ng Thailand ang dalawang yunit na isinara na sa planta ng kuryenteng pinatatakbo ng karbon sa Mae Moh. Inalis ng South Korea at Japan ang mga restriksiyon sa paggamit ng karbon sa paglikha ng kuryente, kaya mas mataas na kapasidad nang maaaring gamitin ng mga lumang planta. Iniutos ng India na paandarin nang buong kapasidad ang mga planta ng kuryenteng pinatatakbo ng karbon at iwasan ang mga nakaplanong pagsasara. Kahit ang China, bagaman hindi gaanong lantad sa epekto dahil sa sarili nitong produksyon ng enerhiya, ay nagsusunog ng mas maraming karbon at gumagamit ng renewable energy hangga't maaari bilang pamalit sa natural gas.

Hindi lamang kuryente ang apektado ng industriya. Dahil sa kakulangan ng naphtha, isang sangkap na mula sa petrolyo na ginagamit sa paggawa ng mga kemikal, nagkaroon ng tinatawag ng mga eksperto na halos agarang krisis sa produksyon ng semiconductor at makabagong elektronika sa buong Asya. Nag-imbak ng mga supot ng plastik na basura ang mga sambahayan sa South Korea dahil sa pangamba sa kakulangan ng naphtha. Nag-aalala naman ang mga ospital sa Japan na mauubos ang suplay ng mga hiringgilya, guwantes at kagamitang pang-dialysis na yari sa mga materyales na mula sa petrolyo. Tuluyan nang nagsara ang industriya ng seramika sa estado ng Gujarat sa India dahil sa kakulangan ng gas, kaya nawalan ng trabaho ang daan-daang libong manggagawa.

Ganoon din kalubha ang banta ng kakulangan sa pataba sa seguridad sa pagkain. Humigit-kumulang 30 porsiyento ng pandaigdigang kalakalan ng pataba ang dumaraan sa Strait of Hormuz, at tumaas nang 35 porsiyento ang presyo nito mula nang magsimula ang digmaan. Nagsimula na ang panahon ng pagtatanim sa Hilagang Hemispero. Dahil dito, nanganganib na bumaba ang ani sa buong Timog Asya kung mababawasan ang paggamit ng pataba, lalo't halos kalahati ng kita ng mga mamamayan sa rehiyon ay ginagastos sa pagkain. Iniulat ng World Food Programme na pinababagal na ng mga binagong ruta ng barko ang pagtugon sa mga kagipitan sa mga rehiyong kulang sa pagkain tulad ng South Sudan at Somalia. Sa Myanmar, sinabi ni Gwyn Lewis, pansamantalang UN Resident and Humanitarian Coordinator, na tumataas ang mga presyo, mas mahirap nang makahanap ng mahahalagang bilihin, at patuloy na nababawasan ang kakayahang bumili ng mga pamilya.

Pagbabagong Heopolitikal at Pangingibabaw sa Malinis na Teknolohiya

Habang nagdudulot ng kaguluhan ang agarang krisis sa mga tradisyonal na nag-aangkat ng enerhiya, lalo rin nitong pinatibay ang estratehikong bentahe ng China sa malinis na teknolohiya. Nangunguna ang Beijing sa pandaigdigang paggawa ng mga solar panel, baterya para sa de-kuryenteng sasakyan at mismong mga de-kuryenteng sasakyan. Mahigit 70 porsiyento ng produksyon ng mga de-kuryenteng sasakyan at 85 porsiyento ng mga cell ng baterya sa buong mundo ay nagmumula rito. Habang hinaharap ng mga bansa sa Asya ang kahinaan ng mga kadena ng suplay ng fossil fuel, mabilis na tumataas ang pangangailangan para sa malinis na teknolohiyang mula China.

Isang halimbawa ang Pakistan. Bagaman nag-aangkat pa rin ito ng sangkatlo ng enerhiya nito, mahigit 50 gigawatt na solar panel mula China ang naikabit sa bansa mula 2017, kasabay ng pagpapalawak nito ng renewable energy. Ipinakikita ng pagsusuri na maaaring makatipid ang solar energy ng $6.3 bilyon sa inaangkat na fossil fuel ng Pakistan sa susunod na taon kung mananatiling mataas ang mga presyo. Sa United Kingdom, tumaas nang mahigit sangkatlo ang pangangailangan sa pagpapaupa ng mga de-kuryenteng sasakyan sa unang tatlong linggo ng Marso, habang lumobo rin ang benta ng mga solar panel para sa bubong. Nag-aalok ng mga diskuwento ang Vietnamese na tagagawa ng de-kuryenteng sasakyan na VinFast upang maibsan ang epekto ng pagtaas ng presyo ng gasolina. Inanunsiyo naman ni Pangulong Prabowo Subianto ng Indonesia ang malaking pagtulak sa produksyon ng mga de-kuryenteng sasakyan.

Nagbubukas din ang krisis ng mga oportunidad para sa mga prodyuser ng enerhiya sa Kanlurang Hemispero. Makikinabang ang Estados Unidos, Canada, Brazil at Guyana sa panibagong pagbibigay-diin sa seguridad ng enerhiya at pagpapalawak ng mga mapagkukunan nito, dahil hindi nakasalalay sa nanganganib na ruta ng Hormuz ang kanilang produksyon. Gayunman, ayon sa mga analyst, nananatiling masyadong di-tiyak ang kalagayang pampolitika at napakaraming hamon sa operasyon sa Mexico at Venezuela, sa kabila ng kanilang mga likas-yaman, upang maakit ang pagdagsa ng pamumuhunan na napupunta sa iba pang prodyuser sa Amerika. Habang muling pinag-iisipan ng mundo ang seguridad sa enerhiya matapos ang krisis sa digmaan sa Iran, marami ang maiaalok ng Kanlurang Hemispero, ngunit kailangang ihanda ngayon ang mga kinakailangang pundasyon.

Mahahalagang Punto

• Halos tuluyang naharang ng digmaan sa Iran, na nagsimula noong huling bahagi ng Pebrero, ang Strait of Hormuz. Dahil dito, lumampas sa $100 kada bariles ang presyo ng langis at naantala ang suplay ng 20 porsiyento ng langis sa buong mundo.
• Humigit-kumulang 80 porsiyento ng langis at 90 porsiyento ng LNG na dumaraan sa kipot ay napupunta sa mga ekonomiya sa Asya, kaya higit na lantad sa epekto ng pagkakablocka ang rehiyon.
• Nakaharap sa matinding kakulangan ng pondo ang mahihirap na bansa sa Asya tulad ng Pakistan, Bangladesh at Sri Lanka, dahil wala silang sapat na reserbang panlabas na salapi para makakuha ng suplay ng enerhiya sa mga pabagu-bagong pamilihan.
• Kabilang sa mga hakbang pang-emerhensiya sa buong kontinente ang apat na araw na linggo ng trabaho sa Pilipinas, Pakistan at Sri Lanka; pagrasyon ng gasolina sa Myanmar batay sa mga plaka ng sasakyan; at pagsasara ng mga paaralan mula Bangladesh hanggang Pakistan.
• Naglabas ang mas mayayamang bansa tulad ng Japan at South Korea ng rekord na dami ng langis mula sa kanilang estratehikong reserba, ngunit sapat lamang nang humigit-kumulang 200 araw ang mga imbak na ito at hindi ginawa para tugunan ang matagalang pagkaantala sa suplay.
• Muling pinaandar ng ilang bansa sa Asya ang mga planta ng kuryenteng pinatatakbo ng karbon o inalis ang mga restriksiyon sa paggamit nito. Nanganganib itong magpatagal sa paggamit ng fossil fuel at humadlang sa mga layuning pangklima, kahit may pangmatagalang oportunidad na pabilisin ang paggamit ng renewable energy.
• Nagdulot ang krisis ng estratehikong bentahe para sa China sa malinis na teknolohiya, dahil higit na umaasa ang mga bansang Asyano na kapos sa fossil fuel sa mga solar panel, baterya at de-kuryenteng sasakyang mula China upang mapatatag ang suplay ng enerhiya.
• Ipinahiwatig ng International Monetary Fund na handa itong magbigay ng $20 bilyon hanggang $50 bilyon na tulong pang-emerhensiya sa mga bansang apektado ng krisis, habang pinagbabalanse ng mga ito ang pagkuha ng enerhiya, pagkontrol sa implasyon at katatagan ng pananalapi.