Mas Malaking Banta sa Thailand ang mga Produktong Tsino Kaysa sa mga Taripa ng US, Babala ng Think Tank

Mas Malaking Banta sa Ekonomiya ng Thailand

Habang nakatuon ang pansin ng mundo sa agresibong mga patakaran sa taripa ng Washington, natukoy ng isang nangungunang institusyon sa pananaliksik pang-ekonomiya sa Thailand ang mas agarang panganib sa katatagan ng ekonomiya ng kaharian. Ayon sa bagong pagsusuri ng Thailand Development Research Institute (TDRI), higit na malaking panganib sa gross domestic product ng Thailand ang pagdagsa ng murang mga produktong Tsino sa mga lokal na pamilihan kaysa sa mga parusang taripa na ipinataw ng Estados Unidos.

Inilahad ni Somkiat Tangkitvanich, pangulo ng TDRI, ang nakababahalang pagtatasa sa isang seminar na inorganisa ng Stock Exchange of Thailand, at hinamon ang nakagawiang pananaw tungkol sa pangunahing mga banta sa ikalawang pinakamalaking ekonomiya ng Timog-silangang Asya. Ipinahihiwatig ng kanyang pananaliksik na bagaman nagdudulot ng mga panganib na laman-balita ang mga taripa ng US, maaaring tatlong ulit na mas malaki ang pinsalang pang-estruktura mula sa hindi napipigilang pagdagsa ng mga inaangkat na produkto mula China sa paglago ng ekonomiya ng Thailand.

Dumating ang mga natuklasan habang hinaharap ng Thailand ang lalong masalimuot na kalagayan sa kalakalan. Nagpataw ang Washington ng 19% na katumbas na taripa sa mga produktong Thai, at may mga sektor na pinapatawan pa ng karagdagang singil. Kasabay nito, ginigipit nito ang Bangkok na pigilan ang paggamit sa kaharian bilang likod na daan ng mga produktong Tsino na naglalayong umiwas sa mga hadlang sa kalakalan ng Amerika. Nangangailangan ang dalawang hamong ito ng masusing pagtugon sa patakaran na nagbabalanse sa magkatunggaling interes habang pinangangalagaan ang mga lokal na industriya.

Limitado ang Epekto ng mga Taripa ng US

Taliwas sa malawakang pangamba sa isang sakunang pang-ekonomiya, ipinakikita ng pag-aaral ng TDRI na nananatiling medyo maliit ang tuwirang epekto ng mga taripa ng US sa Thailand. Mula Agosto hanggang Nobyembre 2025, lumago pa nang hanggang 30% ang mga iniluluwas ng Thailand sa Estados Unidos. Saklaw ng paglago ang iba’t ibang kategorya ng produkto, bunsod ng pangangailangan ng mga Amerikano sa mga materyales para sa konstruksyon ng mga data center, computer, at piyesa ng computer.

“Hindi naman partikular na masama ang epekto ng mga taripa ni Pangulong Donald Trump. Halos maaari itong ipagwalang-bahala pagdating sa mga tuwirang epekto,” pahayag ni G. Somkiat sa kanyang presentasyon. Aniya, maihahambing ang karaniwang 19% na taripa ng US sa Thailand sa mga ipinapataw sa ibang bansa, at mayroon pa ngang bahagyang bentahe ang kaharian kumpara sa karibal nito sa rehiyon na Vietnam.

Kapag tinimbang batay sa mga partikular na produkto gaya ng mga hard disk drive, na walang taripa sa US, bumaba pa nga sa 16.5% mula 19% ang aktuwal na antas ng taripa ng Thailand pagsapit ng Agosto 2025. Kahit isama ang mga taripa sa partikular na sektor gaya ng aluminyo at bakal, na nag-angat sa kabuuang aktuwal na antas sa 17.6%, nananatili itong kayang pamahalaan ayon sa mga modelong pang-ekonomiya ng TDRI.

Tinataya ng mga kalkulasyon ng institusyon na magbabawas ang mga taripa ng US ng humigit-kumulang 0.3 percentage point sa kabuuan ng GDP ng Thailand. Kung hahatiin sa ilang taon, katumbas ito ng taunang pagbaba ng GDP na 0.1 percentage point lamang, na ayon kay G. Somkiat ay hindi sapat upang ituring na malaking dagok sa ekonomiya.

Binabaha ng Paglihis ng Kalakalan ang Lokal na Pamilihan

Lumitaw ang mas nakababahalang senaryo sa pagsusuri ng TDRI sa paglihis ng kalakalan mula China. Habang nagpapataw ang Washington ng mga taripa na mula 30% hanggang mahigit 50% sa mga produktong Tsino, inililihis ng Beijing sa Timog-silangang Asya ang mga iniluluwas nitong nagkakahalaga ng bilyun-bilyong dolyar na orihinal na nakalaan sa mga pamilihan ng Amerika. Pinakamalaki sa loob ng isang dekada ang pagdagsa ng mga produktong Tsino sa Thailand.

Tinataya ng independiyenteng ekonomistang si Ath Pisalvanich na dahil sa mga taripa ng US, maililihis sa Thailand sa susunod na tatlong taon ang mga produktong industriyal ng China na nagkakahalaga ng 69.78 bilyon hanggang 88.30 bilyong baht. Kabilang sa mga kargamentong ito ang kagamitan sa telekomunikasyon, mga sasakyan, hardware ng computer, at mga aparatong pang-network. Nagbabanta ang mga ito na madaig ang mga lokal na tagagawa na nahihirapan na sa manipis na tubo.

Nakababahala ang bilis ng pag-igting na ipinakikita ng datos sa kalakalan. Sa unang siyam na buwan ng 2025, tumaas nang humigit-kumulang 33% ang mga inaangkat ng Thailand mula China kumpara sa kaparehong panahon noong nakaraang taon, nang 10% lamang ang paglago. Nagbabanta ang pagdagsang ito na palawakin ang depisit sa kalakalan ng Thailand sa China mula $46.66 bilyon tungong $63.63 bilyon. Isa itong pagbabagong pang-estruktura na maaaring permanenteng magbago sa industriyal na kalagayan ng kaharian.

Ipinaliwanag ni G. Somkiat ang mekanismo sa likod ng pagdagsang ito. Hindi nagbabago ang antas ng produksyon sa China, ngunit dahil nalilimitahan ang pagpasok sa pamilihan ng Amerika, iniluluwas sa ibang lugar ang mga produktong hindi makapasok sa US. Nagsagawa ang TDRI ng mga simulation na nagpapakitang kung hindi kayang makipagkompetensiya ng mga produktong Thai sa mga pamilihang pandaigdig at lokal laban sa bugso ng murang mga inaangkat mula China, maaaring umabot sa 0.8 hanggang 0.9 percentage point ang epekto sa GDP ng Thailand, halos tatlong ulit ng inaasahang pinsala mula sa mga taripa ng US.

Ang Epekto sa Kabuhayan ng Murang mga Inaangkat

Nagiging kongkretong paghihirap para sa mga manggagawa at negosyo sa Thailand ang mga estadistikang pang-ekonomiya. Mahigit 100 pabrika sa Thailand ang nagsara bawat buwan sa nakalipas na dalawang taon, ayon sa mga pagtataya ng mga lokal na think tank. Samantala, nag-uulat ang mga sektor ng tela at pagmamanupaktura ng paghina ng benta at sapilitang tanggalan ng mga manggagawa.

Inilarawan ni Isma Savitri, isang negosyanteng Indonesian na nagpapatakbo ng tatak ng pantulog na Helopopy, ang padron sa rehiyon na nakaaapekto sa mga negosyante sa buong Timog-silangang Asya. Ibinebenta sa halagang $7.10 ang mga sikat niyang pajama, ngunit napapansin niyang binabaha ang mga pamilihan ng kahalintulad na disenyong Tsino na humigit-kumulang kalahati lang ang presyo. “Naiipit ang maliliit na negosyong gaya namin,” sinabi niya sa mga pandaigdigang media outlet. “Nagsisikap kaming mabuhay sa harap ng dagsa ng napakamurang produktong Tsino.”

Sa Indonesia, humigit-kumulang 250,000 manggagawa sa tela ang nawalan ng trabaho sa loob ng nagdaang dalawang taon matapos magsara ang may 60 tagagawa ng damit, kabilang ang Sritex, na dating pinakamalaking tagagawa ng tela sa rehiyon. Ipinahayag ni Mujiati, 50, na tinanggal sa Sritex matapos ang 30 taong paglilingkod, ang kawalang-kakayahang kumilos na nadarama ng marami: “Kapag nakikita namin ang balita, napakaraming inaangkat na produkto ang bumabaha sa lokal na pamilihan at ginugulo ang sarili naming pamilihan. Kanino kami magrereklamo? Wala naman.”

Pag-iwas sa Patibong ng Pagpapalit ng Ruta

Bukod sa tuwirang kompetisyon mula sa mga inaangkat na produkto ng China, nahaharap ang Thailand sa ikalawang panganib na maaaring magbunsod ng mas mabigat na pagganti ng Amerika. Tahasang nagbabala ang Washington na magpapataw ito ng hanggang 40% na taripa sa pagpapalit ng ruta sa mga produktong pinaghihinalaang inililihis sa ikatlong bansa upang ikubli ang pinagmulan ng mga ito sa China.

Binigyang-diin ni G. Somkiat na kailangang mahigpit na subaybayan ng Thailand ang mga aktibidad ng pagpapalit ng ruta at tiyaking hindi ituturing ng Estados Unidos ang kaharian bilang himpilan ng mga produktong Tsino na nakalaan sa mga pamilihan ng Amerika. Lalong tumitindi ang pangambang ito habang nagtatayo ng operasyon ang mga tagagawa sa China sa mga bansa sa Timog-silangang Asya, partikular upang makaiwas sa mga singil ng US sa mga produktong gawa sa China.

Kinumpirma ni Arada Fuangtong, direktor-heneral ng Department of Foreign Trade, na nagpapatuloy ang teknikal na negosasyon sa US tungkol sa mga taripa, na partikular na nakatuon sa mga tuntunin ng pinagmulan. Sa ilalim ng kasalukuyang mga regulasyon ng US, maituturing lamang na lokal na sangkap ang mga inaangkat na hilaw na materyales na ginagamit sa Thailand kung dumaan ang mga ito sa malaking pagbabago, kabilang ang pagbabago sa klasipikasyon ng code sa Harmonized System. Maaaring lumipat ang mga kasunduan sa hinaharap sa pagkalkula batay sa nilalamang nagmula sa rehiyon, bagaman lalong tumutukoy ang depinisyon ng Washington sa “rehiyon” sa mga pakikipag-alyansa sa halip na sa kalapitan ng heograpiya.

Nagdudulot ng hamon sa pagsunod para sa mga Thai exporter ang pagiging masalimuot ng mga tuntuning ito. May malayang kasunduan sa kalakalan ang Thailand sa 18 bansa, ngunit kapansin-pansing mababa ang paggamit sa mga ito. Sa 930 kumpanyang nakalista sa Thailand, 354 ang nagluluwas ng produkto, ngunit 193 lamang ang kasalukuyang gumagamit ng mga pribilehiyo sa FTA. $11 bilyon lamang ang kabuuang halaga ng mga produktong nakikinabang sa mga kasunduang ito, na nagpapahiwatig ng malaking potensiyal para sa pagpapalawak ng mga ugnayang pangkalakalan na hindi pa nagagamit.

Hinahadlangan ng mga Lipas na Tuntunin ang Kakayahang Makipagkompetensiya

Inilantad ng mga panggigipit sa taripa ang mas malalalim na kakulangan sa estruktura ng balangkas ng kalakalan at pamumuhunan ng Thailand. Pinoprotektahan na ngayon ng mga lipas na regulasyong orihinal na nilikha upang pangalagaan ang mga bagong industriya ang kawalang-kahusayan at pinahihina ang kompetisyon, kaya hindi nakaaangkop ang ekonomiya sa mga hamon sa kasalukuyan.

Partikular na kapansin-pansin ang mga salungatan sa istruktura ng buwis ng Thailand. Bagaman nagpababa sa humigit-kumulang 10% ang karaniwang opisyal na buwis sa inaangkat na produkto dahil sa mga pangako nito sa World Trade Organization, patuloy na pinoprotektahan ng sistema ang mahahalagang industriya sa pamamagitan ng masalimuot na pagkakaiba ng taripa sa pagitan ng mga hilaw na materyales at mga tapos na produkto. Halimbawa, walang taripa ang mga ganap nang binuong electric vehicle mula China sa ilalim ng malayang kasunduan sa kalakalan ng Thailand at China, samantalang may taripa pa rin ang mahahalagang piyesa gaya ng baterya. Lumilikha ito ng balintunang insentibo kung saan mas mura ang mag-angkat ng buong sasakyan kaysa mag-angkat ng mga piyesa para buuin ito sa lokalidad.

Lalo pang pinalalala ng mga sistema ng kota ang mga pagbaluktot na ito. Sa industriya ng kape, pinapatawan ng 30% na buwis ang mga inaangkat na butil na pasok sa kota, samantalang tumataas sa 90% ang buwis sa mga kargamentong lampas sa kota. Samantala, 49% lamang ang taripa sa inaangkat na instant coffee, kaya mas mura ang mag-angkat ng naprosesong produkto kaysa ng hilaw na materyales para sa lokal na pag-iihaw. Nagpapataas ng gastos ang mga kaayusang ito, humahadlang sa pagpasok ng mga bagong negosyo, at pumapabor sa mga matagal nang manlalaro na may dating pribilehiyo sa pag-angkat.

Gayundin kahigpit ang mga kondisyon sa sektor ng serbisyo. Nananatiling 49% ang pinakamataas na pagmamay-ari ng dayuhan sa maraming industriya, nangangailangan ng masalimuot na proseso ang mga permiso sa trabaho, at limitado ang kompetisyon sa mga pamilihan ng telekomunikasyon. Ayon sa Service Trade Restrictiveness Index, kabilang ang Thailand sa mga bansang may pinakamahigpit na paghihigpit sa serbisyo: ikaapat ito sa 51 bansang sinuri, at kakaunti ang naging pagbuti sa nakalipas na dekada.

Dahil din sa mahinang pagpapatupad ng mga pamantayan sa produkto, naging puntahan ang Thailand ng mga produktong hindi pumapasa sa mas mahihigpit na kontrol sa ibang lugar. Natuklasan sa isang sarbey ng Federation of Thai Industries na 45% ng mga kumpanyang kasapi nito ang nag-ulat ng pagbaba ng benta nang mahigit 20% dahil sa murang produkto o mga inaangkat na mababa ang kalidad. May ilang produktong ibinebenta sa presyong nagdudulot ng pagdududa sa kaligtasan ng mga ito.

Mga Paraan Tungo sa Katatagan ng Ekonomiya

Sa harap ng dalawang hamong ito mula sa patakaran sa kalakalan ng US at pagdagsa ng mga inaangkat na produkto ng China, kailangang magpatupad ang mga tagapagpatakbo ng patakaran sa Thailand ng mga estratehikong pagbabago upang matiyak ang pangmatagalang katatagan ng ekonomiya. Ayon kay G. Somkiat, dapat magsilbing mitsa ang mga patakaran ni Trump sa taripa upang pabilisin ng Thailand ang negosasyon para sa isang malayang kasunduan sa kalakalan sa European Union at ituloy ang pagiging kasapi sa Organisation for Economic Co-operation and Development.

Kung hindi gagawin ang mga pagbabagong ito, kabilang ang pag-amyenda sa mga batas na nagdudulot ng mga hadlang sa estruktura, mahihirapang makabangon ang ekonomiya ng Thailand. “Kung magbabago ang mga tuntunin ngunit hindi ang pananaw at mga patakaran, mas malala ang kalagayan natin kaysa dati,” babala ni G. Somkiat.

Inilahad ng Krungsri Research ang mga partikular na senaryong nagpapakita ng bigat ng mga nakataya. Kung pananatilihin ng US ang 36% na taripa sa mga produktong Thai, maaaring mawalan ng 162 bilyong baht na kita sa pagluluwas ang kaharian. Pinakamalaking dagok ang matatanggap ng mga produktong tela, elektronika, pagkain at inumin, at goma. Sa senaryong ito, maaaring bumaba sa 1.5% lamang ang paglago ng GDP sa 2025, kumpara sa 2.1% kung mapabababa sa 20% ang mga taripa sa pamamagitan ng napagkasunduang solusyon.

Gayunman, may sarili ring mga panganib ang pagkuha ng mas mababang taripa ng US kapalit ng alok na zero tariff sa mga inaangkat mula Amerika. Maaaring magbunsod ang mga ganitong kasunduan ng pagdagsa ng mga produktong agrikultural at gawang-Amerikano na nagkakahalaga ng 188 bilyong baht, na lilikha ng tinatawag ng mga analyst na “Dalawang Pagdagsa” kasabay ng patuloy na pagdagsa ng mga produktong Tsino. Maaaring humarap sa matinding banta ang mga sensitibong lokal na sektor, lalo na ang agrikultura na nagbibigay-trabaho sa halos 28.6% ng lakas-paggawa, dahil sa dobleng kompetisyong ito.

Ang pinakamainam na landas pasulong ay ang mas mabilis na pagpapalawak ng mga pamilihan sa pamamagitan ng umiiral at planong mga malayang kasunduan sa kalakalan. Nagpahiwatig ang European Union ng panibagong interes na tapusin ang negosasyon sa Thailand pagsapit ng 2027, habang nag-aalok naman ang Regional Comprehensive Economic Partnership ng mga pagkakataon para sa mas malalim na integrasyong panrehiyon. Kailangan ding matutuhan ng mga negosyong Thai ang masalimuot na mga tuntunin ng pinagmulan at mga kahingian sa pagsunod, na dati nang nakapigil sa paggamit ng mga FTA.

Mahahalagang Punto

• Dahil sa paglihis ng mga produktong Tsino mula sa mga pamilihan ng US, nahaharap ang Thailand sa panganib na bumaba nang 0.8-0.9 percentage point ang GDP nito, halos tatlong ulit ng inaasahang 0.3 point na epekto ng mga taripa ng US
• Tumaas nang 33% ang mga inaangkat ng Thailand mula China sa unang siyam na buwan ng 2025, at maaaring lumawak ang depisit sa kalakalan ng dalawang bansa mula $46.66 bilyon tungong $63.63 bilyon
• Tinatayang 69.78 bilyon hanggang 88.30 bilyong baht na halaga ng mga produktong industriyal ng China ang papasok sa Thailand sa susunod na tatlong taon dahil sa paglihis ng kalakalan
• Nanganganib ang Thailand na mapatawan ng 36% na taripa ng US, bagaman 17.6% ang kasalukuyang aktuwal na antas matapos ang mga eksepsiyon para sa mga produktong gaya ng mga hard disk drive
• 193 lamang sa 354 kumpanyang Thai na nagluluwas at nakalista sa stock exchange ang kasalukuyang gumagamit ng mga pribilehiyo sa malayang kasunduan sa kalakalan, na kumakatawan sa halagang $11 bilyon sa kalakalan
• Nagbabanta ang Washington na magpataw ng 40% na taripa sa pagpapalit ng ruta sa mga produktong pinaghihinalaang inililihis sa Thailand upang ikubli ang pinagmulan ng mga ito sa China
• Iminumungkahi ng mga analyst na pabilisin ang negosasyon para sa FTA sa EU at ang pagsapi sa OECD, kasabay ng pagbabago sa mga lipas na regulasyon sa kalakalan at pamumuhunan