Krusyal na Yugto ng Ekonomiya ng Thailand: Itinutulak ng Pagbagal ng Industriya ang mga Manggagawa sa mga Serbisyong Mababa ang Sahod

Pagbagal ng Ekonomiya, Nagdudulot ng Pagbabago sa Pamilihan ng Paggawa sa Thailand

Nasa krusyal na yugto ng ekonomiya ang Thailand habang itinutulak ng matagal na pagbagal ng industriya ang mga manggagawa mula sa mga trabahong mas mataas ang sahod sa pagmamanupaktura tungo sa mga trabahong mas mababa ang kompensasyon sa sektor ng serbisyo. Nagbabala ang Bangko ng Thailand tungkol sa paghina ng pananaw sa kita, at binanggit na pinahihina ng pagbabagong istruktural ang pangkalahatang potensiyal ng ekonomiya ng bansa. Mula sa panahon matapos ang pandemya ng coronavirus noong 2022 hanggang sa ikatlong quarter ng 2025, 2.4% lamang ang naitala sa karaniwang paglago ng GDP ng bansa. Lubos na nakasalalay ang mabagal na paglawak na ito sa sektor ng serbisyo, na ngayon ay bumubuo sa 60 hanggang 61% ng kabuuang produktong domestiko.

Binigyang-diin ni Pranee Sutthasri, senior director ng kagawaran ng makroekonomiya ng bangko sentral, ang tindi ng mga pagbabago sa pamilihan ng paggawa sa isang kamakailang Monetary Policy Forum. Ipinaliwanag niyang patuloy na humihina ang ambag ng sektor ng pagmamanupaktura habang lumilipat ang mga manggagawa mula sa industriya at agrikultura patungo sa mga serbisyo.

Karamihan sa mga lumilipat na manggagawa ay napupunta sa mga tradisyonal na sektor ng serbisyo, kung saan nananatiling mababa ang karaniwang sahod, nasa humigit-kumulang 114 baht kada oras, bahagya lamang na mas mataas kaysa sa antas noong panahon ng Covid na 110 baht.

Malaki ang agwat ng sahod na ito sa mga modernong sektor ng serbisyo, kung saan mabilis na tumaas ang karaniwang bayad sa 703 baht kada oras mula sa 558 baht noong pandemya. Samantala, 183 baht kada oras ang karaniwang sahod sa pagmamanupaktura, bahagya lamang ang itinaas mula sa 173 baht. Ipinakikita ng datos ang nakababahalang kalakaran: hindi naibibigay ng mga lumalawak na sektor ng ekonomiya ang pagtaas ng kita na kailangan upang mapanatili ang matatag na paggasta ng mga sambahayan.

Isang Dekadang Pagkakabalam at ang Patibong ng Gitnang Kita

Hindi biglaan ang mga hamong kinakaharap ngayon; bunga ang mga ito ng matagal nang suliraning istruktural na nagpapabigat sa ekonomiya ng Thailand sa loob ng mahigit isang dekada. Ipinakikita ng pagsusuri sa kasaysayan na minsang nagtala ang Thailand ng dalawang-digit na paglago ng ekonomiya nang lumipat ang mga manggagawa mula sa agrikulturang mababa ang produktibidad tungo sa pagmamanupakturang mas mataas ang produktibidad. Ngunit natigil na ang pagbabagong iyon. Dahil sa pagtaas ng gastos sa paggawa, kapansin-pansing bumagal ang paglago ng sektor ng pagmamanupaktura. Maraming industriyang nangangailangan ng maraming manggagawa, gaya ng tela at mga de-koryenteng kasangkapan, ang nagsara o lumipat sa mga kalapit na bansa tulad ng Laos at Cambodia, kung saan mas mababa ang sahod at maraming manggagawang may katamtamang kasanayan.

Karaniwang nagaganap sa mga mauunlad na bansa ang penomenong ito, na madalas ilarawan bilang "pagkawala ng laman" ng sektor ng industriya. Hinaharap ng Thailand ang problemang ito habang isa pa rin itong bansang may gitnang kita, kaya nanganganib itong tumanda bago yumaman. Dahil napakababa ng antas ng fertility, inaasahang mabilis na magiging lipunang may tumatandang populasyon ang bansa. Ipinakikita ng napakalaking agwat sa produktibidad ang hindi balanseng katangian ng ekonomiya ng Thailand. Naiwan ang mga sektor ng agrikultura at serbisyo dahil makitid ang pokus ng mga patakarang nakatuon sa pagmamanupakturang para sa eksport. Dahil dito, nananatiling nakapako ang nakararami sa mga manggagawa sa mga bahaging hindi gaanong maunlad ng ekonomiya, kaya nalilimitahan ang paglago ng kita kada mamamayan.

Malaking hadlang sa kalagayang ito ang sistema ng edukasyon. Bagaman humigit-kumulang 20% ng badyet ng pamahalaan ang inilalaan sa edukasyon, mahihina pa rin ang resulta. Mababa ang ranggo ng mga estudyanteng Thai sa matematika, pagbasa at agham kumpara sa mga kapantay nila sa buong mundo, ayon sa mga internasyonal na pagtatasa. Hinahadlangan ng hindi pagtutugma ng mga kasanayan ang paglipat tungo sa ekonomiyang nakabatay sa kaalaman o digital, kaya nahihirapang mapunta ang mga manggagawa sa mga industriyang may mataas na halaga at mas magandang sahod.

Nahuhuli sa mga Kapitbahay sa Rehiyon

Habang nahihirapan ang Thailand sa paghina ng istruktural na paglago, sumusulong naman ang ibang mga bansa sa Timog-Silangang Asya dahil sa masiglang paglago. Ipinakikita ng kamakailang mga pagsusuri sa ekonomiya para sa ikatlong quarter ng 2025 ang lumalaking pagkakaiba. 1.2% lamang ang itinaas ng ekonomiya ng Thailand kumpara sa kaparehong panahon noong nakaraang taon, ang pinakamabagal na paglago sa loob ng apat na taon. Sa kabilang banda, kahanga-hangang 8.22% ang paglago ng Vietnam, na pinasigla ng malakas na produksiyong industriyal at sektor ng serbisyo. Nagtala rin ang Malaysia ng matatag na 5.2% na paglago, sa tulong ng malakas na lokal na demand at pagbangon ng eksport.

Lalong malinaw ang pagkakaiba sa produksiyong may kaugnayan sa teknolohiya. 17.2% lamang ang paglago ng Thailand sa larangang ito, na malayong nahuhuli sa mga kapitbahay sa rehiyon. Nanguna ang Taiwan sa rehiyon sa 73.8% na paglago, sinundan ng Pilipinas sa 53.5%, Malaysia sa 43.9%, South Korea sa 38.3% at Vietnam sa 34.8%. Ipinakikita ng agwat na ito ang paghina ng kakayahang makipagkumpitensya ng Thailand sa sektor ng pagmamanupaktura. Bagaman tumaas nang 12.3% ang eksport noong 2025, nakasentro ang malaking bahagi ng pagtaas sa iilang produkto, pangunahin na sa elektronika. Ipinakikita nito ang kakulangan ng pagkakaiba-iba. Sa mga naunang taon, mas pantay ang paglago sa mas malawak na hanay ng mga kategorya ng produkto.

Patuloy ding mabilis na tumataas ang mga inaangkat na produkto, lalo na mula sa China. Ipinakikita ng kalakarang ito na kakaunti ang lokal na sangkap na ginagamit, kaya lubos na umaasa ang pagmamanupaktura ng Thailand sa mga piyesang mula sa ibang bansa para sa pag-aasemble. Hindi ito nagdudulot ng malawakang pakinabang sa lokal na ekonomiya. Ipinahihiwatig ng estruktura ng kalakalan na bagaman nagsisilbi ang Thailand bilang sentro ng pag-aasemble, sa ibang lugar nalilikha ang malaking bahagi ng halaga, kaya nalilimitahan ang mga positibong epekto nito sa sahod at paglago ng mga lokal na negosyo.

Pagbaba ng Turismo, Pumipigil sa Paglago ng Sektor ng Serbisyo

Habang nahihirapan ang sektor ng industriya, pasan ng sektor ng serbisyo ang bigat ng paglikha ng trabaho. Gayunman, nagpapakita ng mga palatandaan ng paghina ang pangunahing makina ng ekonomiya ng serbisyo, ang turismo. Bumaba sa halos 33 milyon noong nakaraang taon ang bilang ng mga dayuhang bumisita sa Thailand, mula sa 36 milyon noong 2024, o 7% na pagbaba. Nakababahala ito dahil naganap ang pagbaba habang nagpapatuloy ang pagbangon ng mga kalapit na bansa matapos ang pandemya.

Nagtala ang Japan ng 39 milyong bisita noong 2025, mula sa 37 milyon noong nakaraang taon. Umakyat sa 19 milyon ang mga dumating sa South Korea mula sa 16 milyon, at tumanggap ang Vietnam ng 21 milyong bisita, mula sa 18 milyon. Namumukod-tangi ang Thailand bilang tanging bansa sa rehiyon na bumaba ang bilang ng mga turista sa panahon ng pagbangon.

"Thailand ang tanging bansa sa rehiyon na bumaba ang bilang ng mga turista sa panahon ng pagbangon matapos ang pandemya," sabi ng opisyal ng BoT.

Matinding tinatamaan ng paghina ng kakayahang makipagkumpitensya ang industriya ng hospitality. Ayon sa mga ulat, haharap ang industriya ng hotel sa Thailand sa unang pag-urong nito sa loob ng limang taon, at inaasahang bababa nang 4.5% ang kita sa 2025. Kabilang sa mga dahilan nito ang kakaunting turista, mas mababang antas ng okupansiya at paghina ng kita mula sa mga karagdagang serbisyo gaya ng mga pulong at seminar. Pinipiga ng tumataas na gastos sa operasyon, dulot ng mas mataas na sahod, ang mga margin ng kita. Gayunman, dahil sa matinding kompetisyon ay hindi maipasa ng mga nagpapatakbo ng hotel ang mga gastusing ito sa mga kostumer. Lumilikha ito ng mahirap na kalagayan para sa mismong sektor na inaasahang sasalo sa mga manggagawang umaalis sa mga pabrika.

Mahinang Konsumo at Matitinding Babala

Mabigat na pinapasan ng mga sambahayang Thai ang pinagsama-samang epekto ng paghina ng industriya, mababang sahod at nahihirapang sektor ng turismo. Inaasahang pipigil sa konsumo ang mabagal na paglago ng kita sa hinaharap. Tinatayang 1.9% lamang ang itataas ng pribadong konsumo sa 2026, malaking pagbaba mula sa 4.4% noong 2024 at 2.4% noong 2025. Lalong nagiging maingat sa paggasta ang mga sambahayan, isang kalakarang maaaring humantong sa masamang siklo ng mahinang demand at hindi paglago.

Nagsimula nang maglabas ng matitinding babala ang matataas na tagapagpatupad ng patakaran hinggil sa direksiyong tinatahak ng ekonomiya. Binanggit ni Dr. Veerathai Santiprabhob, tagapangulo ng Thailand Development Research Institute at dating gobernador ng Bangko ng Thailand, ang pahayag ng pangalawang punong ministro at ministro ng pananalapi na si Dr. Ekniti Nitithanprapas hinggil sa bigat ng sitwasyon. Kamakailan ay sinabi ng ministro ng pananalapi na nahaharap ang ekonomiya ng Thailand sa "sitwasyong hindi makausad o maaaring mahulog sa bangin."

Bihira tayong makarinig ng mga nakatataas na ehekutibong nagtatakda ng patakarang pang-ekonomiya na tuwirang kumikilala sa katotohanan," sabi ni Dr. Veerathai. "Ipinakikita nito ang tindi ng mga problemang napabayaan sa napakahabang panahon, kaya hindi umuusad, natigil o malapit nang mahulog sa bangin ang ekonomiya ng Thailand.

Hindi lamang pagkakabalam ang tinutukoy ng mga babala. Ipinakikita ng mga panukat sa halos lahat ng sektor na nahuhuli ang pag-unlad ng Thailand kumpara sa mga bansang maihahambing dito. Kabilang sa mga salik ang hindi pag-usad ng pambansang kakayahang makipagkumpitensya, mahinang kalidad ng edukasyon, mababang produktibidad sa agrikultura, kawalan ng husay ng pamahalaan, mataas na utang ng mga sambahayan at pangingibabaw sa pamilihan ng malalaking pangkat ng kapital. Habang mas matagal na nananatiling nakapako ang bansa, lalo itong mahihirapang makabangon, dahil patuloy na nauubos ang mga yaman nito kumpara sa kailangang puhunan para sa pagbangon.

Mga Hadlang sa Estruktura, Pumipigil sa Pag-unlad

May ilang malalim nang nakaugat na suliraning pumipigil sa Thailand na makaahon sa siklong ito. Malaki ang papel ng kawalang-katatagang pampulitika. Sa nakalipas na 20 taon, mahigit isang taon lamang sa karaniwan nanatili sa puwesto ang mga punong ministro ng Thailand. Dahil maikli ang kanilang panunungkulan, hindi nagiging tuluy-tuloy ang mga patakaran at halos imposibleng lutasin ang mga suliraning istruktural na nangangailangan ng pangmatagalang pagtupad. Dahil sa madalas na pagbabago ng pamunuan, nagiging pokus ang mga panandaliang patakarang "mabilisang tagumpay" sa halip na malawakang reporma.

Hamong dulot din ang kapaligiran ng regulasyon. Mataas ang ranggo ng bansa sa mga paghihigpit sa kalakalan ng serbisyo kumpara sa mga pangunahing ekonomiya. Naaapektuhan ng mga patakarang ito ang kompetisyon sa mga sektor gaya ng telekomunikasyon at madalas na nagbibigay-daan sa mga kaayusang gumagamit ng mga itinalagang kinatawan na walang pananagutan. Bukod dito, mahigpit na nililimitahan ng Foreign Business Act ang pagmamay-ari ng mga dayuhan sa maraming sektor, na maaaring makahadlang sa pagpasok ng kapital at kaalamang kailangan upang gawing makabago ang mga serbisyo. Layunin ng Eastern Economic Corridor na makahikayat ng mga industriyang high-tech, ngunit kailangan ang malawakang reporma upang mapaunlad ang kabuuang ekonomiya.

Nananatiling suliranin ang korupsiyon. Pang-108 ang Thailand sa 180 bansa sa Corruption Perceptions Index ng Transparency International. Lumilikha ng mga hadlang sa episyenteng pagpapatakbo ng negosyo ang panunuhol at paggamit ng mga opisyal ng kapangyarihang ipinagkakaloob sa kanilang pagpapasya. Kasama ng tumatandang populasyon at kakulangan ng mga manggagawa, bumubuo ang mga suliraning ito ng masalimuot na magkakaugnay na hamon na hindi malulutas sa simpleng pagbabago ng patakarang pananalapi.

Panawagan para sa Bagong Modelo ng Pag-unlad

Sa kabila ng madilim na pananaw, naniniwala ang mga ekonomista at tagapagpatupad ng patakaran na posible ang ibang landas kung ipatutupad ang malalaking pagbabago. Ayon sa mga eksperto, kailangang lampasan ng Thailand ang lumang modelo ng pag-unlad, na labis na umasa sa mga insentibo sa buwis upang makahikayat ng dayuhang kapital nang hindi tinitiyak na mapapakinabangan ito ng lokal na populasyon. Dapat magtuon ang bagong patakarang industriyal sa paglikha ng dagdag na halaga para sa ekonomiya at tiyaking higit na makikinabang ang mga mamamayang Thai sa mga gawaing pang-ekonomiya sa loob ng bansa.

Kabilang sa mga pangunahing rekomendasyon ang muling pagdisenyo ng mga hakbang sa suporta upang lumikha ng de-kalidad na trabaho sa halip na basta habulin ang dami ng pamumuhunan. Kabilang dito ang paglilipat ng pokus sa pagpapahusay at muling pagsasanay sa mga manggagawa upang matugunan ang mga pangangailangan ng digital na ekonomiya. Kailangang luwagan ang mga patakaran sa kalakalan at pamumuhunan, halimbawa sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa mga dayuhan na magkaroon ng mahigit 50% ng mga bahagi sa mga sektor ng serbisyo at pagpapahintulot sa mga dayuhang propesyonal na magtrabaho sa mga larangang kulang sa tauhan upang mapadali ang paglilipat ng kaalaman.

Nag-aalok ng pag-asa ang ilang partikular na sektor. Lumilipat ang industriya ng sasakyan sa mga de-koryenteng sasakyan sa tulong ng mga insentibo ng pamahalaan. Nakatakda namang lumago ang mga digital na serbisyo at logistics. Nag-aalok din ng pagkakataon ang nababagong enerhiya, at nagtakda ang pamahalaan ng mga target upang mapataas ang paggamit ng malinis na enerhiya. Gayunman, kailangan ang matatag na kalagayang pampulitika at kahandaang bawasan ang kapangyarihan ng mga ahensiya ng estado na malayang magpasya, na madalas pumipigil sa pag-unlad, upang maisakatuparan ang mga oportunidad na ito.

Binigyang-diin ni Dr. Veerathai na kailangan ang pagdidisenyo ng ganap na bagong modelo ng pag-unlad upang makaahon sa pagkakabalam. Kabilang dito ang mga bagong patakarang industriyal, estratehiya sa inobasyon, pagpapaunlad ng kasanayan at papel ng pamahalaang nagtutulak sa pag-unlad ng ekonomiya sa halip na pumipigil dito. Kung walang ganitong malawakang reporma, nananatiling mataas ang panganib na lalo pang malubog ang Thailand sa pagkakabalam ng ekonomiya.

Sa Kabuuan

• Iniulat ng Bangko ng Thailand ang paglipat ng mga manggagawa mula sa pagmamanupaktura tungo sa mga tradisyonal na trabahong mas mababa ang sahod sa sektor ng serbisyo, kung saan 114 baht kada oras ang karaniwang sahod.
• Nasa 2.4% lamang ang karaniwang paglago ng GDP ng Thailand mula 2022 hanggang ikatlong quarter ng 2025, habang humina ang ambag ng sektor ng pagmamanupaktura.
• Bumaba nang 7% sa 33 milyon ang bilang ng mga turista noong 2025, kaya naging Thailand ang tanging bansa sa rehiyon na bumaba ang bilang ng mga bisita sa panahon ng pagbangon matapos ang pandemya.
• Tinatayang babagal sa 1.9% ang pribadong konsumo sa 2026, mula sa 4.4% noong 2024, dahil sa paghina ng paglago ng kita.
• 17.2% lamang ang paglago ng produksiyong may kaugnayan sa teknolohiya sa Thailand, na lubhang nahuhuli sa mga kapitbahay sa rehiyon tulad ng Taiwan at Vietnam.
• Binabalaan ng matataas na opisyal na "hindi makausad" o "mahulog sa bangin" ang ekonomiya dahil sa matagal nang mga suliraning istruktural at kawalang-katatagang pampulitika.