Mga Patakaran ng Indonesia sa Pag-angkat ng Karne, Nagbunsod ng Welga sa Industriya at Pangamba sa Malawakang Tanggalan

Muling inayos ng Indonesia ang mga alokasyon sa pag-angkat ng karne

Nagsagawa ang Indonesia ng malawakang pagbabago sa mga quota nito sa pag-angkat ng karne para sa 2026, na nagdulot ng malaking kontrobersiya sa komunidad ng negosyo. Inanunsyo ng pamahalaan ang kabuuang alokasyon na humigit-kumulang 297,000 tonelada ng karne para sa taon. Gayunman, malaki ang naging pagbabago sa pamamahagi ng mga quota pabor sa mga negosyong pag-aari ng estado (SOE), kaya maliit na bahagi na lamang ng dati nilang alokasyon ang natitira para sa mga pribadong kumpanya. Naglaan ang Ministry of Trade at Coordinating Ministry for Food ng 250,000 tonelada para sa mga kumpanyang pinatatakbo ng estado gaya ng Berdikari at Perusahaan Perdagangan Indonesia (PPI). Kabilang sa alokasyong ito ang 100,000 tonelada ng karne ng kalabaw mula India, 75,000 tonelada ng karne ng baka mula Brazil, at 75,000 tonelada mula sa iba pang pinagmumulan. 17,000 tonelada lamang ang inilaan para sa industriyal na paggamit.

Samantala, matinding pagbawas ang kinakaharap ng pribadong sektor. Kailangang paghati-hatian ng 108 pribadong importer ang quota na 30,000 tonelada lamang. Malaki ang ibinaba nito kumpara sa 180,000 toneladang inilaan sa mga pribadong importer noong nakaraang taon. Nabigla ang mga lider ng industriya sa biglaang pagbawas, dahil marami nang negosyo ang bumuo ng mga plano sa operasyon at proyeksiyong pinansyal batay sa mas malaking dami ng inaangkat noong mga nagdaang taon.

Nagbabala ang mga lider ng negosyo sa malawakang tanggalan

Nagbabala ang mga samahan ng industriya na nanganganib ang pagpapatuloy ng kanilang operasyon. Iginiit ng Indonesian Meat Entrepreneurs and Processors Association (APPDI) at ng Indonesian Meat Importers Association (IKDIN) na nagagambala ng desisyon ang mga supply chain at nanganganib ang kakayahang magpatuloy ng sektor ng pagpoproseso. Binigyang-diin ni Teguh Boediyana, executive director ng APPDI, ang alanganing kalagayan ng maraming kumpanya.

"Maaari pang ikonsidera ng mga negosyante ang pagbabawas ng mga tauhan bilang pinakamadaling paraan," sabi ni Teguh tungkol sa mga posibleng bunga ng pagbawas ng quota.

Dumating ang mga babalang ito sa maselang panahon para sa ekonomiya ng Indonesia. Nagdulot na ng pangamba sa katatagan ng trabaho ang mga kamakailang malawakang tanggalan sa malalaking manufacturer gaya ng Sritex at Sanken Electric. Nangangamba ang mga eksperto sa industriya na lalo pang palalalain ng dagdag na bigat sa sektor ng karne ang mas malawak na mga hamong pang-ekonomiya. Ayon sa APPDI, nagdudulot ng aberya ang maliit na quota at napipilitang gumawa ng mahihirap na desisyon ang mga kumpanya upang manatiling bukas.

Welga sa mga pamilihan at sumisirit na presyo

Mula sa mga silid-pulong ay umabot sa mga lansangan ang pagkadismaya sa patakaran. Noong huling bahagi ng Enero, nagsagawa ng sabayang tatlong araw na welga ang mga nagtitinda ng karne sa Greater Jakarta upang tutulan ang pagbawas ng quota at ang kawalang-katatagan ng presyo na idinulot nito. Itinigil ng sangay sa Jakarta ng Indonesian Meat Traders Association (APDI) ang pagbebenta sa mga pamilihan at katayan sa Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, at Bekasi. Ayon sa mga negosyante, naging imposibleng ipagpatuloy ang karaniwang operasyon dahil sa pagsabay ng mas mahigpit na alokasyon sa pag-angkat at pagtaas ng mga gastos sa pinagmumulan ng suplay.

Inilarawan ni Darsa, isang nagtitinda ng karne ng baka sa Jakarta, ang bigat sa pananalapi na dinaranas ng mga nagtitinda.

"Halos Rp 115,000 ($6.8) na kada kilo ang presyo ng karne ng baka nang maramihan ngayon, mula sa humigit-kumulang Rp107,000 noong panahon ng Eid noong nakaraang taon," sabi ni Darsa.

Sinabi niyang umakyat na sa Rp140,000 hanggang Rp150,000 kada kilo ang presyo sa tingian. Dahil sa pagtaas ng presyo, nahihirapan ang maliliit na nagtitinda na ipasa sa mga mamimili ang dagdag na gastos. Nagdulot agad ng kakulangan ang welga para sa mga residente; sinabi ng ilan na kinailangan nilang magpunta sa maraming pamilihan para lamang makakita ng saradong puwesto sa halip na makabili ng karne.

Epekto sa industriya ng serbisyong pagkain

Hindi lamang mga tradisyonal na pamilihan ang nakararamdam ng bigat; apektado rin ang mga sektor ng restawran at hospitality. Nagbabala ang Indonesian Animal Protein Entrepreneurs Association (APPHI) na maaaring magdulot ng matinding dagok ang mga limitasyon sa lokal na industriya ng hotel at restawran. Binigyang-diin ni Marina Ratna DK, kinatawan ng APPHI, na may partikular na pangangailangan sa karne ang mga negosyong ito na maaaring hindi matugunan ng mga kumpanyang pinatatakbo ng estado.

"[May partikular na pangangailangan sa karne ang mga hotel at restawran] na hindi laging matutugunan ng mga kumpanyang pinatatakbo ng estado, at malaki ang papel nila sa ating ekonomiya sa panahong humihina ang iba pang sektor ng totoong ekonomiya," sabi ni Marina.

Itinampok ng welga ang kahinaan ng supply chain ng serbisyong pagkain. Iniulat ng mga may-ari ng mga restawrang Padang na hindi sila makapagpatakbo nang normal kung walang karne ng baka, samantalang tinaya ng samahan ng mga gumagawa ng bola-bolang karne na Papmiso Indonesia na nanganganib mawalan ng pangunahing hilaw na sangkap ang 20,000 nagtitinda sa Greater Jakarta. Tantiya ng grupo, maaaring umabot sa Rp 20 bilyon kada araw ang mawawala sa sektor kung magpapatuloy ang mga ganitong pagkaantala.

Pangatwiran at pagtatanggol ng pamahalaan sa patakaran

Sa kabila ng mariing pagtutol, ipinagtanggol ng mga opisyal ng pamahalaan ang pagbabago bilang kinakailangang hakbang para sa seguridad sa pagkain at pagkontrol sa sakit. Ipinaliwanag ni Coordinating Minister for Food Zulkifli Hasan na mas maayos na mababantayan ang pag-angkat kung mga SOE ang aatasan nito. Sinabi niyang layunin ng desisyon na pigilan ang pagpasok at pagkalat ng sakit sa paa at bibig, na nagdudulot ng panganib tuwing tag-ulan.

"Sa pamamagitan ng pagtatalaga sa mga SOE ng mga gawain sa pag-angkat, layunin naming maagapan ang posibleng pagkalat ng sakit sa paa at bibig. Inaasahang mabibigyang-daan ng paraang ito ang pamahalaan na masusing mabantayan ang mga proseso ng pag-angkat," pahayag ni Zulkifli Hasan.

Itinuro rin ng pamahalaan ang tagubilin ni Pangulong Prabowo Subianto na kontrolin ang presyo ng mga bilihin. Ayon sa mga opisyal, nakatutulong ang pagsentro ng pag-angkat sa mga entidad ng estado para patatagin ang presyo at matiyak ang suplay. Gayunman, salungat ito sa mga kamakailang pahayag ni Deputy Minister of Agriculture Sudaryono, na nag-anunsyo ng eksepsiyon sa mga quota sa pag-angkat ng buhay na baka upang maiwasan ang monopolyo at suportahan ang industriya ng paghahayupan.

Epekto sa pandaigdigang kalakalan

Nakakuha rin ng atensiyon mula sa mga kasosyo sa kalakalang pandaigdig ang pagbabago sa patakaran, lalo na sa Australia, na pangunahing nagsusuplay ng karne ng baka sa Indonesia. Nagpahayag ng pangamba ang mga grupo ng industriya sa Australia sa pagbawas ng dami ng inaangkat at sa pagbibigay-pabor sa mga SOE, na sa tingin nila ay nagpapasama sa episyenteng kalakalan. Ayon sa Australian Meat Industry Council, pinahihina ng mga pagkaantala at mahihigpit na desisyon tungkol sa mga permit sa pag-angkat ang kakayahan ng Australia na makatulong sa seguridad sa pagkain ng Indonesia.

Makikita sa datos na nagkakahalaga ng mahigit $500 milyon noong 2025 ang iniluluwas na karne ng baka at bisiro ng Australia sa Indonesia. Gayunman, naapektuhan na ng mga paghihigpit sa pag-angkat ang iba pang uri ng protina. Dahil sa pansamantalang suspensiyon sa pag-angkat ng karne ng tupa, bumagsak nang mahigit $20 milyon ang mga iniluluwas ng Australia noong 2025. Napilitan ang ilang restawran sa Bali, gaya ng Mykonos Greek Restaurant, na alisin sa kanilang mga menu ang mga putahe ng tupa dahil hindi sila makakuha ng de-kalidad na produkto, na nagpapakita ng malawak na epekto ng mga pagbabago sa quota.

Pagsusuri sa episyensiya ng pamilihan

Sinuri ng mga think tank at analyst sa patakaran ang episyensiya ng sistema ng quota. Napansin ng Center for Indonesian Policy Studies (CIPS) na tumaas nang 1.93% taon-sa-taon ang presyo ng karne ng baka noong Marso 2025, na iniugnay sa bahagi nito sa pagkaantala ng aktuwal na pag-angkat at pagtaas ng demand tuwing Ramadan. Iginiit ng organisasyon na mas mabilis umangkop ang pribadong sektor kaysa sa mga entidad ng estado sa mga pagbabago sa pamilihan at pamamahagi.

May nakitang salungatan din sa pagitan ng kasalukuyang mga paghihigpit sa quota at pangako ni Pangulong Prabowo noong kampanya na alisin ang mga limitasyon sa pag-angkat ng mga produktong nakaaapekto sa kabuhayan. Nanawagan ang mga lider ng industriya gaya ni Teguh Boediyana na tuluyang alisin ang mga quota sa pag-angkat ng karne ng baka. Anila, responsibilidad ng pribado at pinatatakbo ng estadong mga negosyo ang pagtustos ng karne. Iginiit nilang sa huli, makikinabang ang mga mamimili sa bukas na kompetisyon sa pamilihan dahil matitiyak nito ang tuloy-tuloy na suplay at matatag na presyo.

Mahahalagang punto

• Naglaan ang Indonesia ng 30,000 toneladang quota sa pag-angkat ng karne para sa mga pribadong kumpanya sa 2026, malaking pagbaba mula sa 180,000 tonelada noong nakaraang taon.
• Pinaglaanan ang mga negosyong pag-aari ng estado ng 250,000 tonelada mula sa kabuuang quota na 297,000 tonelada, kabilang ang 100,000 tonelada ng karne ng kalabaw mula India at 75,000 tonelada ng karne ng baka mula Brazil.
• Nagbabala ang mga samahan ng negosyo na maaaring mapilitan ang mga kumpanya na magtanggal ng mga manggagawa upang maipagpatuloy ang operasyon.
• Nagwelga nang tatlong araw noong Enero ang mga nagtitinda ng karne sa Greater Jakarta dahil sa pagtaas ng presyo nang maramihan at pagkaantala ng suplay.
• Ayon sa mga opisyal, nakatutulong ang pagsentro ng pag-angkat sa mga SOE upang mapigilan ang pagkalat ng sakit sa paa at bibig at mapatatag ang mga presyo.
• Iniulat ng mga tagaluwas ng Australia ang pagbaba ng kalakalan ng karne ng tupa at nagpahayag ng pangamba sa epekto nito sa mga iniluluwas na karne ng baka na nagkakahalaga ng $500 milyon.