Ipinagtatanggol ng mga Higanteng Convenience Store ng Japan ang mga Dayuhang Manggagawa sa Harap ng Paghihigpit ng Pamahalaan

Nagbabala ang mga Pinuno ng Malalaking Kadenang Tindahan Laban sa mga Patakarang Nagbubukod Habang Lumalaki ang Pag-asa sa mga Manggagawa

Naglabas ng pambihirang sama-samang babala sa pamahalaan ang mga nangungunang ehekutibo mula sa tatlong pinakamalaking convenience store chain ng Japan, at binigyang-diin ang mahalagang papel ng mga dayuhang manggagawa sa kanilang operasyon. Nagaganap ang pampublikong pahayag na ito habang kumikilos ang administrasyon ni Punong Ministro Sanae Takaichi upang higpitan ang mga regulasyon para sa mga dayuhang naninirahan sa Japan. Ayon sa mga ehekutibo, maaaring pahinain ng mga mahihigpit na patakaran ang industriyang higit na umaasa sa mga manggagawang mula sa ibang bansa upang mapanatili ang maginhawang pamumuhay na inaasahan na ng mga mamimiling Hapones.

Umabot sa 110,000 noong 2025 ang bilang ng mga dayuhang empleyado sa Seven-Eleven Japan, Lawson, at FamilyMart, malaking pagtaas mula sa 80,000 manggagawa walong buwan lamang ang nakalipas, noong Mayo 2024. Ipinakikita ng mabilis na paglaking ito kung gaano kabilis umasa ang sektor ng convenience store sa mga dayuhang mamamayan, na malaking bahagi na ngayon ng mga part-time na manggagawang nagpapatakbo nang maayos sa mga tindahang bukas 24 oras.

Malinaw na inilahad ni Junro Ito, Executive Chair ng Seven & i Holdings, ang kumpanyang nagmamay-ari sa Seven-Eleven Japan, ang paninindigan ng industriya. Sa pakikipag-usap sa mga mamamahayag sa isang salu-salo para sa Bagong Taon na pinangunahan ng Japan Business Federation sa Tokyo, binigyang-diin ni Ito na hindi dapat ituring na murang lakas-paggawa lamang ang mga manggagawang ito.

"Talagang hindi namin sila itinuturing na murang lakas-paggawa, kundi nais naming matuto sila sa Japan sa pamamagitan ng pagtatrabaho, kasabay ng kanilang pag-aaral," pahayag ni Ito. Ipinakita nito ang mas masusing pananaw sa halaga ng ambag ng mga dayuhang manggagawa na higit pa sa pagpuno sa kakulangan ng kawani.

Mahalagang yugto ang pakikialam ng mga ehekutibo sa patuloy na debate sa Japan tungkol sa imigrasyon at dayuhang lakas-paggawa, dahil hayagan nilang tinututulan ang mga patakaran ng pamahalaan na sa tingin nila ay maaaring makasira sa kakayahan nilang magpatakbo nang mabisa.

Ang mga Internasyonal na Estudyanteng Nagtatrabaho sa mga Counter sa Buong Japan

Malaking bahagi ng mga dayuhang manggagawa sa mga convenience store ng Japan ay mga internasyonal na estudyanteng nag-aaral sa mga unibersidad at paaralan ng wika sa bansa. Sa ilalim ng batas sa imigrasyon ng Japan, hindi pinahihintulutan ng katayuang estudyante ang pagtatrabaho. Gayunman, maaaring mag-aplay ang mga estudyante sa Immigration Services Agency para sa pahintulot na magsagawa ng mga aktibidad na hindi saklaw ng kanilang katayuan bilang residente. Sa espesyal na pahintulot na ito, maaari silang magtrabaho nang hanggang 28 oras kada linggo.

Naging mahalaga ang kaayusang ito kapwa sa mga estudyanteng nangangailangan ng kita para masuportahan ang kanilang pag-aaral at gastusin sa pamumuhay, at sa mga convenience store na hirap makahanap ng sapat na mga Hapones na handang tumanggap ng part-time na trabaho, lalo na sa mga panggabing shift. Itinakda ang 28-oras na limitasyon upang matiyak na hindi makasasagabal ang trabaho sa pangunahing dahilan ng pananatili ng mga estudyante sa Japan: ang edukasyon.

Sinabi ni Ito na nauunawaan niya ang balangkas na ito ng regulasyon: "Mas mabuti na huwag maapektuhan ng trabaho ang kanilang pag-aaral, kaya ayos lang ang kasalukuyang limitasyon sa oras ng pagtatrabaho." Ipinakikita ng pahayag niya na tinatanggap ng industriya ang mga makatwirang restriksiyong nilayong protektahan ang mga layuning pang-edukasyon ng mga estudyante.

Gayunman, nagpahayag ng pangamba ang pinuno ng Seven & i Holdings tungkol sa mas malawak na direksiyon ng patakaran ng pamahalaan. "Nakababahala kung mauuwi sa isang uri ng pagtatangi laban sa mga dayuhan ang sitwasyon. Kailangang protektahan ang mga nagtatrabaho nang walang anumang problema," babala ni Ito. Ipinahihiwatig nito na maaaring lumikha ng mapanuyang kapaligiran para sa mga dayuhang residente ang kasalukuyang usapan tungkol sa paghihigpit ng mga patakaran.

Nagdudulot ng natatanging kalakaran sa pamilihan ng paggawa sa Japan ang kaayusan para sa student visa. Marami sa mga manggagawang ito ang nagkakaroon ng mahahalagang kasanayan at kaalaman sa mga gawi sa negosyo at serbisyo sa customer sa Japan habang nagtatrabaho nang part-time. May ilan pang naglalayong magkaroon ng mas malaking papel sa mga kumpanyang pinagtatrabahuhan nila, gaya ng binanggit ni Ito nang ibahagi niya ang mga masigasig na pahayag na narinig niya mula sa mga dayuhang manggagawa.

"Kung magbubukas ang Seven-Eleven sa bansa ko balang araw, gusto kong ako ang may-ari ng unang sangay," pag-alaala ni Ito sa sinabi ng isang manggagawa. Ipinakikita nito ang diwang pangnegosyo na maaaring mahubog sa ganitong pagsasabay ng trabaho at pag-aaral.

Pinangangambahan ng Industriya ang Tumitinding Pandaigdigang Kompetisyon sa Paghahanap ng Manggagawa

Mas agarang pananaw sa mga hamong kinakaharap ng industriya ng convenience store ang inilahad ni Sadanobu Takemasu, presidente ng Lawson. Ipinahayag niya ang pakiramdam ng krisis tungkol sa kinabukasan ng industriya at inilagay sa pandaigdigang konteksto ng kompetisyon sa paghahanap ng manggagawa ang kakulangan sa lakas-paggawa.

"Sa hinaharap, magkakaroon ng pandaigdigang kakulangan sa manggagawa, at darating ang panahong mag-iisip ang mga manggagawa, 'Saang bansa ako magtatrabaho?' Kung hindi nila pipiliin ang bansang ito, magiging mahirap ang pagkakaroon ng maginhawang pamumuhay dito (dahil hindi na magiging sustenable ang negosyo ng mga convenience store)," babala ni Takemasu.

Ipinakikita ng pahayag na ito na kinikilala ng Japan na hindi lamang ito nakikipagkompetensiya sa loob ng bansa sa paghahanap ng manggagawa, kundi kailangan din nitong maging kaakit-akit sa pandaigdigang pamilihan ng paggawa. Habang aktibong kumukuha ng mga dayuhang manggagawa ang ibang bansa, nanganganib maiwan ang Japan kung makikilala ito sa mga patakarang mahigpit o nagtatangi.

Matagal nang nahaharap sa malubhang kakulangan ng manggagawa ang industriya ng convenience store dahil sa tumatandang populasyon ng Japan at bumababang bilang ng kapanganakan. Sinisikap ng mga kumpanya na gawing mas episyente ang operasyon sa pamamagitan ng teknolohiya, kabilang ang mga self-checkout at sistemang gumagamit ng artificial intelligence para sa pag-oorder at iba pang gawain. Gayunman, hindi naalis ng mga pagsulong na ito ang pangangailangan sa mga taong manggagawa, lalo na sa mga gawaing nangangailangan ng pagpapasya, pakikisalamuha sa customer, at pisikal na paghawak ng mga produkto.

Ipinaliwanag ni Takemasu ang dalawahang estratehiya ng Lawson sa pagtugon sa mga hamong ito: "Gagamitin namin nang wasto ang AI, digital na teknolohiya at robotics upang mapataas ang produktibidad. Habang naghahanda ng kapaligiran sa trabaho na pipiliin ng mga dayuhan, nais din naming itaas ang produktibidad." Kinikilala ng pamamaraang ito na hindi kayang lutasin ng teknolohiya lamang ang kakulangan sa manggagawa at nananatiling mahalaga ang paglikha ng kaakit-akit na mga kondisyon para sa mga dayuhang manggagawa.

Nakasalalay ang laganap na modelo ng convenience store sa Japan sa siksik na network ng mga tindahang bukas 24 oras kada araw, pitong araw kada linggo. Nagbibigay ito sa mga mamimiling Hapones ng pambihirang kaginhawahan: mula sa pagbabayad ng mga bayarin sa kuryente at pagwi-withdraw ng pera hanggang sa pagbili ng mga inihandang pagkain anumang oras. Kailangan ng malaking bilang ng mga manggagawang handang pumasok sa iba-ibang shift, kabilang ang mga oras sa gabi na lalong mahirap punan ng mga lokal na manggagawa, upang mapanatili ang ganitong antas ng serbisyo.

Dahil sa mga Kakulangan sa Patakaran, Nasa Alanganin sa Regulasyon ang mga Convenience Store

Tinukoy ni Kensuke Hosomi, presidente ng FamilyMart, ang isang partikular na kakulangan sa regulasyon na nakaaapekto sa industriya ng convenience store. Nagbabala siya laban sa labis na paghihigpit ng mga regulasyon at sinabing, "Dapat ihiwalay sa mga talakayan ang pangkalahatang prinsipyo at ang mga indibidwal na kaso. Hindi mabuti kung patuloy tayong kikilos tungo sa labis na pagpapataw ng mga restriksiyon."

Itinuro ni Hosomi na hindi saklaw ng sistemang Specified Skilled Worker (SSW) ang industriya ng convenience store. Itinatag ng pamahalaan ng Japan ang sistemang ito upang tumanggap ng mga dayuhang manggagawang may partikular na kadalubhasaan o kasanayan sa mga industriyang dumaranas ng malubhang kakulangan sa manggagawa. Saklaw ngayon ng sistema ang 16 na larangan ng industriya, kabilang ang pangangalaga, konstruksyon, agrikultura at serbisyong pangpagkain, ngunit hindi ang tingian sa mga convenience store.

Malaking pagbabago sa tradisyonal na mahigpit na patakaran sa imigrasyon ng Japan ang programang SSW, na ipinakilala noong 2019. Lumikha ito ng dalawang kategorya ng visa: SSW (i) para sa mga manggagawang may malawak na kaalaman o karanasan sa mga tinukoy na larangan, na may bisa nang hanggang limang taon, at SSW (ii) para sa mga may bihasang kakayahan, na nagpapahintulot ng mas mahabang pananatili at pagsama ng pamilya. Gayunman, nagdudulot ng kawalang-katiyakan para sa mga dayuhang manggagawa at employer sa sektor na ito ang hindi pagsama sa tingian ng convenience store.

Binigyang-diin ni Hosomi ang kahalagahan ng pagtugon sa kakulangang ito: "Napakahalagang lutasin ang kakulangan sa manggagawa, kabilang na ang pagsama sa kategorya ng tingian sa mga convenience store sa sistema." Magbibigay ang mungkahing ito ng mas malinaw na landas para manatili nang legal sa Japan ang mga dayuhang manggagawang nagtatrabaho sa mga convenience store, at posibleng mabawasan ang pag-asa sa paraang gumagamit ng student visa bilang pansamantalang solusyon.

Nagdudulot ng alanganing kalagayan ang kasalukuyang sitwasyon para sa maraming dayuhang manggagawa sa sektor ng convenience store. Kailangang balansehin ng mga estudyante ang oras sa trabaho at mga akademikong pangangailangan. Pagkatapos nilang magtapos, madalas ay hindi sila makapagpatuloy sa pagtatrabaho sa mga tindahang pinagtatrabahuhan nila, kahit nakakuha na sila roon ng mahalagang karanasan, dahil maaaring walang kaugnayan sa tingian ang kanilang pinag-aralan sa kolehiyo. Dahil dito, kailangang patuloy na kumuha at magsanay ng mga bagong tauhan ang mga manggagawa at employer, na nagpapababa sa episyensiya at nagdudulot ng kawalang-katatagan sa lakas-paggawa.

Ang Tunay na Kalagayan ng mga Tao sa Likod ng mga Estadistika

Sa likod ng mga estadistika at debate sa patakaran, may mga totoong taong nagsisikap mamuhay at magtrabaho sa mga convenience store ng Japan. Maraming hamon sa pang-araw-araw na gawain, lalo na para sa mga manggagawang nag-aaral pa ng wikang Hapones at mga kaugaliang pangkultura.

Sa isang Lawson sa Koto Ward ng Tokyo, sinasanay ni Jiyu Chen ang mga dayuhang part-time na manggagawa at ipinapaliwanag ang mga masalimuot na gawain na maaaring magmukhang madali para sa mga Hapones. Unang dumating si Chen, isang mamamayang Tsino, sa Japan 17 taon na ang nakalipas bilang internasyonal na estudyante kaya nauunawaan niya mismo ang mga hamong ito. Sinasanay niya ngayon ang humigit-kumulang 50 part-time na manggagawa sa apat na tindahan, at 90 porsiyento sa kanila ay mga dayuhan.

Dalawa sa mga sinasanay niya, isang 20-anyos mula Nepal at isang 19-anyos mula Vietnam, ang araw-araw na humaharap sa hamong makipag-usap sa wikang Hapones habang gumagawa ng iba-ibang gawain, mula sa paggamit ng microwave hanggang sa pamamahala ng sistema ng loterya ng tindahan. Nagiging komplikado kahit ang mga simpleng transaksiyon, gaya ng pag-unawa sa sagot ng customer na "iidesu," na maaaring mangahulugan ng "oo" o "hindi" depende sa konteksto at intonasyon.

Ikinuwento ng manggagawang Nepalese ang isang pangyayaring hindi siya nakapagbigay ng supot na plastik sa customer dahil mali ang pagkaunawa niya sa sagot nito, kaya napagalitan siya. Ayon naman sa manggagawang Vietnamese, lalong mahirap ang mga tungkulin sa kaha dahil hindi nagtatampok ng maraming wika ang mga input screen. Dahil dito, kailangan nilang isaulo ang mga gamit nito nang walang gabay na nakasulat sa sarili nilang wika.

Nagdudulot ng stress sa mga manggagawa at customer ang mga hadlang sa wika. Upang tugunan ito, nagpatupad ang mga convenience store chain ng iba-ibang solusyon. Naglagay ang Seven-Eleven ng mga "pointing sheet" na may mga larawan sa mga kaha upang mapadali ang komunikasyong hindi gumagamit ng salita. Nagpakilala ang Lawson ng mga badge na nagpapakita kung aling mga wika ang kayang gamitin ng mga tauhan. Gumamit naman ang FamilyMart ng sistema ng pagsasanay sa virtual reality na makukuha sa 19 na wika upang matutuhan ng mga manggagawa ang mga proseso bago humarap sa mga customer.

Paghaharap sa mga Inaasahang Kultural sa Serbisyo sa Japan

Higit pa sa mga hamon sa wika, kailangan ding harapin ng mga dayuhang manggagawa ang natatanging mga inaasahang kultural sa serbisyo sa customer sa Japan. Maaaring hindi pamilyar sa mga manggagawang mula sa ibang kultura ang konsepto ng "omotenashi," ang natatanging paraan ng Japan sa pagtanggap at paglilingkod sa mga bisita.

Nagsasagawa ang FamilyMart ng mga online na programa ng pagsasanay na partikular na idinisenyo upang ituro sa mga dayuhang manggagawa ang kultura ng serbisyo sa Japan. Mga empleyadong Tsino at Vietnamese ang nagsisilbing tagapagturo at nagpapaliwanag ng mga konsepto tulad ng pagyuko kapag bumabati sa customer at paggamit ng dalawang kamay sa pag-abot ng mga bagay. Itinuturo rin sa pagsasanay kung paano ngumiti nang naaangkop para sa mga mamimiling Hapones.

Mataas ang inaasahan sa asal ng mga naglilingkod dahil sa prinsipyong kultural ng Japan na "Diyos ang customer." Maaaring magkaroon ng alitan sa mga customer na nag-aakalang walang galang sila kung hindi likas na sumusunod ang mga dayuhang empleyado sa mga inaasahang ito. Nagdudulot ng stress sa mga manggagawa ang ganitong mga hindi pagkakaunawaan sa kultura at maaari ring mag-ambag sa mas mataas na bilang ng mga umaalis sa trabaho.

Ipinaliwanag ni Ayako Tsutsui, isang tagapamahala sa sales promotion department ng FamilyMart, ang pananaw ng kumpanya: "Nais iwasan ng mga convenience store ang mga alitan sa pagitan ng mga tauhan at customer na dulot ng pagkakaiba sa kultura, upang manatili sa trabaho ang kanilang mga empleyado hangga't maaari. Maraming dayuhang empleyado ang pumupunta sa Japan na nangangarap mag-aral ng wikang Hapones. Umaasa akong magiging lugar ang mga convenience store kung saan aktibong makikilahok sa lipunang Hapones ang mga taong ito."

Ipinakikita ng pamamaraang ito ang pagkilalang maaaring magsilbing mahalagang unang hakbang ang mga convenience store para makilahok ang mga dayuhang residente sa lipunang Hapones. Sa pagbibigay ng suportadong kapaligirang kumikilala sa mga pagkakaiba sa kultura habang itinuturo ang mga kinakailangang kasanayan, makatutulong ang mga negosyong ito sa integrasyon at pag-unawaan ng mga tao.

Nagbago sa paglipas ng panahon ang komposisyon ng mga dayuhang manggagawa sa mga convenience store. Sampung taon na ang nakalipas, pinakamalalaking grupo sa Seven-Eleven at Lawson ang mga mamamayang Tsino at Vietnamese. Pagsapit ng 2024, nalampasan na ng Nepal ang dalawang bansang ito at naging pangunahing bansang pinagmulan ng mga manggagawa sa mga chain na ito. Sa FamilyMart, nagmula sa limang bansa ang humigit-kumulang 80 porsiyento ng mga dayuhang empleyado: China, Vietnam, Nepal, Myanmar at Bangladesh. Sumasalamin sa nagbabagong daloy ng migrasyon at globalisasyon ng pamilihan ng paggawa sa Japan ang pagbabago sa demograpikong ito.

Ang Malawak na Suliranin ng Japan sa Patakaran sa Imigrasyon

Sinasalamin ng mga tensiyong binigyang-diin ng mga ehekutibo ng convenience store ang mas malawak na pakikibaka ng Japan sa patakaran sa imigrasyon. Tradisyonal na mahigpit ang mga batas nito sa imigrasyon, kakaunti lamang ang tinatanggap na dayuhang manggagawa at iniiwasan ang salitang "imigrasyon" dahil iniuugnay ito sa permanenteng paninirahan. Pangunahing patakaran nitong tumanggap ng mga dayuhang manggagawa sa pag-asang kalaunan ay babalik sila sa kani-kanilang bansa.

Nananatili ang mahigpit na pamamaraang ito kasabay ng realidad sa ekonomiya na higit na umaasa sa dayuhang lakas-paggawa. Apat na beses nang dumami mula noong 2007 ang mga dayuhang manggagawa sa Japan at mahigit dalawang milyon na sila sa bansang may populasyong 125 milyon. Sa kabila ng malaking pagtaas na ito, mababa pa rin ayon sa pandaigdigang pamantayan ang pag-asa ng Japan sa dayuhang lakas-paggawa: humigit-kumulang 3.4 porsiyento lamang ng kabuuang manggagawa.

Ipinakikita ng mga paghahambing sa ibang bansa ang puwesto ng Japan. Noong 2013, 3.2 porsiyento ng lakas-paggawa ang katumbas ng mga bakanteng trabaho sa Japan, kumpara sa 1.1 porsiyento sa Germany at 2.5 porsiyento sa United States. Lalo nang matindi ang kakulangan sa manggagawa sa sektor ng serbisyo: sa ilang panahon, mahigit tatlong bakanteng trabaho ang katumbas ng bawat posisyon bilang waiter at lima naman para sa mga guwardiya.

Malubha at patuloy na lumalala ang mga demograpikong puwersang nagtutulak sa kakulangan ng manggagawa sa Japan. Bumaba sa antas na mas mababa sa pamalit na antas na 2.1 ang birth rate ng Japan noong kalagitnaan ng dekada 1970 at nasa humigit-kumulang 1.4 na lamang ito ngayon. Kasabay ng pinakamahabang inaasahang haba ng buhay sa mundo na 85.5 taon, lumiit ang populasyong nasa edad-paggawa habang lumalaki ang populasyon ng matatanda. Tinataya ng International Monetary Fund na 0.6 porsiyento lamang ang potensiyal na antas ng paglago ng Japan sa katamtamang panahon, na bahagyang dulot ng pagliit ng suplay ng manggagawa.

Ayon sa mga pagtataya, maaaring bumuo sa 10.8 porsiyento ng populasyon ng Japan pagsapit ng 2070 ang mga hindi mamamayan nito, at naniniwala ang ilang eksperto na mas maaga itong mangyayari. Noong 2023, halos doble sa pagtataya ng pamahalaan ang itinaas ng bilang ng mga dayuhang residente. Ipinahihiwatig nito na maaaring umabot sa 10 milyon ang mga dayuhang residente sa Japan pagsapit ng dekada 2040. Ipinakikita ng mga bilang na ito na nagiging bansang hindi kayang gumana nang walang dayuhang lakas-paggawa ang Japan, sa kabila ng mga opisyal na patakarang naglalayong limitahan ang permanenteng paninirahan.

Umiigting ang mga Pagkakahati sa Pulitika Tungkol sa Patakaran sa mga Dayuhang Manggagawa

Lalong naging tampok sa pulitika ng Japan ang usapin tungkol sa mga dayuhang manggagawa at naging pangunahing paksa sa mga kamakailang halalan. Magkakaiba nang malaki ang mga paninindigan ng mga partidong pampulitika tungkol sa pagtanggap ng mga dayuhang manggagawa.

Nagtaguyod si Punong Ministro Shigeru Ishiba ng katamtamang pamamaraan at nagsabing, "Walang maidudulot ang komprontasyon at pagkakahati-hati," tila bilang tugon sa mga partidong oposisyon na nananawagan para sa mga patakarang nagtatangi. Isinusulong ng koalisyon sa kapangyarihan ang pagtanggap sa mga dayuhang manggagawa dahil lumalala ang kakulangan sa manggagawa sa sektor ng serbisyo at iba pang industriya.

Gayunman, mas mahigpit na paninindigan ang pinagtibay ng ilang partido ng oposisyon, na tila naglalayong makahikayat ng mga botanteng sawa na sa mga suliraning pang-ekonomiya. Nanawagan ang Democratic Party for the People at Sanseito ng mas mahihigpit na regulasyon sa pagtanggap ng mga dayuhang manggagawa at iginiit na dapat unahing tulungan ang mga kabataang Hapones na makapasok sa lakas-paggawa.

Sinabi ni Yuichiro Tamaki, pinuno ng Democratic Party for the People, "Ang dapat munang gawin ay gumawa ng mga hakbang upang mas maraming kabataang Hapones ang makapagtrabaho. Nagkamali ng pagkakasunod-sunod ang [pamahalaan at mga partidong nasa kapangyarihan] nang tumanggap sila ng mga dayuhang manggagawa dahil lamang kulang ang lakas-paggawa." Itinaguyod naman ni Sohei Kamiya, pinuno ng Sanseito, ang patakarang "Japan First" at sinabing, "Kailangan ang angkop na pagtanggap," habang tinututulan ang labis na pagtanggap sa mga dayuhang mamamayan.

Kabaligtaran nito, binatikos ni Yoshihiko Noda, pinuno ng Constitutional Democratic Party of Japan, ang mga pamamaraang nagtatangi at nanawagan ng lipunang multikultural na gumagalang sa mga minorya. "Mahalaga ang mga dayuhang residente sa pagpapanatili ng ekonomiya ng Japan," sabi ni Noda. Nagbabala rin siya laban sa pagkakahati-hati at alitang maaaring idulot ng mga patakarang nagtatangi.

Sinasalamin ng pagkakahating pampulitika ang mas malawak na mga tensiyon sa lipunang Hapones. Ayon sa isang sarbey ng Nikkei, 98 porsiyento ng mga pinuno ng negosyo sa Japan ang sumusuporta sa pagpapalawak ng pagtanggap sa mga dayuhang manggagawa, ngunit halo-halo pa rin ang opinyon ng publiko. Nalaman sa isang sarbey sa telepono na isinagawa ng NHK noong 2020 na pabor sa mas malawak na imigrasyon ang 70 porsiyento ng mga sumagot. Gayunman, bumaba ito sa 57 porsiyento nang tanungin kung dapat manirahan ang mga imigrante sa sarili nilang komunidad. Nagpahayag ang mga sumagot kapwa ng pangamba tungkol sa pagkakaiba ng wika at kultura at ng positibong pananaw sa pagpasok ng mga bagong ideya at kultura.

Pandaigdigang Konteksto at mga Paghahambing

Bahagi ng panrehiyon at pandaigdigang kalagayan ang pamamaraan ng Japan sa dayuhang lakas-paggawa. Gayundin ang mga hamong demograpiko ng iba pang bansa sa Silangang Asya, na bumuo ng kani-kanilang paraan sa pamamahala sa mga migranteng manggagawa, bagaman malaki ang pagkakaiba ng kanilang mga patakaran.

Halimbawa, pinalawak kamakailan ng Taiwan ang mga larangang maaaring pasukan ng mga migranteng manggagawa habang sinisikap ding supilin ang mga problematikong programang "internship" na nagsilbing lusot para sa mga kaayusan sa pagtatrabaho ng mga manggagawang manwal. Inaatasan ng mga bagong regulasyon sa Taiwan na limitahan sa 50 porsiyento ng oras ng pag-aaral ang oras ng pagtatrabaho ng mga estudyante at bayaran ang mga intern nang hindi bababa sa minimum wage. Iminungkahi rin ng Taiwan na buksan sa mga migranteng manggagawa ang mga posisyon sa mahahalagang ospital na nagbibigay ng pangangalaga at mga trabaho bilang drayber ng bus, bilang pagkilala sa malubhang kakulangan sa mga sektor na ito.

Mahigit 800,000 manggagawang migrante sa mga trabahong manwal ang kasalukuyang nasa Taiwan, na karamihan ay mula Indonesia, Pilipinas, Thailand at Vietnam. Hindi tulad ng Japan, nahaharap ang Taiwan sa pagtutol ng publiko kapag nagmumungkahi itong tumanggap ng mga manggagawa mula sa mga bagong bansang pinagmumulan. Nangyari ito nang sumunod ang mga rasistang reaksiyon online sa mga panukalang tumanggap ng mga manggagawang Indian. Gayunman, binabatikos din ang Taiwan dahil nililimitahan nito sa 12 taon ang pananatili ng mga migranteng manggagawa, at nananawagan ang mga nagpoprotesta na wakasan ang restriksiyong ito.

Ipinakikita ng mga panrehiyong paghahambing na hindi nag-iisa ang Japan sa pagharap sa tensiyon sa pagitan ng pangangailangan sa dayuhang lakas-paggawa at mga panlipunang pangamba tungkol sa imigrasyon. Bumuo ang bawat bansa ng sarili nitong balangkas ng regulasyon, na kadalasang may masalimuot na mga sistema ng visa, permit sa trabaho at restriksiyong naglalayong balansehin ang magkakasalungat na interes.

Naiiba ang pag-asa ng Japan sa sistema ng student visa para sa mga manggagawa sa convenience store kumpara sa mas tuwirang mga programang guest worker sa ilang bansa. Pinahihintulutan ng pamamaraang ito ang Japan na makinabang sa dayuhang lakas-paggawa habang pinananatili ang palagay na pangunahing mga estudyante ang mga manggagawang ito, hindi mga migranteng naghahanap ng trabaho. Gayunman, gaya ng ipinakikita ng mga pahayag ng mga ehekutibo, kinikilala ng mga pinuno ng negosyo ang mga limitasyon ng pamamaraang ito at isinusulong ang mas malinaw at sustenableng balangkas ng regulasyon.

Lalong nagiging makatotohanan ang panrehiyong kompetisyon sa paghahanap ng manggagawa na binalaan ni Takemasu. Aktibo ring kumukuha ng mga dayuhang manggagawa ang mga bansang gaya ng South Korea, Australia at mga bansa sa Europa upang tugunan ang sarili nilang mga hamong demograpiko. Malaki ang magiging papel ng linaw at pagiging patas ng mga patakaran sa imigrasyon ng Japan, gayundin ng kahandaan ng lipunang Hapones na tumanggap at magsama sa mga dayuhang residente, sa kakayahan nitong makahikayat at magpanatili ng mga manggagawa sa mapagkompetensiyang pandaigdigang pamilihang ito.

Pangangailangang Pang-ekonomiya para sa Sustenableng Patakaran

Hindi lamang interes ng sarili nilang industriya ang isinusulong ng mga ehekutibo ng convenience store sa Japan; itinatampok din nila ang isang saligang realidad sa ekonomiya. Maliit na larawan ng mas malawak na mga hamong kinakaharap ng ekonomiya ng Japan ang sektor ng convenience store, kung saan nanganganib pahinain ng kakulangan sa manggagawa ang produktibidad, paglago ng ekonomiya at kalidad ng buhay na nakasanayan na ng mga mamamayang Hapones.

Tinukoy ng IMF ang ilang solusyon sa kakulangan ng manggagawa sa Japan, kabilang ang paglipat sa mga teknolohiyang nangangailangan ng mas malaking puhunan, pagtataas ng sahod upang makahikayat ng mga manggagawa, pagpaparami sa pakikilahok ng mga grupong kulang ang representasyon sa lakas-paggawa, at pagpapalawak ng suplay ng mga dayuhang manggagawa. May nagawa nang pag-unlad sa ilang larangan, kabilang ang mas malawak na pakikilahok ng kababaihan at matatanda sa lakas-paggawa, ngunit hindi gaanong nabibigyang-pansin sa mga debate sa patakaran ang solusyon sa pamamagitan ng dayuhang lakas-paggawa sa kabila ng posibleng malaking epekto nito.

Mga hakbang sa tamang direksiyon ang kasalukuyang mga patakaran sa imigrasyon ng Japan, gaya ng pagpapaluwag sa mga rekisito para sa mga bihasang manggagawa at pagpapahintulot sa mga dayuhang katuwang sa bahay sa Special Economic Zones, ngunit limitado ang epekto ng mga ito sa mga sektor na pinakamatindi ang tama, gaya ng tingian sa convenience store. Iminungkahi ng IMF na maaaring isaalang-alang ng Japan ang mga programang guest worker, pagpapaluwag sa mga rekisito sa pagpasok sa mga sektor na kulang sa manggagawa, at pagpapakilala ng magkakatulad na balangkas ng kuwalipikasyon para sa pagkilala sa kasanayan.

Isa sa mga madalas na ikinababahala tungkol sa pagpapalawak ng imigrasyon ang posibilidad na higitan ng mga gastos panlipunan ang mga benepisyong pang-ekonomiya. Gayunman, ipinakikita ng mga pag-aaral na malamang na mas malaki kaysa sa mga gastos para sa Japan ang mga benepisyong piskal ng pansamantalang imigrasyon. Bukod dito, ipinakikita ng mga sarbey ng opinyon ng OECD na karaniwang kaayon ng mga saloobin sa ibang bansa ng OECD ang pananaw ng mga Hapones tungkol sa imigrasyon. Ipinahihiwatig nito na malalampasan ang mga balakid sa pagpapatupad ng mga programang pansamantala para sa mga manggagawa sa pamamagitan ng maayos na pagdidisenyo ng patakaran at pakikipag-ugnayan sa publiko.

Binibigyang-diin ng mga pahayag ng mga pinuno ng convenience store na epektibo na sa maraming aspekto ang kasalukuyang sistema at mahalaga ang ambag ng mga dayuhang manggagawa sa lipunan at ekonomiya ng Japan. Sa halip na magtuon lamang sa paghihigpit, isinusulong nila ang mas masusing pamamaraan na kumikilala sa mga pakinabang ng mga dayuhang manggagawa habang tinutugunan ang mga lehitimong pangamba.

Buod ng pananaw na ito ang mensahe ni Ito sa pamahalaan ng Japan: "Hindi mabuti ang magbukod ng mga taong tulad nila. Nais kong pag-isipan nila kung paano makapamumuhay nang magkakasama ang lipunang Hapones at mga dayuhan." Nanawagan siya ng pakikisama sa halip na pagbubukod, dahil kinikilala niyang nakasalalay sa matagumpay na pagsasama ng mga dayuhang residente sa lipunang Hapones ang kinabukasan ng kaunlaran at panlipunang pagpapatuloy ng Japan.

Buod

• Nagtatrabaho sa tatlong pangunahing chain ng convenience store sa Japan ang 110,000 dayuhang manggagawa, mula sa 80,000 noong Mayo 2024
• Malaking bahagi ng mga manggagawang ito ang mga internasyonal na estudyante, na maaaring magtrabaho nang hanggang 28 oras kada linggo sa ilalim ng espesyal na pahintulot
• Hayagang nagbabala ang mga ehekutibo ng Seven-Eleven, Lawson at FamilyMart laban sa paghihigpit ng mga regulasyon para sa mga dayuhang manggagawa
• Hindi saklaw ng sistema ng Specified Skilled Worker ng Japan ang industriya ng convenience store, kaya nagkakaroon ng kawalang-katiyakan sa regulasyon
• Matitinding hamong demograpiko ang kinakaharap ng Japan, na may birth rate na 1.4 at pinakamahabang inaasahang haba ng buhay sa mundo na 85.5 taon
• Mahigit dalawang milyon ang mga dayuhang manggagawa sa Japan, apat na beses na mas marami kaysa noong 2007, ngunit 3.4 porsiyento pa rin lamang sila ng lakas-paggawa
• Nagdudulot ng malalaking hamon sa mga dayuhang manggagawa sa mga convenience store ang mga hadlang sa kultura at wika
• Nalampasan na ng Nepal ang China at Vietnam bilang pangunahing bansang pinagmulan ng mga manggagawa sa convenience store ng ilang chain
• May pagkakahating pampulitika tungkol sa patakaran para sa mga dayuhang manggagawa, ngunit 98 porsiyento ng mga pinuno ng negosyo ang sumusuporta sa mas malawak na pagtanggap
• Ayon sa mga pagtataya, maaaring bumuo sa 10.8 porsiyento ng populasyon ng Japan pagsapit ng 2070 ang mga hindi mamamayan nito