Inilalayo ng Taiwan ang sarili nito sa South Korea tungkol sa mga taripa ng US sa chip habang pinag-iisipan ng Washington ang pagpapaliban

Magkaibang mensahe mula Taipei at Seoul

Inilalayo ng Taiwan ang sarili nito sa usapin ng pakikipagtuwang sa South Korea sa plano ng Estados Unidos na patawan ng buwis ang mga inaangkat na semiconductor. Sinabi ni Premier Cho Jung tai sa mga mambabatas na wala siyang impormasyon tungkol sa anumang pakikipagtulungan sa Seoul at direktang nakikipag-usap ang Taiwan sa Washington hinggil sa mga taripa. Binigkas niya ito matapos sabihin ng ministro ng kalakalan ng South Korea na may puwang para makipag-ugnayan sa Taiwan tungkol sa iminungkahing mga taripa sa chip. Ipinakikita ng magkaibang tono kung paano hinaharap sa magkaibang paraan ng dalawa sa pinakamahahalagang ekonomiya sa paggawa ng chip ang iisang panganib habang pinag-iisipan ng White House kung kailan at paano kikilos.

Sa ngayon, sinasabi ng Taipei na direktang nakikipag-usap ang pangkat nito sa kalakalan sa mga katapat nito sa US. Kasalukuyang pinapatawan ng 20 porsiyentong taripa ang mga iniluluwas ng Taiwan sa Estados Unidos, at sinisikap ng mga opisyal na pababain ito. Hindi saklaw ng taripa sa ngayon ang mga semiconductor. Nagpahiwatig ang Seoul na maaaring maging batayan ng pakikipag-ugnayan ang magkakatulad na interes nito at ng Taipei habang sinisikap nitong protektahan ang sektor ng chip nito sa anumang bagong sistema ng taripa. Kasabay nito, pribadong sinabi ng mga opisyal ng US sa mga katuwang na maaaring hindi agad ipatupad ang matagal nang ipinangakong mga taripa sa semiconductor. Posibleng mabago ng pagkaantalang ito ang iskedyul ng programang pang-ekonomiya ni Pangulong Donald Trump at mabigyan ng mas maraming panahon ang industriya para maghanda.

Ang hitsura ng bagong sistema ng taripa ng US

Mula noong unang bahagi ng Agosto, nagpataw ang Washington ng malawakang mga taripa sa mga produkto mula sa mahigit 90 bansa. Inilarawan ng administrasyon ang mga hakbang bilang paraan para maibalik sa Estados Unidos ang pagmamanupaktura at mahikayat ang mga katuwang na makipagkasundo sa mga bagong kasunduan sa kalakalan. Nagkakaiba ang mga singil ayon sa bansa. Pumayag ang European Union sa 15 porsiyentong taripa sa mga produkto nito. Nahaharap ang Taiwan sa 20 porsiyentong taripa sa karamihan ng mga iniluluwas nito. Mas mataas na antas ng taripa naman ang ipinataw sa ilang ekonomiyang nakasentro sa pagluluwas sa Timog-silangang Asya. May mga bansang nakipagkasundo sa mas mababang singil kaysa sa unang banta, at may ilang taripa na pansamantalang sinuspinde at saka binago habang umuusad ang mga negosasyon. Nakapag-angkop ang mga pamilihan sa Asya sa mga pagbabago matapos ang ilang buwang kawalang-katiyakan, ngunit nakikita pa rin ng mga ministeryo ng kalakalan ang mga panganib sa hinaharap habang inilalabas ang mga hakbang na nakatuon sa partikular na mga industriya.

Nasa sentro ng debate ang mga semiconductor. Nagbanta ang White House na magpapataw ng taripa na aabot sa 100 porsiyento sa mga chip na gawa sa ibang bansa, sa layuning pabilisin ang pamumuhunan sa pagmamanupaktura ng chip sa Estados Unidos. Sinabi sa magkakahiwalay na pahayag ng mga opisyal ng pamahalaan sa Taipei at Seoul na maaaring hindi saklaw nito ang malalaking tagagawa ng chip na may mahahalagang pangako sa pamumuhunan sa US. Kabilang sa mga ito ang Taiwan Semiconductor Manufacturing Co, Samsung Electronics, at SK Hynix. Hindi pa inilalabas ng administrasyon ang pinal na tuntunin at hindi nito ipinaliwanag kung paano ipagkakaloob o pananatilihin ang mga eksemsiyon. Binigyang-diin ng Taipei na hindi kasalukuyang saklaw ng 20 porsiyentong taripa sa karamihan ng iba pang iniluluwas ng Taiwan ang mga chip, habang nakikipagnegosasyon ito para mapababa ang singil na iyon.

Bakit mahalaga ang mga chip at paano gumagana ang supply chain

Ang mga semiconductor ay maliliit na processor at memory unit na nagpapagana sa mga telepono, laptop, kotse, data center, at server para sa artificial intelligence. Ginagawa ang mga ito sa masasalimuot na pabrika na nagkakahalaga ng sampu-sampung bilyong dolyar para itayo at patakbuhin. Nangangailangan ng espesyalisadong kagamitan at malinis na kapaligiran ang bawat yugto ng paggawa. Maaaring kumalat sa maraming industriya ang epekto ng anumang pagkagambala.

Tahanan ng TSMC ang Taiwan, ang pinakamalaking gumagawa ng chip batay sa kontrata. Gumagawa ito ng mga logic chip na dinisenyo ng mga kliyente gaya ng malalaking developer ng chip para sa smartphone at AI. Nangunguna ang TSMC sa makabagong teknolohiya sa proseso ng paggawa, kung saan nagsisiksikan ang maraming transistor sa napakaliit na espasyo. Malakas ang South Korea kapwa sa logic at memory. Nangungunang supplier ng memory chip ang Samsung at nag-aalok din ito ng paggawa ng logic chip batay sa kontrata. Nangungunang tagagawa naman ang SK Hynix ng mga memory chip na ginagamit sa mga server, graphics card, at telepono. Ang mga logic chip ang utak na nagpapatakbo ng software, samantalang nag-iimbak at kumukuha ng datos ang mga memory chip. Pinalaki ng pag-unlad ng pandaigdigang sektor ng elektronika at ng karera sa pagtatayo ng imprastraktura para sa AI ang pangangailangan sa dalawang uri ng chip. Kaya maaaring makaapekto sa malawak na hanay ng mga produkto at kumpanya ang anumang taripa sa chip.

Ano ang hinihingi ng bawat kabisera sa Washington

Iisa ang pangunahing layunin ng Taipei at Seoul: makatiyak ng mahuhulaang pagpasok sa pamilihan ng US para sa pinakamahahalagang produkto nila. Magkaiba ang paraang ginagamit nila batay sa kani-kanilang ekonomiya, mga naunang kasunduan sa Washington, at pulitika sa loob ng bansa.

Paninindigan ng Taiwan sa negosasyon

Sinabi ni Premier Cho na direktang nakikipagnegosasyon ang mga kinatawan sa kalakalan sa Estados Unidos. Layunin ng Taipei na pababain ang kasalukuyang 20 porsiyentong taripa sa karamihan ng mga iniluluwas nito maliban sa semiconductor, habang tinitiyak na hindi masasaklaw ng anumang bagong pataw ang mga chip. Inilarawan din ng pamunuan ng Taiwan na medyo banayad ang kompetisyon nito sa South Korea sa mga high-tech na sektor. Ipinahihiwatig ng mensahe na maaaring magpaligsahan ang dalawang ekonomiya batay sa husay at maiwasan pa rin ang hayagang alitan habang pinangangalagaan ng bawat isa ang mga kalakasan nito. Tinawag ng pangulo ng Taiwan na pansamantala ang 20 porsiyentong singil at sinabing nagpapatuloy ang pakikipag-usap sa Estados Unidos. Ipinahihiwatig nito na umaasa ang Taipei sa pag-usad ng mga talakayan.

Kalkulasyon ng South Korea

Sinabi ng ministro ng kalakalan ng Seoul na may puwang para makipagtulungan sa Taiwan tungkol sa usapin ng taripa sa chip. Kamakailan ay nakipagkasundo ang South Korea sa Washington sa mga kaayusang nagpapababa sa ilang taripa kapalit ng malalaking pamumuhunan sa mga estratehikong industriya ng US. Bilang bahagi ng mga pagkakaunawang ito, nangako ang mga opisyal ng US na hindi magiging mas di-paborable sa mga produkto ng South Korea ang anumang taripa sa semiconductor kaysa sa mga kondisyong iaalok sa iba sa mga susunod na kasunduan. Tila idinisenyo ang pananalitang ito para hindi mapag-iwanan ang South Korea kung makakakuha ang Taiwan o iba pang pangunahing supplier ng natatanging pagtrato. Nakikita ng Seoul ang pagkakatulad ng interes nito sa Taipei dahil nagbebenta ang dalawang ekonomiya ng mga advanced chip sa Estados Unidos at kapwa nila pinalalawak ang produksyon sa US upang tugunan ang mga prayoridad ng pamahalaan at pangangailangan ng mga kostumer.

Kompetisyon ng Taiwan at South Korea nang walang komprontasyon

Madalas mag-agawan ang dalawang ekonomiya sa iisang mga kontrata, ngunit magkaiba ang kanilang mga kalakasan. Nangunguna ang Taiwan sa paggawa ng pinakabagong logic chip batay sa kontrata. Nangunguna naman ang South Korea sa memory chip at mayroon din itong presensiya sa paggawa ng logic chip batay sa kontrata. Ipinakikita ng kamakailang datos sa kalakalan kung paano maaaring magbago ang mga resulta dahil sa mga pambansang estratehiya at pagkakalantad sa taripa. Nagtala ng rekord ang mga iniluwas ng Taiwan sa kalagitnaan ng taon habang pinalaki ng paggasta sa AI ang mga order para sa logic chip at advanced na piyesa. Ayon sa isang ulat, tumaas nang mahigit 30 porsiyento ang mga iniluwas ng Taiwan noong Agosto kumpara sa nakaraang taon, sa humigit-kumulang 58 bilyong dolyar, at mahigit 60 porsiyento naman ang itinaas ng mga ipinadala sa Estados Unidos. Mas mabilis pa ang pag-akyat ng mga iniluwas na semiconductor sa panahong iyon.

Mas halo-halo ang naging resulta ng South Korea sa kaparehong panahon, dahil tinamaan ng panibagong mga taripa ng US ang mga kategoryang gaya ng bakal at ilang piyesa ng sasakyan. Bumaba noong Agosto ang mga iniluwas ng Korea sa Estados Unidos kumpara sa nakaraang taon, bagaman nanatiling matatag ang mga ipinadalang chip para sa AI. Itinatampok ng pagkakaibang ito kung paanong maaaring makaapekto sa kabuuang resulta ang pagkakalantad sa mga taripa sa labas ng sektor ng semiconductor. Ipinakikita rin nito kung bakit hinihingi ng dalawang kabisera sa Washington ang malinaw na patakaran sa chip. Kung hindi masasaklaw ng taripa ang mga iniluluwas na logic at memory chip, o bibigyan ang mga ito ng eksemsiyon batay sa mga bagong pamumuhunan sa US, magagamit ng dalawang ekonomiya ang kani-kanilang kalakasan habang pinalalawak ang produksyon sa Arizona, Texas, at iba pang sentro sa US. Kung maipapataw ang malawakang taripa nang walang malinaw na mga eksemsiyon, tataas ang gastos ng maraming pandaigdigang tagagawa ng elektronika.

Maaari bang maantala o mabago ang mga taripa sa semiconductor

Ayon sa mga taong may alam sa mga pag-uusap, isinasaalang-alang ng mga opisyal ng US ang pagpapaliban sa matagal nang tinatalakay na mga taripa sa chip. May ilang salik na nagtuturo sa posibilidad na ito. Umaasa ang Estados Unidos sa mga pinakabagong chip para sa depensa at mahahalagang imprastraktura. Marami sa mga chip na ito ay nagmumula ngayon sa ibang bansa. Kailangan ding timbangin ng administrasyon ang panganib ng implasyon dahil sa mas mataas na gastos sa pag-angkat, ang mga legal na hakbang na kailangan para maisapinal ang ganitong kalawak na hakbang, at ang mga alalahanin ng mga kaalyadong malaki ang ipinuhunan sa mga pabrika sa US matapos ang mga hudyat sa patakaran sa nakalipas na dalawang taon. Hindi matatapos ng pagpapaliban ang debate. Bibili lamang ito ng panahon para makabuo ng mas naka-target na mga hakbang.

Kabilang sa mga opsiyong pinag-aaralan ang mga limitadong taripa na hindi sasaklaw sa pinakamalalaking namumuhunan sa mga pasilidad sa US, mga waiver na may takdang panahon at nakatali sa mga target ng produksyon sa Estados Unidos, o mga kasunduang partikular sa bawat bansa na magtatakda ng magkasanib na pananggalang para sa mga sensitibong teknolohiya. Maaari ring pumili ang Washington ng mga tuntunin sa paglilisensiya, quota, o pagsusuri sa pambansang seguridad para sa ilang kategorya ng chip sa halip na magpatupad ng pangkalahatang taripa. Magkakaiba ang magiging epekto ng bawat hakbang sa mga linya ng produkto. Magkakaiba rin ang pagtrato sa mga high-performance na logic chip para sa mga AI server, graphics memory para sa mga data center, at mga chip para sa sasakyan at kagamitang pang-industriya kung mas iaangkop ang patakaran.

Ano ang kahulugan nito para sa mga mamimili at pamilihan

Ang mga taripa ay buwis na binabayaran ng mga nag-aangkat sa US. Maaaring ipasa sa mga mamimili ang ilan o lahat ng gastos na ito. Kung magkakabisa ang malawakang taripa sa chip nang walang malawak na mga eksemsiyon, maaaring tumaas ang presyo ng mga elektronikong gumagamit ng maraming inaangkat na chip. Kabilang dito ang mga laptop, smartphone, server, kagamitan sa network, at maraming konektadong aparato. Nakasalalay ang kabuuang epekto sa kakayahan ng mga kumpanya na sagutin ang mga gastos, sa dami ng nakaimbak na produkto, at sa posibilidad na ilipat ang mga siklo ng produkto sa mga supplier na sumusunod sa mga patakaran ng US. Kung mananatiling may eksemsiyon ang malalaking supplier dahil sa kanilang mga pamumuhunan sa US at mga katiyakan sa seguridad, maaaring bahagya lamang ang epekto sa presyo sa malapit na panahon. Maaaring tumaas ang gastos ng mas maliliit na gumagawa ng chip na kakaunti ang presensiya sa US at mawalan sila ng bahagi sa pamilihan.

Dalawang bagay ang sinusubaybayan ng mga mamumuhunan. Una, ang bahagdan ng kapasidad sa paggawa ng chip na maililipat sa Estados Unidos sa susunod na dalawa hanggang tatlong taon. Ikalawa, ang eksaktong pananalita sa anumang pinal na tuntunin sa taripa, lalo na kung paano tutukuyin ang mga eksemsiyon at kung gaano katagal ang mga ito. Nag-anunsiyo na ang TSMC, Samsung, at SK Hynix ng malalaking proyekto sa US para suportahan ang paggawa ng advanced na logic at memory chip. Hindi agad magsisimulang gumana ang mga pabrikang ito. Mangangailangan ng panahon at pera ang pagtatayo, kaya nais ng Taipei at Seoul ang mahuhulaang patakaran para makapagplano sila ng paggasta sa kapital at pagtatakda ng presyo. Binabago rin ng mas malawak na sektor ng teknolohiya ang mga lokasyon ng produksyon nito. Kwalipikado na ngayon ang mga kumpanya sa server, smartphone, at sasakyan ng mas maraming supplier at katuwang sa pag-iimpake ng chip sa mga lokasyong hindi gaanong nahaharap sa mga hadlang sa kalakalan. Malamang na magpapatuloy ang pagsisikap na patatagin ang mga supply chain anuman ang iskedyul ng mga taripa.

Mga pangunahing punto

• Sinabi ng premier ng Taiwan na wala siyang impormasyon tungkol sa pakikipagtulungan sa South Korea hinggil sa mga taripa ng US sa chip at direktang nakikipagnegosasyon ang Taipei sa Washington.
• Sinabi ng ministro ng kalakalan ng South Korea na may puwang para makipagtulungan sa Taiwan habang kapwa nila sinisikap protektahan ang kani-kanilang sektor ng chip.
• Nagpahiwatig ang mga opisyal ng US na maaaring maantala ang matagal nang tinatalakay na mga taripa sa semiconductor, kaya hindi pa tiyak ang iskedyul.
• Pinapatawan ang karamihan sa mga iniluluwas ng Taiwan sa Estados Unidos ng 20 porsiyentong taripa, ngunit hindi saklaw ang mga chip sa ngayon.
• Nagbanta ang White House na magpataw ng 100 porsiyentong taripa sa mga chip na gawa sa ibang bansa, ngunit sinabi ng mga opisyal sa Taipei at Seoul na maaaring hindi saklaw nito ang TSMC, Samsung, at SK Hynix.
• Nangunguna ang Taiwan sa paggawa ng mga advanced na logic chip batay sa kontrata, samantalang nangingibabaw ang South Korea sa memory chip at nag-aalok din ito ng mga serbisyo sa paggawa ng logic chip.
• Ipinakikita ng datos sa kalakalan ngayong taon na sumirit ang mga iniluluwas ng Taiwan dahil sa pangangailangan para sa AI, samantalang tinamaan naman ng mga taripa sa mga produktong hindi chip ang ilan sa mga iniluluwas ng South Korea sa US.
• Kabilang sa mga posibleng hakbang ng US ang limitadong mga taripa na may waiver, mga kasunduang partikular sa bawat bansa, o iba pang paraan gaya ng paglilisensiya at quota.