Nagbabala ang mga Negosyong Thai Laban sa mga Bagong Regulasyon sa Industriya

Marupok na pagbangon, haharap sa paghihigpit ng regulasyon

Nanawagan ang pinakamakapangyarihang alyansa ng pribadong sektor sa Thailand sa mga mambabatas na muling pag-isipan ang mga panukalang batas sa paggawa, malinis na hangin, at operasyon ng mga pabrika. Nagbabala ang Joint Standing Committee on Commerce, Industry and Banking, na binubuo ng Thai Chamber of Commerce, Federation of Thai Industries, at Thai Bankers’ Association, na maaaring magpataas ng gastos ng mga employer, magpahina ng pamumuhunan, at makabigat sa pagbangon ng ekonomiya na hindi pa pantay-pantay. Dalawa sa mga panukalang batas ang nakakuha na ng paunang pag-apruba sa House of Representatives, samantalang hinihintay pa ang pagsusuri sa isa pa. Nais ng mga lider ng negosyo na magkaroon muna ng komprehensibong pagtatasa sa epekto ng regulasyon bago ang pinal na botohan.

Layunin ng Clean Air Act na pigilan ang nakalalasong usok at pinong alikabok na PM2.5, na paulit-ulit na suliranin sa kalusugan ng publiko sa hilagang mga rehiyon at mga sonang industriyal. Ayon sa mga grupo ng industriya, nanganganib na magsapawan ang panukala at mga umiiral na tuntunin, kabilang ang batas noong 1992 tungkol sa kalidad ng kapaligiran, Factory Act ng 1992, at mga hakbang na ginagamit na ng mga ahensiyang nangangasiwa sa kalidad ng hangin. Lalo silang nababahala sa mga parusang maaaring magpakulong ng tagapamahala nang hanggang dalawang taon o magpataw ng multang aabot sa 50 milyong baht, kahit kapabayaan lamang ang kaso. Iginiit din ng ilan na maaaring hindi umayon sa Artikulo 77 ng konstitusyon ang mga probisyong kriminal, na nagtataguyod ng maingat na pagsusuri at mga parusang naaayon sa bigat ng paglabag.

Hindi lamang pagsunod sa mga tuntunin sa kapaligiran ang pinagmumulan ng pangamba. Hihigpitan ng panukalang batas sa mga pabrika ang inspeksiyon at ibabalik ang mga lisensiyang may takdang bisa, hakbang na kinatatakutan ng mga negosyo dahil maaari itong magbalik ng mga pila, papeles, at kawalang-katiyakan matapos ang mga taong pagsisikap na pasimplehin ang pagkuha ng permit. Pinagtatalunan din ang mga iminungkahing pagbabago sa batas paggawa, kabilang ang taunang pagtaas ng minimum na sahod at pagpapaikli ng oras ng trabaho. Ayon sa pribadong sektor, dapat umayon ang sahod at oras ng paggawa sa kalagayan ng ekonomiya, kakayahan ng employer, at gastos sa pamumuhay sa halip na sa isang mahigpit na iskedyul. Iginiit ng komite na nakasalalay sa mahuhulaan at magkakatugmang mga tuntunin, gayundin sa epektibong pagpapatupad ng mga umiiral na batas, ang kakayahang makipagkompetensiya ng Thailand at tiwala ng mga mamumuhunan.

Ano ang nilalaman ng tatlong panukalang batas?

Saklaw ng pakete ang mga pamantayan sa kapaligiran, pangangasiwa sa mga pabrika, at proteksiyon sa mga manggagawa. Layunin ng bawat isa na itaas ang mga pamantayan para sa kalusugan, kaligtasan, at kapakanan ng mga manggagawa. Tinatanggap ng mga grupo ng negosyo ang mga layuning ito ngunit iginiit nilang kailangan ng mga panukala ang mas malinaw na disenyo, mas mahusay na koordinasyon sa mga umiiral na batas, at mas makatotohanang mga takdang panahon.

Clean Air Act

Maglalagay ang panukala ng mga bagong limitasyon sa emisyon at magpapakilala ng mga paraang pang-ekonomiya upang baguhin ang pag-uugali. Ayon sa mga kinatawan ng industriya, umiiral na sa iba’t ibang anyo ang marami sa mga paraang ito, kabilang ang excise tax sa gasolina at mga kontribusyon sa Oil Fuel Fund. Nagbabala sila na maaaring magpataas sa gastos sa enerhiya at logistics ang pagpapatong ng mga bagong singil sa mga dati nang bayarin. Iminumungkahi ng ilang lider ng negosyo na bawasan ang mga kontribusyon sa Oil Fuel Fund habang marupok pa ang pagbangon ng ekonomiya upang manatiling abot-kaya ang gasolina, kasabay ng pagpapahusay sa mga hakbang laban sa polusyon sa pamamagitan ng mga insentibong nakatuon sa tiyak na layunin.

Panukalang batas sa mga pabrika

Nasa sentro ng mga iminungkahing tuntunin sa pabrika ang mas mahihigpit na inspeksiyon at pagbabalik ng mga lisensiyang may takdang bisa. Ayon sa industriya, magdudulot ng pagkaantala sa pag-renew at makapipigil sa mga bagong papasok sa merkado ang pagbabalik ng mga petsa ng pag-expire, lalo na para sa mas maliliit na manufacturer na nahihirapan sa mga papeles. Mas nais ng mga grupo ng negosyo ang mga inspeksiyong batay sa panganib, digital na paghahain ng dokumento, at mas mahigpit na pagpapatupad laban sa mga napatunayang lumalabag, sa halip na mga pangkalahatang kahingian na nagpapahirap sa mga kumpanyang sumusunod sa batas.

Mga panukala sa proteksiyon sa paggawa

Tumutol ang mga lider ng pribadong sektor sa mga susog sa batas paggawa na tinalakay nitong mga nakaraang buwan, kabilang ang pagbabawas ng karaniwang linggo ng trabaho mula 48 tungo sa 40 oras at pagpapalawak ng leave. Ayon sa mga employer, lalo na sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, magpapataas ng gastos, magbabawas ng oras ng produksyon, at posibleng magpaliit sa maiuuwi ng mga manggagawang binabayaran kada oras ang mga pagbabagong ito maliban kung dadami ang overtime. Kinukuwestiyon din ng komunidad ng negosyo ang awtomatikong taunang pagtaas ng minimum na sahod. Ayon sa kanila, dapat ibatay ang sahod sa produktibidad, lokal na kalagayan, at kakayahang magbayad. Sinusuportahan ng grupong ito ang mas matibay na proteksiyon sa dignidad, sapat na pahinga, at leave, ngunit nais nila ng kakayahang umangkop sa paraan ng pagbubuo ng mga benepisyo.

Bakit sinasabi ng mga grupo ng negosyo na tataas ang gastos

May katumbas na gastos ang pagsunod sa mas mahihigpit na pamantayan. Madalas mangailangan ang mga tuntunin sa malinis na hangin ng mga kagamitang panubaybay, makabagong makinarya, o mas malinis na panggatong. Maaaring magtakda ang panukalang batas sa mga pabrika ng mga administratibong deadline at posibleng pagtigil ng operasyon kapag nag-expire ang mga lisensiya o tumindi ang inspeksiyon. Maaaring magpataas ng gastusin sa sahod at magpahirap sa pag-iskedyul ng trabaho sa mga sektor na tuluy-tuloy ang operasyon ang mga pagbabago sa paggawa. Maaaring kayanin ng malalaking exporter ang mga gastos dahil sa laki ng operasyon o teknolohiya, samantalang maaaring kapusin ang mas maliliit na supplier. Kapag ipinapasa ng mga supply chain ang mga gastos, maaaring tumaas ang presyo sa bawat yugto o lumiit ang tubo, lalo na sa mga industriyang mababa ang margin.

Nais ng mga lider ng pribadong sektor na magkaroon ng pagtatasa sa epekto ng regulasyon bago ang mga pinal na botohan. Isa itong pagsusuri sa gastos at pakinabang na nagtataya kung paano gagana ang isang patakaran sa iba’t ibang sitwasyon. Tinitimbang sa isang masusing pagtatasa ang mga pakinabang sa kalusugan ng publiko, kapaligiran, at kapakanan ng mga manggagawa laban sa gastos sa pagsunod, pagbabago sa produktibidad, at kita sa buwis. Makakatulong ito sa mga mambabatas na magpasya kung ipatutupad nang paunti-unti ang mga tuntunin, magtatakda ng palugit, o magbibigay ng suporta para sa mga pagpapahusay, gaya ng tax credit, teknikal na tulong, at pautang na mababa ang interes para sa mas malilinis na kagamitan.

Malinis na hangin, PM2.5, at pagtatalo sa mga parusa

Tuwing tagtuyot, nahaharap ang Thailand sa malubhang hamon sa kalidad ng hangin. Dumarami ang mga partikulang PM2.5 tuwing sinusunog ang mga pananim at mahina ang hangin. Lalo pang nagpapalala sa problema ang mga emisyon mula sa industriya, mga sasakyang diesel, at usok na tumatawid ng hangganan. Iniuugnay ng mga doktor at siyentipiko sa kapaligiran ang PM2.5 sa mas mataas na panganib ng sakit sa puso at baga, pagdami ng araw na hindi nakakapasok sa trabaho, at dagdag na pasanin sa mga ospital. Prayoridad para sa kalusugan ng publiko ang mas mahigpit na pagpapatupad ng mga pamantayan sa emisyon.

Nakatuon ang pagtatalo sa kung paano itatakda ang mga parusa. Ayon sa mga ehekutibo, hindi sapat na pinag-iiba ng mabibigat na parusa sa panukala ang mga sadyang paglabag at tapat na pagkakamali. Nagbabala sila na maaaring magpahina sa pamumuhunan ang multang aabot sa 50 milyong baht para sa kapabayaan. Itinataguyod ng Artikulo 77 ang mga batas na kailangan, naaayon sa bigat ng usapin, at nakabatay sa konsultasyon at ebidensiya. Iminumungkahi ng ilang grupo ng negosyo ang mga multang administratibo na nakabatay sa laki ng operasyon at dami ng sobrang emisyon, at ang paggamit ng parusang kriminal lamang para sa mga sadyang paglabag o paulit-ulit na pagkakasala. Maparurusahan pa rin sa ganitong paraan ang mga nagpaparumi habang mababawasan ang kawalang-katiyakan sa batas para sa mga kumpanyang sumusunod dito.

Lisensiya at inspeksiyon sa mga pabrika: nakataya ang kadalian sa pagnenegosyo

Ilang taon nang nagsisikap ang Thailand na pasimplehin ang mga permit upang makahikayat ng bagong pamumuhunan. Ayon sa grupo ng industriya, maaaring mabawi ng pagbabalik ng mga lisensiya sa pabrika na nag-e-expire ang mga naunang pagsulong. Maaaring tumagal nang ilang buwan ang pag-renew kapag maraming ahensiya ang kasangkot. Pinahahaba nito ang mga takdang panahon ng proyekto at maaaring makahadlang sa mga pagpapahusay o bagong linya ng produksyon. Nababahala ang mga tagapamahala na baka biglang mapatigil ang operasyon kapag naantala ang mga papeles.

Marami sa pribadong sektor ang nagtataguyod ng modelong batay sa panganib, na masusing sumusubaybay sa mga pabrikang may rekord ng mga paglabag habang pinananatiling simple ang karaniwang pagsunod para sa mga responsableng operator. Makakatipid sa oras kapwa ng mga inspektor at kumpanya ang mga digital na portal na iisang lugar ang puntahan, mga online na inspeksiyon kung posible, at iisang listahan ng mga kahingian. Pananaw ng JSCCIB na mahina ang pagpapatupad ng mga kasalukuyang batas, hindi kakulangan ng mga legal na kasangkapan, ang pangunahing problema ng Thailand.

Mga tuntunin sa paggawa, sahod, at oras ng trabaho

Nakatuon ang debate sa Labour Protection Act sa kung paano mapagbubuti ang antas ng pamumuhay nang hindi napapahina ang kakayahang makipagkompetensiya. Nagbabala ang mga employer na magpapataas ng gastos at mangangailangan ng pagbabago sa mga iskedyul ng trabaho ang nakapirming 40 oras na linggo at mas mahabang sapilitang leave, lalo na sa pagmamanupaktura, hospitality, at logistics. Ayon sa ilan, maaaring lumiit ang maiuuwi ng mga manggagawang binabayaran kada oras kung mababawasan ang oras ng trabaho nang walang pagtaas sa produktibidad. Mas nais ng mga grupo ng negosyo ang mga kaayusang may kakayahang umangkop na pinag-uusapan sa antas ng kumpanya o sektor.

Nagmungkahi ang pribadong sektor ng magkasamang komite kasama ang pamahalaan upang repasuhin ang mga batas sa paggawa, mga paraan ng pagtatakda ng minimum na sahod, at pangangasiwa sa mga dayuhang manggagawa habang pinauunlad ang kanilang mga kasanayan. Kabilang sa mga mungkahi ang panahon ng transisyon para sa anumang bagong tuntunin sa oras ng trabaho o leave, pag-uugnay ng patakaran sa sahod sa pagsasanay at paggamit ng teknolohiya, at mga naka-target na insentibo upang matulungan ang mas maliliit na kumpanya na makaangkop. Pumayag ang Ministro ng Paggawa na magtatag ng magkasamang komite upang pag-aralan ang mga reporma at iayon ang proteksiyon sa mga manggagawa sa napapanatiling paglikha ng trabaho.

Tiwala ng mga mamumuhunan at kakayahang makipagkompetensiya ng Thailand

Kabilang ang Thailand sa pinakamalalaking ekonomiya sa Timog-Silangang Asya at isinusulong nito ang paglipat tungo sa industriyang may mas mataas na halaga. Nakabangon na ang paglago mula noong pandemya ngunit hindi pa rin pantay-pantay. Mataas ang utang ng mga sambahayan at hindi pa lubusang nakakabalik ang turismo sa dating pinakamataas na antas nito. Mahigpit na sinusubaybayan ng mga mamumuhunan kung mahuhulaan ang mga tuntunin. Kapag nagsasapawan ang mga bagong hakbang at umiiral na batas o hindi malinaw ang pagpapatupad, maaaring ipagpaliban ng mga kumpanya ang mga proyekto at pagkuha ng empleyado. Itinuturo ng mga grupo ng negosyo na ang mas mahusay na pagpapatupad ng kasalukuyang mga pamantayan sa kapaligiran at industriya, mas malinaw na koordinasyon ng mga ahensiya, at makabagong sistema ng permit ang pinakamabilis na paraan upang mapahusay ang pagsunod nang hindi pinipigilan ang pamumuhunan.

Makatutulong din ang mga naka-target na kasangkapang pang-ekonomiya sa mga lokal na kumpanya. Kamakailan ay kumilos ang mga awtoridad upang magpataw ng 10 porsiyentong buwis sa adwana sa mga murang inaangkat na produkto na dati ay walang buwis, upang protektahan ang maliliit at katamtamang laki ng mga prodyuser laban sa pagdagsa ng murang mga produkto. Ipinakikita ng hakbang na ito kung paano makadadagdag sa mas malawak na mga repormang estruktural ang mga tiyak at limitadong interbensiyon. Nais ng mga lider ng industriya na gamitin din ang ganitong pamamaraan sa mga tuntunin sa kapaligiran at paggawa: malinaw na mga layunin, unti-unting pagpapatupad, at tulong sa mga kumpanyang namumuhunan sa mas malinis na teknolohiya at kasanayan.

Alon ng mga tuntunin lampas sa industriya: batas sa alak at mga pangamba ng negosyo

Nakaaapekto sa pananaw tungkol sa katiyakan ng regulasyon ang mga kamakailang pagbabago sa patakaran sa labas ng mga pabrika. Pinahihintulutan na ngayon ng mga susog sa Alcoholic Beverage Control Act ang pagpapataw ng multa sa mga mamimiling umiinom sa mga oras na ipinagbabawal o sa mga lugar na bawal. Nagbabala ang mga restawran at bar na inililipat ng pagbabago ang pananagutan sa mga kostumer at lumilikha ng kalituhan tungkol sa kung paano at kailan dapat itigil ng mga establisimyento ang pagbebenta. Nababahala rin ang mga operator sa kawalan ng mga karagdagang regulasyong dapat magtakda kung paano mag-aanunsiyo, ano ang maituturing na publisidad, at paano pamamahalaan ang oras ng pagbebenta at mga sonang pangkomersiyo.

Ayon kay Prapawee Hemathas, Kalihim-Heneral ng Craft Beer Trade Association, naiwan sa alanganin ang industriya dahil wala ang mga detalyadong tuntunin at gabay sa marketing. Inilarawan niya na hindi pa kumpleto ang pagpapatupad ng patakaran.

Nakakadismayang naisabatas na ang pangunahing batas, ngunit wala pa rin ang mga karagdagang regulasyong dapat sana ay inilabas kasabay nito.

Iginiit ni Chanon Koetcharoen, pangulo ng Thai Restaurant Association, na mas pinaparusahan ng binagong mga tuntunin sa alak ang kumakain sa restawran, hindi lamang ang establisimyento, at malamang na pababagal nito ang bentahan ng pagkain at inumin.

Magkakaroon ng masamang epekto sa mga restawran ang mga bagong regulasyon dahil ang mga takdang oras ng pagbebenta ang naghihigpit ngayon sa mga kostumer.

Kinalaban ni Taopiphop Limjittrakorn, mambabatas ng oposisyon at tagapagtaguyod ng liberalisasyon sa alak, ang pagbabago at nagbabala siyang maaari nitong pahinain ang pagdagsa ng mga bisita.

Layunin ng binagong batas na pagbigyan ang mga tumututol sa alak. Dapat ibenta ang alak nang 24/7.

Ipinahiwatig ng pamahalaan na bukas ito sa mga pagbabago. Inatasan ng Punong Ministro ang mga ahensiya na pag-aralan ang pag-alis sa mga paghihigpit sa sona at pagpapalawig ng oras ng serbisyo sa buong bansa hanggang alas-4 ng madaling-araw. Target na maisagawa ang mga pagbabago sa mga darating na buwan. Para sa mga grupo ng negosyo, ipinakikita ng usapin sa batas sa alak kung gaano kahalaga ang paglalabas ng malinaw na mga karagdagang tuntunin at pagpapabatid ng mga pamantayan sa pagpapatupad bago magkabisa ang mga parusa.

Ano ang susunod?

Maaari pang pinuhin ng mga mambabatas ang tatlong panukalang batas sa industriya habang sinusuri ang mga ito sa komite at sa mga susunod na pagbasa. Makakatulong ang masusing pagtatasa sa epekto ng regulasyon upang maitakda nang wasto ang mga parusa, takdang panahon, at paraan ng pagsunod. Itinutulak ng pribadong sektor ang unti-unting pagpapatupad, mga palugit para sa mas maliliit na kumpanya, at mga insentibo para sa pamumuhunan sa mas malinis na produksyon at pagsasanay ng mga manggagawa. Maaaring mabawasan ng mga ahensiya ang pag-uulit ng mga kahingian sa pamamagitan ng pagtukoy kung paano nakauugnay ang mga bagong tuntunin sa mga balangkas ng batas sa kapaligiran at pabrika noong 1992, at sa pagpapahusay ng pagbabahagi ng datos.

Kakompetensiya ng Thailand ang mga karatig-bansa para sa kapital, at hinihigpitan din ng mga ito ang mga pamantayan sa kapaligiran at paggawa. Hamon ang pagdidisenyo ng mga tuntuning nagpoprotekta sa kalusugan at dignidad habang nag-iiwan ng puwang para sa paglago at inobasyon. Malinaw na mga layunin, pare-parehong pagpapatupad, at mahuhulaang proseso ng pagsunod ang hinahanap ng mga mamumuhunan. Kung mababalanse ng mga pinal na panukala ang mga layuning ito, maitataas ng Thailand ang mga pamantayan nang hindi nawawalan ng momentum.

Mahahalagang Punto

• Nanawagan ang mga pangunahing grupo ng negosyo sa Thailand sa mga mambabatas na muling pag-isipan ang tatlong panukalang batas tungkol sa malinis na hangin, operasyon ng mga pabrika, at proteksiyon sa mga manggagawa.
• Nais ng industriya ng pagtatasa sa epekto ng regulasyon upang timbangin ang mga pakinabang sa kalusugan ng publiko at kapakanan ng manggagawa laban sa gastos sa pagsunod.
• Pinuna ang panukalang Clean Air Act dahil nagsasapawan ito sa mga umiiral na batas at nagtatakda ng mabibigat na parusang kinabibilangan ng pagkakakulong at multang aabot sa 50 milyong baht.
• Ibabalik ng panukalang batas sa mga pabrika ang mga lisensiyang may takdang bisa at maghihigpit ng mga inspeksiyon, na nagdudulot ng pangamba tungkol sa kadalian ng pagnenegosyo.
• Kabilang sa mga pagbabagong tinatalakay sa paggawa ang 40 oras na linggo ng trabaho, mas mahabang leave, at taunang pagtaas ng minimum na sahod, na ayon sa mga employer ay maaaring magpahirap sa mga SME.
• Nakatanggap na ng paunang pag-apruba sa House ang dalawang panukala at nakabinbin pa ang isa, kaya maaari pa itong baguhin sa yugto ng pagsusuri sa komite.
• Hiwalay dito, umani ng batikos mula sa mga may-ari ng restawran at prodyuser ng craft beer ang bagong batas sa alak na nagpapataw ng multa sa mga mamimiling umiinom sa mga oras na ipinagbabawal.
• Hiniling ng Punong Ministro sa mga ministeryo na pag-aralan ang pagpapahintulot sa serbisyo hanggang alas-4 ng madaling-araw sa buong bansa at linawin ang mga tuntunin; inaasahan ang mga pagbabago sa loob ng ilang buwan.
• Plano rin ng mga awtoridad na magpataw ng 10 porsiyentong buwis sa adwana sa mga murang inaangkat na produkto upang protektahan ang maliliit na manufacturer.
• Naniniwala ang mga lider ng negosyo na mapatataas ang mga pamantayan nang hindi napipigilan ang pamumuhunan sa pamamagitan ng mas mahusay na pagpapatupad ng mga umiiral na batas, digital na permit, at nakatuong suporta.