Tinalakay sa seminar sa Japan ang diskriminasyon laban sa mga batang may banyagang pinagmulan

Napapanahong panawagan na protektahan ang mga estudyanteng naiiba

Habang nagiging mas magkakaiba ang mga silid-aralan sa Japan, daan-daang guro ang nagtipon online nitong Biyernes upang talakayin ang problemang sinasabi ng maraming estudyanteng may banyagang pinagmulan na bumabalot sa kanilang mga taon sa paaralan. Lumahok sa seminar ang humigit-kumulang 200 guro at kawani sa edukasyon upang pag-usapan kung paano makikilala at mapipigil ang diskriminasyon, ayon sa ulat ng NHK. Malinaw ang pangunahing mensahe: kapag nakakita ang mga nakatatanda ng panunukso o pagbubukod batay sa nasyonalidad, wika o itsura, dapat silang mamagitan at sabihing nakasasakit ito. Kapag nanahimik, maaaring maging nakasanayan ang pagkiling.

Totoo ang pangangailangan. Mas marami nang dayuhang manggagawa ang tinatanggap ng Japan nitong mga nakaraang taon, at dumami na rin ang mga batang may ugnayan sa ibang bansa. Gayunman, marami pa ring pamilya ang nag-uulat ng pagkakahiwalay, pambu-bully at hindi pantay na akses sa suporta sa paaralan. Pinatutunayan ito ng mga pandaigdigang pagtatasa. Sa Migration Integration Policy Index, isang paghahambing na sarbey ng mga bansa, nakakuha ang Japan ng 47 sa 100 at kabilang ito sa mga pinakamahihinang bansa pagdating sa mga patakarang laban sa diskriminasyon. Ayon sa index, kakaunti ang malinaw na paraan para makamit ng mga biktima ang katarungan dahil walang partikular na batas o ahensiya laban sa diskriminasyon ang Japan. Dahil sa kakulangang ito, malaking responsibilidad ang nakaatang sa mga guro at lokal na opisyal. Maaaring tingnan ng mga mambabasa ang profile ng Japan sa site ng MIPEX.

Hinimok ni Hotta Emilie, tagapag-organisa ng seminar, ang mga nakatatanda na manguna sa pagtatakda ng asal. Aniya, ginagaya ng mga bata ang nakikita nila sa paligid kaya madalas na repleksiyon ng asal ng mga nakatatanda ang pagtatangi. Layunin niyang mapigil agad ang pagkiling at ipaalala sa mga batang biktima na hindi sila nag-iisa.

Mga naganap sa seminar

Idinaos online ang sesyon nitong Biyernes upang maabot ang mga guro sa buong bansa. Karamihan sa mga dumalo ay mula sa mga paaralan, kasama ang mga tagapayo at tagapagtaguyod sa komunidad. Tinalakay ng mga tagapagsalita ang mga karaniwang sitwasyon sa palaruan, pasilyo at social media. Praktikal ang pokus: ano ang gagawin sa mismong sandali, paano susundan ito sa pakikipag-ugnayan sa mga pamilya, at paano mapipigil ang pag-uulit ng insidente.

Ipinakita ng isang eksperto ang mga resulta ng sarbey na nagsasaad kung ilan sa mga taong may banyagang pinagmulan ang nagdadala ng sugat mula sa kanilang mga araw bilang estudyante. Paulit-ulit na lumitaw ang panunukso sa kanila dahil hindi sila Hapones, pangungutya sa kanilang punto at pagbubukod sa mga grupo. Tuwiran ang payo: kapag nasaksihan ng mga nakatatanda ang panunukso, sabihin nilang nakasasakit ang asal na iyon at patigilin ito. Ipaliwanag kung bakit. Itinuturo ng tuluy-tuloy na pakikialam sa lahat ng estudyante na hindi maaaring isantabi ang paggalang sa klase.

Dagdag ni Hotta, tungkulin ng mga nakatatanda na magsalita nang malinaw. Sa pananaw niya, kapag iniiwasan ang paksa o nagbibigay lamang ng malabong paalala tungkol sa pagiging mabait, hindi nasusuportahan ang mga puntirya at hindi alam ng mga saksi kung ano ang katanggap-tanggap. Kapag malinaw na ipinapahayag ng mga guro at magulang ang mga pamantayan, nagkakaroon ng lakas ng loob ang mga bata na samahan ang mga kaklaseng pinupuntirya.

Gaano kalaganap ang diskriminasyon sa mga paaralan

Ipinahihiwatig ng pananaliksik at mga personal na karanasan na karaniwan ang problemang ito. Ayon sa isang sarbey na iniulat ng Asahi Shimbun, 68 porsiyento sa 448 respondent sa Japan na may halong etniko o lahing pinagmulan ang nakaranas ng pambu-bully o diskriminasyon. Kabilang sa mga kaso ang isang batang nasa ikalawang baitang sa Prepektura ng Kanagawa na nangangambang pumasok sa paaralan matapos siyang tuksuhin ng mga kaklase dahil mas maitim ang kanyang balat. Hiniling ng kanyang ama na si Kinota Braithwaite, isang edukador na Canadian, na magsalita sa klase. Nagbigay siya ng maikling aralin tungkol sa kasaysayan ng mga komunidad ng mga Itim sa Canada. Humingi ng tawad ang batang nanukso sa kanyang anak, at ginawa ng pamilya ang pangyayari na pagkakataong matuto. Kalaunan, naging aklat pambata ito na binabasa niya sa mga paaralan sa buong bansa.

Nagtala rin ng katulad na mga pattern ang hiwalay na pagsusuri ng isang grupong pangkarapatang pantao na nakabase sa Tokyo. Sa isang sarbey ng Anti Racism Information Center, 167 sa 340 respondent na dayuhan, kabilang ang mga estudyante, ang nagsabing nakaranas sila ng diskriminasyon. Inilarawan ng mga kinapanayam ang berbal na pang-aabuso at paminsan-minsang pisikal na panliligalig. Napansin ni Shunsuke Tanabe, propesor sa Waseda University, na may ilang taong maling iniuugnay ang pagdami ng mga dayuhang residente sa paghina ng seguridad ng publiko, isang pananaw na nagpapasiklab ng pagkapoot sa mga bagong dating.

Dagdag na detalye tungkol sa mga lugar kung saan nangyayari ang panliligalig ang isa pang sarbey ng Korean Scholarship Foundation sa 1,030 estudyante mula mataas na paaralan hanggang graduate school. Sinabi ng humigit-kumulang 31 porsiyento na nakaranas sila ng berbal na pang-aabuso, kadalasan mula sa mga kaklase o sa mga part-time na trabaho. Halos 74 porsiyento ang nakasaksi ng diskriminasyong etniko online. Mahigit tatlong-kapat naman ang nakakita ng mga demonstrasyon o talumpati ng poot. Humigit-kumulang 24 porsiyento ang nakaranas ng diskriminasyon sa mga pampublikong lugar o habang naghahanap ng matitirhan. Mas mataas ang iniulat na antas ng berbal na pang-aabuso ng mga babae, kabilang ang mga kasong kinasangkutan ng mga gurong Hapones, na nagpapakita ng dagdag na pasaning dulot ng pagkiling batay sa kasarian.

Dahil sa ganitong kapaligiran, may ilang kabataan na itinatago ang kanilang pagkakakilanlan. Sinabi ng isang Koreanong graduate student na Zainichi sa Mainichi Shimbun na hindi siya masyadong nagpapakita online upang makaiwas sa panliligalig, kahit nag-aaral siya sa Japan.

Tinitiyak kong hindi ito halata sa mga tweet ko.

Naalala rin ng mga respondent ang mga panlalait na narinig nila sa lansangan at sa klase. Sinabi ng ilan na pinapaalis sila sa bansa.

Bumalik ka sa South Korea.

Nag-iiwan ng pangmatagalang epekto ang ganitong mga mensahe. Ayon sa mga sosyologong nagsuri sa datos ng sarbey, dahil sa tuwirang pang-aabuso ay sinisi ng maraming respondent ang kanilang sarili. Samantala, pinadilim ng palagiang pagkakalantad sa mapanirang pananalita ang pananaw nila sa lipunan at nagtulak sa kanilang umiwas sa mga online space.

Kultura sa paaralan at presyur na sumunod sa nakararami

Pinahahalagahan ng mga paaralan sa Japan ang pagkakapare-pareho ng itsura at asal. Sa loob ng maraming taon, mahigpit na ipinatupad sa maraming distrito ang mga tuntunin tungkol sa kulay ng buhok at mga personal na gamit. Dahil sa pampublikong debate at mga demanda, muling sinuri ng mga awtoridad ang mga tuntuning ito at pinaluwag na ang mga ito sa ilang prepektura. Kapag inaasahang magkakamukha at magkakakilos ang lahat ng estudyante, maaaring maramdaman ng mga batang naiiba na pinag-iisipan ang kanilang pagkatao, lalo na ang mga may ibang tekstura ng buhok o kulay ng mata.

Tinutukoy rin ng mga kritiko ang ilang katangian ng sistema ng edukasyon na humahadlang sa malayang pagtalakay sa mga karapatang pantao. Inaaprubahan ng ministeryo ng edukasyon ang mga aklat-aralin sa paaralan at nagtatakda ng detalyadong mga patnubay sa pagtuturo na tinatawag na Gakushu Shido Yoryo. Ayon sa mga komentarista, kakaunti ang puwang sa balangkas na ito para sa komprehensibong edukasyon tungkol sa etnisidad, migrasyon at diskriminasyon. Dahil dito, maaaring mawalan ang mga estudyante ng iisang bokabularyo para pag-usapan ang pagkakaiba-iba.

Isa ring pinagmumulan ng suliranin ang pagtuturo ng wika. Pinalawak ng ministeryo ang suporta sa wikang Hapones para sa mga batang nangangailangan nito. Ayon sa mga eksperto tulad ni Ayano Yamada, lektor sa Ritsumeikan University, kailangan din ng mga paaralan ang mga araling angkop sa edad ng mga estudyante para ipaliwanag sa nakararami ang mga karanasan ng mga kaklaseng may banyagang pinagmulan. Kung walang ganitong balanse, maaaring ituring na tagalabas ang mga batang nag-aaral ng wikang Hapones sa halip na mga kaklase.

Kakulangan sa patakaran at kalagayang legal

Ipinakikita ng mga pandaigdigang paghahambing kung paanong hinuhubog ng mga patakaran ang realidad sa silid-aralan. Bahagyang mas mababa sa karaniwang marka ang nakuha ng Japan sa Migration Integration Policy Index, na may 47 sa 100. Pagdating sa paglaban sa diskriminasyon, malapit sa pinakahuli ang ranggo ng Japan dahil walang komprehensibong batas, walang partikular na ahensiyang nagpapatupad nito, at kakaunti ang madaling maakses na remedyo para sa mga biktima. Nagbibigay ng kapaki-pakinabang na payo tungkol sa paninirahan, kalusugan at edukasyon ang network ng mga sentro ng konsultasyon para sa multikultural na pakikipamuhay na itinatag noong 2018, ngunit hindi kapalit ng mga legal na garantiya ang mga serbisyong nagpapayo.

Inihahayag ng Hate Speech Act ng Japan noong 2016 ang paninindigan ng publiko laban sa diskriminasyon, ngunit wala itong parusa at hindi nito saklaw ang pang-aabuso online. Ipinakikita ng mga resulta ng sarbey na sa social media at mga plataporma ng video nararanasan ng mga kabataan ang malaking bahagi ng poot, kaya malaki ang agwat sa pagitan ng prinsipyo ng batas at ng araw-araw na karanasan.

Nagpadala rin ng magkakasalungat na mensahe sa mga komunidad ng minorya ang mga patakaran sa edukasyon. Noong 2010, hindi isinama ng pamahalaan ang mga paaralang Chosen na pinapasukan ng mga estudyanteng may lahing Koreano sa programang nag-aalis ng matrikula sa mataas na paaralan. Nakaugat sa tensiyong diplomatiko at pulitika sa loob ng bansa ang pasiya, at nagbunsod ito ng sunod-sunod na demanda sa loob ng maraming taon. Magkakaiba ang naging hatol ng mga korte, habang nag-ulat ang mga pinuno ng paaralan ng kakulangan sa pondo at panliligalig ng mga grupong may poot sa mga estudyante. Binatikos ng mga pandaigdigang lupon sa karapatang pantao ang pagbubukod bilang diskriminasyon at hinimok ang pagbibigay ng pantay na oportunidad sa edukasyon para sa lahat ng bata. Mababasa ang detalyadong pagsusuri sa kasaysayan ng patakarang ito sa pagsusuri ng Asia Pacific Journal: Japan Focus.

Paulit-ulit na hinimok ng proseso ng pagsubaybay ng United Nations at mga pagsusumite ng civil society ang Japan na palakasin ang proteksiyon para sa mga batang kabilang sa mga minorya, kabilang ang mga komunidad ng Ainu, Buraku, Koreano at iba pa. Hakbang pasulong ang pagkilala sa mga Ainu bilang katutubo at pagsusulong ng mga hakbang laban sa pambu-bully, ngunit hindi pantay ang pagpapatupad at saklaw ng mga ito. Nag-uulat pa rin ang mga bata ng pagtatangi sa silid-aralan at habang papunta sa paaralan.

Sa loob ng silid-aralan: mga epektibong hakbang para sa mga guro

Ipinakikita ng pananaliksik sa pagpigil sa pambu-bully at ng mga patnubay na ibinahagi sa seminar ang magkakatulad na hakbang. Agad na mamagitan kapag nakakita o nakarinig ng pananakit. Tiyak na sabihin kung ano ang mali, halimbawa, na hindi katanggap-tanggap ang pangungutya sa nasyonalidad o wika ng kaklase. Kausapin nang pribado ang pinuntirya. Bigyan ng maikling aralin ang buong klase upang maunawaan ng mga saksi ang pamantayan. Kumustahin siya sa mga susunod na araw upang matiyak na nagbago na ang asal.

Ipinakikita ng mga totoong kuwento sa silid-aralan na mabisa ang tuwirang pakikilahok. Sa Kanagawa, naging karanasan sa pagkatuto ang isang tensiyadong pangyayari matapos magpasiyang makipag-usap si Braithwaite sa mga bata tungkol sa kasaysayan at pagkakaiba-iba. Nagbibigay sa mga guro ng praktikal na paraan ang kanyang aklat pambata at pagbisita sa mga paaralan upang simulan ang mga usapang marami sa kanila ang hindi handang pangunahan.

Mga hakbang na maaaring gawin agad ng mga paaralan

• Magtakda ng malinaw na tuntunin sa klase laban sa pagkiling batay sa nasyonalidad, wika, relihiyon o itsura. Ilagay ang mga ito sa pampublikong lugar at balikan sa oras ng homeroom.
• Magsanay ng maiikling pahayag na magagamit ng mga saksi upang malaman ng mga estudyante kung paano ligtas na tutugon kapag pinupuntirya ang mga kaklase.
• Sanayin ang mga kawani na makilala ang pambu-bully na nakaugat sa pagkiling, magdokumento ng mga insidente at mabilis na makipag-ugnayan sa mga pamilya.
• Magbigay ng suporta sa wikang Hapones kasabay ng mga aralin para sa nakararami tungkol sa pagkakaiba-iba, migrasyon at magalang na pag-uusap.
• Mag-imbita ng mga pinagkakatiwalaang tagapagsalita mula sa komunidad at mga magulang na may karanasan sa ibang bansa upang magbahagi ng mga kuwentong nagpapakita sa pagkatao ng mga taong naiiba.
• Isalin sa mga karaniwang wika ang mga abiso, sanggunian para sa pagpapayo at mga form ng reklamo, at magtalaga ng taong maaaring kontakin ng mga pamilyang may banyagang pinagmulan.
• Ituro ang literasiya sa midya na nakatuon sa mga tsismis, estereotipo at mapanirang pananalita, at subaybayan ang mga online space na may kaugnayan sa paaralan.
• Itala ang mga insidente at suriin ang mga naging tugon sa mga pulong ng kawani upang patuloy na mapahusay ang mga protocol.

Ang tuluy-tuloy na mabuting asal ng mga nakatatanda ang nag-uugnay sa mga hakbang na ito. Ipinahihiwatig ng matatag ngunit mahinahong tugon ng mga guro at magulang sa mga estudyante na bahagi ng kultura ng paaralan ang paggalang sa dignidad ng bawat isa.

Mga tinig mula sa kasaysayan at pagkilala

Ilang henerasyon na ang lumipas mula nang magsimula ang debate kung paano dapat pakitunguhan sa paaralan ang pagkakaiba-iba. Nagdagdag kamakailan ang Hiroshima's Peace Memorial Museum ng seksiyong nagbibigay-diin sa mga dayuhang biktima ng pambobomba atomika noong 1945, kabilang ang maraming Koreano na nakatira o nagtatrabaho noon sa lungsod. Kabilang sa mga nagsasalita ngayon sa mga estudyante si Lee Jong Keun, na nakaligtas sa pagsabog noong 16 anyos siya. Sa loob ng ilang dekada, itinago niya ang kanyang pinagmulan at gumamit pa nga ng pangalang Hapones dahil sa takot sa diskriminasyon. Sumasalamin sa isang aral na mahirap matutuhan sa buong buhay ang ginagawa niyang pakikipag-ugnayan sa mga tao ngayon: nakatutulong sa paghilom ang pagkilala.

Kapag natutuhan ng mga bata na naapektuhan ng mahahalagang trahedya sa kasaysayan ng bansa ang mga taong may sari-saring pinagmulan, mas madali nilang makikita ang mga kaklaseng may magkakaibang pinagmulan bilang bahagi ng iisang kuwento. Inihahanda sila ng ganitong pananaw na tumutol sa mga payak na estereotipo kapag narinig nila ang mga ito sa klase o online.

Mga pahayag ng pamahalaan ng Japan

Tinutukoy ng mga opisyal ang mga hakbang sa patakaran na nagtataguyod ng pagsasama. Ina-update ng ministeryo ng edukasyon ang mga patnubay laban sa pambu-bully at naglalaan ng pondo para sa pagtuturo ng wikang Hapones sa mga estudyanteng nangangailangan nito. Nagpapatakbo ang pambansa at mga lokal na pamahalaan ng mga hotline para sa pagpapayo at mga sentro ng konsultasyon tungkol sa multikultural na pamumuhay upang tulungan ang mga pamilya sa pakikitungo sa mga paaralan, segurong pangkalusugan at mga proseso ng paninirahan. Kinilala ng parlamento ang mga Ainu bilang katutubo, isang makahulugang hakbang na inaasahan ng marami na magbubunga ng mas mahusay na edukasyong pangkultura at mga serbisyo.

Mahalaga ang mga hakbang na ito, ngunit sinasabi ng mga pamilya at tagapagtaguyod na kailangan pa rin ng mas mahigpit na mga patakaran. Kung walang komprehensibong batas laban sa diskriminasyon at partikular na ahensiyang magpapatupad nito, pasan ng mga paaralan at munisipalidad ang malaking bahagi ng responsibilidad. Ipinakikita ng dami ng dumalo sa seminar na nais ng mga guro ng mga konkretong kasangkapan. Itinatampok din nito ang halaga ng malinaw na pambansang pamantayang nagpoprotekta sa bawat bata laban sa pagtatangi.

Mahahalagang Punto

• Humigit-kumulang 200 guro at kawani sa edukasyon ang lumahok nitong Biyernes sa seminar tungkol sa pagprotekta sa mga batang may banyagang pinagmulan laban sa diskriminasyon.
• Hinimok ng mga eksperto ang mga nakatatanda na agad mamagitan kapag may panunukso at huwag manahimik dahil nagiging normal sa gayon ang pananakit.
• Ayon sa tagapag-organisa na si Hotta Emilie, ginagaya ng mga bata ang asal ng mga nakatatanda. Nanawagan siya ng maagang pagkilos at pagpapaalala sa mga biktima na hindi sila nag-iisa.
• Sarbey ng Asahi: 68 porsiyento ng mga respondent na may halong pinagmulan ang nag-ulat na nakaranas sila ng pambu-bully o diskriminasyon sa Japan.
• Idinokumento ng sarbey ng Mainichi sa 1,030 estudyante ang laganap na poot online, berbal na panliligalig at diskriminasyon sa pang-araw-araw na buhay.
• Binibigyan ng MIPEX ang Japan ng 47 sa 100 at kabilang ito sa mga pinakamahina pagdating sa mga patakaran laban sa diskriminasyon at mga remedyo para sa mga biktima.
• Walang parusa ang Hate Speech Act ng Japan noong 2016 at hindi nito saklaw ang pang-aabuso online.
• Hindi isinama ang mga paaralang Chosen sa programang nag-aalis ng matrikula noong 2010, na nagbunsod ng batikos mula sa ibang bansa at mga kasong tumagal nang maraming taon.
• Kabilang sa mga epektibong hakbang sa paaralan ang malinaw na mga tuntunin, pagsasanay para sa mga saksi, suporta sa wika at tuluy-tuloy na pagsubaybay ng mga kawani.
• Ipinakikita ng pagkilala sa mga dayuhang hibakusha sa Hiroshima kung paanong maaaring baguhin ng mga kuwentong mas malawak ang saklaw ang pananaw ng mga estudyante.