Dumarami ang Pagkakadetine at Pagkansela ng Visa sa mga Estudyanteng Tsino sa mga Hangganan ng US: Lumalalim ang Krisis sa Palitang Akademiko

Mga Estudyanteng Tsino sa mga Hangganan ng US: Dumaraming Pagkakadetine, Pagtatanong, at Pagkansela ng Visa

Nitong mga nakaraang taon, lalong naging mapanganib ang kalagayan sa mga hangganan ng US para sa mga estudyante at iskolar na Tsino na naglalakbay patungo roon. Ayon sa mga ulat, matagal silang ikinukulong, marahas na tinatanong, at biglaang kinakansela ang visa. Nagdulot ang mga insidenteng ito ng tensiyong diplomatiko sa pagitan ng Beijing at Washington, gumambala sa mga karerang akademiko, at naglagay sa alanganin sa matagal nang tradisyon ng pagpapalitang pang-edukasyon ng dalawang pinakamalalaking ekonomiya sa mundo.

Paulit-ulit na binatikos ng Beijing ang Estados Unidos dahil sa mga ikinikilos nito laban sa mga estudyanteng Tsino na inilalarawan nitong mapanlait at udyok ng pulitika. Ayon kay Mao Ning, tagapagsalita ng ministeryo ng ugnayang panlabas ng Tsina, matagal na tinatanong ang mga mamamayang Tsino sa maliliit at madidilim na silid, kung minsan ay umaabot nang mahigit 70 oras. May ilang estudyanteng tinatanong tungkol sa mga paksang walang kaugnayan sa idineklara nilang layunin sa paglalakbay. Sa maraming kaso, kinakansela ang visa at tinatanggihan ang pagpasok dahil sa mga dahilang may kinalaman sa pambansang seguridad, kahit may balidong mga dokumento ang mga estudyante.

Ano ang Nangyayari sa mga Hangganan ng US?

Ipinakikita ng mga salaysay ng mga estudyante, akademiko, at eksperto sa batas ang padron ng mas mahigpit na pagsusuri sa mga pasukan ng US. Iniuulat ng mga estudyanteng Tsino, kahit may balidong visa at liham ng pagtanggap mula sa mga prestihiyosong unibersidad, na pinatitigil sila sa mga paliparan, tinatanong tungkol sa kanilang pananaliksik, at sinisiyasat ang kanilang mga elektronikong kagamitan. Sa ilang kaso, ilang araw silang ikinukulong, pinade-deport, at pinagbabawalang bumalik sa US nang hanggang limang taon.

Isang estudyanteng nagtapos ng Yale na nasa kalagitnaan ng PhD ang pinabalik mula sa Dulles Airport sa Washington at pinagbawalang pumasok sa loob ng limang taon, kahit may apartment siya at nagpapatuloy na mga eksperimento sa US. Isa namang siyentista na dumating upang magsimula sa postdoctoral na posisyon sa Harvard Medical School ang pinabalik sa Boston Logan International Airport matapos usisain tungkol sa master's studies niya sa Tsina at kung may kaugnayan sa militar ng Tsina ang kanyang pananaliksik.

Hindi nag-iisa ang mga ganitong karanasan. Iniulat ng embahada ng Tsina sa Washington na mahigit 70 estudyanteng may balidong mga dokumento ang pinadeport mula Hulyo 2021, kabilang ang mahigit 10 kaso mula Nobyembre 2023. Gayunman, hindi nagbibigay ang ahensiyang US Customs and Border Protection (CBP) ng detalyadong estadistika tungkol sa mga tinanggihang pumasok sa mga paliparan, kaya mahirap tiyakin ang tunay na lawak nito.

Bagaman maliit na bahagi lamang ng halos 300,000 visa para sa mga estudyanteng Tsino na inilabas sa taong nagtapos noong Setyembre 2023 ang bilang ng mga apektado, malaki ang personal na pinsalang dulot nito. Hindi lamang mga indibidwal ang naaapektuhan: napapahinto ang mga eksperimento, nagagambala ang mga kolaborasyong akademiko, at napipigilan ang susunod na henerasyon ng mga siyentista at inhinyerong Tsino.

Pagsisiyasat sa mga Device at Kalabuan sa Batas

Malawak ang kapangyarihan ng mga ahente sa hangganan ng US na siyasatin ang mga elektronikong kagamitan nang walang warrant sa bisa ng tinatawag na "border search exception" sa Ikaapat na Susog ng Konstitusyon. Tradisyonal na ginagamit ang kapangyarihang ito sa mga manlalakbay mula sa mga bansang may mahihigpit na patakaran sa visa. Ngayon, mas malawak na itong ipinaiiral, pati sa mga mamamayan ng mga bansang kaalyado at, kapansin-pansin, sa mga estudyante at iskolar na Tsino.

Nagbabala ang mga eksperto sa batas na maaaring humantong sa pagkansela ng visa at pagtanggi sa pagpasok ang pagtangging ipasiyasat ang isang device. Lalo pang nagdudulot ng kawalang-katiyakan at pangamba sa mga estudyanteng dayuhan ang kawalan ng iisang patakaran sa buong bansa. Sa ngayon, tanging JFK Airport sa New York ang nagbabawal sa paghahanap sa mga telepono nang walang warrant, dahil sa pasya ng pederal na hukuman.

Dahil batid ng ilang manlalakbay ang mga panganib na ito, nagsimula silang gumamit ng mga burner phone o cloud storage upang protektahan ang kanilang datos. Pinapayuhan naman ng mga unibersidad ang mga estudyante na umiwas sa mga sensitibong paksa online at maghanda sa biglaang pagkansela ng visa.

Bakit Tinatarget ang mga Estudyanteng Tsino?

Nakaugat sa masalimuot na kombinasyon ng mga alalahanin sa pambansang seguridad, tunggalian sa pagitan ng mga bansa, at lokal na pulitika ang mas mahigpit na pagsusuri sa mga estudyanteng Tsino. Mula 2020, ipinagbabawal ng isang patakaran ng US ang mga estudyanteng Tsino sa postgraduate na may kaugnayan sa estratehiya ng Tsina sa pagsasanib ng sektor militar at sibilyan, isang patakarang naghihikayat sa mga sibilyang unibersidad na tumulong sa pagpapaunlad ng militar. Tinataya ng Australian Strategic Policy Institute na may ugnayan sa sektor ng depensa ang 95 sibilyang unibersidad sa Tsina, kaya mahirap para sa mga opisyal ng US na matukoy kung puro akademiko lamang o posibleng sensitibo ang isang pananaliksik.

Noong 2021 lamang, tinanggihan ang visa ng halos 2,000 estudyanteng Tsino sa mga larangan ng STEM (agham, teknolohiya, inhinyeriya, at matematika) dahil sa mga dahilang ito. Gayunman, lumawak na ang saklaw ng pagsusuri at kabilang na rito ang mga agham medikal at iba pang disiplina. Madalas namang malabo o hindi ipinaliliwanag ang mga dahilan ng pagtanggi.

Nangako ang mga opisyal ng US, kabilang si Kalihim ng Estado Marco Rubio, na paiigtingin ang pagsusuri sa mga aplikasyon mula sa mainland China at Hong Kong, lalo na para sa mga estudyanteng may kaugnayan sa Partido Komunista ng Tsina o nag-aaral sa mahahalagang larangan gaya ng artipisyal na intelihensiya. Lalo pang nilimitahan ng mga patakaran ng administrasyong Trump ang itinatagal ng visa para sa mga estudyanteng Tsino sa mga larangan ng high-tech; sa ilang kaso, ginawa itong isang taon mula sa limang taon.

Epekto sa Pulitika at Akademya

Bahagi ang pagsupil sa mga estudyanteng Tsino ng mas malawak na adyenda ng patakaran ng US na naglalayong bawasan ang parehong legal at walang dokumentong imigrasyon, at tugunan ang mga itinuturing na banta ng impluwensiyang dayuhan sa mga kampus. Binanggit ng administrasyon ang pambansang seguridad at mga alalahanin sa paniniktik bilang katwiran sa mga hakbang na ito, ngunit iginiit ng mga kritiko na udyok ng pulitika at mapanlait ang mga ito.

Hindi na tiyak ang kinabukasan ng mga estudyanteng Tsino, na matagal nang naghahangad ng edukasyon sa US dahil sa prestihiyo at mga oportunidad nito. Marami ang nagsasabing nababalisa sila, nagiging mapagtanggol, at nawawalan ng pag-asa, at hindi alam kung paano haharapin ang bagong kalagayan. Isinasaalang-alang ng ilan ang pag-aaral sa ibang mga bansang may mas malinaw na mga patakaran, samantalang nangangamba ang iba na umalis ng US dahil baka hindi na sila papasukin muli.

Nagsisikap ang mga unibersidad, na nasasangkot sa alitan, na suportahan ang mga apektadong estudyante sa pamamagitan ng pagbibigay ng tulong legal at mga akomodasyong akademiko. Pinayuhan ng ilang institusyon ang mga estudyante na umiwas sa mga protesta o ilang post online upang maprotektahan ang kanilang visa. Nanawagan naman ang iba sa gobyerno na payagang ipagpatuloy nang malayuan ang kanilang mga programa ng mga estudyanteng pinadeport o ikinulong.

Mga Tensiyong Diplomatiko at Tugon ng Tsina

Naghain ang Beijing ng mga pormal na reklamo matapos ang bawat naiulat na insidente, at hinimok ang US na magsiyasat at itama ang mga ikinikilos nito. Inaakusahan ng mga opisyal na Tsino ang US ng pamumulitika at paggamit bilang sandata sa pananaliksik akademiko, pag-abuso sa mga usapin ng pambansang seguridad upang supilin ang mga estudyanteng Tsino, at pagsira sa ugnayang pantao at pangkultura ng dalawang bansa.

Binigyang-diin ng ministeryo ng ugnayang panlabas ng Tsina ang mas malawak na epekto nito sa ugnayang bilateral, at nagbabala na hinahadlangan ng mga hakbang na ito ang normal na palitan at sinisira ang pundasyon ng kooperasyong siyentipiko at pang-edukasyon. Hindi tiyak ang kinabukasan ng US-China Science and Technology Agreement, isang makasaysayang kasunduang nilagdaan noong 1979. Kada anim na buwan na lamang ito ipinagpapatuloy sa halip na sa karaniwang limang taon.

Lalo pang pinatitindi ng kapwa hinala ang alitang diplomatiko. Nagbabala ang gobyerno ng US sa mga mamamayan nito na naglalakbay sa Tsina tungkol sa panganib ng di-makatarungang pagpapatupad ng mga lokal na batas, kabilang ang mga pagbabawal lumabas ng bansa at pagkakadetine, lalo na para sa mga may dalawahang pagkamamamayan. Samantala, nangangamba ang mga estudyanteng Tsino sa US sa pagmamatyag at panggigipit ng kapwa gobyerno, kaya laganap ang pakiramdam nilang bulnerable sila.

Mga Personal na Kuwento: Ang Pinsalang Dulot ng Pagkakadetine at Deportasyon

Nasa likod ng mga estadistika ang mga lubhang personal na kuwento ng pagkagambala, takot, at pagkawala. Ikinukuwento ng mga estudyante na ikinulong sila nang ilang oras o araw sa mga kuwartong walang bintana at tinanong tungkol sa kanilang pananaliksik, paniniwalang pampulitika, o aktibidad sa social media. Biglang naputol ang pangarap ng ilan na makapag-aral sa US, samantalang palaging nangangamba ang iba na mawalan ng legal na katayuan.

Kinansela sa hangganan ang US visa ni Kiwi Zhang, isang estudyante ng computer science, matapos siyang bumalik mula sa isang kumperensiya. Inakusahan siyang nagbahagi ng pananaliksik sa gobyerno ng Tsina, paratang na itinatanggi niya. Pinadeport siya at pinagbawalang pumasok sa US nang limang taon. Natatakot namang umalis ng US si Joyce, na natanggap sa Harvard, dahil baka hindi na siya papasukin muli. Iniuulat ni David Yang, isang kandidato sa PhD, na nakararanas siya ng stress at nawawalan ng motibasyon, at hindi niya alam kung matatapos niya ang kanyang pag-aaral.

Sa isang malagim na kaso, nagpakamatay ang isang 52-taong-gulang na babaeng Tsino na ikinulong sa himpilan ng Border Patrol sa Yuma, Arizona, matapos lumampas sa itinakdang panahon ng pananatili sa visa niya. Ipinahihiwatig ng mga paunang ulat na hindi isinagawa ng mga ahente ng Border Patrol ang mga kinakailangang pagsusuri sa kapakanan niya. Nagbunsod ito ng matitinding alalahanin tungkol sa mga kondisyon sa mga pasilidad ng detensiyon at sa sapat na pangangasiwa sa mga ito.

Sinabi ni Kinatawan Pramila Jayapal, isang pangunahing miyembro ng komiteng pambahay na nangangasiwa sa imigrasyon, "Walang katwiran kung bakit hindi matiyak ng mga ahente kung isinagawa ang ilan sa mga kinakailangang pagsusuri sa kapakanan o kung bakit mali ang pag-uulat sa ilan sa mga dokumentadong pagsusuri."

Itinatampok ng mga insidenteng ito ang pinsalang pantao ng kasalukuyang pagsupil at ang agarang pangangailangan ng mga reporma upang matiyak ang dignidad at kaligtasan ng lahat ng taong ikinukulong.

Mga Hamon sa Komunidad Akademiko at sa Batas

Nababahala ang komunidad ng akademya at pananaliksik sa US sa sunod-sunod na pagkansela ng visa at pagkakadetine. Nakikipag-ugnayan sa mga abogado ang mga estudyanteng gradwado, postdoctoral researcher, at pinuno ng mga laboratoryo; naghahain sila ng mga kaso at hinihimok ang mga unibersidad na magbigay ng suporta sa mga apektadong estudyante. Iginigiit ng American Civil Liberties Union (ACLU) at iba pang grupong nagtataguyod ng mga karapatan na nilalabag ng mga hakbang ng gobyerno ang karapatan sa wastong proseso ng batas at pinipigil ang malayang pagpapahayag sa mga kampus.

Nakakuha ang ilang estudyante ng pansamantalang kautusan ng hukuman upang pigilan ang deportasyon, samantalang nanawagan ang mga unibersidad na magbigay ng opsiyon sa malayuang pag-aaral at ipagpatuloy ang mga stipend para sa mga hindi makapananatili sa bansa. Nagbabala ang mga miyembro ng akademya na nanganganib dahil sa pagsupil ang kakayahan ng US na makahikayat ng mahuhusay na talento mula sa ibang bansa, at nasisira ang reputasyon nito bilang bukas na bansa na nagtataguyod ng kalayaang akademiko.

Ayon sa mga abogado sa imigrasyon, taglay ng mga estudyanteng may visa ang kaparehong mga karapatan sa ilalim ng Unang Susog gaya ng mga mamamayan ng US. Gayunman, dahil pansamantala lamang ang kanilang visa, bulnerable sila sa biglaang pagbabago ng kanilang legal na katayuan. Dahil walang malinaw na paliwanag sa pagkansela ng visa, na kadalasang nakabatay sa maliliit na paglabag o aktibidad pampulitika, naghahanap ng kasagutan ang mga estudyante at unibersidad.

Mas Malawak na Epekto sa Mataas na Edukasyon sa US

Matagal nang pangunahing destinasyon ang Estados Unidos para sa mga estudyanteng dayuhan, na may mahigit 1.1 milyong may hawak ng student visa noong 2024. Pinakamalaking pangkat ang mga estudyanteng Tsino; nag-aambag sila ng bilyun-bilyong dolyar sa ekonomiya ng US at nagpapayaman sa buhay akademiko sa mga kampus sa buong bansa. Gayunman, nagdulot ang kamakailang pagsupil ng pagbaba sa pagpapatala ng mga estudyanteng Tsino. Marami ngayon ang isinasaalang-alang ang mga alternatibo sa Europa, Canada, Australia, o Hong Kong.

Iniulat ng mga tagapayo sa edukasyon ang lumalaking interes sa mga opsiyong hindi sa US, at binanggit ang mga alalahanin sa kaligtasan at pagdududa kung malugod silang tatanggapin. Ikinalulungkot ng mga eksperto ang pagkawala ng panahong nakatulong sa pag-unlad ng Tsina ang mga propesyonal na Tsino na nag-aral sa US at hinangaan nila ang pagiging bukas ng Amerika. Nanganganib na mabura ng kasalukuyang kalagayang puno ng hinala at kawalang-katiyakan ang mga dekada ng pagsulong sa internasyonal na edukasyon at kolaborasyong siyentipiko.

Mga Padron ng Migrasyon: Higit Pa sa mga Student Visa

Dahil lalong nagiging mahirap ang mga tradisyonal na ruta para makakuha ng visa, dumarami ang mga mamamayang Tsino na naghahangad makapasok sa US sa pamamagitan ng katimugang hangganan, at madalas ay dumaraan sa mapanganib na mga ruta gaya ng Darién Gap sa Panama. Noong 2023, inaresto ng US Border Patrol ang mahigit 22,000 mamamayang Tsino sa katimugang hangganan. Marami sa kanila ang humingi ng asylum pagdating. Itinutulak sila ng kawalang-katatagan ng ekonomiya, panunupil sa pulitika, at mahihigpit na patakaran sa Tsina na lumipat, at umaasa sila sa social media para sa impormasyon at suporta.

Bagaman nananatiling mataas ang bahagdan ng pag-apruba sa mga aplikasyon ng asylum mula sa mga Tsino, nagpapatuloy ang mga hamon sa integrasyon, kabilang ang mga hadlang sa wika at hindi pantay na pagtanggap mula sa mga komunidad ng Chinese American. Iminumungkahi ng mga eksperto sa patakaran na palawakin ang access sa mga regular na ruta ng visa, pagbutihin ang mga mapagkukunang pangwika para sa mga opisyal sa hangganan, at patatagin ang pakikipagtulungan sa mga organisasyong pangkomunidad upang masuportahan ang integrasyon.

Buod

• Lalong dumaranas ng pagkakadetine, pagtatanong, at pagkansela ng visa sa mga hangganan ng US ang mga estudyante at iskolar na Tsino, at madalas ay walang malinaw na paliwanag.
• Binabanggit ng mga patakaran ng US ang pambansang seguridad at mga alalahanin sa paniniktik, lalo na sa mga larangan ng STEM, ngunit iginiit ng mga kritiko na mapanlait at udyok ng pulitika ang mga hakbang na ito.
• Naghain ang Beijing ng mga pormal na reklamo at nagbabala na pinahihina ng pagsupil ang kooperasyong pang-edukasyon at siyentipiko ng dalawang bansa.
• Ipinakikita ng mga personal na kuwento ang pinsalang dulot ng pagkakadetine at deportasyon, kabilang ang pagkagambala sa mga karerang akademiko at, sa isang kaso, isang malagim na pagpapakamatay habang nasa kustodiya.
• Tumutugon ang komunidad akademiko sa pamamagitan ng mga hakbang legal at suporta sa mga apektadong estudyante, at nagbababala ito sa pangmatagalang pinsala sa mataas na edukasyon sa US at sa internasyonal na kolaborasyon.
• Sinisikap na ngayon ng ilang mamamayang Tsino na makapasok sa US sa pamamagitan ng paghingi ng asylum, na sumasalamin sa mas malawak na mga padron ng migrasyon na dulot ng mga salik na pampulitika at pang-ekonomiya.
• Nananatiling hindi tiyak ang kinabukasan ng pagpapalitang pang-edukasyon ng US at Tsina habang hinaharap ng dalawang panig ang kapwa hinala at paghina ng tiwala.