Hihigpitan ng Japan ang Pagpapalit ng Lisensya sa Pagmamaneho ng mga Dayuhan: Ano ang Kahulugan ng mga Bagong Patakaran para sa mga Expat at Turista

Bagong Paghihigpit ng Japan sa Pagpapalit ng Lisensya sa Pagmamaneho ng mga Dayuhan

Magsasagawa ang Japan ng malawakang pagbabago sa proseso ng pagpapalit ng dayuhang lisensya sa pagmamaneho, na magpapahirap nang malaki sa pagkuha ng lokal na lisensya para sa mga residenteng hindi Hapones at mga bisita. Nagaganap ang hakbang na ito kasabay ng matinding pagdami ng mga dayuhang nagmamaneho sa mga kalsada ng Japan at ng mga aksidente sa trapiko kung saan napag-alamang may sala ang mga dayuhang drayber. Inihayag ng National Police Agency (NPA) na magkakabisa ang bagong sistema sa Oktubre 1, matapos ang panahon ng konsultasyong pampubliko.

Bakit Binabago ng Japan ang mga Patakaran sa Pagpapalit ng Lisensya?

Kapansin-pansing dumami ang mga dayuhang drayber sa mga kalsada ng Japan nitong nakaraang dekada, dahil sa matagumpay na pagsisikap ng pamahalaan na makahikayat ng mas maraming dayuhang manggagawa at turista. Noong 2023, 68,623 dayuhan ang nagpalit ng kanilang lisensya sa pagmamaneho mula sa ibang bansa tungo sa lisensyang Hapones—mahigit doble sa bilang noong sampung taon na ang nakalipas. Pinakamalaking grupo ang mga Vietnamese, kasunod ang mga Tsino at South Korean.

Gayunman, kasabay ng pagdaming ito ang rekord na bilang ng mga aksidente sa trapiko na kinasasangkutan ng mga dayuhang drayber. Ayon sa NPA, umabot sa 7,286 noong nakaraang taon ang mga insidenteng ang pinakamalaking bahagi ng pananagutan ay iniatang sa mga dayuhang drayber, katumbas ng humigit-kumulang 2.7 porsiyento ng lahat ng aksidente sa trapiko sa Japan. Dahil dito, nananawagan ang mga mambabatas at tagapagtaguyod ng kaligtasan na higpitan ang mga pamantayan; may ilan ding tumutuligsa sa kasalukuyang sistema dahil “napakadali” raw nitong makapasa.

Ano ang mga Bagong Kailangan para Mapalitan ang Lisensya?

Pinakamahalagang pagbabago ang malawakang pagrepaso sa nakasulat na pagsusulit. Sa kasalukuyan, sumasagot ang mga aplikante sa pagsusulit na may 10 tanong at kailangang makakuha ng hindi bababa sa 70 porsiyento upang pumasa. Sa ilalim ng mga bagong patakaran, magiging 50 tanong ang pagsusulit at tataas sa 90 porsiyento ang kailangang markang makapasa. Mas magiging komprehensibo rin ang mga paksa, at magkakaroon ng mga bagong tanong tungkol sa mahahalagang usapin gaya ng pagmamaneho matapos uminom ng alak at mga wastong hakbang pagkatapos ng aksidente.

Bukod sa nakasulat na pagsusulit, paiigtingin din ang aktuwal na pagsusulit sa pagmamaneho. Susuriin na rin ang kakayahan ng mga aplikante na ligtas na dumaan sa mga tawiran ng pedestrian at riles ng tren—dalawang lugar na partikular na pinagmumulan ng pag-aalala sa masisikip na lungsod at karatig-lungsod ng Japan.

Para mag-aplay na mapalitan ang lisensya, kailangang magsumite ang lahat ng indibidwal ng kopya ng kanilang sertipiko ng paninirahan sa Japan, anuman ang nasyonalidad. Maaaring magsumite na lamang ng sertipiko ng rehistro ng pamilya ang mga Hapones na magpapalit ng dayuhang lisensya. Layunin ng pagbabagong ito na matiyak na tanging ang mga may lehitimo at patuloy na kaugnayan sa Japan ang makakakuha ng lokal na lisensya sa pamamagitan ng pagpapalit.

May Bagong Paghihigpit para sa mga Panandaliang Bisita

Isa sa pinakamahalagang pagbabago sa patakaran ang hindi na pagpapahintulot sa mga panandaliang bisita, kabilang ang mga turista, na magpalit ng lisensya. Dati, maaaring magpalit ng lisensya ang ilang turista at legal na magmaneho sa Japan habang naroon sila. Sa ilalim ng mga bagong patakaran, hindi na ito magiging posible, bilang tugon sa mga alalahanin sa kaligtasan sa kalsada at sa pangangailangang maging pamilyar ang mga drayber sa natatanging batas-trapiko at mga kondisyon sa Japan.

Paano Maihahambing ang Sistema ng Japan sa Ibang mga Bansa?

Matagal nang itinuturing na mas maluwag ang paraan ng Japan sa pagpapalit ng lisensya sa pagmamaneho ng mga dayuhan kumpara sa ibang maunlad na bansa. Sa kasalukuyan, maaaring ipalit ng mga drayber mula sa South Korea at mahigit 20 iba pang bansa ang kanilang lisensya nang hindi sumasailalim sa nakasulat o aktuwal na pagsusulit, basta’t itinuturing na katumbas ng pamantayan ng Japan ang mga pamantayan sa paglilisensya sa kanilang sariling bansa. Karaniwan sa iba’t ibang panig ng mundo ang sistemang ito ng “kasunduang gumaganti,” ngunit nagkakaiba ang listahan ng mga kwalipikadong bansa depende sa hurisdiksiyon.

Para sa mga drayber mula sa mga bansang hindi saklaw ng mga kasunduang ito, bahagi ng proseso ang isang payak na nakasulat na pagsusulit at isang aktuwal na pagsusulit sa pagmamaneho. Ikinakatuwiran ng mga kritiko na dahil mababa ang pamantayan sa pagpasa—lalo na sa nakasulat na pagsusulit—nakakakuha ang ilang drayber ng lisensyang Hapones nang hindi sapat ang kanilang pag-unawa sa mga lokal na patakaran at kultura sa kalsada.

Ano ang Sanhi ng Pagdami ng mga Aksidenteng Kinasasangkutan ng mga Dayuhang Drayber?

Maraming salik ang nag-aambag sa pagdami ng mga aksidenteng kinasasangkutan ng mga dayuhang drayber. Dahil sa hadlang sa wika, maaaring mahirapan ang mga bagong dating na lubos na maunawaan ang mga karatula sa kalsada, ilaw-trapiko at maseselang tuntunin ng lokal na asal sa pagmamaneho. Maaari ring maging hamon sa mga hindi sanay ang sistema ng Japan na pagmamaneho sa kaliwang bahagi ng kalsada, na naiiba sa sistemang ginagamit sa maraming bansa kung saan sa kanang bahagi nagmamaneho.

Kilala rin ang mga lungsod ng Japan sa masalimuot na mga kalsada, makikitid na daan at madalas na mga tawiran ng pedestrian. Natatangi ring katangian ang mga tawiran ng riles ng tren, kung saan kailangang huminto at tingnan ng mga drayber kung may paparating na tren kahit nakataas ang mga harang. Maaaring makalito sa mga dayuhang drayber ang mga ito, lalo na sa mga mula sa mga bansang naiiba ang mga pamantayan sa trapiko.

Pananaw ng mga Eksperto at Opisyal

Nagpahayag ng pangamba ang mga mambabatas at eksperto sa kaligtasan sa trapiko tungkol sa kung sapat ba ang kasalukuyang sistema ng pagsusulit. Sinabi ng isang mambabatas, na nagsalita nang hindi nagpapakilala:

Napakadali ng kasalukuyang sistema ng pagsusuri. Kailangan nating tiyakin na nauunawaan ng lahat ng gumagamit ng ating mga kalsada, anuman ang nasyonalidad, ang mga patakaran at kaya nilang magmaneho nang ligtas.

Sumang-ayon ang NPA sa mga pananaw na ito at binigyang-diin na layunin ng mga bagong patakaran na protektahan ang lahat ng gumagamit ng kalsada at panatilihin ang reputasyon ng Japan sa kaligtasan sa kalsada.

Epekto sa mga Dayuhang Residente at Ekonomiya ng Japan

Malaki ang magiging epekto ng mga bagong regulasyon sa mga dayuhang residente, lalo na sa mga umaasa sa pagmamaneho para sa trabaho o pang-araw-araw na pamumuhay. Bagama’t layunin ng mga pagbabago na pahusayin ang kaligtasan, maaari rin itong magdagdag ng mga hamon para sa mga bagong dating na nag-aangkop sa buhay sa Japan.

Maaaring mahirapan ang mga negosyong kumukuha ng mga dayuhang manggagawa, lalo na sa mga industriyang gaya ng logistics, konstruksyon at turismo, na mag-recruit at magpanatili ng mga tauhan dahil sa mas mahihigpit na pamantayan. Gayunman, ipinagigiitan ng mga sumusuporta sa mga pagbabago na mas mahalaga ang mga pakinabang ng mas ligtas na mga kalsada kaysa sa mga posibleng abala.

Maaari ring maapektuhan ang sektor ng turismo sa Japan, dahil hindi na mapapalitan ng mga turista ang kanilang lisensya para sa mga panandaliang pagbisita. Maaari itong magpalaki sa pangangailangan para sa pampublikong transportasyon at mga serbisyong paupahan na partikular na tumutugon sa mga bisitang internasyonal.

Ano ang Dapat Gawin Ngayon ng mga Dayuhang Drayber sa Japan?

Dapat maging pamilyar ang mga dayuhang residente at mga nagpaplanong bumisita sa mga bagong kinakailangan at magsimulang maghanda para sa mas mahigpit na proseso ng pagsusulit. Kabilang dito ang pag-aaral ng mga batas-trapiko sa Japan, paghahanda para sa pinalawak na nakasulat na pagsusulit at pagsasanay sa mga lokal na kondisyon sa pagmamaneho.

Para sa mga mula sa mga bansang hindi saklaw ng mga kasunduang gumaganti, lalong mahalagang maglaan ng oras at mga mapagkukunan para sa paghahanda sa pagsusulit. Maaaring dumami ang mangangailangan sa mga serbisyong pangwika at mga paaralan sa pagmamaneho na tumutugon sa mga dayuhan sa oras na magkabisa ang mga bagong patakaran.

Buod

• Magpapatupad ang Japan ng mas mahihigpit na patakaran sa pagpapalit ng lisensya sa pagmamaneho ng mga dayuhan simula Oktubre 1, 2024, kabilang ang mas mahirap na nakasulat na pagsusulit at pinahusay na aktuwal na pagsusulit.
• Tugon ang mga pagbabago sa pagdami ng mga dayuhang drayber at sa rekord na bilang ng mga aksidenteng kinasasangkutan nila.
• Hindi na maaaring magpalit ng lisensya ang mga panandaliang bisita, kabilang ang mga turista.
• Kailangan nang magbigay ang mga aplikante ng patunay ng paninirahan sa Japan, at dadami mula 10 tungo sa 50 ang mga tanong sa nakasulat na pagsusulit, na may 90 porsiyentong markang kailangang makuha upang pumasa.
• Layunin ng mga bagong patakaran na pahusayin ang kaligtasan sa kalsada at tiyaking nauunawaan ng lahat ng drayber ang natatanging batas-trapiko at mga kondisyon sa Japan.